Patrimonio de la Humanidad 33 COM Distribución Limitada

WHC-09/33.COM/20 Sevilla, 20 de julio de 2009 Original: Inglés/Francés

ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS PARA LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA CULTURA

CONVENCIÓN SOBRE LA PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO MUNDIAL CULTURAL Y NATURAL COMITÉ DEL PATRIMONIO MUNDIAL Trigésimo tercera reunión Sevilla, España 22-30 de junio de 2009

INFORME DE LAS DECISIONES

122. Ciudad Vieja de Salamanca (España) (C 381 rev) Año de inscripción en la Lista del Patrimonio de la Humanidad 1988 Criterios (i) (ii) (iv) Año (s) de inscripción en la Lista del Patrimonio de la Humanidad en Peligro N/A Decisiones anteriores del Comité 30 COM 7B.92; 31 COM 7B.119; 32 COM 7B.109 Asistencia Internacional N/A Fondos extra-presupuestarios de la UNESCO N/A Misiones de seguimiento anteriores Marzo de 2002: misión de ICOMOS; Febreros de 2009: misión conjunta del Centro de Patrimonio Mundial e ICOMOS de supervisión posterior Principales amenazas identificadas en los informes anteriores

.1

Presión del desarrollo urbanístico

.2

Falta de un plan de gestión integral

Material ilustrativo http://whc.unesco.org/en/list/381 Problemas de conservación actual En su trigésimo segunda reunión (Ciudad de Québec, 2008), el Comité del Patrimonio Mundial expresó su preocupación por la falta de progreso con el plan integral de gestión del bien y sobre los cambios realizados en el proyecto del "Huerto de las Adoratrices". Pidió que el Estado Parte suspendiera el proyecto del "Huerto de las Adoratrices" hasta que los resultados de una misión de expertos estuvieran disponibles, y que desarrolle, en consulta con el Centro del Patrimonio Mundial y el ICOMOS, un proyecto de Declaración de Declaración de Valor Universal Excepcional, incluyendo las condiciones de integridad y autenticidad. El 29 de enero de 2009, el Estado Parte presentó una actualización del informe de estado de conservación de los bienes. Este informe proporciona los antecedentes detallados sobre los esfuerzos del Estado Parte para iniciar el plan de gestión integrada solicitado por el Comité del Patrimonio Mundial en su 32ª reunión. Además, el informe proporciona un análisis detallado de una metodología bien diseñada con el objeto de proporcionar un instrumento de planificación flexible y práctico basado en la conservación del Valor Universal Excepcional del bien del Patrimonio de la Humanidad. En su informe el Estado Parte informa que ya ha iniciado el proyecto y Informe de las Decisiones de la 33º reunión del Comité del Patrimonio Mundial (Sevilla, 2009)

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espera su finalización a finales de 2009: "Su objetivo es ser un instrumento integrador que sirva como marco de referencia común para las acciones que deban adoptarse por todos los agentes participantes, y especialmente las Administraciones Públicas. Se asegurará la adecuada coordinación de acciones y tomará en consideración los posibles problemas que puedan surgir. Además, incorporará los mecanismos necesarios para la auto-evaluación y corrección de errores." Sin embargo, mientras que el Estado Parte proporciona la documentación para los proyectos en el "Huerto de las Adoratrices", el informe no se ocupa de las peticiones específicas del Comité del Patrimonio Mundial para que el Estado Parte suspenda el proyecto de las Adoratrices hasta que los resultados de una misión de expertos esté disponible, y elabore, en consulta con el Centro del Patrimonio Mundial y el ICOMOS, un proyecto de declaración de Valor Universal Excepcional. Una misión conjunta de supervisión posterior del Centro del Patrimonio Mundial y el ICOMOS de tuvo lugar del 11 al 13 de febrero de 2009 para evaluar el estado general de conservación de los bienes, sus necesidades de gestión, incluyendo la clarificación de sus límites, así como el proyecto del "Huerto de las Adoratrices". La misión tomó nota de un estado general satisfactorio de conservación de los bienes, especialmente en comparación con la primera misión en 2002, y la planificación importante y los esfuerzos de conservación por parte de las autoridades responsables locales y regionales. La misión también observó que los trabajos sobre el plan de gestión integral están en marcha, coordinados por el Gobierno Regional de Castilla y León, que también incluyen la preparación del proyecto de Declaración de Valor Universal Excepcional. Con respecto al proyecto revisado del "Huerto de las Adoratrices", la misión recibió con agrado los esfuerzos realizados por el promotor y los arquitectos para reducir el volumen y la altura del proyecto de construcción, pero también consideró que el proyecto, a pesar de su adaptación, aún repercute negativamente en la integridad de los bienes Patrimonio de la Humanidad. La misión recomienda que el Estado Parte sea requerido para "buscar otra ubicación para este proyecto, cuya utilidad no se discute", según lo solicitado por el Comité en su Decisión 26 COM 21B.69 (2006). La misión señaló además la necesidad de basar el plan de gestión en la investigación de las importantes características de los bienes con el fin de preservar su integridad y autenticidad, y evitar inadecuadas alteraciones futuras de su estructura histórica incluyendo el “fachadismo”. La misión formuló las siguientes recomendaciones específicas: − La misión recomendó que el proyecto del "Huerto de las Adoratrices" sea parado definitivamente en la ubicación actualmente propuesta por sus potenciales efectos negativos sobre la estructura urbana circundante y monumentos, y por tanto sobre la integridad y el Valor Universal Excepcional de los bienes. − La misión recomendó que el proyecto de aparcamiento subterráneo en la “Plaza de los Bandos” sea abandonado dado el potencial impacto negativo que el aumento en el tráfico de automóviles podría tener sobre la integridad de los bienes y su Valor Universal Excepcional, así como el potencial impacto sobre la autenticidad de esta zona arqueológicamente sensible de la antigua Vía de la Plata. La misión también sugirió la creación de un plan integral de tráfico de la ciudad vieja.

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La misión recomendó además: − que el Estado Parte estudie la posible modificación de los límites del bien inscrito a fin de incluir las zonas urbanas que están relacionadas con su Valor Universal Excepcional y que fueron anteriormente omitidas (un proyecto de plan se incluye en el anexo del informe de la misión conjunta); − que el Estado Parte considere la modificación de los límites del entorno de protección para incluir plenamente a la ciudad histórica con las murallas de la Edad Media, así como el sector urbano al otro lado del Río Tormes, con sus importantes vistas de los bienes Patrimonio de la Humanidad, así como para aumentar la protección de los bienes; − que el Estado Parte, de conformidad con la legislación regional vinculante, elabore un "Plan Especial", que incluya medidas más restrictivas para las propuestas de modificación del entorno construido. (La misión observa que el artículo 43 de la Ley de 11 de julio de 2002 y el artículo 94 del Decreto que la desarrolla establece que las ciudades deberían adoptar "Planes Especiales", que garanticen el mantenimiento de la estructura urbana, las cualidades arquitectónicas y las siluetas del paisaje; la misión señaló la importancia de integrar los requisitos del Plan Especial y el plan de gestión integral solicitado por el Comité del Patrimonio Mundial); − que el Estado Parte concluya lo antes posible el proyecto de Declaración de Valor Universal Excepcional, como base para el plan de gestión integral de los bienes Patrimonio de la Humanidad; − que las autoridades locales y regionales mejoren el flujo de información y la comunicación con las comunidades locales; − que las autoridades locales y regionales intensifiquen sus esfuerzos para promover la importancia de la transmisión de la artesanía tradicional de la restauración, en particular en relación con los trabajos de albañilería característicos de la ciudad. El informe de la misión conjunta está siendo transmitido al Estado Parte para comentarios.

Decisión:

33 COM 7B.122

El Comité del Patrimonio Mundial, .1

Habiendo examinado el Documento WHC-09/33.COM/7B,

.2

Recordando la Decisión 32 COM 7B.109, adoptada en su 32º reunión (Ciudad de Québec, 2008),

.3

Pide al Estado Parte que abandone los proyectos del “Huerto de las Adoratrices” y de la “Plaza de los Bandos”, dado su potencial impacto negativo sobre el Valor Universal Excepcional de los bienes Patrimonio de la Humanidad;

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.4

Toma nota de los trabajos realizados hacia la creación del plan de gestión integral del bien solicitado, y pide al Estado Parte que garantice la plena integración de este instrumento de planificación con el "Plan Especial" para la gestión urbanística establecido por la legislación regional (2002);

.5

Reitera su petición al Estado Parte de preparar, en consulta con el Centro del Patrimonio Mundial y el ICOMOS, un proyecto de Declaración de Valor Universal Excepcional, y de asegurar que el proyecto de declaración sea tomado en cuenta plenamente en la preparación del plan de gestión integral;

.6

Insta al Estado Parte a aplicar las recomendaciones formuladas por la misión conjunta de seguimiento del Centro del Patrimonio Mundial y el ICOMOS de febrero de 2009;

.7

También pide al Estado Parte que presente al Centro del Patrimonio Mundial, el 1 de febrero de 2010, un informe sobre los esfuerzos del Estado Parte para responder a las peticiones del Comité del Patrimonio Mundial en los esfuerzos para aplicar las recomendaciones del informe de la misión de febrero 2009, y en la preparación del plan de gestión integral, para su examen por el Comité del Patrimonio Mundial en su 34ª reunión en 2010.

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