ORIENTACIONES SOBRE LA POLÍTICA SECTORIAL

HORTALIZAS

SEMINARIO ENESA, 4 JUNIO 2009

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y MEDIO RURAL Y MARINO

INDICE • IMPORTANCIA DEL SECTOR HORTÍCOLA EN ESPAÑA PRINCIPALES PRODUCTOS: • PRODUCTOS EXPORTACIÓN • IMPORTANCIA REGIONAL •DESTINO INDUSTRIA: TOMATE

• PRINCIPALES PROBLEMAS: • SOLUCIONES • MEDIDAS DE APOYO • CONCLUSIONES POLÍTICA SECTORIAL FyH MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y MEDIO RURAL Y MARINO

PRINCIPALES PRODUCTOS „

7 Productos aportan más del 70% de la producción en volumen (13,5 Mt) ‰ Tomate (2,2 millones de t fresco + 1,8 millones de t industria) ‰ Pimiento; Melón ; Cebolla; Lechuga (1 millón de t cada uno) ‰ Pepino; Sandía (0,7 millones de t cada uno)

„

3 Productos aportan más del 50% de la producción en valor: ‰ Tomate ‰ Pimiento ‰ Lechuga

„

Productos con más importancia económica que en volumen: ‰ Pepino ‰ Judías verdes

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PRINCIPALES PRODUCTOS: „

Productos con gran vocación exportadora: Conjunto hortalizas 30% ‰ ‰ ‰ ‰ ‰

„

„

Fresa: 80% Calabacín: 65% Pepino: 55% Pimiento: 47% Tomate; Sandía: 45%

Productos con gran importancia regional: ‰

Ajo

− Fresa

‰

Calabacín

− Champiñón

Productos orientados a transformación: Conjunto hortalizas 30% ‰ Guisantes verdes: 80% ‰ Espinaca: 65% ‰ Champiñón: 60% ‰ Tomate: 45% ‰ Alcachofa: 35% MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y MEDIO RURAL Y MARINO

TOMATE PARA INDUSTRIA

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TOMATE PARA INDUSTRIA - Superficie: 25.000 ha (máx 2005: 40.000 ha) - Producción: 1,7 millones de t (máx 2005: 2,6 Mt) - Cultivo al aire libre y en verano. - Variedades específicas. - Localización: - Extremadura: 77% producción España: 80% concentrado - Andalucía: 9% producción España: 80% concentrado - Resto: 80% pelado y otros - Castilla-La Mancha - Valle del Ebro

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OCM FRUTAS Y HORTALIZAS: NOVEDADES DE LA REFORMA „

AYUDAS A LA TRANSFORMACIÓN: ‰

‰

‰

La reforma prevé el desacoplamiento de las ayudas y su incorporación al pago único. No obstante, permite a los EEMM el mantenimiento de acoplamientos parciales hasta el 2012. Para las ayudas a tomate destinadas a transformación, España ha optado por establecer un acoplamiento del 50% durante los años 2008 a 2010.

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TOMATE PARA INDUSTRIA „

AYUDAS A LA SUPERFICIE: TRANSITORIO - Periodo transitorio: 2008 a 2010. - Acoplamiento 50 % del sobre presupuestario. - Ayuda a la hectárea que entregue un mínimo de 35.000 Kg. Se exige un contrato. - La cuantía de la ayuda resulta de dividir el presupuesto entre las hectáreas contratadas cada año: Mitad presupuesto tomate: 28,1 M€ Superficie solicitada en 2008: 24.690 ha Ayuda: 1.138,76 €/ha MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y MEDIO RURAL Y MARINO

TOMATE PARA INDUSTRIA „

INCORPORACIÓN AL PAGO ÚNICO

- La cuantía del derecho resulta de dividir el sobre

-

presupuestario entre las hectáreas correspondientes a las cantidades entregadas que se beneficiaron de ayuda en las campañas 2004 a 2006: Presupuesto tomate: 56 M€ Superficie solicitada: 32.789 ha Derecho: 1.778 € De 2008 a 2010, el derecho será la mitad: 889 € (Acoplamiento 50 %). MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y MEDIO RURAL Y MARINO

PROBLEMÁTICA: NECESIDAD DE MODERNIZACIÓN Ejemplos: Invernaderos: 30% superficie obsoletos Soluciones: Construcción y mejora aprovechando última tecnología: ventilación forzada, descuelgue, cogeneración. Vías de apoyo: Programas operativos Programas de Desarrollo Rural MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y MEDIO RURAL Y MARINO

PROBLEMÁTICA: INESTABILIDAD DE PRECIOS Soluciones: -Acciones de gestión y prevención de crisis para gestionar la oferta: Programas Operativos: posibilidad de retirar producto y de recolección en verde y no recolecc. Promoción. -Concentración de la oferta para conseguir mayor poder negociador: Organizaciones de Productores: 628 OPFHs reconocidas: 317 FyH, 32 hortalizas. Tomate

Pepino

Calabacín

113

178

72

Brócoli Berenjena Coliflor 64

58

57 MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y MEDIO RURAL Y MARINO

PROBLEMÁTICA: COMPETENCIA DE 3ºs PAÍSES

Ejemplos:

Ajo y champiñón en conserva: China Tomate y hortícolas en general: Marruecos

Soluciones: Búsqueda de nuevos mercados. Sistemas de protección en frontera. Mantener productos sensibles en las negociaciones. Apostar por la calidad y la diferenciación de la producción: - DO e IGP : 20 para frutas y hortalizas: Ajo de Las Pedroñeras - PI y Agricultura Ecológica (7.535 ha en 2008 frente a 2.700 en 2001) - Protocolos privados: ISO, Globalgap, AENOR, Natur Choice, BRC… - Nuevos productos y embalajes (IV gama lechuga) - Nuevas variedades (tomate)

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PROBLEMÁTICA: COMPETENCIA DE 3ºs PAÍSES Vías de apoyo: Firma de protocolos. Precio de entrada (tomate, pepino, calabacín, alcachofa) Cláusula de Salvaguardia Especial (tomate, pepino, calabacín, alcachofa) Contingentes GATT (ajo y champiñón en conserva) Tomate: mantiene sensibilidad en el acuerdo UE- Marruecos. Ayudas a la calidad y diferenciación en el marco de POs y PDRs. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y MEDIO RURAL Y MARINO

PROBLEMÁTICA: CUESTIONES MEDIOAMBIENTALES Mala imagen de los cultivos intensivos Soluciones: -Mejoras de sistemas de riego -Formas de cultivo menos agresivas: PI, AE, Protocolos privados -Gestión de residuos -Uso de energías alternativas Vías de apoyo: Programas operativos Programas de Desarrollo Rural

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CONCLUSIONES ORIENTACIONES POLÍTICAS FyH MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y MEDIO RURAL Y MARINO

ORIENTACIONES FyH OBJETIVOS: „ Fomentar la agrupación de los productores. „ Fomentar la valorización de la producción: + calidad, + diferenciación. „ Sistemas de producción con menor impacto en el medioambiente. „ Reducir los costes. „ Ajustar la producción a la demanda. „ Incrementar el consumo de frutas y hortalizas.

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ORIENTACIONES FyH INSTRUMENTOS: „

OCM FyH: ‰

Organizaciones de Productores

‰

Fondos y Programas Operativos

‰

Normas de comercialización

‰

Régimen de intercambios con países terceros

„

Desarrollo rural

„

Plan de reparto de frutas y verduras en los colegios

„

Planes de reconversión

„

Ayudas a la trazabilidad MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y MEDIO RURAL Y MARINO

GRACIAS POR VUESTRA ATENCIÓN

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