COEV. Economistes 113. Indice

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Número 113 - 1ª Quincena Febrero 1997.




Entrevista a José Ortega. Decano del COEV.




Informes de Auditoría Oscar Tarazona. Miembro del COEV.




III Encuentro Empresarial Economia Valenciana




Tribunal para la Defensa de la Competencia

(c) Copyright 1997 COEV (Colegio de Economistas de Valencia)

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COEV. Economistes 113. Entrevista a Jose Ortega

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Número 113 - 1ª Quincena Febrero 1997.

Entrevista a Jóse Ortega. Decano del COEV

José Ortega pertenece a la segunda promoción de la Facultad de Económicas que comenzó en el año 1967 en el Convento y que, a partir de ahí, completó un periplo por diversas dependencias hasta acabar en el campus de Blasco Ibáñez. A pesar de estar matriculados 200 alumnos por aula, "la escasa asistencia, que no alcanzaba el 20%, provocaba que sobrara hasta sitio". Aquellos años se vieron muy condicionados por la intensa actividad política que se vivió en la Universidad, "la Facultad de Económicas fue una de las que más se significó por la lucha política hacia la democracia. Fue una gran experiencia porque no sólo estudiábamos -menos de lo que debíamos posiblemente- sino que también hubo una extraordinaria relación entre los compañeros, fomentada por la unidad contra la represión". El decano del COEV confiesa que el casarse muy joven le forzó a empezar a trabajar antes de acabar la carrera "primero lo hice de visitador médico para luego entrar en Promobanc donde estuve tres años de auxiliar administrativo hasta que me nombraron jefe del servicio central de operaciones con la gran suerte de que se trataba de un banco a nivel nacional pero con sede en Valencia y, por tanto, todas las operaciones pasaban por mi departamento, además de contar con un grupo de empresas participadas que me permitió adquirir mucha experiencia. Llegaron a encargarme la creación del servicio de estudios pero la entidad tuvo problemas y fue intervenida por el Banco de España y el proyecto no se llegó a concluir". Fue entonces cuando José Ortega, junto con otros profesionales de la Economía, el Urbanismo y el Derecho, se decidió a crear una empresa de asesoramiento, fundamentalmente fiscal y financiero, que luego se transformó también al urbanístico que es finalmente la faceta por la que se ha decantado aunque con sus vertientes fiscales y financieras. Desde 1986 al 1990, asumió la dirección financiera de Avidesa y posteriormente del grupo Suñer, "convirtiéndose en una experiencia muy importante al conocer a esa familia tan distinguida y acceder a tener esa responsabilidad máxime en unos años difíciles, de transición generacional dentro de la empresa, acompañada de acontecimientos como la riada o el secuestro". Su deseo de volver a Valencia le llevó en 1990 a dejar Avidesa incorporándose como director general a JtresV, sociedad especializada en servicios de asesoramiento y gestión en materia financiera y urbanística. La vinculación de Ortega al COEV se remonta a su colegiación en 1976. En 1994 entró a formar parte de la Junta de Gobierno como vicedecano, cargo que ocupó hasta el pasado mes de diciembre al ser elegido decano. Es miembro del Pleno del Consejo General de Colegios de Economistas de España y desde 1995, secretario del por aquella época recién creado Consejo General de Colegios de Economistas de la Comunidad Valenciana. ECONOMISTES. Usted lleva 20 años colegiado. ¿Cómo ha sido su relación con el Colegio en este tiempo?.

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JOSE ORTEGA. Durante muchos años, mi presencia en el Colegio fue muy puntual aunque siempre he mantenido una profunda vinculación al saber que era parte de un colectivo constituido por personas con las que compartía una misma formación, problemas profesionales y un interés común por los mismos temas. Además de ese contacto con los compañeros, mi vinculación al COEV se incrementó a través de la participación en los cursos de puesta al día en materias como la fiscal y la contable, acceso al REA, etcétera. Por otra parte, aunque la atención a los colegiados siempre ha sido buena, se ha logrado que cuando uno llega al Colegio se sienta como en su casa, pasando de tener un Colegio donde hace ya muchos años era necesario darse de alta para ejercer por libre, a una situación como la actual con servicios tan importantes como la formación, el empleo o la información. EC. ¿Por qué se presentó a las elecciones del Colegio?. J.O. Durante toda mi etapa profesional y, en especial, durante los dos años que estuve como vicedecano, pude vivir de cerca los problemas más importantes que creo afectan a la profesión. Algunos compañeros, y yo mismo, consideramos conveniente formar una candidatura cuyos objetivos estuvieran en consonancia con esos problemas. EC. Con cuatro años de mandato por delante, ¿cuáles son sus objetivos prioritarios al frente del Colegio?. J.O. En principio, es fundamental mantener y ampliar los servicios que presta el Colegio. Yo estoy muy contento de la actual estructura, tanto de personal como de funciones, habiéndose creado una empresa eficaz. Todo esto ha sido posible gracias al cumplimiento del plan estratégico y al trabajo de las anteriores Juntas de Gobierno, y de todas las personas que trabajan en el Colegio. A partir de esa situación, me gustaría llegar a un colectivo importante de colegiados que, por suerte, no han necesitado algunos de nuestros servicios al tener un trabajo estable desde hace años. Tenemos que estudiar cómo orientar estos servicios para que ese colegiado fiel desde hace tantos años, vea compensados parte de los esfuerzos realizados por haberse mantenido ahí. En segundo lugar, es importante hablar de corporativismo. Somos la única profesión de esta categoría que no tiene reserva de actividad. Desde siempre hemos mantenido una postura liberal pero resulta que el resto de los colegios son corporativistas y tienen reserva de actividad e incluso hay economistas que tienen problemas con otros colegios por ejercer una actividad totalmente relacionada con la suya. Por todo ello, entiendo que hay que ir a un corporativismo no ofensivo ni agresivo pero sí constructivo que estabilice y dignifique la profesión para que el economista se sienta más respaldado a la hora de ejercer su actividad, y para que el Colegio cobre un nuevo contenido en ese aspecto porque sólo una institución como un colegio puede desarrollar esta labor, no la puede hacer nadie más. Un tercer aspecto es buscar una mayor participación en la sociedad. En la Comunidad, constantemente se están planteando proyectos nuevos que tienen contenido económico como el Plan Estratégico de Valencia, la Ciudad de las Artes y las Ciencias o cualquier nuevo PGOU o proyecto relacionado con infraestructuras. El Colegio podría ser una de las instituciones que podría participara en esos proyectos, colaborando en dar ese contenido. EC. ¿Cómo entiende el término corporativismo?. J.O. No me da ningún miedo hablar de corporativismo bien entendido. Una profesión tiene que tener corporativismo porque si no lo tiene, sus elementos esenciales, es decir, sus profesionales, quedan como desgajados, separados unos de otros. A mi juicio, la profesión de economista se va definiendo día a día. Se han ido concretando especialidades importantes como la del asesor fiscal o el auditor, y en una próxima fase se irán perfilando la del enseñante u otras normalmente desarrolladas por

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licenciados en económicas, como por ejemplo los directores financieros, de administración, de marketing, etcétera. Es vital seguir por el camino de la especialización. Pero, además, pienso que debería existir reserva de actividad y de hecho creo que, poco a poco, puede conseguirse en algunas actividades profesionales, no sólo como garantía para el profesional sino para la propia sociedad, para que la persona que vaya a ejercer esa actividad tenga una formación adecuada y permanentemente actualizada y exista un cierto control a través del Colegio sobre la calidad de los servicios prestados. EC. ¿Cree que se hace una utilización indebida del término economista?. J.O. Existe una mala interpretación. A todo el mundo le gusta llamarse economista cuando a veces sólo es licenciado, pero hay que recordar que el que tiene derecho a utilizar ese nombre es el que está colegiado. Me encantaría que todos los licenciados se llamaran economistas de derecho y no sólo de hecho. Es un tema a largo plazo, pero me gustaría que los compañeros asumieran el interés de la colegiación, no sólo por la denominación, sino porque tuvieran interés en los servicios que se les ofrecen desde el COEV y, especialmente, porque con su contribución hacen la profesión más fuerte y colaboran en un futuro más prometedor para conseguir la solución de los temas pendientes. EC. ¿Qué mensaje pretende lanzar a los actuales estudiantes y, por tanto, futuros colegiados en potencia?. J.O. No quisiera caer en frases tópicas, excesivamente utilizadas y que han perdido parte de su contenido. Yo me pongo en el lugar de los estudiantes que después del importante esfuerzo desarrollado durante muchos años, no tienen claro si encontrarán trabajo. Tienen que saber que, aunque de otra manera, esta circunstancia también se daba cuando nosotros estudiábamos. Teníamos una inquietud tremenda por encontrar un trabajo más o menos estable y relacionado con la profesión, cosa que no era fácil, en absoluto. Ahora es más difícil, pero el problema siempre ha existido y existirá. Por todo ello, no hay que desesperarse ya que las cosas llegan buscándolas adecuadamente, aunque siempre será necesario contar con una formación suficiente, cultura de trabajo, y la paciencia necesaria para ir introduciéndose, poco a poco, en el mercado. En ese marco, quiero resaltar que el Colegio dispone de una bolsa de trabajo que está colocando, todos los años, alrededor de un centenar de economistas. Muchas empresas nos buscan al valorar la profesionalidad de nuestro servicio que además es gratuito puesto que el único beneficio que se persigue es lograr el mayor número de empleos para los colegiados, tanto para los que están en búsqueda de su primer empleo como para los que carecen de él o para los que desean mejorar el que ya poseen. En otro orden de cosas, también queremos ver la forma de incrementar las relaciones con la Universidad para ser cada vez más útiles, sobre todo a los estudiantes de los últimos cursos. EC. ¿Con qué filosofía afronta el nuevo decano la relación con el Consejo General de Colegios de Economistas de la Comunidad Valenciana?. J.O. El Consejo Valenciano de Economistas es muy reciente, se creó en el año 1995 y prácticamente no ha hecho más que presentarse en sociedad. La suma de colegiados de los tres colegios que lo conforman se acerca al que tiene el Colegio de Cataluña. Así, pues, el Consejo de la Comunidad Valenciana puede llegar a tener una importante fuerza representativa que le sirva para hablar con la Administración autonómica, plantear objetivos que sobrepasen el ámbito provincial y conseguir las metas que se le vayan fijando. En ese sentido, me parece que sí va a ser una institución válida aunque hay que tener paciencia ya que es un órgano que acaba de nacer y, por tanto, hay que dejarlo crecer y que se desarrolle. EC. ¿Y con respecto al Consejo General?. J.O. Entiendo que el Consejo General debería haber desarrollado una labor más importante, sobre

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todo en lo relativo a la defensa de la profesión que, desgraciadamente, no ha ocurrido. No obstante, creo que no es tarde, estamos en un momento donde se están debatiendo temas muy importantes con respecto a los auditores y asesores fiscales. De hecho, los auditores están con grandes dudas sobre si es conveniente crear una institución única con censores jurados y los titulares mercantiles y eso supondría, posiblemente, crear un colegio al margen de la estructura actual. Yo estoy totalmente en contra de la creación de una nueva institución porque perderíamos fuerza y daríamos un paso atrás. Creo que el camino a seguir está precisamente en mantener y potenciar ese tipo de organizaciones dentro del Consejo General y de los colegios, pero no permitir que abandonen la actual estructura. [ Índice ]

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COEV. Economistes 113. Informes de Auditorias

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Informes de Auditorias.

El Informe de Auditoría es el resultado del trabajo realizado por el auditor, de acuerdo con las Normas Técnicas de Auditoría, para evaluar si en su conjunto, las cuentas anuales de una Sociedad, expresan la imagen fiel, la situación financiera y los resultados de sus operaciones del ejercicio. El Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas, publicó en su BOICAC nº 4, la Norma Técnica sobre Informes, que es de referencia obligada para cualquier auditor en la emisión de Informes. A lo largo del artículo se destacan las principales características a tener en cuenta, tal y como fueron expuestas por Eugenio Urios, economista, en una sesión impartida en la Escuela de Economía. La Norma Técnica sobre Informes describe al informe de auditoría de cuentas anuales, como un documento mercantil en el que se muestra el alcance del trabajo efectuado por el auditor y su opinión profesional sobre las mismas, de acuerdo con lo establecido por la legislación aplicable y las Normas Técnicas. ¿Qué Normas ha de tener presente y cumplir el auditor para la elaboración de su informe?. 1. Debe manifestar en el informe si las cuentas anuales contienen la información necesaria y suficiente para su interpretación y comprensión adecuada y han sido formuladas de conformidad con principios y normas contables generalmente aceptados. Entendemos por estos últimos: Código deComercio y resto de legislación mercantil, Plan General de Contabilidad, Normas del ICAC, y demás legislación que sea aplicable. 2. El informe deberá expresar si los principios y normas contables generalmente aceptados guardan uniformidad con los aplicados en el ejercicio anterior. 3. El auditor manifestará si las cuentas anuales expresan la imagen fiel del patrimonio y de la situación financiera de la entidad y de los resultados de sus operaciones y de los recursos obtenidos y aplicados. 4. El auditor expresará en su informe su opinión en relación con las cuentas anuales tomadas en su conjunto, o una afirmación de que no se puede expresar una opinión, y en este caso las causas que lo impidan. 5. Además, el auditor indicará en su informe si la información contable que contiene el informe de gestión concuerda con el de las cuentas anuales auditadas. El informe de auditoría de cuentas anuales debe contener una serie de elementos básicos:


Título o identificación del informe: Debe estar claramente identificardo, como "Informe de auditoría de cuentas anuales", para distinguirlo de otra clase de informes.

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Identificación de los destinatarios y del informe: Normalmente irá dirigid a los accionistas o socios de las entidades.




Identificación de la entidad auditada: utilizando la denominación legal completa de la Entidad.




Párrafo de alcance de laauditoría: Dicho párrafo es el primero del informe y debe incluir: 1. Identificación de los documentos que integran las cuentas anuales objeto de la auditoría, y que se adjuntan al informe. 2. Referencia a las Normas Técnicas de Auditoría aplicadas en el trabajo. 3. Indicación de los procedimientos previstos en las Normas Técnicas, y que no hubieran podido aplicarse como consecuencia de las limitaciones al alcance, producidas durante el examen del auditor.




Párrafo de Opinión: El auditor manifestará en este párrafo, su opinión sobre: 1. Si las cuentas anuales expresan la imagen fiel del patrimonio y de la situación financiera de la entidad auditada, de conformidad con principios y normas contables generalmente aceptados, así como si contienen la información necesaria y suficiente para su interpretación y comprensión adecuada. 2. Si dichos principios y normas contables generalmente aceptados han sido aplicados uniformemente. El auditor hará constar en este párrafo, la naturaleza de cualquier salvedad significativa sobre las cuentas anuales, incluyendo la expresión "excepto por", antes de la salvedad. Si la salvedad o salvedades fueran muy significativas, el auditor deberá denegar su opinión o por la existencia de limitaciones al alcance o inexistentes o, incluso expresar una opinión desfavorable.




Párrafo Intermedio de Salvedades: En este párrafo, o párrafos, es donde el auditor debe exponer las razones que le han llevado a expresar una opinión con salvedades, desfavorable o denegada. Utilizará uno o varios párrafos intermedios entre el párrafo de alcance y el de opinión.




Párrafo de "énfasis": Este párrafo lo utilizará el auditor en circunstancias excepcionales. En él, resaltará algún aspecto relacionado con las cuentas anuales, que sea de importancia, a pesar de que figure en la memoria, y no supondrá ningún tipo de salvedad en su opinión.




Párrafo sobre el Informe de Gestión: En él, se manifestará el alcance del trabajo realizado, y si la información contable que contiene dicho informe concuerda con la de las cuentas anuales del ejercicio.




Nombre, dirección y datos registrales del auditor.




Firma del auditor.




Fecha de emisión del informe.

El auditor está obligado a emitir su informe sobre las cuentas anuales con referencia a la fecha de cierre del ejercicio. Pero pueden producirse hechos con posterioridad a la fecha de cierre, pero antes de la fecha de emisión del informe de auditoría, que pudieran tener un efecto significativo sobre las cuentas anuales, y que precisen ser incorporados o mencionados a las mismas.

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Existen dos grandes tipos de hechos posteriores:


Aquellos que proporcionan una evidencia adicional con respecto a condiciones que ya existían a la fecha de cierre de las cuentas y que, por suponer diferencias con las estimaciones de los administradores inherentes al proceso de formulación de las cuentas anuales originalmente realizadas, deberían suponer una modificación de las mismas.




Los que evidencian condiciones que no existían a la fecha de cierre del ejercicio, por lo que no deberían suponer una modificación de las cuentas, pero que por su importancia, deberían ser comunicadas al destinatario de las cuentas anuales para evitar una interpretación errónea o incompleta de las mismas.

Las opinión del auditor es la síntesis de todo su trabajo, y es en ella donde el auditor da su visto bueno o no a las cuentas anuales presentadas por los Administradores de la sociedad. El informe de auditoría de cuentas anuales debe contener uno de los siguientes tipos de opinión, que explico a continuación: 1. Opinión Favorable: El auditor manifiesta que las cuentas anuales expresan en todos los aspectos significativos, la imagen fiel del patrimonio y de la situación financiera de la empresa, de conformidad con los principios y normas contables, generalmente aceptados que guardan uniformidad con los aplicados en el ejercicio anterior. ¿Cuándo se puede expresar este tipo de opinión?. a) Cuando el auditor haya realizado su trabajo, sin limitaciones al alcance, de acuerdo con las Normas Técnicas y b) cuando las cuentas anuales se hayan formulado de conformidad con los principios y normas contables generalmente aceptados y que, como hemos dicho anteriormente, guardan uniformidad con los aplicados en el ejercicio. 2. Opinión con Salvedades: Es aplicable cuando el auditor concluye que existen una o varias de las siguientes circunstancias: Limitación al alcance en la realización del trabajo. 

Errores o incumplimientos de los principios y normas contables generalmente aceptados, incluyendo omisiones de información necesaria.



Incertidumbre cuyo desenlace final no es susceptible de una estimación razonable.



Cambios durante el ejercicio, con respecto a los principios y normas contables generalmente aceptados utilizados en el ejercicio anterior.

Cuando el auditor emite un informe con salvedades, deberá utilizar en el párrafo de opinión la expresión "excepto por" para presentar las mismas y se hará referencia a otro párrafo intermedio etre el párrafo de alcance y el de opinión en el que se describirán claramente la naturaleza y las razones de la salvedad y, cuando ésta sea cuantificable, su efecto en las cuentas anuales. 

Opinión Desfavorable: El auditor expresa que las cuentas anuales no presentan la imagen fiel del patrimonio y de la situación financiera. Para llegar a esta conclusión, el auditor habrá tenido que identificar errores e incumplimientos de principios y normas contables generalmente aceptados. El auditor deberá exponer todas las razones que le obligan a estimir esta opinión en uno o varios párrafos intermedios de su informe, describiendo el efecto y los motivos por los que ha alcanzado esa conclusión. Si, además, existieran incertidumbres o cambios de principios y normas contables generalmente aceptados, el auditor detallará dichas salvedades.

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Opinión Denegada: Esta se produce cuando el auditor no ha obtenido la evidencia suficiente para formarse una opinión sobre las cuentas anuales tomadas en su conjunto. En este caso, debe manifestar en su informe que no le es posible expresar una opinión sobre las mismas. La necesidad de denegar la opinión puede originarse exclusivamente por la existencia de:



Limitaciones al alcance del trabajo de auditoría.



Incertidumbres. Aunque el auditor no pudiera dar una opinión, habrá de mencionar, en un párrafo distinto al de la opinión, cualquier salvedad que por error o incumplimiento de los principios y normas contables generalmente aceptados o cambios en los mismos, que hubiese observado durante la realización del trabajo.



Opinión parcia no permitida: Según la Norma Técnica, en un informe de auditoría no se permite la expresión de una opinión parcial sobre una o varias partidas de las cuentas anuales cuando se esté expresando una opinión desfavorable o se esté denegando la opinión sobre dichas cuentas anuales en su conjunto. [ Índice ]

Oscar Tarazona. Miembro del COEV.

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III Encuentro Empresarial Economia Valenciana

Más de mil empresarios asistieron al III Encuentro Empresarial de la Economía Valenciana organizado por Cinco Días y Coopers & Lybrand OBJETIVO: EL MERCADO GLOBAL Las fórmulas para crear empleo y la necesidad de la internacionalización de las empresas fueron dos de los ejes del Encuentro Empresarial de la economía Valenciana, cuya tercera edición superó el éxito de la anterior. El acto de inauguración de este acto, celebrado el pasado 13 de enero, fue realizado por Eduardo Zaplana, presidente de la Generalitat Valenciana, quien animó a los empresarios a asumir protagonismo en la proyección internacional de la Comunidad Valenciana. Como ponentes participaron cuatro consellers y numerosos representantes de la región. Eduardo Zaplana pidió a los empresarios que inviertan y se comprometan con el desarrollo valenciano a través de la inversión privada en infraestructuras, como en la Ciudad de las Ciencias y el Parque Temático de Alicante, dos proyectos públicos que "rehúyen laberintos burocráticos para acoger la iniciativa privada". Para Zaplana, la economía se encuentra en un momento crucial en el que las empresas deberán ganar competitividad con precios adecuados, moderación salarial y mejora de las inversiones privadas. "Deberán participar ineludiblemente del esfuerzo común necesario, haciendo suyas las innovaciones precisas para que los precios no cercenen la competitividad de las empresas valencianas que compiten de forma directa con las europeas y extraeuropeas". A continuación, José Luis Montes, nuevo presidente de la Confederación Interprovisional de Empresarios de la Región Valenciana, expuso una serie de peticiones a la Administración como la liberación de los mercados en todos los sectores, una política fiscal que incentive la actividad productiva, mejor acceso de las pymes a la financiación y, especialmente, la reforma laboral. Sobre este último asunto, pidió que se aligeren los costes de rescisión de forma que haya "la misma agilidad para contratar que para rescindir contratos". También reclamó que las empresas no tengan que soportar el coste de una intervención judicial en los despidos así como una reforma jurídica para castigar con mayor dureza a los morosos puesto que, en su opinión, "no contamos con las facultades ejecutivas de Hacienda y la Seguridad Social y las normas tratan con lenidad a los incumplidores". Propuestas para el crecimiento El consejero de Economía y Hacienda, José Luis Olivas, centró su ponencia en el desempleo, "único grave problema" de la economía, y se unió a las peticiones empresariales, para reformar el mercado de trabajo. Cosme Miralles, presidente de Zirconio, puso el acento en las repercusiones que la Unión

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Económica y Monetaria tendrá en la planificación financiera de las empresas y pidió un sistema de financiación alternativo para las pymes. Juan Lladró, presidente del grupo Lladró, destacó que para la supervivencia de la empresa, "la investigación es la base de toda la trama industrial y comercial". Por otra parte, advirtió sobre los peligros de la comercialización exterior y aconsejó sobre cómo implantar delegaciones en otros países. Alvaro Aguirre, consejero delegado de Aguas de Valencia habló desde el punto de vista de las empresas que contratan con la Administración y de cómo evitar que las locales sean discriminadas. Por último, el director general de Bancaja, Emilio Tortosa, reivindicó la vocación de ayuda a las pymes que mantiene la entidad. El tejido industrial Los retos de competitividad y globalización de la industria valenciana fueron tratados por Diego Such, conseller de Industria, para quien este sector valenciano está en un "momento inmejorable", y recomendó a los empresarios de la Comunidad aplicar la máxima atención a la promoción exterior de sus productos para atender mejor el desafío de la internacionalización de la economía valenciana. José Mª Jiménez, presidente de la patronal valenciana, lamentó que Valencia no crezca al ritmo de Madrid o Barcelona, por lo que pidió a los emrpesarios un tamaño más adecuado. Entre sus peticiones también incluyó una mejor fiscalidad y más atención a la investigación industrial. Por último, puso como ejemplo de implicación del sector financiero en las empresas a La Caixa. El turismo, imagen y negocios Roc Gregori, presidente ejecutivo de la Agència Valenciana de Turisme, destacó la importancia que la Administración autonómica valenciana ha dado al sector turístico, que representa un 10% del PIB regional. El mantenimiento de la competitividad alcanzada en los últimos diez años y el poder garantizar un desarrollo sostenible fueron los dos objetivos que el responsable de la Agència destacó para el turismo valenciano, quien al final de su intervención se refirió a la próxima construcción de un parque temático en Alicante. El Alcalde de Benidorm, Vicente Pérez Devesa, destacó que la limpieza y la seguridad son dos servicios municipales que influyen en que los turistas regresen o no, "en la limpieza pueden ser indulgentes, pero si un turista sufre un atentado a su persona o sus propiedades, se traumatiza y no vuelve". El alcalde recomendó no engañar en la promoción, ya que la reacción del turista desengañado es muy negativa y puede desprestigiar el lugar. Construcciones y comunicaciones Todos los ponentes coincidieron en la necesidad de aumentar las infraestructuras valencianas para no estrangular su desarrollo y crear empleo. El conseller de Obras Públicas, Luis Fernando Cartagena, enumeró tres puntos básicos para la Comunidad; el comercio exterior, la política de vivienda y la búsqueda de nuevos sistemas de financiación para construir infraestructuras. El presidente de la Cámara de Comercio, Industria y Navegación de Valencia, Arturo Virosque, se mostró decepcionado por la baja dotación presupuestaria del Estado hacia la Comunidad Valenciana y pidió una mayor coordinación entre los empresarios y la Administración a la hora de fijar niveles de infraestructuras y su financiación. Por su parte, Emilio Cebamanos, presidente de FCC Construcción, reclamó la financiación extrapresupuestaria de las infraestructuras con cargo a los usuarios y un mejor aprovechamiento de los fondos estructurales. Carlos Pascual, presidente de Valenciana de Cable, destacó que Valencia será una de las primeras ciudades con una infraestructura propia de la "nueva sociedad de la

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información" y Juan Antonio Mompó resaltó la importancia del Puerto de Valencia para la expansión de la economía valenciana. Las carencias de la agroalimentación María Angeles Ramón-Llín, consellera de Agricultura y Medio Ambiente, destacó la atomización y desunión del sector, aunque más crítico fue José Luis Soriano, director general de Frudesa, que denunció la falta de marketing y la fuga de capital a otros sectores. El representante citrícola, Antonio Pelufo, reclamó que la OCM de frutas y hortalizas fuera más justa con los pequeños agricultores Por último, Juan Roig, presidente de Mercadona, explicó la estrategia de Mercadona desde 1993, basada en el protagonismo del cliente. [ Índice ]

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Tribunal para la Defensa de la Competencia

EL TRIBUNAL DE LA COMPETENCIA CONSIDERA QUIMERICA LA LIBERALIZACION DE LOS COLEGIOS PROFESIONALES El Tribunal de Defensa de la Competencia, que preside Amadeo Petitbó, emitió recientemente un duro informe, al que ha tenido acceso ECONOMISTES, en el que denuncia la escasa eficacia que el proyecto de liberalización de colegios profesionales, ahora en el Senado pendiente de presentación de enmiendas, va a tener si se aprueba tal y como ha sido elaborado por el Gobierno. En sus conclusiones reclama la eliminación del visado y del cobro de honorarios por los colegios o, al menos, que se consideren voluntarios. A finales de 1991 el ministro de Economía y Hacienda solicitó del Tribunal de Defensa de la Competencia la elaboración de un informe sobre las profesiones colegiadas en relación con la libre competencia, solicitud que le fue reiterada por el Gobierno en el Plan de Convergencia. El Tribunal cumplió su encargo y remitió el citado informe en el que proponía el adecuar las condiciones económicas de prestación de los servicios profesionales al régimen de libre competencia, consustancial a la economía de mercado y que se aplica ya a la generalidad de oferentes de otros servicios, mediante la modificación de la Ley de Colegios Profesionales de 1974 en aquellos aspectos que impiden o dificultan el juego de la libre competencia, según se señala textualmente en los Antecedentes del último informe que el tribunal ha realizado, y en el que "quiere mostrar su preocupación porque, según una interpretación muy extendida y que, de hecho, es la que están realizando los propios colegios profesionales, para algunos de ellos nada ha cambiado, ni va a cambiar con la aprobación de este proyecto de ley". Los colegios interpretan, que el régimen de libertad perseguido por la ley no alcanza a los honorarios que vienen fijados por normas generales y no simplemente colegiales, porque la facultad que tenían los colegios de regular honorarios , que ahora se modifica, se refería a las percepciones "que no se devenguen en forma de aranceles, tarifas o tasas". Estima el Tribunal que la libertad general de honorarios es esencial para que la reforma consiga los efectos económicos que pretende, esto es, "que los precios de los servicios profesionales vengan determinados por el mercado, o sea por la adecuación de la oferta a la demanda existente, y no por otras instancias existentes", para lo cual el informe aclara que la derogación debe afectar a todas las normas, tanto las generales como las específicas, incluídas las que establecen tarifas y aranceles. Por otra parte, prosigue el Tribunal, hay dos limitaciones relacionadas con los precios a que se refiere expresamente la ley, que no se han modificado: el visado que obtienen los profesionales cada vez que presentan un proyecto al colegio correspondiente, que, de hecho es una de las principales fuentes de ingreso de éstos, y el cobro de los honorarios por los colegios, sobre los que el Tribunal considera que, en último extremo, si no se decidiera su eliminación que, al menos, "se configuren como servicios que los colegios pueden prestar a requerimiento de los interesados", o sea de carácter

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voluntario. Finalmente, el Tribunal que preside Amadeo Petitbó se refiere a la tergiversación que en el proyecto de ley se hace al concepto de colegiación única, es decir a la no necesidad de colegiarse en los distinto ámbitos territoriales en los que un profesional quiere ejercer, bastando la incorporación al colegio en donde se posea "el domicilio profesional único o principal". Así, se ha introducido en un párrafo del proyecto de ley, el deber "de comunicar, a través del colegio al que pertenezcan, a los colegios distintos al de su inscripción, las actuaciones que vayan a realizar en sus demarcaciones, a fin de quedar sujetos, con las condiciones económicas que en cada supuesto puedan establecer, a las competencias de ordenación, visado...", párrafo que, según el Tribunal, puede dar lugar a una situación semejante a la que se pretende reformar si los colegios imponen unas condiciones económicas que equivalgan, en la práctica, a las que comporta la colegiación. En definitiva, la preocupación del Tribunal que en el informe se manifiesta recomendando diversas modificaciones en relación con los visados, honorarios y colegiación única, es evidente, puesto que en el supuesto de que el proyecto de ley se aprobara tal y como se encuentra en estos momentos en el Senado, su empeño por adecuar las condiciones económicas de prestación de los servicios profesionales al régimen de libre competencia, habría fracasado.

Colegiación única. Los visados, voluntarios. Libertad de honorarios.

LAS OBSERVACIONES DEL TRIBUNAL La colegiación única debe evitar la imposición de condiciones económicas abusivas que equivalgan, en la práctica, al mantenimiento de la situación anterior. El visado debe limitarse a los aspectos técnicos del contrato del profesional con el cliente y configurarse como servicio voluntario. No se deben admitir más excepciones singulares que las que cite la ley, por lo que se derogarán todas las normas, incluídas las que establecen tarifa o aranceles. [ Índice ]

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