SUB SECRETARÍA DE SERVICIOS DE ASESORAMIENTO DIVISIÓN DE GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES SECCIÓN SITUACIÓN HEMISFÉRICA

BOLETÍN INFORMATIVO DE LA DGRD NÚMERO 43 (30 DE SEPTIEMBRE AL 05 DE OCTUBRE 2022)

I.

FENÓMENOS NATURALES, DESASTRES AMBIENTALES Y ASISTENCIA A. HURACAN ESTADOS UNIDOS

El 30 de septiembre de 2022, la Agencia Federal de Gestión de Emergencias de Estados Unidos (FEMA), proporcionó información sobre el paso del huracán Ian por Florida, Estados Unidos. Al 30 de septiembre, se solicitaron evacuaciones obligatorias y voluntarias a 17 condados de Florida (disminución de 4 desde el informe anterior). Se abrieron 257 refugios con 33.386 ocupantes (aumento de 22.786 desde el informe anterior de la FEMA). Las instalaciones de producción de agua no están operando en 5 condados, trabajando a capacidad reducida en 16 condados, y los avisos de agua hervida están en efecto en 19 condados. Un total de 202 (aumento de 26 desde el informe anterior) de los 4.328 centros de salud en toda Florida fueron evacuados. Al menos 2 millones de personas (una disminución de 18 millones desde el informe anterior) están sin electricidad y 10 aeropuertos, 24 puertos y 9 ferrocarriles están cerrados. El informe está disponible en: FEMA

RESUMEN DE HURACÁN IAN SEPTIEMBRE

NOTICIAS DEL 30

DEL DE

AL MENOS 45 MUERTES EN FLORIDA

HURACAN

TRAS

ESTADOS UNIDOS

CICLÓN







Lo último: el ciclón tropical Ian se ha intensificado a un huracán de categoría 1 y tocó tierra cerca de Georgetown, Carolina del Sur con vientos máximos sostenidos de 136 km/h. La tormenta tocó tierra a lo largo de la costa suroeste de Florida como un poderoso huracán de categoría 4 el miércoles. Impacto fatal: Al menos 20 personas han muerto hasta el momento debido a Ian. Los esfuerzos de búsqueda y rescate están en marcha en las áreas más afectadas de Florida. Peligro: Las condiciones extremadamente peligrosas que desató Ian, incluidas inundaciones catastróficas y marejadas ciclónicas que amenazan la vida, continuarán a medida que el ciclón tropical avance hacia Georgia, Carolina del Sur y Carolina del Norte.

Reportan 16 muertes relacionadas con el huracán

EL

TROPICAL IAN El número de personas muertas por el huracán Ian se incrementó a por lo menos 45 después de que la

Comisión

de

Examinadores Médicos de Florida

identificara

muertes

tres

adicionales

en

tres condados.

Ian en el condado de Lee Esto eleva el recuento de

Hubo 16 muertes relacionadas con el ciclón tropical en el condado de

CNN a por lo menos 45

Lee, Florida, según el sheriff local.

muertes

“Nuestros corazones están con amigos y familiares que perdieron a sus

atribuibles al sistema de

seres queridos en esta trágica tormenta. Estamos aquí para ayudarlos y

tormentas que tocó tierra

lo superaremos juntos”, dijo el viernes en Twitter el sheriff del condado

el miércoles, según una

de Lee, Carmine Marceno.

combinación de informes

El condado de Lee se encuentra en el suroeste de Florida e incluye las

estatales y del condado.

relacionadas

ciudades de Cape Corals y Fort Myers, así como la muy afectada isla de Sanibel.

El viernes por la mañana,

Las cifras ofrecidas por el alguacil eleva el recuento de CNN a al menos

el

42 muertes relacionadas con el huracán Ian, según una combinación de

DeSantis

informes estatales y del condado.

muertes

gobernador

Ron

enumeró en

condados.

21

varios Desde

entonces, varios condados han

actualizado

sus

números

1

Huracán Ian en Florida: heridos y cómo evoluciona

daños,

Días después de que el huracán Ian tocara tierra en Florida, te compartimos los detalles de los daños, heridos, muertes y evolución de la tormenta.

El pasado miércoles, Ian tocó tierra como un huracán “extremadamente peligroso” con vientos máximos sostenidos de 150 millas por hora en la costa suroeste de Florida cerca de Cayo Costa, una isla al oeste de Cape Coral, según el Centro Nacional de Huracanes (NHC, por sus siglas en inglés). Posteriormente, se desplazó hacia el norte-noreste y tocó tierra con vientos máximos sostenidos de 145 mph en Florida continental, justo al sur de la ciudad de Punta Gorda, antes de avanzar hacia el noreste a través del estado y debilitarse hasta convertirse en una tormenta tropical. Tras su paso por Florida, el viernes, Ian tocó tierra nuevamente en Carolina del Sur como una tormenta categoría 1 para, posteriormente, convertirse en un ciclón postropical. De acuerdo con el Centro Nacional de Huracanes, Ian continuará debilitándose cerca de la frontera de Virginia y Carolina del Norte más tarde hoy.

2

Aumentan las inundaciones en la costa de Carolina del Sur

Al sur de Myrtle Beach, en la localidad de Pawleys Island, la esquina de North Causeway Road y la vía paralela a la costa, Myrtle Avenue, es casi indistinguible del mar. Algo similar ocurre en otras calles. Los servicios de emergencia del condado de Horry, donde se encuentran estas localidades, envía actualizaciones constantes sobre los lugares inundados: “El agua cruza la carretera y su coche no es un barco”, insistió la policía en una publicación social. “Cualquier persona que conduzca debe ir a su casa y cualquier persona en su casa debe permanecer allí”. Las inundaciones dañaron al menos dos muelles, entre ellos el de Cherry Grove en North Myrtle Beach y el de Pawley Island. También se informaron rescates en dos hoteles de la playa y un poco más al sur, en Georgetown, una completa inundación de Front Street, una popular calle comercial, con varios restaurantes anegados. Además, se vieron muelles colapsados, y de uno de ello se un segmento, que quedó flotando hacia el sur. El huracán Ian tocó tierra el viernes en EEUU cerca de Georgetown en Carolina del Sur, acompañado de vientos de hasta 140 km/h y tras arrasar zonas de Florida, anunció el Centro Nacional de Huracanes Video del huracán Ian entrando a Carolina del Sur, foto satelital tomada por CIRA/CSU un centro de investigación de la Universidad Estatal de Colorado

En esta foto tomada por un dron, botes se encuentran dispersos entre casas móviles luego del paso del huracán Ian, en la isla de San Carlos, en Fort Myers Beach, Florida, el jueves 29 de septiembre de 2022. (Foto AP/Rebecca Blackwell)

Brandon Ellis, director de servicios de emergencia del condado de Georgetown, Carolina del Sur, dijo que el área “realmente estaba recibiendo una paliza”. Pawleys Island, una isla de barrera, fue particularmente afectada. Dijo que al menos media docena de personas tuvieron que ser rescatadas de las inundaciones por personal de emergencia.

3

El departamento de policía de Pawleys Island comunicó en un tweet que el extremo del muelle de la ciudad “se ha derrumbado y está flotando hacia el sur”.

EL

HURACÁN

TOCÓ

IAN

TIERRA

CERCA

DE

GEORGETOWN, LOCALIDAD UBICADA

ENTRE

CHARLESTON MYRTLE

Y

BEACH,

CON CATEGORÍA 1.

El gobernador Roy Cooper, de Carolina del Norte, comunicó que casi 30.000 clientes en su estado ya no tenían electricidad. “Esperamos lluvias torrenciales, y vientos fuertes y sostenidos en la mayor parte de nuestro estado”, dijo.

https://www.infobae.com/america/eeuu/2022/09/26/ en-vivo-lo-ultimo-sobre-el-huracan-ian-y-

El huracán Ian tocó tierra en Georgetown, localidad ubicada entre Charleston y Myrtle Beach, con categoría 1. Sus vientos máximos sostenidos soplaban a 85 mph (140 km/h) y su presión central mínima fue estimada en 977 milibares, informó el Centro Nacional de Huracanes (NHC). Toda la zona entre Charleston y Myrtle Beach, un largo tramo costero con mucha población, sufrirá marejadas ciclónicas de 6 pies (1,8 metros), con picos de hasta 9 pies (2,7 metros) en algunos lugares. Sólo el condado de Charleston tiene 100 millas (160 kilómetros) frente al mar. Los refugios están abiertos desde el jueves 29 en Charleston y alrededores, aunque ni en ese condado ni en el de Georgetown hay órdenes de evacuación.

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B. MAL TIEMPO GUATEMALA El 30 de septiembre, el Sistema Nacional de Coordinación para la Reducción de Desastres de Guatemala (CONRED), proporcionó una actualización sobre los efectos de la temporada de lluvias en el país. Hasta la fecha se han reportado 2.224 incidentes relacionados con las fuertes lluvias (270 más desde el informe anterior). Entre el 1 de abril y el 30 de septiembre de 2022, se han visto afectadas 4.162.868 personas (601.978 más desde el informe anterior) y se han registrado 47 muertes (4 más desde el informe anterior). Un total de 97 puentes y 652 carreteras se vieron afectados y 510 casas sufrieron daños graves (47 más desde la actualización anterior). El informe está disponible en: CONRED TEMPORADA DE LLUVIAS 2022 REPORTA MÁS DE DOS MIL INCIDENTES En cumplimiento del Protocolo Específico de Lluvias en la República de Guatemala 2022, las instituciones que conforman el Sistema de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres -CONRED- han atendido un total de 2,272 incidentes, salvaguardando así, la vida de la población guatemalteca. De acuerdo con el Informe de Temporada de Lluvias 2022 No. 313, elaborado por la CONRED a las 09:00 horas del martes 04 de octubre, se han registrado daños a viviendas e infraestructura pública, que se detalla a continuación: 

2,633 viviendas en riesgo



1,365 viviendas con daño leve



188 escuelas afectadas



669 carreteras afectadas



35 puentes destruidos

El informe mencionado, contabilizó 15 incidentes, entre derrumbes, colapsos estructurales, inundaciones, deslizamientos y socavamientos que afectaron un total de 41 mil 027 personas, por lo que el Sistema CONRED realizó Evaluaciones de Daños y Análisis de Necesidades -EDAN-, se brindó atención de primera respuesta para las personas afectadas y se verificaron espacios para la habilitación de albergues, de acuerdo con lo planificado y establecido en el Plan Nacional de Respuesta y el Protocolo Específico de Lluvias 2022. Para estar preparados, en caso se presente una situación de Riesgo, Emergencia o Desastre -RED-, la CONRED les recomienda: 

Conocer el Plan Local de Respuesta.

5



Revisar el Plan Familiar de Respuesta.



Tener a la mano la Mochila de las 72 Horas.

https://conred.gob.gt/temporada-de-lluvias-2022-reporta-mas-de-dos-mil-incidentes/

C. Medidas frente a los incendios que devastan bosques y turberas CHILE Y ARGENTINA Si bien el mundo tiene sus ojos puestos en América del Norte y Europa, fueron Chile y Argentina el centro de atención a comienzos de 2022 cuando se vieron envueltos en llamas. El fuego afectó enormes extensiones de turberas, un tipo de humedal característico por almacenar grandes cantidades de carbono que, al ser liberado a la atmósfera por los incendios, agrava la situación de calentamiento global. Por

tal

motivo,

consultamos

con

Jacqueline Álvarez, Jefa de la Oficina para América Latina y el Caribe del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), para que nos ilustrara

mejor

sobre

los

factores

causantes de los incendios de bosques y turberas y qué medidas pueden tomar los países para contener su propagación el próximo año. El clima cambiante ha creado una realidad preocupante, no debemos pasar por alto el hecho de que son las personas quienes causan la mayoría de los incendios forestales. Además de las causas naturales, hay evidencia de que algunos incendios son provocados de manera intencional con el objetivo de deforestar y despejar tierras que sirvan para posibles actividades comerciales. En Argentina, el Servicio Nacional de Manejo del Fuego (SNMF) muestra en sus informes diarios que, desde agosto de 2021, el 95% de los incendios se debieron a la intervención humana. Sin embargo, el cambio climático está haciendo que las turberas sean más vulnerables al fuego. Este fenómeno es problemático, ya que cuando las turberas se queman, liberan más dióxido de carbono que otros ecosistemas y son en extremo difíciles de extinguir. Por su parte, los cambios en el uso de la tierra debido a la actividad humana conllevan impactos serios en las turberas, lo que puede aumentar en gran medida su vulnerabilidad a los incendios forestales que cada vez son más frecuentes e intensos. Sin embargo, el cambio climático está haciendo que las turberas sean más vulnerables al fuego. Este fenómeno es problemático, ya que cuando las turberas se queman, liberan más dióxido de carbono que otros ecosistemas y son en extremo difíciles de extinguir. Por su parte, los cambios en el uso de la tierra debido a la actividad humana conllevan impactos serios en las turberas, lo que puede aumentar en gran medida su vulnerabilidad a los incendios forestales que cada vez son más frecuentes e intensos.

6

¿QUÉ

PUEDE

AMÉRICA

¿Qué zonas presentan mayor riesgo en Chile?

CARIBE

COMO

PARA

Las zonas donde coexisten las poblaciones humanas y los ecosistemas vegetales tienen el mayor riesgo de incendios forestales.

HACER

LATINA

Y

EL

REGIÓN

FOMENTAR

RESPUESTAS COORDINADAS Y RÁPIDAS A

LOS

INCENDIOS

Aproximadamente el 60% de los incendios forestales se produce en

FORESTALES?

este tipo de zonas, principalmente en el centro de Chile, cerca de las

En primer lugar, un enfoque

regiones de Valparaíso y La Araucanía; aunque ambas regiones

coordinado requiere de un

representen el 5% del territorio nacional, albergan a cerca del 80% de

trabajo

la población. Por tal motivo, estas regiones constituyen zonas

permanente,

prioritarias a la hora de establecer estrategias para la gestión y diseño

conjunto,

de paisajes de menor riesgo. De 2010 a 2020, la zona centro-sur de

atención a las comunidades

Chile, hogar de gran parte de las turberas del país, experimentó una

que

megasequía que ha afectado seriamente el régimen de incendios

directamente a esta amenaza.

forestales (es decir, su frecuencia, intensidad, estacionalidad, etc.) al secar la biomasa y los suelos de turba.

planificado, sistemático con

están

y

especial

expuestas

A este fin, la prevención de los incendios forestales debe dirigirse a la población que vive en zonas de riesgo. Sin embargo, se necesita una financiación adecuada para hacer

realidad

estos

esfuerzos. En segundo lugar, una respuesta eficaz a los incendios requiere que se comprenda

mejor

el

ecosistema en cuestión, su vulnerabilidad o adaptación al

Bomberos de Chile vigilan el panorama que dejó un incendio forestal en Tierra del Fuego que comenzó el 25 de enero de 2022. Foto por Rodolfo Soto/WCS Chile

fuego, la cantidad de materia combustible

disponible,

los

activos, la infraestructura, las

El reciente incendio forestal en la región de Magallanes, ubicado en Tierra del Fuego (Chile) donde hay extensas turberas, ardió durante más de un mes y destruyó 1.200 hectáreas de bosque nativo, con pérdidas de biodiversidad y carbono irrecuperable.

vidas

en

y

la

probabilidad de que un brote de fuego se convierta en un incendio

https://www.unep.org/es/noticias-yreportajes/reportajes/medidas-frente-los-incendios-que-devastanbosques-y-turberas

riesgo

importante

forestal.

Es

promover

redes

regionales de colaboración, especialmente entre países con ecosistemas y amenazas similares.

7

D. CONOCIMIENTO DE ORGANISMOS DE LOS PAISES MIEMBROS EN ATENCION DE DESASTRES BRASIL

CEMADEN: Ciencia para la población más vulnerable En enero de 2011 Brasil sufrió el desastre natural más grande de su historia. Las lluvias torrenciales en Río de Janeiro generaron inundaciones y aludes que sepultaron cientos de viviendas. Más de mil personas murieron. Esta dura experiencia reveló que el país tenía organismos de información meteorológica, organismos de asistencia en la emergencia, pero no tenía un órgano ocupado en la previsión de desastres. Este fue el origen del Centro Nacional de Monitoreo y Alerta de Desastres Naturales –CEMADEN-. “Nosotros no hacemos pronósticos, ni modelado numérico, ni análisis climatológico. Nosotros monitoreamos el impacto y en base a eso emitimos alertas de desastre a las defensas civiles” indica Osvaldo Moraes, Director del organismo, para introducir el principal diferencial de CEMADEN. Esto representa un cambio en la manera de abordar los desastres, porque introduce la vulnerabilidad social como variable fundamental para determinar el riesgo de una población expuesta a una amenaza meteorológica. Brasil ya lleva casi 10 años transitando este camino, a través del CEMADEN. “La misión de CEMADEN es integrar la información meteorológica con la información de vulnerabilidad social, para estimar el impacto de un evento meteorológico.” CEMADEN opera las 24 horas monitoreando 957 municipios de todo Brasil. Trabaja sobre tres amenazas: inundaciones (e inundaciones repentinas), remoción de masa (aludes) y sequías. Posee una red de monitoreo ambiental compuesta, entre otros, por una red de pluviómetros automáticos, sensores geotécnicos, estaciones agrometeorológicas y estaciones hidrológicas. Pero, como explica Moraes, “nuestros pluviómetros no están instalados donde indica la Organización Meteorológica Mundial, sino donde es más probable que ocurra un desastre”. Mapas de riesgo. Solamente en Río de Janeiro, 1 millón de personas viven en favelas. CEMADEN se ha dedicado a mapear las áreas de mayor vulnerabilidad y a recabar información pormenorizada de la infraestructura y el perfil de la población que vive allí, para saber su composición etaria, de género, sus niveles de escolaridad, de qué materiales son las viviendas, cuántas salas médicas existen, etc. Esta información ayuda a determinar qué nivel de riesgo tiene una comunidad frente a la ocurrencia de lluvias intensas, por ejemplo. Vulnerabilidad y el rol de las mujeres. Hay estudios científicos que muestran que el rol de las mujeres es mucho más relevante que el de los hombres durante un desastre, porque son quienes se ocupan de suministrar cuidado y alimentos a niños y ancianos. “Desde CEMADEN contabilizamos, en las regiones de riesgo, cuántas son mujeres, qué nivel de escolaridad tienen, si tienen hijos o no. Son informaciones importantísimas para determinar el grado de vulnerabilidad”, explica Moraes.

8

EL GOBIERNO BRASILEÑO

D. CONOCIMIENTO DE CAPACIDADES DE LAS FUERZAS AMRADAS DE PAISES MIEMBROS EN APOYO A ATENCION DE DESASTRES BRASIL

Brasil crea una fuerza especial de respuesta a desastres naturales

CREA

EL

GRUPO

DE

RESPUESTA A DESASTRES JAVIER

BONILLA,

21

DE

ENERO DE 2020 El Ministerio de Justicia y Seguridad Pública de Brasil (MJSP) ha creado el Grupo de Respuesta a Desastres (GRD) para actuar en escenarios de desastres naturales en territorio nacional o internacional, huracanes, inundaciones, incendios forestales, ruptura de presas… El grupo será coordinado por la Secretaría Nacional de Seguridad Pública (Senasp). El plan para la creación e implementación del Grupo de Respuesta a Desastres (GRD) ha estado en discusión en el Ministerio desde el año pasado, en medio de las experiencias de 2019 que involucran a los Bomberos Militares en la tragedia de la represa de Brumadinho (Minas Gerais) , en los incendios en la Amazonía y también en Mozambique, en África, que marcó la primera salida al exterior, tras el huracán de marzo pasado ,de miembros de la Fuerza Nacional de Seguridad Pública, suerte de Gendarmería creada hace 15 años.

El Gobierno de Brasil ha creado un Grupo de Respuesta a Desastres Naturales (GRD), una fuerza especial que actuará tanto dentro como fuera del país en desastres naturales que por su magnitud o complejidad excedan la capacidad de respuesta local. Según el decreto publicado este miércoles por el Ministerio de Justicia y Seguridad Pública en el Diario Oficial de la Unión, el GRD se desplegará, ya sea en Brasil o en otros países, cuando haya un desastre natural que "debido a su magnitud y complejidad comprometiera seriamente la capacidad local de respuesta". Los militares del GRD participaran en operativos de ayuda a la población civil como misiones de búsqueda y rescate o atención médica, así como de restablecimiento de infraestructuras básicas, como el suministro de agua potable, y de seguridad, incluida la retirada de escombros, de acuerdo con la agencia de Brasil. El último gran desastre natural al que se ha enfrentado Brasil han sido los incendios de este verano en la Amazonia. A ello se suma el colapso el pasado 25 de enero de la presa de Brumadinho, que dejo casi 160 muertos y más de 180 desaparecidos.

https://www.europapress.es/internacional/noticia-brasil-crea-fuerzaespecial-respuesta-desastres-naturales-20200108185752.html

El Grupo será coordinado por la Senasp, involucrando así a la Fuerza Nacional de Seguridad Pública, en asociación con los Bomberos Militares del Estado y el Ministerio de Desarrollo Regional. El objetivo es la integración con los Bomberos Militares de cada Estado, optimizando los medios y conociendo las experiencias de cada corporación para actuar en los desastres que puedan surgir. La ordenanza define las siguientes acciones: asistencia a las víctimas; prevenciones; reconstrucción restauración de servicios esenciales, entre otros planteos. Otro punto destacado del Grupo es la organización del Curso de Respuesta a Desastres (CRD): capacitación a cargo de la Fuerza Nacional de Seguridad Pública, en colaboración con los estados, para los bomberos militares con el fin de componer y actuar en el Grupo de Respuesta a Desastres. (Javier Bonilla, corresponsal del Grupo Edefa en Brasil)

https://www.defensa.com/bras il/gobierno-brasileno-creagrupo-respuesta-desastres /

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El 5 de octubre de 2022 se celebró la Conferencia de Planificación Inicial (IPC – Initial Planning Conference) del Ejercicio MECODEX 2023, con la participación de la División de Gestión de Riesgos y Desastres (DGRD) de la Subsecretaría de Servicios de Asesoramiento (SSA) de la Secretaría General de la JID, la Delegación de Ecuador ante la JID, Oficiales de las Fuerzas Armadas Ecuatorianas en representación del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas (CCFFAA), la Academia de Defensa Militar Conjunta (ADEMIC) y la Universidad de Las Fuerzas Armadas-ESPE (UFA-ESPE). En la reunión se presentaron los resultados de la Conferencia de Desarrollo de Conceptos (Concept Development Conference –CDC), así como los esquemas del Plan de Ejercicios. Las presentaciones realizadas por el CCFFAA, ADEMIC y UFA-ESPE sirvieron para nivelar los conocimientos de los participantes sobre el desarrollo del ejercicio y proporcionar un entorno más favorable para la continuidad de los trabajos. En la reunión también participaron representantes de la Conferencia de los Ejércitos Americanos (CEA), del Sistema de Cooperación de las Fuerzas Aéreas Americanas (SICOFAA) y del Ejército de Brasil, quienes ofrecieron a los asistentes una breve presentación de la Operación Paraná III, un ejercicio de asistencia humanitaria, en el que se destacaron las mejores prácticas y las lecciones aprendidas. Toda la información presentada se procesará y contribuirá a la Conferencia Principal de Planificación (Main Planning Conference – MPC) que se celebrará en diciembre de 2022. El ejercicio MECODEX 2023, está previsto para mayo de 2023 en Ecuador, simulando una catástrofe natural en ese país.

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