PERU: LUCHA ANTI-CORRUPCION, EXPERIENCIA DE PARTICIPANTES
Especifique tres acciones nacionales de lucha contra la corrupción implementadas
Principales Características Fortalezas Porqué
1.
Procurador ad- hoc, jueces y fiscales anti-corrupción
2.
Grupo Iniciativa Nacional Anti-corrupción y compromiso ético. -
Voluntad política Interés de una parte de la sociedad Composición plural
Políticas y portales de transparencia.
Acceso a la información. Iniciar posibilidad de fiscalizar Rendición de cuentas
3.
-
-
4. Designación de Zar Antidrogas -
Eficacia Voluntad política Legitimidad
Voluntad política en lucha contra una forma de corrupción Persona escogida es un reconocido empresario
Debilidades Porqué -
-
Precariedad Institucional. Recursos económicos Recursos Humanos Instrumentos legales Jerarquía (de quien depende) Incertidumbre política Sociedad Civil embrionaria y fragmentada Interés en contra de grupos de poder
Inercia burocrática y falta de coordinación de la información Dificultad de acceso Debilidad de la demanda de la sociedad civil (evento reciente 10/09/2001)
Defina tres acciones que deberían implementarse (todavía no implementadas) Institucionalizar el país (congreso, poder judicial) y en especial la lucha anticorrupción Voluntad política Presupuesto asegurado Compromiso público y privado de respaldo Liderazgo para organizar a la Sociedad Civil en la lucha anticorrupción (empresarios, ONGs, medios de comunicación, etc.) Continuidad del compromiso ético Regla de juego clara Perfeccionar el sistema
PERU: MANEJO DE FINANZAS PUBLICAS
Que acciones deben implementarse para solucionar el problema por parte de:
Principales problemas en el manejo de las finanzas públicas en su país
Gobiernos 1. -
2. -
3.
Falta de transparenci Procedimientos complicados. La corrupción se esconde detrás del error administrativo
-
Calidad del gasto Discrecionalidad en el manejo del gasto público. Disposición de fondos intangibles Riesgo de consumo de activos de largo plazo
-
Formación de cuadros
-
-
Simplificar procedimientos
Sociedad Civil
Resultados Esperados (indicadores de impacto)
Consejo Impulsor
Difusión de conceptos - A definir financieros básicos
-
Eficiencia administrativa
-
Transparencia del gasto
Falta de reglas sobre disciplina en el gasto Regulación del gasto. Institucionalizar fondos intangibl es
Desarrollar conciencia - A definir y mecanismos de vigilancia
Eficacia en gasto
Poner base para carrera administrativa
Participación ciudadana
-
- A definir
Cuadros calificados Agilidad en procedimiento
PERU: PROCESOS DE INVOLUCRAMIENTO Y REVISION DEL PLAN DE ACCION
Acciones a implementar en los próximos meses Plan de Lucha Contra la Corrupción
Empresarios y Sociedad Civil
Responsables de la implementación
Iniciativa Nacional Anti-corrupción -
Fortalecimiento institucional
-
Transparencia y rendición de cuentas
-
Etica pública
-
Vigilancia ciudadana
Formalizar, incorporar y difundir en el plan de Iniciativa Nacional Anti-corrupción gobierno el compromiso de luchar contra la - Pro-ética corrupción - Gremios -
Definir estrategias de acción
Resultados esperados
24 de Julio presentación al Presidente Paniagua y éste al Presidente electo (a la fecha, el nuevo gobierno no ha mostrado señales de implementar medidas propuestas)
Gobierno: -
Estrategia y mecanismos para implementación
Otros consorcios
Sociedad Civil
Sociedad Civil + Empresarios -
Estrategia propia
-
Núcleos vigilancia
-
Sentido común
PERU: REFORMA ADUANERA Principales problemas sobre la corrupción en Aduanas del país Métodos para determinación del valor acotable
Transparencia en la solución de discrepancias Falta de Institucionalidad y sostenibilidad de las reformas
Estrategias ya implementadas para combatir la corrupción en las Aduanas
Exitos
Dificultades
Delegación de funciones para verificación del valor mediante empresas supervisoras Desrregulación y estandarización de procedimientos
Sostenibilidad en la recaudación
- Debilidad institucional - Subvaluación
Reducción del volumen de controles
Existen todavía grados de discrecionalidad
- Rentas propias -Renovación de personal - Mejora salarial - Capacitación - Inversiones
- Calidad en la recaudación - Menos denuncias de corrupción
- Incertidumbre política - Juego de intereses
Acciones adicionales necesarias
Resultados esperados
Responsabilidad Gobierno
- Revisión del - Precisión del concepto de valor valor según – Mejor OMC recaudación - Red mundial de Aduanas Cuerpos Transparencia colegiados
x
- Líneas de carrera - Directorio
x
- Credibilidad institucional - Solidez de las reformas
x
Sociedad Civil
Otros
x
PERU: COMPRAS Y CONTRATACIONES DEL ESTADO Principales problemas en las compras y contrataciones del Estado en su país Falta de credibilidad en el sistema Discrecionalidad en cuanto a necesidad, calidad y precio Mala imagen del Estado como pagador
Qué acciones deben implementarse para solucionar el problema por parte de: Gobiernos Sociedad Civil Consejo Impulsor Sector Privado E-business
Vigilancia ciudadana
Normas y bases claras para licitaciones
Vigilancia ciudadana
Manejo eficiente del Tesoro Público
Vigilancia ciudadana
Promoción Difusión Promoción Difusión
Compromiso de no uso de prácticas ilegales Respeto a las reglas de juego
Promoción Difusión
Respeto a las reglas de juego
Resultados esperados (indicador es de impacto) Transparencia Ahorro Eficiencia en las compras Ahorro
PERU: DEFINICIÓN Y CAUSAS DE LA CORRUPCIÓN
¿Qué se entiende por corrupción Aprovechamiento de recursos y poder públicos para beneficio particular en su país? Robo de recursos públicos Principales causas de la corrupción en su país
Principales consecuencias de la corrupción en su país
Falta de ética ciudadana (pública y privada)
Debilidad institucional estatal y social
Falta de controles
Falta de conciencia ciudadana
Desconfianza generalizada y pérdida de autoestima
-
Pérdida de confianza en las instituciones
-
Rep etición histórica de problemas nacionales
-
Empobrecimiento barrera al desarrollo
Pasividad ciudadana
Prioridades para la reforma (lucha anti-corrupción)
Indicadores de impacto de las reformas
-
Reforma del Sistema Educativo (educación cívica)
-
Número de los juicios por corrupción
-
Promoción de valores
-
Tiempo (duración) en los procesos
-
Reforma del Poder Judicial
-
Credibilidad en las instituciones
-
Reforma del Poder Judicial
-
Ahorro en el tesoro público
-
Pobreza
-
Participación ciudadana
-
Compromiso ciudadano
PERU: REFORMA DEL SISTEMA JUDICIAL Principales problemas en Qué acciones deben implementarse para solucionar el problema por parte de: el Sistema Judicial en el Resultados esperados Sociedad Civil Sistema Judicial país Gobiernos (indicadores de impacto) Debilidad institucional Excesiva discrecionalidad de jueces penales Excesivo retardo judicial
Dotación adicional de recursos Mejorar la legislación, fijando estándares y parámetros de actuación Difusión del sistema de conciliación Dotación de recursos humanos, materiales y tecnológicos
Emprender cruzada de valores Exigir acceso a información de procesos abiertos Aceptar conciliar
Restructurar el sistema de administración de justicia Cuidar motivación Mejorar sistema de control interno Sistema de méritos y sanciones
Credibilidad y respetabilidad en el sistema judicial Mayor predictibilidad e n los fallos Administración oportuna de la justicia