Arq. Andrés Barabino Cayetano Nerbutti 267 - CP 2202 Puerto Gral. San Martín - Rosario - Argentina Tel. (0054) 341 4495843 [email protected]

PARADOR “PUESTA DE SOL” La Paloma - Rocha

• Informe Ambiental Resumen

Julio 2005

GeoAmbiente Responsable técnico:

Raúl López Pairet Ingeniero Civil H/S Dalmiro Costa 4294 – CP 11400 Tel. (02) 619 1330 – Fax. (02) 619 7378 Montevideo, Uruguay [email protected] [email protected]

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Índice Índice ..................................................................................................................... 1 Introducción ........................................................................................................... 1 Objeto................................................................................................................. 1 Clasificación de Proyecto ................................................................................... 1 Ubicación ........................................................................................................... 2 Responsabilidades ............................................................................................. 4 Marco Legal ....................................................................................................... 4 Metodología ....................................................................................................... 5 Descripción del Proyecto ....................................................................................... 5 Generalidades.................................................................................................... 5 Fases del proyecto............................................................................................. 6 Emisiones líquidas y sólidas .............................................................................. 7 Características del Medio ...................................................................................... 8 Medio físico ........................................................................................................ 8 Medio biótico .................................................................................................... 11 Medio antrópico................................................................................................ 11 Análisis de Impactos Ambientales ....................................................................... 12 Presencia Física de la Obra ............................................................................. 12 Afectación al escurrimiento superficial ............................................................. 13 Afectación a la napa freática ............................................................................ 13 Medidas de Gestión Ambiental ............................................................................ 14 Medidas de mitigación...................................................................................... 14 Medidas de seguimiento y control.................................................................... 15 Conclusión ....................................................................................................... 15

Introducción Objeto Concreción del proyecto Parador “Puesta de Sol”, construcción de madera, constituida por cuatro unidades o paradores de playa para alquilar en temporada de verano, más la administración, sumando una superficie total de 242,8 m2, distribuidos en dos plantas iguales de 121.4 m2, estando ubicados en la faja de defensa de costa, en la localidad de La Paloma, Departamento de Rocha.

Clasificación de Proyecto El proyecto Parador “Puesta de Sol” ha sido clasificado por la DINAMA de acuerdo al literal “B” del Art. 5 del Reglamento de Evaluación de Impacto Ambiental, según Certificado de Clasificación de Proyecto del 9 de mayo de 2005, expediente 2005/14000/01867.

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En dicha clasificación la DINAMA pide que se estudie con especial atención: • la presencia física de la obra, • la afectación al escurrimiento superficial, • la afectación a la napa freática, • y el efecto sobre la calidad estética de la playa.

Ubicación El proyecto se localiza entre la playa “Los Botes” y la playa “Anaconda”, dentro de la zona urbana de la localidad catastral de La Paloma, Departamento de Rocha, según se puede observa en la Figura 1. Precisamente, el proyecto se ubica en el solar 1 de la manzana “A 0” del padrón Nº 2730, según se describe en el Plano de Mensura del Agrimensor Mario A. Bula Arabeity, Reg. Catastral Nº 1581 del 25/10/1959, conforme a la certificación notarial de la propiedad del inmueble, presentada a la DINAMA junto a la Comunicación de Proyecto. La ubicación del proyecto queda comprendido dentro de la faja de defensa de costa, definida en los artículo Nº 153 y Nº 37 del Código de Aguas, Decreto - Ley 14859. El solar donde se ubicará la construcción está dentro de la trama urbana de la localidad de La Paloma. Se encuentra a 60 m de la costa (desde el límite del predio al inicio de la playa), existiendo un terreno intermedio según el Plano de Mensura mencionado. Desde el límite del solar hasta el agua hay aproximadamente unos 130 m. En la Figura 3, presentamos la ubicación del predio según el Plano de Mensura montado sobre la foto aérea de la zona.

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Figura 1 – Ubicación en La Paloma

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Responsabilidades Propietario y Titular del Emprendimiento Apoderado: Dirección: Teléfono: Correo Electrónico:

Arq. Andrés Barabino Cayetano Nerbutti 267 - CP 2202 Puerto Gral. San Martín - Rosario - Argentina 0054 341 4495843 [email protected]

Responsable del Proyecto Profesional: Dirección: Teléfono: Celular:

Arq. Alberto Carnevali 19 de Abril 16 - Dpto. de Rocha - Uruguay (047) 29564 099867466

Técnico Responsable del EsIA Profesional: Dirección: Teléfono: Teléfono/Fax: Celular: Correo Electrónico:

Ing. Civil Raúl López Pairet Dalmiro Costa 4294 - CP 11400 - Mdeo. - Uruguay (02) 6191330 (02) 6197378 099684645 [email protected]

Equipo Técnico Participante en el EsIA Jorge Montaño Raúl López Pairet Gonzalo Zorrilla

Dr. en Geología Ingeniero Civil Ingeniero Civil

Marco Legal • • • • •

Constitución de la República: art. 47 (Reforma de 1996). Código de Aguas: decreto-ley Nº 14.859 de 15/12/78. Leyes de Medio Ambiente: N° 16.170 de 28/12/90; 16.466 de 19/1/94 de Impacto Ambiental, reglamentada por decreto 435/94 de 21/9/94 y 17.283 de 28/11/00 de Protección Ambiental. Decreto 253/79 de 9/5/79 y modificativos. Ordenanza Municipal de Construcción del Departamento de Rocha

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Metodología La metodología de análisis la podemos sintetizar en los siguientes puntos: 1. Descripción del proyecto, de sus características principales, de las actividades desarrolladas en cada fase, y de las emisiones generadas. 2. Determinación de los aspectos ambientales relevantes. 3. Caracterización del medio, a partir de los aspectos ambientales determinados, y a los requerimientos de estudios planteados por la DINAMA. 4. Identificación, valoración y evaluación de los impactos significativos, en base a los aspectos ambientales y las características del medio. 5. Medidas de mitigación, seguimiento y control.

Descripción del Proyecto Generalidades El emprendimiento Parador “Puesta de Sol” consiste en un conjunto de paradores de playa destinado al servicio de alojamiento transitorio de turistas durante la temporada veraniega entre mediados de diciembre y marzo. El proyecto cumple con la Ordenanza de Construcción de la Intendencia Municipal de Rocha: • • • •

Ocupación del predio menor al 30 % Altura máxima menor a 7 m Retiro frontal de 5 m Retiro bilateral de 3 m

La superficie edificada va a ser de 121.40 m2 en Planta Baja y 121.40 m2 superficie en Planta Alta. Esta superficie esta compuesta por 4 paradores de playa y La administración. Cada parador cuenta con dormitorio, estar, cocina y baño, tiene una superficie total entre planta baja y alta de 47.44 m2, y una capacidad máxima de 4 personas, La Administración tiene dimensiones similares y capacidad para 4 personas. La obra va a ser realizada íntegramente en madera nacional con excepción de la platea de fundación, local sanitario y muro divisorio de la cocina, los cuales van a ser realizados en mampostería tradicional. Todos los trabajos van a ser llevados a cabo con mano de obra local.

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La madera como material principal para la ejecución de la obra fue elegida para causar el menor impacto visual con el entorno y tratar de mimetizar la obra con el paisaje ayudando así a jerarquizar la franja costera. En la Figura 2 presentamos un fotomontaje del proyecto sobre el predio. El frente del predio da a una calle constituida, pavimentada y con todos los servicios, agua, electricidad, televisión por cable, recolección de residuos, etc. El abastecimiento de agua potable será de la red pública de OSE, que pasa por el frente del solar. Figura 2 – Fotomontaje del proyecto sobre el predio

El proyecto de Sanitaria se realizará bajo las normas y estándares de la Intendencia Municipal de Rocha y con materiales que cumplen las normas UNIT. La evacuación de aguas servidas se realizará mediante caños de PVC de 110 mm de diámetro, a depósito impermeable. Se colocaran cámaras de inspección (60x60cm), los sifones y ventilaciones necesarios. El sistema de evacuación de efluentes estaba planteado originalmente como infiltración al terreno y se modificó para minimizar los impactos al ambiente. En la sección “emisiones líquidas” presentamos la solución propuesta. El desagüe pluvial será directo al terreno, que es un suelo arenoso permeable, y con pendiente natural hacia la playa.

Fases del proyecto Las actividades que se desarrollaran las clasificamos en las fases de construcción, servicio y abandono. Construcción Consiste en una obra de sencilla y rápida ejecución, de 4 a 6 meses de duración.

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La obra requiere poca obra de mampostería y hormigón armado por lo que la generación de emisiones de partículas será insignificante. La topografía del terreno presenta una zona baja en la parte posterior donde aflora el nivel freático. Esa zona se rellenará con arena, procurando mantener el drenaje natural hacia la playa. Está previsto que la ejecución de la obra se realice fuera de temporada de verano, para evitar molestias a turistas y residentes. Se evitará afectar el entorno al solar durante la obra, y se removerán todos los rastros de la obra, una vez finalizada. Se realizarán tareas de reacondicionamiento de la zona afectada por la construcción. Servicio El parador funcionará durante los meses de veraneo entre diciembre y marzo, la actividad será el alojamiento transitorio de turistas, generando trabajo directo de administración, limpieza, mantenimiento de los paradores, e indirecta en los servicios al turismo ofrecidos en el entorno (parador, restoranes, etc.), Abandono Dado que se trata de una obra liviana, será fácilmente desmontable en caso de abandono del emprendimiento, procurando rellenar con suelo o escombros la fosa séptica y el pozo impermeable, retornando el entorno a una situación similar a la actual.

Emisiones líquidas y sólidas Efluentes líquidos domésticos Podemos estimar que durante el período de servicio, el parador contará con una ocupación media de 15 personas, a razón de 3 personas por parador incluyendo la administración. Tomado un volumen de aporte diario por persona de 100 litros, se requerirá una capacidad de evacuación de 1500 l/día. Los efluentes serán almacenados transitoriamente en un depósito impermeable de 10 m3 de capacidad. Está previsto contratar al servicio de barométrica para la extracción del efluente del depósito impermeable, con una frecuencia de 7 días en temporada alta. El depósito impermeable tendrá paredes mampostería, revocada con mortero lustrado, losas de hormigón armado, tendrá tapas de acceso para vaciado e inspección, y estará ventilado. Residuos sólidos de la obra y del servicio Los residuos sólidos generados en la obra serán acopiado y luego depositados apropiadamente, evitando afectar el entorno. Dado que la calle frontal cuenta con servicio municipal de recolección de residuos, se instalarán canastos para los residuos sólidos domésticos, acondicionados para evitar el acceso de animales domésticos y roedores a los residuos, y diseñados para que armonicen con el entorno.

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Características del Medio Medio físico Clima En función de las variables climáticas, el clima puede clasificarse como subtropical húmedo con verano cálido (Koepen). Otra clasificación (Thornwhaite) lo clasifica como semihúmedo de sabana mesotermal, donde se destaca como un clima con una humedad relativa alta, las precipitaciones y la evaporación e intensas con estaciones marcadas y riego de sequía.

Según la Estación Metereológica de Rocha, la temperatura media varía entre 11 ºC y 22ºC, las precipitaciones medias mensuales acumuladas varían entre 70 mm y 110 mm, y humedad relativa entre 75 y 85 %. Geología La constitución del subsuelo en el área del predio se caracteriza por pertenecer a la zona de playa correspondiente a la zona de dunas fijas cubierta por vegetación. Las arenas son finas a medias cuarzosas y redondeadas. Estas dunas presentarían un espesor no mayor a los 10 m en función de los afloramientos de rocas epimetamorficas (filitas cericiticas) que afloran hacia el este del predio. Estas litologías arenosas se observan en el cateo Nº 1 cuya descripción se detalla. Descripción geológica de los cateos CATEO Nº 1 Ubicación. X: 648159; Y: 6164253; •

0.0 m -1.10 m: Arena cuarzosa fina a media bien seleccionada levemente húmeda, clastos subredondeados. • 1,10 m: aparece agua. • 1,10 m a 2,0 m: Ídem anterior pero saturada de agua. Se registra desmoronabilidad debido al alto contenido de agua. • Nivel estático: 1.10 m.

CATEO Nº 2 Ubicación: X: 648152; Y: 6164253; • • • •

0.0 m-0.45 m: Suelo arenoso marrón. 0.45 m- 0.90 m Arena cuarzosa fina a media, bien seleccionada, clastos con marcas de impacto. subredondeados a redondeados, arena sucia sale negra. A los 0.90 m: aparece agua. 0.90 m-1.30 m.Arcilla negra muy rica en materia orgánica, turba. Hacia el nivel inferior aumenta la cantidad de arena. 1.30 m-1.90 m. Arena fina a media cuarzosa, redondeada.

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Nivel estático: 0.81 m.

En el cateo Nº 2 observamos que entre 0.90 m y 1.30 m aparecen sedimentos característicos de una antigua albufera con presencia de materia orgánica y humos (ambiente reductor). Suelo El desarrollo de la vegetación se realiza sobre un suelo incipiente arenoso que se podría clasificar como arenosol, sin presencia de materia orgánica y con espesor de pocos centímetros. Dinámica Costera La playa es un medio ambiente de sedimentación que se caracteriza por sus dimensiones, por su forma y pendiente. Foto 1 - Vista panorámica de la costa

Al relevar la zona y comparar fotos áreas de diferentes épocas (1996 y 2004) se puede establecer que la costa se encuentra en equilibrio porque no hay índices de cambios de forma y la cantidad de la arena. La playa tiene una forma recta donde se destaca afloramientos de epimetamorfitos de orientación N-S en forma normal a la playa. La pendiente de la playa es del 2 %, según surge del relevamiento realizado. Agua Subterránea El acuífero típico de la zona es de tipo libre, constituido por arenas saturadas de agua, apoyadas sobre basamento cristalino. Los niveles piezométricos se sitúan entre 0,3 y 1,5 m por debajo del suelo. Se estima en función de la granulometría de las arenas que el coeficiente de almacenamiento varía entre 0.19 a 0.22 y la transmisivilidad es de 100 m2/día. Presenta anomalías en el contenido de hierro con valores superiores a 0.03 ppm

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coloreando el agua y clasificando el agua como no potable. La dirección de flujo es aproximadamente de norte a sur, hacia el mar según Figura 3. Figura 3 - Esquema piezométrico del área de estudio, sobre foto aérea.

Con estos datos se puede observar que la descarga de agua subterránea es hacia el mar. En función de la altura de marea la descarga puede ser en la playa o a nivel marino subacuatico. En función del poco espesor del acuífero y la presencia de hierro inhabilita el uso del agua para abastecimiento público, quedando limitado a cubrir la demanda de reducidos riegos de jardines. Vulnerabilidad de Acuíferos De acuerdo a la clasificación GOD1 sobre vulnerabilidad de acuífero, el acuífero presente en el predio tiene vulnerabilidad extrema dado que es un acuífero libre no confinado, con sedimento no consolidado, y el nivel estático es menor a 5 m. Para este caso en general se recomienda no aportar contaminantes al medio subterráneo. Además se debe tener un ordenamiento en los depósitos de residuos que contemplen la susceptibilidad del acuífero. Escurrimiento Superficial La localidad de La Paloma presenta problemas de drenaje, en particular en la zona de ubicación del proyecto debido a la baja pendiente del terreno, y la falta de acondicionamiento de éste. Como se observa en la Figura 3, el escurrimiento es en

1

Sistema GOD para la Evaluación de la Vulnerabilidad del Acuífero (Foster 1987)

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dirección a la costa, habiendo pequeñas cañadas naturales de poca profundidad y pendiente.

Medio biótico Corresponde a una zona urbana, donde no existen ecosistemas de un valor particular, la vegetación cubre totalmente las dunas, es escaso desarrollo asociada al tipo de suelo con poca materia orgánica. En particular, sobre el sitio de implantación hay algunas acacias, y en general se puede observar la presencia de “paja brava” y “cola de zorro”. En la parte posterior a la ubicación del predio y en los predios linderos hay una fosa de profundidad de 1.5 m y una dimensión en planta de aproximadamente 10 m de ancho por 50 m de largo, donde aflora el nivel freático y se aprecia una mayor densidad de vegetación.

Medio antrópico La localidad de La Paloma fue elevada a la categoría de Pueblo en fecha 8/11/1939 por Ley No. 9.888. Según el último censo de 1996 cuenta con 3.084 habitantes, 1.559 hombres y 1.525 mujeres. Servicios Existentes en La Paloma Generales: Agua corriente, luz eléctrica, teléfono, recolección de residuos, agencia de correos, juzgado, telégrafo, hotel y banco. Enseñanza y culturales: Escuela, liceo, casa de cultura y biblioteca. Asistenciales: Policlínica, mutualista médica, emergencia móvil y comedor de INDA. Recreativos y prensa: Parque, centro social, cine, teatro, centro deportivo, cancha de fútbol, cancha de fútbol cinco, cancha de básquetbol, cancha de tenis, cancha de paddel, piscina, estadio, casino, radio difusora local y diario o periódico local. Transporte de pasajeros: Ómnibus de línea local e interdepartamental, puerto y aeródromo. Otros: Junta local, comisarías, prefectura naval y aduana. El Entorno Con respecto al entorno no existen construcciones linderas, el área está en desarrollada, pero escasamente desarrollada. Aproximadamente 100 metros hacia el este, hay un parador sobre la misma línea de lotes y un conjunto de viviendas cruzando la calle, más al este hay un complejo de 11 cabañas y a continuación 6 dúplex más.. Las Fotos 2 y 3 fueron tomadas en el mes de julio de 2005, desde la ubicación del solar, hacia el oeste y este respectivamente. A partir de ellas y de la foto aérea se obtiene un buen panorama del entorno.

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Foto 2 y Foto 3 - Vistas desde el predio hacia el oeste y este respectivamente

No existe en las cercanías del lugar un sitio de valor en términos de patrimonio cultural.

Análisis de Impactos Ambientales Presencia Física de la Obra El proyecto se asienta sobre una duna fija con vegetación, como se observa en las fotos presentadas. Entre el límite del predio y el inicio de la playa hay una franja de 60 m con vegetación, la cual separa a la construcción de la playa, y por lo que la vista desde ésta será parcial. Del perfil planialtimétrico resulta que la altura máxima de la construcción estará a cota +12.0 aproximadamente, mientras que el terreno natural de la playa está entre el +0.5 a +2.5. La intervención a nivel de subsuelo, será muy superficial, la platea de fundación, las cámaras de saneamiento y el depósito impermeable. Como mencionamos en la descripción del proyecto, la obra va a ser realizada en madera nacional, y ha sido proyectada buscando el menor impacto visual con el entorno y de forma de mimetizar la obra con el paisaje ayudando a jerarquizar la faja costera. El solar está ubicado en la zona urbana de La Paloma, donde existen construcciones similares a la proyectada, por lo tanto, podemos afirmar que no se generará un cambio en el paisaje que resulte significativo. Por ser una construcción liviana, en caso de abandono del proyecto, es fácilmente desmontable recuperando el aspecto actual en un lapso breve.

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La obra proyectada se ubica contra una calle de acceso a la playa, y ocupa el 70 % del ancho del predio, permitiendo la visibilidad desde la calle hacia la costa, por lo que no generará una barrera visual significativa. Por otro lado, desde el punto de vista del entorno, la visibilidad hacia la playa es muy alta, haciendo el proyecto de baja significancia en relación con éste. Como último comentario respecto a este punto, es que en un futuro, la IMR podría construir la rambla costanera proyectada, según se observa en el Plano de Mensura mencionado, quedando el proyecto fuera de la faja costera. De todas formas, no hay información respecto a dicha obra. El proyecto se construirá con mano de obra nacional, y durante la fase de servicio, contribuirá con la generación de empleo en tareas de servició, e indirectamente para otras actividades vinculadas al turismo. Impactos potenciales: Impacto 1 - barrera visual 2 - estética de la playa 3 - actividad económica

1 - generación de una barrera visual de la playa 2 - afectación a la calidad estética de la playa 3 - aumento de la actividad económica Tipo n +

Magn. 2 1 2

Import. Duración Amplitud 1 permanente puntual 1 permanente puntual 2 intermitente local

Prob. alta alta alta

Sign. 1 1 1

Afectación al escurrimiento superficial Las curvas de nivel de la zona de ubicación del proyecto son paralelas a la costa, no habiendo cañadas claramente determinadas, apenas apreciadas durante las tormentas por el escurrimiento superficial. En la parte posterior del solar se ubica en la margen de lo que en algún momento fue una cañada natural, según se desprende de la observación de la foto aérea, y según comentario del “cuidador” o sereno del conjunto de viviendas ubicado al noreste del predio, zona de donde proviene el escurrimiento. Dicha cañada no tiene una sección definida, es intermitente, y está interceptada por la calle asfaltada, por lo que en la actualidad no afecta al proyecto. Los escurrimientos superficiales no se verán afectados por el proyecto de forma significativa o de consideración.

Afectación a la napa freática Originalmente el proyecto de evacuación de las aguas servidas consistía en la realización de una fosa séptica, y un pozo de infiltración al terreno. Este sistema fue sustituido por un depósito impermeable de 10 m3 de capacidad donde los efluentes serán almacenados transitoriamente. Se contratara el servicio de barométrica para la extracción del efluente del depósito, con una frecuencia de 7 días en temporada alta.

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El acuífero es de vulnerabilidad extrema según la clasificación GOD, y el agua subterránea del al zona no es apta para abastecimiento debido a la alta presencia de hierro, quedando reducida a riegos de jardines. Dado que el acuífero tiene un espesor de 10 m, es altamente vulnerable y contiene hierro, es muy susceptible a ser contaminado, y no es un recurso a proteger en si mismo. Los riesgos asociados a la contaminación del acuífero por infiltración al terreno los podemos expresar como: 1) riesgo potencial de contaminación patógena de las playas, en particular por el afloramiento periódico de la napa en la playa, 2) riesgo del uso de agua de pozo en la zona, 3) riesgo de afectar al medio biótico. Impacto potencial: riesgos asociados a la contaminación del acuífero por fisuras del depósito. Impacto Riesgo de cont. del acuífero

Tipo -

Magn. 4

Import. 2

Duración ocasional

Amplitud local

Prob. media

Sign. 2

Considerando un gradiente hidráulico de 2.5% en el medio poroso, y un coeficiente de permeabilidad de 0.01 cm/s, a partir de la ecuación de Darcy, estimamos la velocidad de flujo en el medio como de 0.25 m/día (0.025 m/m x 0.0001 m/s x 3600s x 24hs). Si tenemos en cuenta que la playa se encuentra a 90 m de punto de infiltración, y el pozo de agua más cercano también está a 90 m de distancia, el tiempo de tránsito desde el punto de contaminación al punto de toma o la playa sería de 360 días. Dado el elevado tiempo de permanencia en el acuífero, podemos considerar en el que el riesgo de contaminación por fisura del depósito impermeable no es significativo, ya que va a haber disminución de materia orgánica y decaimiento bacteriano en el tránsito natural hacia la playa o por succión hacia los pozos de bombeo. De todos modos planteamos medidas de mitigación y control para evitar pérdidas y realizar reparaciones cuando correspondo.

Medidas de Gestión Ambiental Medidas de mitigación •

Rediseño del sistema de evacuación de aguas servidas. Almacenamiento transitorio en depósito impermeable y evacuación mediante barométricas.

•

La obra se ejecutará fuera de temporada de verano, para evitar molestias a turistas y residentes. Se delimitará el solar durante la obra para evita afectar el entorno, y se removerán todos los rastros de la obra, una vez finalizada.

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•

Se realizarán tareas de reacondicionamiento de la zona afectada por la construcción.

•

Se instalarán canastos para los residuos sólidos domésticos, acondicionados para evitar el acceso de animales domésticos y roedores a los residuos, y diseñados para que armonicen con el entorno.

Medidas de seguimiento y control •

Control de obra. Control de la impermeabilización del depósito impermeable, realización de prueba de carga, y control y mantenimiento durante la fase de servicio.

Conclusión El proyecto Parador “Puesta de Sol” es una construcción convencional, liviana, de poca superficie y destinado al servicio de playa para el turismo durante dos a tres meses al año, que producirá un impacto poco significativo y admisible.

Julio 16, 2005.

Raúl López Pairet Ingeniero Civil