8e Colloque annuel du CIPC, Querétaro, Mexique ICPC’s Eighth Annual Colloquium, Querétaro, Mexico El 8o Coloquio Anual del CIPC, Querétaro, México

M. Felipe De La Torre Expert en prévention de la criminalité, Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC) pour le Mexique, l’Amérique centrale et les Caraïbes. Mr Felipe De La Torre Expert in Crime Prevention for the United Nations Office on Drug and Crime (UNODC) in Mexico, Central America and the Caribbean. Sr. Felipe DE LA TORRE Experto en prevención del crimen de la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) para México, América Central y el Caribe Felipe De La Torre, abogado ecuatoriano titulado por la Universidad Católica del Ecuador y Magíster en Gestión Pública por la Universidad Complutense de Madrid. Ha trabajado desde 1999 en el ámbito de la modernización del Estado. En el 2003 se incorporó a la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) en Viena a fin de apoyar el desarrollo de los programas globales para la implementación de la Convención de Palermo y contra el secuestro, y en noviembre de 2006 fue transferido a la Oficina Regional de la ONUDD para México y Centroamérica desde donde coordina actualmente la iniciativa sobre protección de testigos para América Latina. En junio de 2008 fue ascendido a la categoría de Experto en Prevención del Crimen, y tiene, entre otras responsabilidades, la dirección del proyecto regional de la ONUDD contra la trata de personas para México y América Central. ***

8e Colloque annuel du CIPC, Querétaro, Mexique ICPC’s Eighth Annual Colloquium, Querétaro, Mexico El 8o Coloquio Anual del CIPC, Querétaro, México

Programa global contra la delincuencia organizada transnacional y proyecto regional sobre la trata de personas La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) fue creada con el objetivo de abordar aspectos relacionados al control de drogas, prevención del crimen y terrorismo. Referente a la prevención del crimen, la ONUDD es la custodia de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Trasnacional y sus Protocolos. En este sentido, la oficina se encarga de monitorear la ratificación de estos instrumentos internacionales, así como de proveer asistencia técnica para su implementación a través de distintos programas y proyectos de carácter nacional, regional y global. En cuanto a la trata de personas, ésta se encuentra enmarcada bajo el Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, único instrumento internacional que aborda el tema de manera integral. A base del Protocolo de Palermo, la Oficina Regional para México, Centro América y el Caribe. Ejecuta el proyecto XCAS26 “Fortalecimiento de las capacidades nacionales y regionales para la prevención y combate contra la trata de personas en América Central” cuyo objetivo es el fortalecimiento de capacidades legales, institucionales y operativas de las unidades de trata de personas de las Fiscalías Generales /Ministerios Públicos de los países signatarios (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá) para prevenir, investigar y juzgar el delito.

instrumentos internacionales contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes

fortalecimiento de las capacidades nacionales y regionales para la prevención y combate contra la trata de personas en México & América Central 8° coloquio anual del CIPC sobre prevención del cri men “Seguridad de la Mujer” 12 de noviembre

Felipe De La Torre Querétaro, México

La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) fue establecida para abordar los aspectos interrelacionados del control de drogas, la prevención del crimen y el terrorismo internacional en el contexto del desarrollo sustentable y la seguridad humana.

• Mandato de la ONUDD – Promover la ratificación de las convenciones internacionales sobre drogas, delito transnacional incluido el Protocolo contra la Trata de Personas, corrupción y terrorismo – Velar por el cumplimiento de estos instrumentos y proveer asistencia técnica en los ámbitos legislativo, institucional y operativo para su implementación a nivel nacional y regional – Detentar la secretaría técnica de las conferencias de las partes de estas convenciones, en calidad de custodia

Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y sus Protocolos •

Objetivo: Promover la cooperación internacional para prevenir y combatir eficazmente la delincuencia organizada transnacional

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3 Protocolos: 1. Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños. 2. Protocolo contra el tráfico ilícito de migrantes por tierra, mar y aire; 3. Protocolo contra la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego, sus piezas y componentes y municiones;

Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños •

Primer instrumento internacional que aborda todos los aspectos de la trata de personas

OBJETIVOS 1. Prevenir y combatir la trata de personas, prestando especial atención a las mujeres y los niños 2. Proteger y ayudar a las víctimas de dicha trata, respetando plenamente sus derechos humanos 3. Promover la cooperación de los Estados Parte para lograr esos fines

Tráfico ilícito de migrantes

Trata de personas

1. Delito transnacional

1. Local y transnacional

2. Requiere del consentimiento de la persona

2. Generalmente no existe consentimiento

3. Finaliza con el arribo del migrante a su destino final

3. Explotación continua que no concluye al llegar al país de destino

4. El precio pagado por el/la migrante constituye el principal ingreso de los traficantes 5. Consiste en facilitar la entrada del migrante al país de destino (documentación falsa)

4. El ingreso mayor lo representa el producto de la explotación de la víctima 5. Además de facilitar el ingreso del migrante al país destino involucra explotación laboral, sexual, extracción de órganos, esclavitud y trabajo forzado

Perfil de las víctimas por género

Fuente: ONUDD Trafficking in persons: Global Patterns

Perfil de las víctimas en América Latina y El Caribe

Fuente: ONUDD Trafficking in persons: Global Patterns

XCAS26 PROYECTO REGIONAL: Fortalecimiento de las capacidades nacionales y regionales para la prevención y combate contra la trata de personas

XCAS26 •

Signatarios: Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá – aprobada la incorporación de la República Dominicana – segunda fase: México y Belice

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Contrapartes: Fiscalías / Procuradurías Generales – Consejo de Ministerios Públicos Centroamericano

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Objetivo Principal: Construir capacidades legales, institucionales y operacionales de Ministerios Públicos y cuerpos de policía en los ámbitos de la investigación y persecución penal del delito de trata así como de la protección de víctimas y testigos

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Organización co-ejecutora: Instituto latinoamericano de las Naciones Unidas para la Prevención del Delito y el Tratamiento del Delincuente – ILANUD

XCAS26

Instrumentos complementarios en la lucha contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes 1. Penalización de la participación en un grupo delictivo organizado, blanqueo del producto del delito, corrupción y obstrucción de la justicia 2. Medidas para agilizar los procesos de extradición y los de decomiso e incautación de bienes 3. Herramientas de asistencia judicial recíproca 4. Realización de investigaciones conjuntas y operativos nacionales y regionales 5. Técnicas especiales de investigación (entregas vigiladas, vigilancia electrónica y agentes encubiertos) 6. Recopilación, intercambio y análisis de información sobre la naturaleza de la delincuencia organizada 7. Asistencia y protección de víctimas y testigos

Instrumentos complementarios en la lucha contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Régimen aplicable a las víctimas de trata de personas en el Estado receptor Repatriación de las víctimas de trata de personas Intercambio de información y capacitación Medidas fronterizas Seguridad y control de documentos Legitimidad y validez de los documentos

XCAS26 Contactos UNODC México

Contacto ONUDD Mexico

Felipe De La Torre – experto en prevención del crimen/ XCAS26 coordinador regional [email protected] Rogelio Quintero – XCAS26 asistente regional [email protected] Mariana Alegret – XCAS26 asistente regional [email protected]