Monitoreamos la calidad de vida de los cartageneros

Sobre Cartagena Cómo Vamos Somos un programa que desde hace 10 años monitorea los cambios que se producen en la calidad de vida de los habitantes de Cartagena. Nuestra misión es contribuir a la toma de decisiones de una manera informada y sostenible así como aportar al desarrollo de gobiernos más efectivos y transparentes y promover una ciudadanía más informada, responsable y participativa en los asuntos colectivos de la ciudad. El modelo Cómo Vamos ha sido referente en más de 70 ciudades y territorios de Brasil, México, Argentina, Chile, Perú, entre otros.

Hacemos parte de la Red Colombiana de Ciudades Cómo Vamos y de la Red Latinoamericana de Territorios justos, democráticos y sustentables.

Nuestros socios y aliados estratégicos

Lo que hacemos

…

Encuesta de percepción ciudadana

Informe de calidad de vida Esto es lo que veremos a continuación

Cifras subjetivas

% Cifras objetivas

ogra'a: Yesid Cabeza

DEMOGRAFÍA

Rango de edades

Pirámide poblacional de Cartagena 2015 80 y más años 75 a 79 años 70 a 74 años 65 a 69 años 60 a 64 años 55 a 59 años 50 a 54 años 45 a 49 años 40 a 44 años 35 a 39 años 30 a 34 años 25 a 29 años 20 a 24 años 15 a 19 años 10 a 14 años 5 a 9 años 0 a 4 años 8

6

4

2

0

2

4

6

8

Porcentajes

% Hombres Cartagena tiene 1.001.755 habitantes según proyección DANE 2015 Fuente: DANE, elaboración Cartagena Cómo Vamos

% Mujeres Cartagena sigue siendo una ciudad con población mayoritariamente jóven

EDUCACIÓN Peso sobre el presupuesto total del Distrito en 2015

36,7%

Fotogra'a: Dina María Paz

Inversión total 2015 $406.295.819.000

Principales resultados en EDUCACIÓN POSITIVO • 

• 

La cobertura bruta en primaria y secundaria se mantiene por encima del 100%. Viene mejorando de f o r m a s o s t e n i d a l a relación alumno por computador: en 2015 tuvimos un computador por cada 12 estudiantes, mientras en el 2006 era 1 computador por cada 115.

REGULAR • 

Las tasas de cobertura neta global y sin extraedad no mostraron variación en 2015 con respecto al 2014. Se mantienen en el 95% y 79% respectivamente.

NEGATIVO • 

• 

• 

• 

En 2015 y por segundo año c o n s e c u t i v o , n i n g u n a institución educativa oficial alcanzó el nivel de A+, el más alto en las pruebas Saber 11. Con 4,95% la tasa de deserción total en 2015 fue la segunda más alta de los últimos 7 años. Los niveles de preescolar y m e d i a p r e s e n t a n l a s coberturas (globales y neta sin extraedad) más bajas. L a m a y o r í a d e l a s instituciones educativas tuvieron resultados mínimos o insuficientes en las pruebas Saber 3°, 5° y 9°.

Total matrícula escolar Cartagena 2015 Matrícula oficial para población en edad escolar 71,6%

264.317 264.320

Matrícula privada 25%

268.266 255.720

232.901

2008 2009 2010

2011

2012

229.140 229.337 226.865

2013

2014

Fuente: Secretaría de Educación Distrital, elaboración Cartagena Cómo Vamos

2015

Matrícula adulto 3,4%

67.447 61.954 56.388 55.286 54.039 54.077 56.562 56.225

20.213 31.196 40.661 31.729 14.586 11.218 9.659 8.273

176.657 171.170 171.217 168.705 164.276 163.845 163.116 162.367

Total matrícula escolar Cartagena 2015

Matricula Oficial dirigida a Total Matricula de Adultos Total Matricula Privada población en Edad Escolar 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Fuente: Secretaría de Educación Distrital, elaboración Cartagena Cómo Vamos

Tasas de coberturas educativas Cartagena 2015 Bruta

Neta con extraedad

Neta sin extraedad

124,8% 123,1% 122,9% 120,7% 119,0% 106,5% 108,5% 107,3% 106,9% 104,0% 103,8% 98,2% 96,4% 96,2% 95,1% 94,1% 93,5% 95,0% 85,4% 84,1% 79,1% 79,0% 77,9% 77,9% 73,9% 73,8%

79,1%

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Aumentó levemente el número de niños, niñas y jóvenes por fuera del sistema educativo 2014 = 10.520 2015 = 10.637 Según las proyecciones de población del DANE, hay menos niños, niñas y jóvenes en edad escolar para el nivel de primaria y secundaria de los que se encuentran efectivamente matriculados, es por esto que el total de niños por fuera del sistema no necesariamente corresponde a los cálculos por niveles.

Fuente: Secretaría de Educación Distrital, elaboración Cartagena Cómo Vamos

2013

2014

2015

Niños por fuera del sistema 2015 Preescolar 4.054 Primaria (1°-5°) -9.781 Secundaria (6° - 9°) -115 Media (10°-11°) 16.479 Total 10.637

PREESCOLAR

BASICA PRIMARIA

2010

2011

2012

BASICA SECUNDARIA

2013

2014

80,8%

81,0%

86,0%

88,4%

91,5%

96,6%

106,5%

107,5%

105,3%

107,4%

117,5%

116,8%

112,2%

112,0%

110,2%

111,4%

126,5%

138,0%

134,0%

138,9%

141,8%

140,6%

143,4%

148,7%

Tasa de cobertura bruta por niveles

MEDIA

2015

Metas ODM: Preescolar, primaria y secundaria: 100% Media: 93%

Se cumplió

NO se cumplió

Fuente: Secretaría de Educación Distrital, con base en censo DANE, elaboración Cartagena Cómo Vamos

55,4%

100,2%

76,0%

111,3%

Tasa de cobertura neta con extraedad por niveles

Preescolar

Primaria 2010

2011

Secundaria 2012

2013

2014

El 24% (4.054) de los niños y niñas con 5 años NO se registraron en el sistema educativo en PREESCOLAR Fuente: Secretaría de Educación Distrital, con base en censo DANE, elaboración Cartagena Cómo Vamos

Media 2015 El 44,6% (16.479) de los jóvenes entre 15 y 16 años NO se registraron en el sistema educativo en MEDIA

16.479

jóvenes entre 15 y 16 años que no se matricularon en el 2015

El equivalente a llenar el estadio Jaime Morón

Preescolar

Primaria 2010 2011 2012

Secundaria 2013 2014

43,8% 50,7% 48,3% 48,0% 46,8% 48,1%

70,8% 77,5% 78,8% 79,2% 81,7% 80,1%

90,1% 94,2% 91,1% 91,3% 92,6% 93,9%

65,9% 66,5% 68,7% 67,4% 69,0% 66,9%

Tasa de cobertura neta sin extraedad por niveles

Media 2015

El 51,9% (19.207) de los jóvenes entre 15 y 16 años NO cursaban los grados 10° y 11° Fuente: Secretaría de Educación Distrital, con base en censo DANE, elaboración Cartagena Cómo Vamos

Media técnica 20.000 18.000 16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 -

Numero de Estudiantes de Media en la IE Oficiales* Matrícula en Media Técnica Porcentaje de alumnos en Media que cursan Media Técnica

2012

2013

2014

2015 2015

15.096

15.016

17.269

15.133 15.133

7.033

7.340

7.829

7.755 7,755

47%

49%

45%

51% 51%

52% 51% 50% 49% 48% 47% 46% 45% 44% 43% 42%

La mayoría en los nodos PETROQUÍMICO Y PLÁSTICO (43%), seguido del TURISMO (34%) *No se incluye matricula de las IE oficiales de régimen especial, en administracion y en concesión.

Matrícula en media técnica 4%

5%

34%

34%

4% 15%

5% 13%

5% 27% 4% 15%

5% 34% 5% 13%

AGROINDUSTRIA Y BIOCOMBUSTIBLE TURISMO TELEMÁTICA Y TELEINFORMÁTICA LOGÍSTICA Y PUERTOS

43%

43%

49%

2012

2013

2014

43%

2015

PETROQUÍMICO-PLÁSTICO

La mayoría en los nodos PETROQUÍMICO Y PLÁSTICO (43%), seguido del TURISMO (34%)

Tasa de deserción 2015 por niveles

2009 Preescolar 4,74% Basica Primaria 3,62% Basica secundaria 4,44% Media 4,50% Total 4,09%

2010 3,41% 2,43% 2,88% 3,19% 2,77%

2011 3,64% 2,56% 2,92% 3,28% 2,87%

2015

La segunda tasa de deserción total MÁS ALTA de la serie. Fuente: Secretaría de Educación Distrital, elaboración Cartagena Cómo Vamos

2012 5,12% 4,36% 4,98% 4,89% 4,71%

2013 7,15% 4,85% 6,16% 5,55% 5,58%

2014 4,59% 3,81% 4,16% 4,84% 4,12%

2015 5,65% 4,19% 5,93% 4,38% 4,95%

Históricamente el nivel de Media habia sido el de mayor deserción, pero en 2015 fue Secundaria.

Reprobación oficial 2015 Grado

Reprobado s 2015

No regresó 2016

Porcentaje

0

387

16

4,1%

1

1.336

137

10,3%

2

1.124

103

9,2%

3

1.076

85

7,9%

4

903

95

10,5%

5

681

58

8,5%

6

2.069

343

16,6%

7

1.889

305

16,1%

8

1.698

299

17,6%

9

1.542

289

18,7%

10

1.256

256

20,4%

11

192

88

45,8%

Total

14.153

2.074

14,7%

Porcentaje de estudiantes reprobados de jornada diurna en IEO 2015 que no regresaron a estudiar en 2016

45,8%

20,4% 18,7% 17,6% 16,6% 16,1% 10,3% 9,2%

7,9%

14,7%

10,5% 8,5%

4,1%

0

1

2

3

Fuente: Secretaría de Educación Distrital, elaboración Cartagena Cómo Vamos

4

5

6

7

8

9

10

11 Total

A medida que avanzan en los niveles, es más probable que si reprueban el año, no regresen a estudiar al año siguiente.

Tasa de repitencia Oficial

Privada

Total 10,39%

10,10%

9,35%

8,44%

7,94%

8,77%

7,88%

5,11%

5,05%

5,40%

5,22%

2012

2013

2014

Meta ODM en repitencia 2,3% NO se cumplió Fuente: Secretaría de Educación Distrital, elaboración Cartagena Cómo Vamos

9,15%

2015

La brecha más grande en repitencia entre IE oficiales y privadas se encuentra en secundaria.

Oficial Total Oficial

Preescolar Privada

2012 Total

2013 Oficial

B. Primaria

2014

Fuente: Secretaría de Educación Distrital, elaboración Cartagena Cómo Vamos

Privada

B. Secundaria

2015

Total

9,28% 9,13% 9,96% 9,56% Oficial Privada Media

4,77% 4,20% 4,60% 5,01%

2,30% 2,79% 2,40% 2,87%

5,72% 4,79% 5,52% 5,81%

4,47% 4,95% 5,35% 5,37%

11,29% 10,82% 11,78% 11,25%

8,80% 8,33% 8,15% 7,40%

5,80% 5,42% 5,66% 5,47%

10,45% 9,84% 9,47% 8,44%

Privada 8,38% 7,85% 8,37% 7,83%

6,22% 5,85% 6,23% 6,04%

10,74% 10,04% 10,35% 9,47%

Tasa de repitencia por niveles Tasa de repitencia por niveles

Total

Alumnos por computador 115 71 38

2006

2007

2008

32

2009

28

2010

25

2011

23

2012

19 2013

16

12

2014

2015

Fuente: Secretaría de Educación Distrital, elaboración Cartagena Cómo Vamos

2 Meta nacional

Resultados pruebas Saber 3°, 5° y 9° Cartagena 2015 Insuficiente y mínimo

22%

11%

22%

25%

Grado 3°

Avanzado

4%

4%

26%

52%

Satisfactorio

29%

11%

16%

13%

23% 68%

71%

Grado 5°

Grado 9°

Lenguaje

Fuente: ICFES, elaboración Cartagena Cómo Vamos

73%

85%

49% Grado 3°

Grado 5° Matematicas

Grado 9°

Pruebas Saber 11 Resultados prueba Saber 11° Cartagena 2014-2015 Segundo periodo

A+ A

25%

27%

11%

15%

15%

B C D

16%

27%

7% 10%

9% 7%

48%

44%

25%

22%

18%

2014

2015 No oficial

35%

40%

2014

2015 Oficial

13% 9% 13%

14% 12% 12%

37%

34%

28%

29%

2014

2015 Total

Por segundo año consecutivo ninguna institución educativa oficial quedó en el nivel A+, el más alto de la escala Fuente: ICFES, elaboración Cartagena Cómo Vamos

Pruebas Saber 11 Clasificación por instituciones educativas

A+ A B C D Total general

2014 26 17 25 71 54

2015 26 22 22 65 55

193

190

Fuente: ICFES, elaboración Cartagena Cómo Vamos

NO OFICIAL A+ A B C D OFICIAL A B C D

2014 104 26 11 16 28 23 89 6 9 43 31

2015 96 26 14 15 24 17 94 8 7 41 38

Total general

193

190

Índice Sintético de Calidad Educativa - ISCE Primaria

4,85

ISCE 2015

4,32

Secundaria

ISCE 2015

5,58

meta 2019

10

5,28

meta 2019

10

5,23

Media

ISCE 2015

5,87

meta 2019

10 Fuente: ICFES a través de Secretaría de Educación Distrital, elaboración Cartagena Cómo Vamos

CONCLUSIONES EN EDUCACIÓN •  • 

•  • 

•  •  • 

Por segundo año consecutivo NINGUNA de las IE oficiales alcanzó el nivel A+ (el más alto) y el 84% de estas instituciones no supera el nivel C (de los más bajos). El énfasis en cobertura debe hacerse en preescolar, para corregir las ineficiencias del sistema, y en básica secundaria para retener a los estudiantes e incentivarlos a que cursen la media y lograr mayor articulación hacia educación superior. Una parte considerable de los niños siguen ingresando a la primaria sin transitar por el preescolar. “Lo que mal inicia, mal termina”. Se sugiere una relación entre la repitencia y la deserción. A medida que se avanza en los grados, es más difícil retener a los estudiantes. Por lo anterior, reprobar en la media aumenta el riesgo de que el estudiante no regrese a estudiar y no culmine su ciclo educativo. Los colegios privados muestran una menor tasa de repitencia que los oficiales. Viene mejorando de forma sostenida la relación alumno por computador. No hay datos actualizados disponibles del estado de la infraestructura educativa.

Observaciones a la administración “Primero la Gente” •  • 

La actual administración debería apostarle a mejorar considerablemente la cobertura neta sin extraedad si quiere mejorar la eficiencia del sistema educativo. Es necesario un plan de choque para mejorar la calidad educativa. Si bien estos indicadores no suelen evidenciar mejoras de un año a otro, se deben establecer esfuerzos contundentes que permitan su seguimiento y garanticen un verdadero impacto.

SALUD Peso sobre el presupuesto total del Distrito en 2015

31,9%

Inversión total 2015 $352.520.531.000

Principales resultados en SALUD POSITIVO • 

• 

• 

•  • 

2015 fue el año con menor número de embarazos adolescentes en la última década. Disminuyó un 9% en relación al 2014. La tasa de mortalidad materna disminuyó en casi 5 puntos en relación al 2014, llegando a 37,9 por cada 100 mil nacidos vivos. El porcentaje de nacidos vivos con bajo peso disminuyó en 1,41 puntos porcentuales, llegando a 6,52% Coberturas en vacunación (DTP y Triple Viral) aumentaron a casi un 100%. La tasa de incidencia del dengue disminuyó de casi 85 casos a 33 casos por cada 100 mil habitantes en relación al 2014.

REGULAR • 

La tasa de mortalidad en menores de un año aumentó en 1,9 puntos, llegando a 11,5 por cada mil nacidos vivos. Aun así se cumple con la meta ODM (14 por cada 100 mil nacidos vivos).

NEGATIVO • 

• 

La tasa de incidencia del VIH/ SIDA aumentó un punto en relación al 2014. Las tasa de mortalidad por infecciones respiratorias agudas y enfermedades diarreicas agudas no tuvieron cambios.

Aseguramiento en Cartagena Part. % Contributivo

Part. % Subsidiado

COBERTURA

102,15%

101,23%

103,08%

103,89%

44,97

46,56

46,34

46,09

48,42

53,94

55,03

53,44

53,66

53,91

51,58

2010

2011

2012

2013

2014

2015

98,07%

94,77%

95,46%

47,68

46,06

52,32 2009

Pobres por asegurar 69.771 *Hay cerca de 6.457 que corresponden a la diferencia entre la reducción en los pobres por asegurar y el aumento y disminución en el régimen contributivo y subsidiado. Esto se debe posiblemente a que entre estas 6.457 personas, exista una población que registre SISBEN en el municipio de Cartagena pero que residen en otros municipios o fuera del país.

Fuente: DADIS, elaboración Cartagena Cómo Vamos

2012

65.514

68.478

2013

2014

41.903

2015

Tasa de mortalidad materna Número de muertes por cada 100 mil nacidos vivos Media movil: 3 años 61,40

62,45

50,40 39,50

39,07

2005 - 2007

2006 - 2008

2007 - 2009

2008 - 2010

5

MUERTES EN 2015: Olaya (St. Rafael Nuñez) El Pozón - Paseo de Bolívar Escallón villa - La Providencia

Fuente: DADIS, elaboración Cartagena Cómo Vamos

2009 - 2011

Fueron muertes en mujeres entre los 19 y 37 años

54,02

2010 - 2012

43,37

42,71

36,21

2011 - 2013

2012 - 2014

2013 - 2015

45,0

Meta ODM a 2015

Meta ODM mortalidad materna 45,0 Se cumplió

Tasa de mortalidad infantil Se presentaron 208 casos en 2015

Menores de 1 año por cada mil nacidos vivos 17,4

2005

17,2

2006

17,0

2007

16,8

2008

16,6

2009

Barrios con más casos: Nuevo Paraíso (17) El Pozón (11) Torices (8)

16,4

2010

16,4

2011

12,6

11,3

2012

2013

9,6

11,1

2014

2015

16,7

Meta ODM 2015

Meta ODM mortalidad infantil 16,7 Se cumplió

Fuente: DADIS, elaboración Cartagena Cómo Vamos

Nacidos vivos con bajo peso Porcentaje 8,71

8,75

9,19

8,7

8,19

7,93

8,38

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Niño o niña con bajo peso < 2500 gr y/o nacieron con menos de 37 semanas. Se relacionada con situación nutricional y acceso a los servicios de salud y cuidado prenatal Fuente: DADIS, elaboración Cartagena Cómo Vamos

9,9

Meta ODM 2015

Meta ODM nacidos con bajo peso