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Perfiles de Infraestructura y Transporte en América Latina. Caso Venezuela
Unidad de Servicios de Infraestructura CEPAL - 2012
Este documento fue preparado por la Unidad de Servicios de Infraestructura de la División de Recursos Naturales e Infraestructura, de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisión editorial, son de exclusiva responsabilidad de los autores y pueden no coincidir con las de la Organización.
Perfiles de infraestructura y transporte en América Latina. Caso Venezuela
Índice
1. Análisis demográfico, producción nacional y transporte ............................................................. 5 1.1 Análisis demográfico. ....................................................................................................... 5 1.2. Crecimiento y evolución de la producción nacional.......................................................... 7 2.
Evolución del comercio internacional .................................................................................... 11 2.1 Evolución de las exportaciones...................................................................................... 11 2.2 Evolución de las importaciones...................................................................................... 13 2.3 Movimientos de carga internacionales por modos de transporte .................................. 14
3.
Evolución de la infraestructura de transporte ........................................................................ 15 3.1 Infraestructura vial.......................................................................................................... 15 3.2 Infraestructura ferroviaria ............................................................................................... 17 3.3 Infraestructura Portuaria y Fluvial .................................................................................. 18 3.4 Infraestructura Aeroportuaria ......................................................................................... 18 3.5 Infraestructura en Ductos ............................................................................................... 19
4.
Aspectos que determinan la eficiencia de las condiciones logísticas ................................... 21 4.1 Marco legal y regulatorio ................................................................................................ 21 4.2 Condiciones Logísticas .................................................................................................. 22
5.
Inversiones, Proyectos e Iniciativas en Infraestructura de Transporte.................................. 25 5.1 Inversiones y Proyectos en Infraestructura de Transporte ............................................ 25 5.2 Iniciativas en Infraestructura de Transporte................................................................... 27
3
Perfiles de infraestructura y transporte en América Latina. Caso Venezuela
Índice de Cuadros Cuadro 1 Cuadro 2 Cuadro 3 Cuadro 4 Cuadro 5 Cuadro 6 Cuadro 7 Cuadro 8 Cuadro 9 Cuadro 9 Cuadro 10 Cuadro 11 Cuadro 12 Cuadro 13 Cuadro 14 Cuadro 15 Cuadro 16 Cuadro 17 Cuadro 18 Cuadro 19 Cuadro 20
Población de Venezuela por Estados 1980-2007 .................................................... 6 Población de Venezuela y Crecimiento Promedio Anual de las Principales Ciudades 1990-2007 ................................................................................................ 7 Producto Interno Bruto por Actividad Económica .................................................... 8 Producción Agropecuaria, Minera y Derivados 1980-2007...................................... 9 Índices de Producción Industrial Venezuela ......................................................... 10 Evolución de las Exportaciones. Periodo 1980-2006............................................. 11 Exportación Principales Productos, Según Participación Porcentual 1980-2006.. 12 Evolución de las Importaciones. Periodo 1980-2006............................................. 13 Cargas por Modo 1998-2000.................................................................................. 14 Longitud de la Red Vial de Venezuela según Clasificación Funcional (Km.) ....... 15 Longitud y Superficie de Rodadura de la Red Vial de Venezuela Años 1992-1997 ................................................................................................................................ 16 Indicadores del Sistema Vial de Venezuela 1992-1997......................................... 16 Parque Automotor de Venezuela Años 1980-2008............................................... 16 Evolución de la Red Ferroviaria 1980 - 2005 ........................................................ 17 Principales Puertos y Terminales Comerciales...................................................... 18 Movimiento de Carga de los Principales Puertos de Venezuela ........................... 18 Movimiento de Carga Aérea 2000 – 2007 (toneladas) ......................................... 19 Oleoductos por Área, año 2005 ............................................................................. 19 Gasoductos por Área, año 2005 ............................................................................ 20 Índice de Desempeño Logístico ............................................................................. 22 Indicadores de Facilitación del Comercio Transfronterizo ..................................... 23
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Perfiles de infraestructura y transporte en América Latina. Caso Venezuela
1. Análisis demográfico, producción nacional y transporte
1.1
Análisis demográfico
Se describe a continuación la variación de la población total de Venezuela por Estados y de las principales ciudades entre los años 1980 y 2007. Esto nos permite conocer la importancia relativa de los Estados y de sus principales ciudades en relación con el peso demográfico de cada uno respecto del total de la población del país, a lo largo del período del estudio. Del próximo cuadro se constata que entre los años 2007 y 1980 la población total del país ha crecido a una tasa de crecimiento promedio anual del 2,25%. Asimismo, se verifica que de los 24 Estados en que se divide políticamente Venezuela, más el Distrito Capital y las Dependencias Federales, el Estado de Zulia es el que posee la mayor proporción de la población del país alcanzando el 13,17% del total en el año 2007 (en el año 1980 alcanzaba al 11,53 % del total de la población del país). Por otro lado, el Estado de Amazonas posee la menor cantidad de población del país, en el año 2007 alcanzaba al 0,52 % del total (mientras que en 1980 alcanzaba al 0,31% del total de ese año). La densidad de la población del Estado Zulia alcanzó 57,37 habitantes/km2 en el año 2007, mientras que la densidad del Estado Amazonas en el mismo año fue de 1,21 habitantes/km2. La densidad del país para el año 2007 alcanzó a 29,98 habitantes/km2.
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Perfiles de infraestructura y transporte en América Latina. Caso Venezuela
CUADRO 1 POBLACIÓN DE VENEZUELA POR ESTADOS 1980-2007 Tasa crecimiento promedio
POBLACION POR ESTADOS ESTADO Distrito Capital
1980
1990
2000
2005
2007
1980-2007
2 152 658
1 987 338
2 046 193
2 073 768
2 085 488
-0,12
Amazonas
47 474
60 732
116 013
134 594
142 220
4,15
Anzoátegui
710 764
937 149
1 293 687
1 428 269
1 477 926
2,75
Apure
195 631
311 103
404 634
452 369
473 941
3,33
Aragua
926 895
1 220 960
1 494 248
1 617 333
1 665 247
2,19
Barinas
339 069
462 701
643 229
724 331
756 581
3,02
Bolívar
694 779
981 351
1 319 453
1 475 527
1 534 825
2,98
1 104 290
1 584 044
1 971 544
2 155 610
2 226 982
2,63
139 292
198 455
257 721
288 168
300 288
2,89
Carabobo Cojedes Delta Amacuro
58 964
92 176
128 039
145 586
152 679
3,59
Falcón
523 830
653 120
790 375
869 269
901 518
2,03
Guárico
409 032
532 606
649 676
716 896
745 124
2,25
Lara
982 450
1 300 563
1 591 604
1 736 983
1 795 069
2,26
Mérida
477 533
621 543
734 894
811 655
843 830
2,13
Miranda
1 477 673
2 039 518
2 519 557
2 765 442
2 857 943
2,47
Monagas
403 906
512 478
725 319
819 197
855 322
2,82
Nueva Esparta
204 999
287 489
382 580
422 668
436 944
2,84
Portuguesa
441 796
628 322
760 875
839 881
873 375
2,56
Sucre
608 868
740 768
827 428
889 141
916 646
1,53
Táchira
686 352
880 418
1 033 743
1 134 710
1 177 255
2,02
Trujillo
450 893
538 371
626 318
685 442
711 392
1,70
305 683
318 043
328 293
332 938
0,50
Vargas Yaracuy Zulia Dependencias Federales Total
312 488
419 150
516 010
573 726
597 721
2,43
1 740 483
2 436 515
3 158 126
3 486 850
3 620 189
2,75
884
1 224
1 587
1 715
1 765
2,60
15 091 000
19 735 000
24 310 896
26 577 423
27 483 208
2,25
Fuente: INE.
Asimismo, el Estado que ha logrado la tasa de crecimiento promedio anual de la población mayor entre los años 1980 y 2007 ha sido Amazonas con una tasa de 4,15 %, mientras que el que ha crecido menos ha sido el Distrito Capital a una tasa para el mismo período de -0,12%, seguido del Estado Vargas, con una tasa de crecimiento anual de 0,50% para el periodo analizado. En relación con la población total, los 5 Estados más importantes de acuerdo con su peso poblacional, son: Zulia, Miranda, Carabobo, Lara y Aragua; la suma de la población de los mismas para el año 2007 representó el 44,26% de la población total del país. Si consideramos el Distrito Capital, es decir la Ciudad de Caracas, la misma, en términos poblacionales se ubica en cuarto lugar después de Carabobo, en conjunto representan el 51,85% del total del país. El cuadro siguiente nos permite constatar la importancia de las aglomeraciones urbanas más grandes de Venezuela en relación con la población de las mismas, ya que esta relación está directamente vinculada con el transporte de los bienes producidos en el país, así como de los productos incluidos en el comercio exterior (tanto de exportación como de importación).
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Perfiles de infraestructura y transporte en América Latina. Caso Venezuela
CUADRO 2 POBLACIÓN DE VENEZUELA Y CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LAS PRINCIPALES CIUDADES 1990-2007 Población 2007
% de la Ciudad en relación al total del país
Población 1990
% de variación Población 19902007
ESTADO
Ciudad
Caracas
Caracas
3 723 728
13,5
1 822 465
48,9
Zulia
Maracaibo
2 063 461
7,5
1 249 670
60,6
Carabobo
Valencia
1 385 202
5,0
903 621
65,2
Lara
Barquisimeto
809 564
2,9
625 450
77,3
Bolívar
Ciudad Guayana
746 606
2,7
453 047
60,7
Anzoátegui
Barcelona
424 819
1,5
221 792
52,2
Monagas
Maturín
410 967
1,5
206 654
50,3
Aragua
Maracay
395 412
1,4
354 196
89,6
Miranda
Petare
365 959
1,3
338 417
92,5
Aragua
Turmero
344 746
1,3
174 280
50,6
Bolívar
Ciudad Bolívar
291 170
1,1
225 340
77,4
Barinas
Barinas
284 305
1,0
153 630
54,0
Miranda
Santa Teresa del Tuy
279 424
1,0
88 865
31,8
Sucre
Cumaná
257 821
0,9
212 432
82,4
Táchira
San Cristóbal
246 620
0,9
220 675
89,5
Miranda
Baruta
244 216
0,9
182 941
74,9
Anzoátegui
Puerto la Cruz
218 228
0,8
155 731
71,4
Mérida
Mérida
215 289
0,8
170 902
79,4
Zulia
Cabimas
200 859
0,7
165 755
82,5
Falcón
Coro
Total
195 246
0,7
124 506
63,8
13.103.642
47,7
8 050 369
61,4
Fuente: INE.
Del cuadro anterior se constata que las 20 principales ciudades del país, de acuerdo con su población, representaban en el 2007 el 47,7% del total.
1.2. Crecimiento y evolución de la producción nacional Con el objetivo de presentar los sectores relevantes de la economía venezolana, a continuación se presentan datos sobre el producto interno bruto por actividad económica.
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Perfiles de infraestructura y transporte en América Latina. Caso Venezuela
CUADRO 3 PRODUCTO INTERNO BRUTO POR ACTIVIDAD ECONÓMICA (Millones de dólares a precios constantes de 2000) Actividad
2005
Total: Producto interno bruto
%
131.270
1. Agricultura, caza, silvicultura y pesca
5.721
4,4
2. Explotación de minas y canteras
28.958
22,1
3. Industrias manufactureras
37.195
28,3
4. Electricidad, gas y agua
1.616
1,2
5. Construcción
9.255
7,0
16.207
12,3
8.142
6,2
10.353
7,9
9.108
6,9
4.716
3,6
131.270
100,0
131.270
100,0
6. Comercio al por mayor y al por menor, restaurantes y hoteles 7. Transportes, almacenamiento y comunicaciones 8. Establecimientos financieros, seguros, bienes inmuebles y servicios prestados a las empresas Viviendas 9. Servicios comunales, sociales y personales Servicios gubernamentales Subtotal Menos: Comisión imputada de los servicios bancarios Más: Impuesto al valor agregado Más: Derechos de importación Total: Producto Interno Bruto 2005
Fuente: Cepal.
La base principal de la economía de Venezuela es la extracción y refinamiento de petróleo para la exportación y consumo interno. Es la cuarta economía de América Latina, después de Brasil, México y Argentina, según su PIB. El petróleo, situado en la cuenca del lago Maracaibo y en el este del país, ocupa la primera plaza en la economía venezolana. Bruto o refinado, es la principal fuente de ingresos del país y provee la mayoría de los ingresos por exportación. Venezuela se encuentra entre los primeros productores mundiales de petróleo, y es uno de los miembros de la Organización de los Países Exportadores de Petróleo (OPEP). El país es además un importante productor de gas natural. También se explotan otros recursos minerales con fines comerciales como el hierro, bauxita, carbón, oro, sal, fosfatos y calizas. La industria significo el 51,6% del PIB en 2003. Los principales productos de las industrias venezolanas son los derivados del petróleo, acero, aluminio, fertilizantes, cemento, neumáticos y vehículos. Se realiza también el procesamiento de alimentos, bebidas, textiles, ropa, calzado, artículos de plástico y madera. En 2003 las actividades agropecuarias ocupaban al 11% de la población activa del país y contribuyeron con el 5% del PIB anual, destacándose los cultivos de maíz, arroz, sorgo, ajonjolí, maní, girasol y algodón. Las principales cosechas son la caña de azúcar, las bananas, el maíz, el arroz, el café, el sorgo, la tapioca, las naranjas y las nueces de coco. La ganadería se practica principalmente sobre los Llanos y al este del lago Maracaibo; el ganado se compone esencialmente de vacas y cerdos. La pesca representa un sector predominante, desde el punto de vista comercial, las presas más importantes son los camarones, el atún y la sardina. Importantes pescaderías de perlas se encuentran a la altura de la isla Margarita.
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Perfiles de infraestructura y transporte en América Latina. Caso Venezuela
Sus principales socios comerciales son: Estados Unidos, Colombia, Países Bajos, México, Ecuador y Brasil. También ha aumentado el comercio con los países miembros de las siguientes organizaciones: Comunidad Andina (CAN), Comunidad del Caribe (CARICOM), el Mercado Común Centroamericano (MCCA) y Mercosur (Mercado Común del Sur). Con el objeto de estimar la cantidad de carga movida anualmente a través de los distintos medios de transporte tanto para la carga nacional como para aquella derivada del comercio exterior, se ha realizado un levantamiento de los volúmenes anuales de la producción nacional. Para ello se la ha dividido en Producción Agropecuaria, Producción Minera y Derivados y por último se incluye un cuadro con los valores del índice del volumen físico de la industria manufacturera del país entre 1980 y 2007. Para calcular la Producción Agropecuaria de los años 1980 al 2007 se relevaron los datos de la producción anual de los cereales, de las oleaginosas, de los cultivos industriales, de frutas, hortalizas y legumbres, de la carne, de la pesca, del sector forestal, de los lácteos y de los fertilizantes. En el caso de la Producción Minera y sus Derivados los datos relevados se han dividido en los productos cuya producción se mide en miles de toneladas como los minerales metalíferos y no metalíferos, acero y cemento y los que se miden en miles de metros cúbicos como la producción de gas y de petróleo. De tal manera, los cuadros siguientes nos permiten conocer aproximadamente el crecimiento de la producción nacional en volumen entre los años 1980 y 2007. CUADRO 4 PRODUCCIÓN AGROPECUARIA, MINERA Y DERIVADOS 1980-2007 Producción
Producción Minera
Agropecuaria
y Derivados
VENEZUELA Miles de
% Variación
Miles de
% Variación
Miles de
% Variación
Toneladas
2007/1980
Toneladas
2007/1980
m3
2007/1980
1980
13 890
22 340
824 422
1985
15 590
23 944
647 987
1990
17 600
36 037
828 498
1995
18 331
42 751
1 080 033
2000
23 337
44 622
1 182 939
2005
23 930
54 834
1 280 026
2007
23 538
69,46
42 374
89,68
1 172 900
42,27
Fuente: Cepal.
Por lo tanto, para el volumen de la Producción Agropecuaria se ha calculado una tasa de crecimiento promedio anual del 1,97 % entre 1980 y 2007 y una variación del 69,46 %. Asimismo, la variación de la Producción Minera y sus Derivados en miles de toneladas ha sido del 89,68 %, la medida en miles de metros cúbicos, es decir gas y petróleo, alcanzó el 42,27 % de variación, la primera entre 1980 y 2007. En este caso, las tasas de crecimiento promedio anual han alcanzado un 2,40 % y un 1,31% respectivamente. No se logró conseguir información del Índice de Volumen Físico de la Industria Manufacturera entre los años 1980 y 2007, solo se consiguió información del Banco Central para los años 1997 al 2007, alcanzando en el periodo una variación de un 23,93 % y una tasa de crecimiento promedio anual para el mismo período de 2,17 %.
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Perfiles de infraestructura y transporte en América Latina. Caso Venezuela
CUADRO 5 ÍNDICES DE PRODUCCIÓN INDUSTRIAL VENEZUELA VENEZUELA
Índice de Volumen de la Producción Industrial Variación
1997
100,00
1998
100,69
1999
87,58
2000
93,24
2001
96,83
2002
80,46
2003
73,40
2004
94,58
2005
105,29
2006
115,93
2007
123,93
Fuente: Banco Central de Venezuela.
10
Base: 1997 = 100
23,93
Perfiles de infraestructura y transporte en América Latina. Caso Venezuela
2.
Evolución del comercio internacional
2.1
Evolución de las exportaciones
Entre 1990 y el año 2000 las exportaciones de Venezuela pasaron de US$ 6,6 a US$ 14,6 mil millones, creciendo un 80,80 %. El crecimiento ha sido levemente inferior al del mundo en su conjunto (91%), y al de otras regiones emergentes. La participación actual de Sudamérica en el comercio mundial se ha reducido del 3,5% al 2,6%. Debe tenerse presente que el desarrollo económico no sólo tiene implicancias en términos de flujos de exportación, sino que también involucra cambios cuantitativos y cualitativos en los flujos de importación y en los movimientos domésticos. Todo esto genera presiones muy importantes sobre la infraestructura de transportes. En los cuadros siguientes se desglosan las exportaciones de Venezuela para los años 1980 – 2007 (en intervalos de cinco años) con el detalle en valor y volumen del destino y origen de las mismas para cinco bloques económicos, Estados Unidos y el resto de los países del mundo. CUADRO 6 EVOLUCIÓN DE LAS EXPORTACIONES. PERIODO 1980-2006 Año
Valor Millones de US$
Volumen Toneladas
1980
19 255 448
11 068 488
1985
16 022 714
4 579 128
1990
17 116 836
9 140 381
1995
18 914 053
14 582 139
2000
30 947 961
25 422 187
2005
51 375 592
39 534 194
2006
65 692 491
45 696 803
Fuente: www.eclac.cl/badecel.
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Perfiles de infraestructura y transporte en América Latina. Caso Venezuela
Del análisis del cuadro anterior de exportaciones para los años 1980 – 2006, se constata lo siguiente: La tasa de crecimiento promedio anual de las exportaciones en valor entre los años 1980 al 2006 alcanza al 4,83 %, mientras que la tasa de crecimiento promedio anual de las exportaciones en volumen, entre los años 1980 al 2006 alcanzó un 5,61 %. Por otro lado, la variación de las exportaciones totales en valor entre 2006 y 1980 alcanzó un 241,16 %, mientras que la variación de las exportaciones totales en volumen entre 2006 y 1980 alcanzó un 312,85 %. Además, verificando las tasas de crecimiento promedio anual de las exportaciones en valor para los quinquenios 1980 – 1985, 1985 – 1990, 1990 – 1995, 1995 – 2000 y 2000 – 2005, se constata que las mismas han variado entre un máximo de 10,67 % para el quinquenio 2000 - 2005 y un mínimo de -3,61 % correspondiente al quinquenio 1980 - 1985. A su vez para las tasas de crecimiento promedio anual de las exportaciones en volumen para los quinquenios 1980 – 1985, 1985 – 1990, 1990 – 1995, 1995 – 2000 y 2000 – 2005, se constata que las mismas han variado entre un máximo de 14,82 % para el quinquenio 1985 – 1990 y un mínimo de -16,18 % correspondiente al quinquenio 1985 - 1990. Considerando los destinos de las exportaciones desde Venezuela se constata que las tasas de crecimiento promedio anual en volumen entre los años 2006 y 1980 varían entre un máximo de 9,32 % correspondiente a las exportaciones con destino al bloque de CARICOM y un mínimo de 0,54 % correspondiente a las exportaciones con destino al MCCA. En el siguiente cuadro se desglosa la exportación de los principales productos del Venezuela con su participación y su valor en dólares asociado. CUADRO 7 EXPORTACIÓN PRINCIPALES PRODUCTOS, SEGÚN PARTICIPACIÓN PORCENTUAL 1980-2006 (Millones de Barriles, Miles de toneladas, Megavatios y Millones de Dólares) Productos Petróleo y Derivados Mineral de Hierro
1985
1990
1995
1999
Vol
Valor
Vol
Valor
Vol
Valor
Vol
Valor
501
12 761
678
13 912
4 475
13 630
5 901
16 193
8 913
108
13 620
203
10 610
231
6 613
124
Café
9
27
17
26
4
10
24
49
Cacao
7
17
8
12
8
12
6
9
485
511
572
914
1 037
1 092
1 246
797
1 604
325
2 486
640
2 883
681
3 891
692
Aluminio Productos de Hierro Acero y Ferrosicilio
-
-
1 965
591
3 060
687
3 788
650
Productos Químicos
854
164
839
247
3 008
918
4 439
780
Oro
-
-
0
7
8
188
0
42
Electricidad
-
-
198
4
195
9
45
2
Frutas
68
34
68
32
125
32
124
40
Tabaco
2
12
7
40
14
76
17
78
Pescados, mariscos, crustáceos y sus preparados
44
71
32
96
165
133
42
171
Papel, cartulina y cartón
26
20
54
47
96
74
103
54
Productos cerámicos Cemento Otros Total
34
10
90
23
103
36
108
33
1 658
51
2 485
69
3 134
93
3 581
118
171
607
545
6 245
940
1 570
120
14 282
17 408
18 842
Fuente: Pdvsa, Ferrominera del Orinoco, Otras Empresas del Estado, Ocei y Banco Central de Venezuela.
12
749 20 581
Perfiles de infraestructura y transporte en América Latina. Caso Venezuela
El cuadro anterior nos permite constatar los productos de exportación más importantes en valor y volumen de Venezuela para el periodo 1985-1999 y su evolución en importancia (porcentaje del total). Se verifica que el Petróleo y Derivados ocupa el primer lugar en las exportaciones de Venezuela en todos los años, con una participación promedio del 80 %, pasando del 89,35 % en 1985 al 78,68 % en 1999. Le siguen en segundo y tercer lugar, el Aluminio y los Productos del Hierro con una participación del 3,58 % y 2,28 % para 1985 respectivamente. Otro punto importante a destacar es que los cinco principales productos corresponden a productos directamente ligados a la industria, Petróleo y Derivados, Productos del Hierro, Aluminio, Acero y ferrocilicio y Productos Químicos. La suma de los cuales significó para 1999 el 92,86 % de las exportaciones de Venezuela.
2.2
Evolución de las importaciones
Con respecto a las importaciones, en el siguiente cuadro se desglosan por quinquenios con sus respectivos valores en dólares y en volumen. CUADRO 8 EVOLUCIÓN DE LAS IMPORTACIONES. PERIODO 1980-2006 Año
Valor Millones de US$
Volumen Toneladas
1980
12 259 482
12 061 430
1985
7 303 222
12 682 668
1990
6 599 835
11 790 428
1995
10 790 670
10 744 263
2000
14 583 144
14 243 796
2005
21 845 607
13 034 934
2006
30 557 637
15 931 371
Fuente: www.eclac.cl/badecel.
Por otro lado, los cuadros referidos a las importaciones para los años 1980 al 2006 nos permiten destacar que: La tasa de crecimiento promedio anual de las importaciones en valor entre los años 1980 al 2006 alcanzó un 3,58 %, mientras que la tasa de crecimiento promedio anual de las importaciones en volumen entre los años 1980 al 2006 alcanzó a un 1,08 %. La variación de las importaciones totales en valor entre 2006 y 1980 alcanzó un 149,26 %, mientras que la variación de las importaciones totales en volumen entre 2006 y 1980 alcanzó un 32,09%. Además, verificando las tasas de crecimiento promedio anual de las importaciones en valor para los quinquenios 1980 – 1985, 1985 – 1990, 1990 – 1995, 1995 – 2000 y 2000 – 2005, se constata que las mismas han variado entre un máximo de 10,33 % para el quinquenio 1990 – 1995 y un mínimo de -9,84 % correspondiente al quinquenio 1980 - 1985. A su vez, las tasas de crecimiento promedio anual de las importaciones en volumen para los quinquenios 1980 – 1985, 1985 – 1990, 1990 – 1995, 1995 – 2000 y 2000 – 2005, han variado entre
13
Perfiles de infraestructura y transporte en América Latina. Caso Venezuela
un máximo de 5,80 % para el quinquenio 1995 – 2000 y un mínimo de -1,84 % correspondiente al quinquenio 1990 – 1995. Considerando los orígenes de las importaciones hacia Venezuela, se constata que las tasas de crecimiento promedio anual de las importaciones entre los años 1980 y 2006, en volumen, varían entre un máximo de 5,82 % correspondiente a las importaciones con origen en el bloque ALADI y un mínimo de -2,99 % correspondiente al bloque del CARICOM.
2.3
Movimientos de carga internacionales por modos de transporte
El cuadro siguiente permite constatar la modalidad del transporte de los volúmenes de carga derivados del comercio internacional (exportaciones e importaciones) de Venezuela desde el año 1998 hasta el año 2000 en millones de dólares y en miles de toneladas. CUADRO 9 CARGAS POR MODO 1998-2000 Millones US$
Modo
Miles toneladas
1998
1999
2000
1998
1999
2000
Marítimo
26 924
27 941
41 699
27 011
23 371
29 834
Carretero
1 856
1 042
1 446
1 440
1 164
1 334
Aéreo
3 395
2 267
2 939
100
133
91
Aguas interiores
1 172
1 242
1 517
3 955
4 918
5 795
33 347
32 492
47 601
32 506
29 586
37 054
Total
Fuente: CAN Subsistema de Información Estadística para el Sector Comercio Exterior.
Se hace notar que si bien los valores de los totales del cuadro anterior no concuerdan con las sumas de los totales de los volúmenes de cargas exportadas e importadas que figuran en los cuadros de las páginas anteriores, este punto está relacionado con el hecho de que no están incorporados los datos de todos los puerto, sino sólo los de los más importantes.
14
Perfiles de infraestructura y transporte en América Latina. Caso Venezuela
3.
Evolución de la infraestructura de transporte
En esta sección se evaluará la situación actual del sistema de transporte en Venezuela y se describirá su evolución con el fin de detectar ineficiencias, limitaciones y el impacto en los productos comercializados.
3.1
Infraestructura vial
La red vial de Venezuela está clasificada de la siguiente manera: Troncales: sistema de carreteras que contribuyen y contribuirán a la integración nacional y al desarrollo económico del país. Son vías que facilitan la comunicación extra-regional e internacional y absorben altos volúmenes de tránsito. Locales: son carreteras que permiten la comunicación entre centros poblados y las vías troncales y tienen como función unir el tránsito proveniente de ramales y sub-ramales. Ramales: sistema vial que tiene por finalidad complementar otros medios de comunicación, y como función recolectar el tránsito proveniente de asentamientos agrícolas, sitios aislados y centros de producción agrícola y drenarlos hacia las vías principales. Sub-ramales: este sistema proveerá acceso a fundos y otras explotaciones agrícolas y además tiene la finalidad de incorporar al país regiones completamente aisladas. CUADRO 9 LONGITUD DE LA RED VIAL DE VENEZUELA SEGÚN CLASIFICACIÓN FUNCIONAL (KM.) Tipo de superficie
Locales
Ramales
10 287
9 559
10 260
4 777
34 882
Ripio
737
1 922
8 323
15 955
26 937
Tierra
963
1 434
6 522
24 732
33 650
11 987
12 915
25 105
45 463
95 469
Asfalto
Total (Km.)
Troncales
Subramales
Total (km)
Fuente: CAF, 2006.
La red vial se desarrolló rápidamente en la parte norte y muy especialmente en la región costera. En esta zona la densidad de la vialidad es bastante alta y concentra la mayor parte de las carreteras. En la parte sur del país, la red tiene baja densidad y las vías existentes son de
15
Perfiles de infraestructura y transporte en América Latina. Caso Venezuela
especificaciones modestas a excepción de la vialidad que comunica a Ciudad Bolívar con Ciudad Guayana. En el siguiente cuadro se puede observar el sistema vial nacional por Estado y por tipo de pavimimento para el año 1997, el cual da el total de 95.469 Km. No se ha logrado obtener información detallada actualizada de la red vial de Venezuela, solo se dispone de datos para los años 1992, 1995 y 1997. En el cuadro siguiente se detalla la evolución de la Red Vial desde el año 1992 hasta los últimos datos relevados para el año 1997, de acuerdo con el tipo de superficie de rodadura de la misma. CUADRO 10 LONGITUD Y SUPERFICIE DE RODADURA DE LA RED VIAL DE VENEZUELA AÑOS 1992-1997 Red de caminos por tipo de calzada Años
Total
Pavimentada
Ripio %
Tierra
km
km
km
%
km
1992
93.472
29.954
32
26.368
28
37.150
% 40
1995
95.802
32.855
34
28.205
29
34.747
36
1997
95.656
34.960
37
26.939
28
33.709
35
Fuente: Minfra.
En el cuadro anterior se constata el aumento del porcentaje de pavimentación en la red vial de Venezuela, pasando de un 32% a un 37% y así se supone un crecimiento para los años siguientes. En el cuadro siguiente se desarrollan los siguientes indicadores: Porcentaje de Kilómetros pavimentados sobre la Red Total y Kilómetros pavimentados por miles de habitantes para la Red Vial total de Venezuela para el período 1992 - 1997. CUADRO 11 INDICADORES DEL SISTEMA VIAL DE VENEZUELA 1992-1997 Indicadores
1992
1995
1997
% Km Asfaltados/Long. Red Vial
32,05
34,29
36,55
Km asfaltados/Miles de habitantes
1,36
1,49
1,59
Fuente: Cepal.
Estos indicadores nos permiten constatar que la relación entre los kilómetros asfaltados en relación con la longitud total de la red vial ha aumentado, y se ha mantenido casi constante la relación con el crecimiento demográfico del país. El cuadro siguiente nos describe la evolución del parque automotor en Venezuela entre los años 1980 al 2008, no se ha podido encontrar información discriminada por tipo de vehículo, para este periodo. CUADRO 12 PARQUE AUTOMOTOR DE VENEZUELA AÑOS 1980-2008 Año
Total
1980
1.933.000
1990
2.183.000
1995
2.316.000
2000
2.494.000
2005
3.534.000
2007
4.044.013
2008
5.660.684
Fuente: CEPAL y MPPOPV.
16
Perfiles de infraestructura y transporte en América Latina. Caso Venezuela
Analizando los datos referidos al Parque Automotor de Venezuela, entre los años 2007 y 1980 el Parque Automotor ha variado en un 192,84 % pasando de 1.933.000 vehículos a 5.660.684 vehículos en 28 años. Para lograr ese crecimiento entre los años 1980 y 2008 el parque automotor ha logrado una tasa de crecimiento promedio anual del 3,91 % De acuerdo a los datos de la Cámara Automotriz de Venezuela, el parque de camiones pesados ha tenido una variación del 92,48 % en el periodo 1997 – 2008, lo que representa un crecimiento promedio anual del 6,13 % En cuanto al total del parque de carga, se disponen de los datos correspondientes a 1998 y 2006, habiéndose registrado una variación en ese periodo del 125,23 % y una tasa de crecimiento anual del 10,68 % para el periodo.
3.2
Infraestructura ferroviaria
By the 1990s, the public railway network had been reduced to a single route, 173km in length, between Barquisimento and Puerto Caballo. However, the 21st century has seen the start of a number of rehabilitation and new build railway projects, for freight, passenger and dedicated tourist operations.En el decenio de 1990, la red ferroviaria se había reducido a una sola ruta, 173 kilometros de longitud, entre Barquisimeto y Puerto Cabello. Sin embargo, el siglo 21 ha visto el inicio de una serie de rehabilitaciones y nueva construcción de proyectos ferroviarios, para el transporte de mercancías, de pasajeros y dedicado a operaciones turísticas. CUADRO 13 EVOLUCIÓN DE LA RED FERROVIARIA 1980 - 2005 Red Ferroviaria Año
Longitud en km
1980
268
1985
280
1990
538
1995
627
2000
627
2005
768
Fuente: Cepal.
El transporte ferroviario de Venezuela ha incrementado su importancia en los últimos años. Según proyecciones del Instituto de Ferrocarriles del Estado (IFE), a través de su Plan de Desarrollo Ferroviario Nacional, se prevé la construcción de una red de vías férreas de aproximadamente 4.000 km conectados entre sí. Hasta el año 2006, este plan presentaba la siguiente estructura: Eje Ezequiel Zamora (sistema central). Con los tramos Caracas-Tuy Medio, de 41 km (en operaciones con horario restringido); y Puerto Cabello-La Encrucijada, de 108,8 km (en construcción). Eje Simón Bolívar (sistema centro-occidental). Con los tramos Acarigua-Turén, de 55,5 km (en rehabilitación y construcción); y Puerto Cabello- Barquisimeto, de 240 km (en rehabilitación). Eje Recreacional El Encanto. Con el tramo Los Teques-Parque El Encanto, de 7 km (en rehabilitación). Eje Puerto Bolívar-Sabana de Mendoza. Con el tramo Puerto Bolívar-Maracaibo-Ciudad Ojeda-Sabana de Mendoza, de 210 km (en construcción). Eje Ciudad Guayana-Manicuare. Con el tramo Puerto Ordaz-Maturín-Puerto Aguas Profundas (Manicuare), de 320 km (en construcción).
17
Perfiles de infraestructura y transporte en América Latina. Caso Venezuela
3.3
Infraestructura Portuaria y Fluvial
En siguiente cuadro detalle el número de puertos marítimos, fluviales y lacustres y los divide en públicos y privados, llegando a un total de 37 puertos, 22 marítimos, 8 fluviales y 7 lacustres. CUADRO 14 PRINCIPALES PUERTOS Y TERMINALES COMERCIALES Tipo
Públicos
Privados
Total
Marítimos
8
14
22
Fluviales
1
7
8
Lacustres
1
6
7
10
27
37
Total
Fuente: INEA – MPPOPV.
Los puertos marítimos se encuentran ubicados en el litoral del Mar Caribe y del Océano Atlántico. Los puertos fluviales se encuentran ubicados principalmente en la zona central y oriental del país a la vera de los ríos Orinoco, Apure y Portuguesa, los ríos principales del país. Los puertos marítimos de la Guaira, en el estado Vargas, Maracaibo, en el estado Zulia, Puerto la Cruz, en Anzoátegui, y Puerto Cabello, en Carabobo, se especializan en el tráfico comercial. La exportación petrolera sale por los puertos de Caripito (Monagas), Azuay (Falcón), y Puerto Palma (Zulia). La navegación fluvial, de carácter fundamentalmente industrial, está concentrada en los tramos medio y bajo del río Orinoco, que posibilitan el paso de barcos de calado medio. Los puertos fluviales de mayor movimiento son Puerto Ordaz, San Félix y Ciudad Bolívar. En el siguiente cuadro se puede observar el movimiento de carga de los principales puertos de Venezuela, donde le puerto con mayor movimiento de carga es Puerto Cabello, llegando a las 9.000.000 toneladas en el año 2007. CUADRO 15 MOVIMIENTO DE CARGA DE LOS PRINCIPALES PUERTOS DE VENEZUELA (Miles de toneladas) Puerto
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Puerto Cabello
9 500
8 600
8 600
8 600
6 800
5 100
7 700
7 800
9 100
9 000
La Guaira
2 100
1 800
800
200
1 600
1 200
1 800
700
700
700
Maracaibo
1 200
1 100
1 300
1 200
800
900
800
700
900
800
0
0
0
900
700
700
900
700
800
900
12 800
11 700
10 700
12 700
9 900
7 900
11 200
9 800
11 500
11 400
Guanta Total
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
3.4
Infraestructura Aeroportuaria
Existen en Venezuela más de 60 aeropuertos y pistas de aterrizaje, entre ellos 11 aeropuertos internacionales (Maiquetía, Maracaibo, Porlamar/Isla de Margarita, Barcelona, Maturín, Barquisimeto, Valencia, Santo Domingo, San Antonio del Táchira, Las Piedras y Ciudad Guayana). Existen en el país un total de 27 líneas aéreas nacionales e internacionales. En el siguiente cuadro se puede observar la evolución del movimiento de carga de carga aérea, tanto de exportación como de importación.
18
Perfiles de infraestructura y transporte en América Latina. Caso Venezuela
CUADRO 16 MOVIMIENTO DE CARGA AÉREA 2000 – 2007 (TONELADAS) Año
Exportación
Importación
Total
2000
9 963
22 060
32 023
2001
7 801
23 669
31 469
2002
7 262
19 968
27 230
2003
12 193
17 593
29 785
2004
13 969
21 515
35 483
2005
9 592
7 483
17 075
2006
13 969
17 630
31 599
2007
11 393
23 584
34 977
Fuente: INAC.
Del análisis del movimiento de cargas del periodo, se observa un crecimiento del volumen entre 2000 y 2007 del orden del 9,22 % en lo relativo al total de las cargas. En los datos correspondientes a las cargas de exportaciones hay una variación en el mismo periodo del 14,35 % y para las cargas de importación, la variación es del 6,91 %. Las cargas aéreas totales han crecido a una tasa promedio anual del 1,27%.
3.5
Infraestructura en Ductos
La infraestructura de oleoductos de Venezuela se puede observar en el siguiente cuadro, donde están divididas por área y donde se puede observar un total de 4.862,40 Km. y una capacidad de 1.800.575 m3/dia en el año 2005. CUADRO 17 OLEODUCTOS POR ÁREA, AÑO 2005 Área
Longitud
Capacidad
Transportado
km
m3/día
m3
Occidente
1 020,70
544 532
78 619 565
Oriente
1 828,00
645 136
239 236 757
653,70
572
11 924 099
Otros
1 360,00
610 335
59 205 748
Total
4 862,40
1 800 575
388 986 169
Sur
Fuente: Viceministerio de Hidrocarburos. MENPET.
En cuanto a gasoductos, en el siguiente cuadro se puede observar que tiene un total de 4.030,40 km y una capacidad de 19.561.925 mm3 en el año 2005.
19
Perfiles de infraestructura y transporte en América Latina. Caso Venezuela
CUADRO 18 GASODUCTOS POR ÁREA, AÑO 2005 Área
Longitud km
Transportado mm3/a
830,60
1.963.477
3.172,60
17.392.271
Otros
27,20
206.177
Total
4.030,40
19.561.925
Occidente Oriente
Fuente: Viceministerio de Hidrocarburos. MENPET.
20
Perfiles de infraestructura y transporte en América Latina. Caso Venezuela
4.
Aspectos que determinan la eficiencia de las condiciones logísticas
4.1
Marco legal y regulatorio
En relación con el marco legal y regulatorio del sistema de transportes se destaca que Venezuela cuenta con las siguientes normativas principales que rigen el tema y sus organismos asociados: •
Ley de Transporte Terrestre: Tiene por objeto la regulación del transporte terrestre, a los fines de garantizar el derecho al libre tránsito de personas y de bienes por todo el territorio nacional, la realización de la actividad económica del transporte y de sus servicios conexos, por vías públicas y privadas de uso público, así como lo relacionado con la planificación, ejecución, gestión, control y coordinación de la conservación, aprovechamiento y administración de la infraestructura, todo lo cual conforma el Sistema Nacional de Transporte Terrestre.
•
Autoridades Administrativas: A nivel nacional son el Ministerio del Poder Popular para las Obras Públicas y Vivienda con competencia en materia de transporte terrestre y el Instituto Nacional de Transporte Terrestre; y a nivel estadual y municipal son las Gobernaciones, Alcaldías Municipales y Metropolitanas, por intermedio de sus entes administrativos competentes, en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones.
Los órganos de ejecución encargados de realizar y verificar el control del Sistema Nacional de Transporte Terrestre, son: a)
El Cuerpo Técnico de Vigilancia del Transporte Terrestre, bajo la supervisión y adscripción del Instituto Nacional de Transporte Terrestre.
b)
Los cuerpos de policías: nacional, municipales y estadales debidamente homologados que, conforme a esta Ley, tengan dentro de sus funciones el control de la operación del transporte terrestre.
c)
La Fuerza Armada Nacional, que podrá actuar como órgano ejecutor de la presente Ley, sin perjuicio de las funciones que deban realizar los organismos policiales y de ejecución anteriormente indicados.
Además, está el Instituto Nacional de Transporte Terrestre es un ente adscripto al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de transporte terrestre, con personalidad jurídica, que goza de los privilegios y prerrogativas que se le acuerdan a la República, de conformidad con la ley, y tendrá su sede en la ciudad de Caracas, sin perjuicio de que pueda establecerla en cualquiera otra localidad del país. 21
Perfiles de infraestructura y transporte en América Latina. Caso Venezuela
4.2
Condiciones Logísticas
En 2007 el Banco Mundial publicó un estudio denominado “Vincularse para competir: La logística del comercio internacional en la economía mundial", en el cual analiza los factores principales que intervienen en el desempeño de los países en el comercio internacional y se estableció un Índice de Desempeño Logístico basado en siete factores, a saber: •
Nivel de eficiencia en el proceso de despacho aduanero y otras agencias fronterizas.
•
Calidad de la infraestructura de transporte y de la tecnología de la Información para logística.
•
La facilidad y posibilidad de tramitar acuerdos en lo que se refiere a embarques internacionales.
•
Competencia del sector logístico nacional.
•
Capacidad de programar y dar seguimiento a embarques internacionales.
•
Costos logísticos nacionales.
•
Tiempos empleados oportunos hasta el punto de destino.
Asimismo, recomienda a los países la necesidad de combinar reformas individuales, como la modernización de la aduana, con mejoras en todos los aspectos de la cadena de distribución, donde los países deben coordinar más sus procedimientos de frontera con otros organismos, mejorar las telecomunicaciones, la tecnología de información, la infraestructura física, y facilitar el funcionamiento de servicios privados competitivos como el transporte por carretera, los servicios de agentes aduaneros y los de almacenes aduaneros. El sistema de medición consiste en una escala de 1 a 5, siendo el uno el nivel menos eficiente y el cinco el más eficiente. En el siguiente cuadro se puede observar el Índice de Desempeño Logístico de Venezuela y algunos otros países de la región, donde el país que mayor puntaje obtuvo fue Singapur con 4,19 y el último de la lista de 150 países, fue Afganistán con 1,21. Venezuela se encuentra posicionado 69/150 con un puntaje de 2,62. CUADRO 19 ÍNDICE DE DESEMPEÑO LOGÍSTICO País
Ranking
Puntaje
Argentina
45
2,98
Brasil
61
2,75
Ecuador
70
2,6
Guyana
141
2,05
Paraguay
71
2,57
Perú
59
2,77
Uruguay
79
2,51
Venezuela
69
2,62
Fuente: Banco Mundial.
Venezuela ocupa el quinto lugar entre los países con mejor desempeño logístico en Sud América, por detrás de Chile, Argentina, Perú y Brasil que ocupan los puestos 32, 45, 59 y 61, respectivamente y ocupa el puesto 69 a nivel mundial. 22
Perfiles de infraestructura y transporte en América Latina. Caso Venezuela
En cuanto a la calificación del Informe “Doing Business 2009” del mismo Banco Mundial, Venezuela se encuentra calificado en el puesto 167 en el Comercio Transfronterizo, que es uno de los diez indicadores que se comparan (1. Apertura de una empresa, 2. Manejo de Licencias, 3. Empleo de trabajadores; 4. Registro de Propiedades; 5. Obtención de Crédito, 6. Protección de Inversores, 7. Pago de Impuestos, 8. Comercio Transfronterizo, 9. Cumplimientos de contratos y 10. Cierre de una empresa). Asimismo, obtiene el puesto 178 en el análisis promedio total. Con respecto a las condiciones de facilitación del comercio transfronterizo, en el siguiente cuadro se analizan los procedimientos relacionados con el comercio exterior de un embarque estándar de mercancías. CUADRO 20 INDICADORES DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO TRANSFRONTERIZO Indicador Documentos para exportar (número) Tiempo para exportar (días) Costo de exportación (US$ por contenedor) Documentos para importar (número) Tiempo para importar (días) Costo de importación (US$ por contenedor)
Venezuela
América Latina y el Caribe
OCDE Promedio
8
6,8
4,3
45
18,6
10,5
2 590
1 244
1 090
9
7,3
4,9
71
20,9
11
2 868
1 481
1 146
Fuente: Banco Mundial.
Según el cuadro anterior, los indicadores de América Latina y el Caribe están sobre el promedio OCDE y para el caso de Venezuela, los indicadores están considerablemente sobre el promedio de América Latina y el Caribe.
23
Perfiles de infraestructura y transporte en América Latina. Caso Venezuela
5.
5.1
Inversiones, Proyectos e Iniciativas en Infraestructura de Transporte
Inversiones y Proyectos en Infraestructura de Transporte
En cuanto a las inversiones y proyectos, se pueden dividir por entidad y sus respectivos planes, como los que se describen a continuación:
Instituto de Ferrocarriles del Estado: Plan Ferroviario Nacional El Ministerio de Infraestructura, a través del Instituto de Ferrocarriles del Estado (IFE), diseñó el Plan Ferroviario Nacional. Este proyecto iniciado en 2001, busca integrar, conectar, estimular e implementar en Venezuela nuevas alternativas de desarrollo endógeno. Uno de los objetivos es conformar un eje estratégico nacional e internacional. Se proyecta la construcción de, aproximadamente, 4 mil kilómetros de vías férreas, a ser construidas en un periodo de 20 años, conformado por los sistemas ferrocarrileros: Centro, Centro-Occidental, Oriental, Sur del lago zuliano, y sus lazos binacionales (Colombia y Brasil) con el Mercosur y la Comunidad Andina (CAN). El desarrollo y la ejecución de este Proyecto resulta esencial y prioritario para fortalecer los programas de desarrollo económico, industrial y social en todo el territorio nacional. Para el primer trimestre del año 2003, de los 24 túneles que conforman el trazado, veinte se encuentran totalmente terminados, dos en excavación. Así mismo, se trabaja en la construcción de doce viaductos, catorce están concluidos, faltando por iniciar dos.
Instituto Nacional de Canalizaciones: Proyectos estratégicos, operativos y/o de inversión •
Mejoramiento del sistema de señalización de los canales de navegación del Lago de Maracaibo.
•
Recuperación de las profundidades de diseño del canal de navegación rió Orinoco.
•
Recuperación integral de taludes del canal de navegación del Lago de Maracaibo y recuperación del rompeolas occidental y el dique ubicado en la isla de San Carlos.
•
Inversiones prioritarias para viabilizar la navegación comercial en el eje Orinoco – Apure, tramo Boca de Apure – Puerto Nutrias.
25
Perfiles de infraestructura y transporte en América Latina. Caso Venezuela
•
Mantenimiento del canal de navegación del río Orinoco (tramo El Jobal – Matanzas y Matanzas – Boca Grande), en actividades del dragado, hidrografía y balizamiento.
•
Plan de mantenimiento de las unidades flotantes.
•
Adquisición de dos nuevas unidades de hidrografía para ser utilizada en los canales de navegación del Lago de Maracaibo y río Orinoco.
•
Modificaciones y Modernización de la draga Guayana.
•
Adquisición de una draga mediana autopropulsada de tolva para ser utilizada en el desarrollo del eje Orinoco – Apure.
•
Mantenimiento del canal de navegación del Lago de Maracaibo, en actividades de dragado, hidrografía, balizamiento.
•
Realineamiento del canal entre las boyas B-21 / BG-22 y B-29/ B30, tramo exterior del canal de navegación del Lago de Maracaibo.
Instituto Nacional de Aeronáutica Civil: Proyectos de modernización de Aeropuertos y Gestión del Tránsito Aéreo (MAGTA) Para atender de forma prioritaria el nivel de obsolescencia acumulado en más de treinta años. El proyecto fue concebido en tres fases que abarca las áreas de: Vigilancia del Espacio Aéreo, Sistema de Apoyo a la Navegación aérea, Búsqueda y salvamento, Comunicaciones Aeronáuticas y Capacitación. En las dos primeras fases del proyecto se realizaron las contrataciones y adquisiciones de equipos, vehículos, sistemas y obras civiles, para modernizar la plataforma Aeronáutica Venezolana y la fase tres incluye un grupo de contratos que vienen a complementar las dos primeras fases. Cada fase tiene una fuente de financiamiento autorizada por el Ejecutivo Nacional: la fase I por Ley Especial de Endeudamiento Anual 2003, la fase II por Crédito adicional 2005 y la fase III por El Fondo de Desarrollo Nacional, con una inversión total de US$ 171.925.771,42. La ejecución física se inició en Noviembre de 2005, Septiembre de 2005 y Agosto de 2006, actualmente se están ejecutando las tres fases simultáneamente bajo las recomendaciones OACI en sus anexos 3, 10, 11, 12, 14 y 15, tomando en cuenta el espacio aéreo, sistemas adquiridos basados en necesidades actuales y sistemas futuros.
Principales Proyectos de Infraestructura financiados por el FONDEN •
Puente Nigale.
•
Puerto Bolívar.
•
Proyecto Ferroviario Eje Norte Llanero.
•
Autopista Acarigua – Barquisimeto.
•
Rehabilitación del Sistema Ferroviario Centro Occidental Simón Bolivar.
•
Construcción del Aeropuerto Internacional de Barinas.
•
Construcción Sistema Ferroviario Central Ezequiel Zamora.
•
Carretera Troncal 12 (Chaguaramas – Cabruta).
•
Proyecto de Modernización de Aeropuerto y Control de Tráfico Aéreo.
•
II Puente sobre el Río Orinoco “Orinoquia”.
•
Sistema Vial Puente Mixto sobre Río Orinoco. 26
Perfiles de infraestructura y transporte en América Latina. Caso Venezuela
5.2
Iniciativas en Infraestructura de Transporte
En el marco de la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Sudamericana IIRSA, se han identificado los siguientes ejes de integración que incluyen a Venezuela.
Eje Andino Se encuentra integrado por los principales nodos de articulación (redes viales troncales, puertos, aeropuertos y pasos de frontera) de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela. Articula las principales ciudades de estos países a través de dos grandes corredores viales norte-sur: la Carretera Panamericana, a lo largo de la Cordillera Andina en Venezuela, Colombia y Ecuador, y a lo largo de la costa en Perú, y la Carretera Marginal de la Selva, bordeando la Cordillera Andina a nivel de los Llanos en Venezuela y de la Selva Amazónica en Colombia, Ecuador y Perú. Los proyectos presentados y consensuados de Venezuela en la Iniciativa, son los siguientes: •
Centro binacional de atención de frontera (CEBAF) de Paraguachón.
•
Conexión Cúcuta – Maracaibo.
•
Implementación del CEBAF en el paso de frontera Cúcuta - San Antonio.
•
Paso de Frontera Arauca.
•
Proyecto vial El Piñal – Saravena.
•
Paso de frontera en Puerto Carreño.
•
Armonización regulatoria: eléctrica, gasífera y petrolera.
•
Fortalecimiento de las interconexiones Cuatricentenario - Cuestecitas y el Corozo - San Mateo.
•
Planta carboeléctrica de Santo Domingo.
•
Proyecto Uribante Caparo (redes de transmisión y generación).
•
Transmisión eléctrica a occidente.
•
Aprovechamiento de la infraestructura existente y de las nuevas conexiones para aumentar la infraestructura de comunicaciones.
•
Cableado de fibra óptica para telecomunicaciones en redes de transmisión.
Eje del Escudo Guayanés El Eje del Escudo Guayanés (Venezuela-Brasil-Guyana-Surinam) toma su nombre de la formación geológica más antigua y estable del planeta, que cubre la mayor parte del área del Eje. Abarca la Región Oriental de Venezuela (estados Sucre, Anzoátegui, Monagas, Delta Amacuro y Bolívar), el arco norte de Brasil (estados de Amapá y Roraima) y la totalidad de los territorios de Guyana y Surinam. Los proyectos presentados y consensuados de Venezuela en la Iniciativa, son los siguientes: •
Caracas - Manaos (carretera existente que requiere rehabilitación).
•
Expansión de la actual línea de transmisión de Gurí - Boa Vista.
•
Líneas de fibra óptica u otra tecnología apropiada que interconecte Caracas al norte de Brasil. 27
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•
Puerto de Aguas Profundas en el noreste de la costa caribeña de Venezuela o mejoramiento del actual Puerto de Guanta.
•
Segundo puente bimodal sobre el Orinoco.
•
Vía férrea conectando el Puerto de Aguas Profundas o el Puerto de Guanta con Ciudad Guayana
•
Rutas de conexión entre Venezuela (Ciudad Guayana) - Guyana (Georgetown) - Surinam (Apura - Zanderij - Paramaribo).
En cuanto a la “Agenda de Implementación Consensuada 2005-2010”, la cual está constituida por un primer conjunto de 31 proyectos de integración acordados por los países a partir de los resultados logrados durante la fase de planificación territorial y de ordenamiento de la Cartera de Proyectos IIRSA y que por sus características tienen un alto impacto en la integración física de Suramérica. Esta Agenda con sus 31 proyectos estratégicos fue aprobada por el Comité de Dirección Ejecutiva de IIRSA, en noviembre de 2004, y presentada a los Señores Presidentes de Suramérica en la Cumbre de Cusco de diciembre de 2004. Los proyectos de VENEZUELA en la AIC son: •
Paso de Frontera Cúcuta-San Antonio del Táchira
•
Carretera Venezuela (Ciudad Guayana)-Guyana (Georgetown)-Surinam (Paramaribo) (1° etapa).
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