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REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CAQUETÁ MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL FRAGUA NIT: 800 095 782 0
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “NUESTRO COMPROMISO SAN JOSÉ DEL FRAGUA “
ARNULFO PARRA PEÑA ALCALDE SAN JOSÉ DEL FRAGUA 2016
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TABLA DE CONTENIDO PRESENTACIÓN .............................................................................................................................................................. 8 CAPITULO I: DIAGNOSTICO................................................................................................................................9 COMPROMISO DE BIENESTAR SOCIAL CON DESARROLLO INTEGRAL Y PAZ ................................................................. 10 1.1 FAMILIA Y POBLACIÓN ........................................................................................................................................... 10 1.1.1 NIÑOS Y ADOLESCENTES SANOS EN MENTE Y CUERPO .................................................................................................13 MOMENTO DEL CURSO DE VIDA: PRIMERA INFANCIA ............................................................................................................13 1.1.2 UNA JUVENTUD ACTIVA Y PARTICIPATIVA ......................................................................................................................21 1.1.3 MUJERES Y HOMBRES FRAGüEÑOS EN EQUIDAD, INFLUYENTES Y PARTICIPANTES EN LOS PROCESOS SOCIALES. .22 1.1.4 PERSONAS MAYORES DISFRUTANDO DE BIENESTAR 24 1.1.5 COMUNIDADES INDÍGENAS PARTICIPATIVAS EN EL DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO DEL MUNICIPIO 25 1.1.6 POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD DISFRUTANDO DE BIENESTAR ..........................................................35 1.1.7 POBLACIÓN AFECTADA POR EL CONFLICTO ARMADO ...................................................................................................40 1.1.8 POBLACIÓN EN PROCESO DE REINTEGRACIÓN...............................................................................................................43
1.2 PAZ, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA ..................................................................................................... 46 1.2.1 Participación para la paz...................................................................................................................................................47 1.2.2 Convivencia ciudadana para la paz ..................................................................................................................................48
1.3 SALUD DE CALIDAD UN DERECHO DE TODOS ........................................................................................................ 53 1.3.1 Salud Pública......................................................................................................................................................................53 1.3.2 Aseguramiento ..................................................................................................................................................................61 1.3.3 San José del Fragua bien nutrido .....................................................................................................................................62
1.4 EDUCACIÓN PARA SAN JOSÉ DEL FRAGUA, MÁS ALLÁ DE LAS FRONTERAS .......................................................... 63 1.4.1 Acceso a educación de NNA y jóvenes ............................................................................................................................63 1.4.2 Calidad educativa .............................................................................................................................................................66
1.5 SAN JOSÉ DEL FRAGUA, AL RESCATE DE NUESTRA CULTURA ................................................................................ 68 1.6 MÁS DEPORTE, MÁS RECREACIÓN......................................................................................................................... 70 1.7 MÁS CONECTIVIDAD A UN MUNDO DE OPORTUNIDADES .................................................................................. 772 COMPROMISO DE BIENESTAR CON DESARROLLO ECONÓMICO Y AGROPECUARIO.................................................... 76 2.1 POR UN CAMPO PRODUCTIVO Y AMIGABLE CON EL MEDIO................................................................................. 76 2.1.1 Desarrollo agrícola y sustitución de cultivos ilícitos .......................................................................................................77 2.1.2 Desarrollo pecuario...........................................................................................................................................................83
2.2 DESARROLLO PRODUCTIVO Y EMPRENDIMIENTO................................................................................................. 87 2.3 GESTIÓN PARA EL EMPLEO .................................................................................................................................... 89 2.4 DESARROLLO TURÍSTICO ........................................................................................................................................ 91 COMPROMISO DE BIENESTAR CON MEDIO AMBIENTE PROTEGIDO Y ENTORNOS SALUDABLES ................................. 93 3.1 FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y LA PREVENCIÓN DE DESASTRES. .................................................................................................................................................................. 96 3.1.1 Gestión, manejo, reducción y prevención de desastres. ...............................................................................................97 3.1.2 San José comprometido con la adaptación y mitigación del cambio climático. ..........................................................98
3.2 FRAGÜEÑOS COMPROMETIDOS CON LA CONSERVACIÓN Y LA SEGURIDAD HÍDRICA .......................................... 99 3.3 CONSERVACIÓN, PROTECCIÓN Y RECUPERACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES............................................. 101 COMPROMISO DE BIENESTAR CON INFRAESTRUCTURA ADECUADA, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y VIVIENDA PARA TODOS ........................................................................................................................................................................ 107 4.1 INFRAESTRUCTURA PARA LA PAZ, EL DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO........................................................ 107
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4.2 VIVIENDA DIGNA Y SALUDABLE PARA LOS FRAGÜEÑOS...................................................................................... 110 4.3 VÍAS TERCIARIAS Y CALLES URBANAS TRANSITABLES PARA LA COMUNIDAD FRAGÜEÑA. ................................. 112 4.4 SISTEMAS EFICIENTES EN AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO. ................................................................. 116 4.4.1 Agua potable en el sector rural y urbano ..................................................................................................................... 116 4.4.2 Saneamiento básico en el sector rural y en el urbano ............................................................................................ 11211 4.4.3 San José limpio y con adecuada disposición de residuos ....................................................................................... 11222
4.5 SAN JOSÉ DEL FRAGUA CON MÁS ELECTRIFICACIÓN Y MEJOR CALIDAD DE VIDA........................................... 12122 4.6 SAN JOSÉ DEL FRAGUA GESTIONANDO OTROS SERVICIOS .............................................................................. 11233 4.6.1 San José conectado a gas natural ............................................................................................................................. 11233 4.6.2 San José conectado y comunicado............................................................................................................................ 11244
COMPROMISO DE BIENESTAR CON FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL .............................................................. 11266 5.1 GESTIÓN EFICIENTE .......................................................................................................................................... 11266 5.1.1 Capacidad y eficiencia................................................................................................................................................ 11277 5.1.2Gestión del desempeño fiscal .................................................................................................................................... 11299 5.1.3Gestión de la calidad....................................................................................................................................................... 139
5.2 ADMINISTRACIÓN TRANSPARENTE Y RESPONSABLE ........................................................................................... 140 5.3 APORTANDO PARA EL PROGRESO REGIONAL ...................................................................................................... 145 CAPITULO II: COMPONENTE ESTRATÉGICO..................................................................................................... 146 2.1 VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO ....................................................................................................................... 147 2.2 OBJETIVOS ............................................................................................................................................................ 148 2.3 PRINCIPIOS Y VALORES ......................................................................................................................................... 149 2.4 ENFOQUES............................................................................................................................................................ 150 2.5 COMO SE CONSTRUYO EL PLAN............................................................................................................................ 152 2.6 ESTRUCTURA GENERAL DEL PLAN........................................................................................................................ 156 CAPITULO III: COMPONENTE PROGRAMÁTICO ............................................................................................... 157 3.1 COMPROMISO DE BIENESTAR SOCIAL CON DESARROLLO INTEGRAL Y PAZ ......................................................... 158 3.2 COMPROMISO DE BIENESTAR CON DESARROLLO ECONÓMICO Y AGROPECUARIO............................................. 220 3.3 COMPROMISO DE BIENESTAR CON MEDIO AMBIENTE PROTEGIDO Y ENTORNOS SALUDABLES ..................... 23535 3.4 COMPROMISO DE BIENESTAR CON INFRAESTRUCTURA ADECUADA, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y VIVIENDA PARA TODOS .......................................................................................................................................................... 24646 3.5 COMPROMISO DE BIENESTAR CON FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL......................................................... 27070 CAPITULO IV: ARMONIZACIONES............................................................................................................... 28080 4.1 ARMONIZACIÓN PLAN DE DESARROLLO CON OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE- ODS ........................ 28181 4.2 ARMONIZACIÓN: PLAN DE DESARROLLO- GARANTÍA DE DERECHOS PRIMERA INFANCIA, INFANCIA, ADOLESCENCIA....................................................................................................................................................... 28484 4.3 ARMONIZACIÓN: PLAN DE DESARROLLO- JUVENTUD .......................................................................................... 339 4.4 ARMONIZACIÓN: PLAN DE DESARROLLO - VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO INTERNO.................................. 341 4.5 ARMONIZACIÓN: PLAN DE DESARROLLO- MUJER Y EQUIDAD DE GÉNERO ......................................................... 345 4.6 ARMONIZACIÓN 6: PLAN DE DESARROLLO- POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD .............................. 348 4.7 ARMONIZACIÓN: PLAN DE DESARROLLO- LOGROS DE RED UNIDOS .................................................................... 354
4.8 Armonización: PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL - PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL……...358 CAPITULO V: ASPECTO FINANCIERO............................................................................................................... 364 5. ASPECTO FINANCIERO ........................................................................................................................................... 365
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CAPITULO VI: PLAN PLIRIANUAL DE INVERSIONES ......................................................................................... 379 CAPITULO VII: MONITOREO Y SEGUIMIENTO……………………………………………………………………………………......................390 6.1 VISIÓN OBJETIVO DE LA EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO………………………………………………………………………………………………….391 6.2 ESTRATEGIA PARA SEGUIMIENTO DEL PLAN................................................................................................................... 391 6.3 JORNADAS DE RENDICIÓN DE CUENTAS.......................................................................................................................... 391 6.4 COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL ........................................................................................................................... 391 6.5 COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL …………………………………………………………………………………………………………………391 6.6 CONTRATOS Y CONVENIOS............................................................................................................................................... 391 6.7 PLANES DE ACCIÓN .......................................................................................................................................................... 392
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GABINETE MUNICIPAL Arnulfo Parra Peña Alcalde Municipal Lucelly Sotto Sánchez Gestora Social Deicy Viviana Ceballos Sandoval Secretaria de General y de Gobierno Yaneth Moreno Secretaria De Planeación Olga Lucia Macías Fierro Secretaria De Hacienda Helver Palomino Jefe Control Interno Fabián Bedoya Loaiza Inspector De Policía Deiny Yisel Ávila Bulla Inspectora De Policía Fernando Pulido Falla Prof. Unv. Agropecuario – Coproa Lizeth Tatiana Otálvaro Medina Comisaria de Familia Carlos Enrique Rodríguez Psicólogo Efrén Díaz Núñez Coordinador De Política Social Honorio Herrera Asuntos Comunitarios Felicinda Sánchez Coor. Adulto Mayor María Cruz Díaz Collazos Coor. Educación, Cultura, Deporte Y Turismo Miriam Luz Collazos Biblioteca Municipal Yibi Tatiana Álvarez Contratación Ángel Arturo Parra Técnico En Contratación Manuel Fernando Trujillo Apoyo Revisión Contratación James Albeiro Penna Fernández Sistemas Juan Pablo Gonzales Jefe De Presupuesto Diana Marcela Gómez Auxiliar De Recaudo Victoria Macías Medina
Auxiliar De Hacienda Mónica Luna Guatero Técnico Área De Salud Luz Mary Loaiza Rojas Enlace De Victimas Adriana Marín Ariza Enlace Más Familias En Acción Jhon Alexander Córdoba Rojas Apoyo Más Familias En Acción Angie Collazos Secretaria Ejecutiva Rut Lozada Medina Aux. Adm. De Gobierno Lizeth Valencia Sánchez Aux. Adm. De Gobierno Jeins Tatiana Giraldo Samboni Técnico Administrativo De Almacén Omar Ortiz Viloria Auxiliar De Planeación Wilfredo Yague Yague Mensajero Alexander Rojas Conductor María Judith Huaca Hoyos Auxiliar De Servicios Generales Norberto Echeverry Eléctrico Yudi Norley García Empresa de Servicios Públicos de San José del Fragua Hervi Abello Horta Personero Municipal Dr. Jaime Aullón Cruz Dr. Efraín Díaz
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HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL MESA DIRECTIVA Jesús María Silva Sánchez Presidente Fanery Valderrama Hurtado Primer Vicepresidente Cristian Harrison Chacón Parra Segundo Vicepresidente Leidy Patricia Infante Guzman Secretaria COMISIÓN PRIMERA PERMANENTE DEL PLAN DE DESARROLLO Luis Humberto Vásquez Arango Presidente Luis Carlos Rivera Primer Vicepresidente Duberney Perdomo Acevedo Secretario COMISIÓN SEGUNDA PERMANENTE DE GOBIERNO Eivar Rodríguez Presidente Eberth Cano Antury Secretario COMISIÓN TERCERA PERMANENTE DE PRESUPUESTO Y HACIENDA PÚBLICA Ana Lucia Vivas Tovar Presidente Jaiber Gutiérrez Rojas Primer Vicepresidente Ancizar Quintero López Secretario CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN Ayda Crisitna Garzón Sec. Ambiental Elvia María Yague Yague Se. Salud Yobani Enrique Urbano Sec. Educación María Eugenia Triana Sec. Comercio Alexander Santofimio Sec. Cultura y Deporte Adalberto Vargas Correa. Sec. Juntas de Acción Comunal Jair Salazar Sec. Comunidades Indígenas Gilberto Collazos Sec. Ganadero
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PRESIDENTES Y PRESIDENTAS DE LAS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL DE LAS ZONAS URBANAS Y RURALES DE SAN JOSÉ DEL FRAGUA ASOJUNTAS COMUNIDADES INDÍGENAS DEL MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL FRAGUA PATRIMONIO NATURAL CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL SUR DE LA AMAZONIA – CORPOAMAZONIA PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA WORLD WILDLIFE FUND – WWF COLOMBIA AMAZON CONSERVATION TEAM COLOMBIA – ACT AGENCIA COLOMBIANA PARA LA REINTEGRACIÓN – ACR RED CAQUETA PAZ ACUICA INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR – I.C.B.F G.I.Z ORGANISMOS DE SOCORRO: CUERPO DE BOMBEROS Y DEFENSA CIVIL POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA EJÉRCITO NACIONAL DE COLOMBIA RESERVA NATURAL DE LA SOCIEDAD CIVIL “EL ARRULLO” COMUNIDADES RELIGIOSAS E.S.E HOSPITAL RAFAEL TOVAR POVEDA MESA DE PARTICIPACIÓN DE LAS VÍCTIMAS DEL CONLFICTO ARMADO INTERNO SAVE THE CHILDREN UNICEF CONSEJO CONSULTIVO DE MUJERES DE SAN JOSE DEL FRAGUA VEEDURIAS DE SERVICIOS PÚBLICOS VEEDURÍA DE SALUD INSITUCION EDUCATIVA DON QUIJOTE INSTITUCIÓN EDUCATIVA PARROQUIAL GOBERNACIÓN DEL CAQUETÁ ASOCIACIONES Y AGREMIACIONES DE PANELEROS, CACAOTEROS, CAUCHEROS, GANADEROS Y COMERCIANTES ANSPE AGENCIA NACIONAL PARA LA SUPERACIÓN DE LA POBREZA EXTREMA EQUIPO ASESOR FUNDACIÓN SOCIAL PROMUJER Gisselle Angélica Cifuentes R. Directora Ejecutiva Ángela María Díaz León Trabajadora Social Especialista en Gestión Pública Leidy Viviana Gavilán Sierra Administradora Pública María Fernanda Rodríguez P. Economista candidata a Magister en Gobierno y Políticas Públicas Yamile Andrea Vásquez Bustos Contadora Pública Especialista en Control Interno
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PRESENTACIÓN Apreciada comunidad Fragûeña: En cumplimiento de lo establecido en el Artículo 315 de la Constitución Política de Colombia y las Leyes 136 y 152 de 1.994, presentó a consideración de este Cuerpo colegiado el Proyecto de Acuerdo por el cual se adopta el Plan de Desarrollo del Municipio de San José del Fragua 2.016 – 2.019 “NUESTRO COMPROMISO SAN JOSÉ DEL FRAGUA”. El Plan recoge las propuestas hechas en el Programa de Gobierno que presenté ante la comunidad de nuestro municipio, el cual inscribí ante la Registraduría Nacional del Estado Civil, así mismo, desarrolla las propuestas presentadas por los diferentes grupos poblacionales, sectores económicos, sociales y por la comunidad en general, a través de las mesas de trabajo realizadas en nuestro Municipio. El proyecto del Plan de Desarrollo del Municipio de San José del Fragua “NUESTRO COMPROMISO SAN JOSÉ DEL FRAGUA” fue presentado a consideración del Consejo Territorial de Planeación, quienes realizaron el estudio del mismo, emitieron sus apreciaciones y recomendaciones las cuales se acataron en su totalidad. El proyecto del Plan de Desarrollo del Municipio de San José del Fragua “NUESTRO COMPROMISO SAN JOSÉ DEL FRAGUA”, contiene un diagnóstico de las temáticas de cada uno de los compromisos de desarrollo; una parte estratégica en la que se establecen políticas, objetivos, programas, subprogramas, metas, y estrategias; una parte de análisis financiero del Municipio, el cual se realizó con base en la proyección sobre el Marco Fiscal de Mediano Plazo teniendo en cuenta las directrices técnicas del Departamento Nacional de Planeación, para tal efecto y como ordena la ley, para proyectar la financiación del Plan de Desarrollo en el cuatrienio. Finalmente, nuestro Plan de Desarrollo busca satisfacer las necesidades de nuestra comunidad, para lo cual es necesario contar con el concurso de todos a fin de lograr cumplir con las metas establecidas para los próximos cuatro años. “NUESTRO COMPROMISO SAN JOSÉ DEL FRAGUA” 2.016- 2019, es el compromiso de todos.
ARNULFO PARRA PEÑA Alcalde
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CAPITULO I: DIAGNOSTICO
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COMPROMISO DE BIENESTAR SOCIAL CON DESARROLLO INTEGRAL Y PAZ 1.1 FAMILIA Y POBLACIÓN La población de San José del Fragua, ha tenido un crecimiento paulatino debido a varios factores, el primero tiene que ver con las dinámicas del conflicto armado interno, que ha generado que hombres y mujeres se desplacen de otros municipios o de la misma zona rural de San José, al casco urbano; por otro lado el fortalecimiento comercial y las oportunidades laborales, emergentes por demás, han suscitado que este municipio crezca. A continuación presentamos la densidad de población de acuerdo a las proyecciones hechas por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística. Densidad de población Población censal por años 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
TOTAL 14.505 14.611 14.712 14.817 14.921 15.029 15.125 15.223 15.315 15.408
FUENTE DANE
Igualmente el DANE presenta la información por lugar de localización, es decir, cuantas personas se encuentran en la cabecera municipal y cuantas en el área rural, apreciando que el 58% vive en las veredas e inspecciones y el 48% en el casco urbano. Distribución por localización CABECERA MUNICIPAL 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 5.567 5.720 5.862 6.002 6.135 6.266 6.380 6.489 6.586 6.679
RESTO 2011 2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
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8.938 8.891 8.850 8.815 8.786 8.763 8.745 8.734 8.729 8.729 Distribución por género En el siguiente cuadro se puede apreciar que hay una ligera mayoría de hombres que de mujeres en el municipio, siendo una tendencia constante en el tiempo. Año Total Hom bres Muje res
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
14.611
14.712
14.817
14.921
15.029
15.125
15.223
15.315
15.408
7.602
7.653
7.694
7.746
7.798
7.846
7.897
7.938
7.989
7.009
7.059
7.123
7.175
7.231
7.279
7.326
7.377
7.419
Pirámide poblacional por rangos de edad
FUENTE: FICHA DE INFORMACIÓN MUNICIPAL DNP 2015. KIT TERRITORIAL
Igualmente se relaciona la población por rangos de edad, entendiendo la necesidad de conocer los grupos etarios que más representatividad tienen y a los cuales se les debe enfocar los programas.
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Distribución por rangos de edad
2015 total
2016 H/es
M/es
total
2017 H/es
M/es
total
2018 H/es
M/es
total
2019 H/es
M/es
total
2020 H/es
M/es
total
H/es
Mujeres
Total
14.921
7.746
7.175
15.029
7.798
7.231
15.125
7.846
7.279
15.223
7.897
7.326
15.315
7.938
7.377
15.408
7.989
7.419
0-4
1.801
927
874
1.798
925
873
1.793
922
871
1.788
921
867
1.781
917
864
1.770
911
859
5-9
1.719
888
831
1.713
885
828
1.704
881
823
1.700
880
820
1.695
879
816
1.688
877
811
10-14
1.674
876
798
1.661
867
794
1.644
858
786
1.632
851
781
1.621
844
777
1.615
841
774
15-19
1.577
832
745
1.578
832
746
1.579
832
747
1.576
829
747
1.568
823
745
1.557
816
741
20-24
1.436
750
686
1.441
755
686
1.447
759
688
1.456
765
691
1.462
768
694
1.471
772
699
25-29
1.310
663
647
1.332
677
655
1.339
684
655
1.337
687
650
1.335
689
646
1.338
693
645
30-34
996
500
496
1.033
517
516
1.084
542
542
1.139
570
569
1.186
594
592
1.219
613
606
35-39
883
450
433
886
450
436
884
447
437
884
446
438
897
452
445
922
463
459
40-44
774
406
368
778
407
371
789
410
379
796
411
385
804
412
392
810
414
396
45-49
701
364
337
704
368
336
704
369
335
704
369
335
705
370
335
708
371
337
50-54
593
309
284
608
316
292
618
321
297
629
326
303
635
328
307
640
332
308
55-59
440
232
208
460
242
218
480
252
228
501
262
239
518
270
248
532
277
255
60-64
317
171
146
325
174
151
338
181
157
353
188
165
370
196
174
387
205
182
65-69
263
144
119
266
145
121
266
145
121
264
144
120
266
144
122
270
146
124
70-74
180
98
82
187
102
85
195
106
89
203
111
92
211
115
96
215
118
97
132
73
59
131
72
59
131
72
59
130
71
59
129
71
58
133
73
60
125
63
62
128
64
64
130
65
65
131
66
65
132
66
66
133
67
66
75-79 80 MÁS
Y
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Calidad de vida
2005 NBI
201 201 201 2
3
4
49,72
IPM Regional
51,1
26,7 26,1 28,1
FUENTE: FICHA DE CARACTERIZACIÓN MUNICIPAL DPS
1.1.1 NIÑOS Y ADOLESCENTES SANOS EN MENTE Y CUERPO MOMENTO DEL CURSO DE VIDA: PRIMERA INFANCIA Según la proyección estadística del DANE, para el 2016 hay 2.145 niños y niñas de 0 a 5 años. De acuerdo a la información entregada por el SISBEN, se tienen 1.388 de los cuales 681 son mujeres y 707 son hombres, en la zona urbana se ubican 692 y en el área rural 696. En cuanto a Población en condición de discapacidad, el Registro de localización nos dice que hay 6 niños y niñas entre los 1 y 5 años1. El 10% de la población total indígena tiene entre 0 y 5 años, de acuerdo a la información suministrada por los pueblos indígenas y ACT Colombia. Por SISBEN tenemos que del 100% registrado, el 40% son niños, niñas y adolescentes entre los 0 y 17 años. REALIZACIONES Y ANALISIS POR CATEGORIAS DE DERECHO: La información que se relaciona a continuación, corresponde a la investigación realizada para el Informe para la Procuraduría de Vigilancia Superior a la gestión pública territorial frente a la garantía de los derechos de niños, niñas, adolescentes y jóvenes del año 2015, suministrada por la Administración Municipal. DERECHOS A LA EXISTENCIA: Que tengan las condiciones esenciales para preservar y disfrutar la vida. NACIMIENTOS POR SITIO DE PARTO, SEGÚN DEPARTAMENTO, MUNICIPIO DE OCURRENCIA Y RÉGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL DE LA MADRE
1
SISTEMA DE INFORMACION DEL PROGRAMA DE DISCAPACIDAD (RCLPD), Corte Febrero del 2016. Cubos.sispro.gov.co cargado de reg.discapacidad.sispro.gov.co/rclpd. Información facilitada por la Gobernación del Caquetá.
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Es de resaltar que el 92 % de los partos son atendidos en instituciones de salud, lo cual es un indicador positivo para el municipio y la garantía de derechos, no solo para los niños y niñas, sino también para las mujeres gestantes, reduciendo situaciones negativas que afecten la vida del binomio. 18610 TOTAL Institución Domicilio Otro San José de Salud Sitio del Total 51 47 4 0 Fragua Contributivo 2 2 0 0 Subsidiado 49 45 4 0 Excepción 0 0 0 0 Especial 0 0 0 0 No asegurado 0 0 0 0 Sin información 0 0 0 0 FUENTE DANE CIFRAS A DICIEMBRE 23 DE 2015
Sin información 0 0 0 0 0 0 0
NACIMIENTOS POR NÚMERO DE HIJOS NACIDOS VIVOS, SEGÚN DEPARTAMENTO Y MUNICIPIO DE RESIDENCIA DE LA MADRE El siguiente cuadro revela que el 48% manifiesta 1 hijo, seguido del 25% con dos hijos. Departamento y Total Número de hijos nacidos vivos municipio de 1 2 3 4 5 6 7 residencia de la hijo hijos hijos hijos hijos hijos hijos madre 18610 San José del 138 66 34 19 9 3 4 0 Fragua FUENTE DANE CIFRAS A DICIEMBRE 23 DE 2015
8 Sin hijos y información mas 3 0
NACIMIENTOS POR TIEMPO DE GESTACIÓN, SEGÚN DEPARTAMENTO, MUNICIPIO Y ÁREA DE RESIDENCIA DE LA MADRE El 79% de las mujeres reporta que el tiempo de gestación estuvo entre las 38 y 41 semanas, seguido por un 17% de mujeres con gestaciones entre las 28 y 37 semanas, sin embargo hay un 3% que no reporta información.
18610 Total San Cabecera José municipal
Total
Menos de 22 Semana s
De 22 a 27 Semanas
De 28 a 37 Semanas
De 38 a 41 Semana s
De 42 y más Semanas
Ignorado
Sin informació n
138 84
0 0
0 0
23 14
109 68
2 1
0 0
4 1
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del Fragu a
Centro poblado Rural disperso Sin informació n
18
0
0
2
15
0
0
1
36
0
0
7
26
1
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
FUENTE DANE CIFRAS A DICIEMBRE 23 DE 2015 NACIMIENTOS POR GRUPOS DE EDAD DE LA MADRE, SEGÚN DEPARTAMENTO Y MUNICIPIO DE RESIDENCIA DE LA MADRE Este es uno de los indicadores más relevantes, puesto que muestra de manera clara y puntual que el grupo de mujeres entre los 10 y 14 años han iniciado su vida sexual, lo que claramente es una alerta para el municipio, pues la ley estipula que cualquier acto sexual con menor de edad está tipificado como delito.
18610 San José del Fragu a
Tota l
138
Grupo de edad de la madre De De De De 1015202514 19 24 29 Año Año Año Año s s s s 7
De 3034 Año s
De 3539 Año s
De 4044 Año s
De 4549 Año s
49 38 22 11 9 1 1 FUENTE DANE CIFRAS A DICIEMBRE 23 DE 2015
De 5054 Año s
Sin informació n
0
0
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes afiliados al SGSSS: Por SISBEN tenemos que del 100% registrado, el 11% son niños, niñas entre los 0 y 5 años.
Tasa de mortalidad en menores de 1 año (por mil nacidos vivos): 1 caso en el 2015.
Cinco primeras causas de mortalidad de niños y niñas, según la fuente Local en el 2015. CAUSAS
NÚMERO
BRONCONEUMONIA, NO ESPECIFICADA
1
FETO Y RECIEN NACIDO AFECTADOS POR OLIGOHIDRAMNIOS
1
ASFIXIA DEL NACIMIENTO, NO ESPECIFICADA
1
DIARREA Y GASTROENTERITIS DE PRESUNTO ORIGEN INFECCIOSO
1
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Tasa de mortalidad por ERA en niños y niñas menores de 5 años: 1 caso en el 2015.
Tasa de mortalidad por EDA en niños y niñas menores de 5 años: 1 caso en el 2014.
Cobertura de vacunación con BCG en nacidos vivos: 71.64
Cobertura de vacunación contra polio en niños y niñas menores de 1 año: 61.79 al 2014, según fuente Nacional.
Cobertura de vacunación contra rotavirus en niños y niñas menores de 1 año: 65.97 al 2014, según fuente Nacional.
Cobertura de vacunación contra neumococo dos dosis en niños y niñas menores de 1 año: 66.27 al 2014, según fuente Nacional.
Cobertura de vacunación contra fiebre amarilla en niños y niñas menores de 1 año: 71.60 al 2014, según fuente Nacional.
Tasa de mortalidad fetal: 4.67 al 2012, según fuente Nacional.
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes afiliados al SGSSS: 85.67 al 2014, según fuente Nacional.
Tasa de suicidios y homicidios en menores: 0 al 2014 según fuente Nacional.
DERECHOS AL DESARROLLO: Que tengan las condiciones básicas para progresar en su condición y dignidad humanas.
Cobertura escolar neta en transición: 0.38 al 2014 según fuente Nacional.
DERECHOS A LA CIUDADANÍA: Que sean tratados como ciudadanos (es decir, como personas participantes y con todos los derechos) y que tengan las condiciones básicas para la vida en sociedad y ejercer la libertad.
Proporción de niños y niñas menores de 1 año con registro civil por lugar de residencia: 10.50 al 2013 según fuente Nacional.
DERECHOS A LA PROTECCIÓN: Que no sean afectados por factores perjudiciales para la integridad y dignidad humana.
Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con Proceso administrativo de restablecimiento de derechos – PARD: 1 al 2013 según fuente Nacional.
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Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con Proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD identificados como víctimas de violencia sexual: 1 al 2012 según fuente Nacional.
Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con Proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD identificados en situación de calle: 1 al 2011 según fuente Nacional.
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado: 4.09 al 2014, según fuente Nacional.
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del desplazamiento forzado: 100 al 2014, según fuente Nacional.
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de pérdida de bienes muebles o inmuebles: 3.41 al 2014, según fuente Nacional.
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de reparación administrativa: 1.1 al 2014, según fuente Nacional.
MOMENTO DEL CURSO DE VIDA INFANCIA Según la proyección estadística del DANE, para el 2016 hay 2.037 niños y niñas de 6 a 11 años, por datos del SISBEN tenemos 1806 niños y niñas. Igualmente el Registro de localización y caracterización2 de población en condición de discapacidad, hay 5 niños y niñas entre los 6 y los 9 años. Frente a los niños y niñas indígenas de este momento de vida, se tiene que el 20% del total de la población indígena tienen entre los 6 y 12 años. REALIZACIONES Y ANÁLISIS POR CATEGORÍAS DE DERECHO: La información que se relaciona a continuación, corresponde a la investigación realizada para el Informe para la Procuraduría de Vigilancia Superior a la gestión pública territorial frente a la garantía de los derechos de niños, niñas, adolescentes y jóvenes del año 2015, suministrada por la Administración Municipal. DERECHOS A LA EXISTENCIA: Que tengan las condiciones esenciales para preservar y disfrutar la vida.
Cinco primeras causas de mortalidad de niños y niñas: ahogamiento y sumersión, de intención no determinada: vivienda 1 al 2012, según fuente Nacional.
2
SISTEMA DE INFORMACION DEL PROGRAMA DE DISCAPACIDAD (RCLPD), Corte Febrero del 2016. Cubos.sispro.gov.co cargado de reg.discapacidad.sispro.gov.co/rclpd. Información facilitada por la Gobernación del Caquetá.
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Cobertura de vacunación VPH - virus del papiloma humano - en niñas escolarizadas y no escolarizadas a partir de los 9 años: 100% al 2014, según fuente Nacional. Año
Edad
2013
06-11
2013
Causas B829 - PARASITOSIS I Cabecera
Hombres Resultado 20.00
Mujeres Resultado 18.00
06-11
J00X - RINOFARINGITI Cabecera
21.00
19.00
2013
06-11
K021 - CARIES DE LA Cabecera
22.00
32.00
2013
06-11
N390 - INFECCION DE Cabecera
5.00
10.00
2013
06-11
R509 - FIEBRE, NO ES Cabecera
9.00
7.00
2013
06-11
B829 - PARASITOSIS I Centro Poblado
3.00
3.00
2013
06-11
J00X - RINOFARINGITI Centro Poblado
5.00
4.00
2013 2013
06-11 06-11
K021 - CARIES DE LA Centro Poblado R509 - FIEBRE, NO ES Centro Poblado
7.00 1.00
10.00 2.00
2013
06-11
A09X - DIARREA Y GAS NO DEFINIDO
7.00
7.00
2013
06-11
B829 - PARASITOSIS I NO DEFINIDO
17.00
17.00
2013
06-11
J00X - RINOFARINGITI NO DEFINIDO
16.00
19.00
2013
06-11
K021 - CARIES DE LA NO DEFINIDO
26.00
30.00
2013
06-11
R509 - FIEBRE, NO ES NO DEFINIDO
9.00
4.00
2013
06-11
A09X - DIARREA Y GAS Rural
6.00
6.00
2013
06-11
B829 - PARASITOSIS I Rural
7.00
14.00
2013
06-11
J00X - RINOFARINGITI Rural
16.00
10.00
2013
06-11
K021 - CARIES DE LA Rural
22.00
23.00
2013
06-11
R509 - FIEBRE, NO ES Rural
3.00
2.00
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes afiliados al SGSSS: Por SISBEN tenemos que del 100% registrado, el 14% son niños, niñas entre los 6 y 11 años.
Tasa de fecundidad específica (incluir de 10 a 14 años): 6.20 al 2012, según fuente Nacional.
Tasa de muertes por causas externas, homicidios, suicidios, muertes por otros accidentes y muertes por accidentes de tránsito en niños, niñas y adolescentes, se mantiene en 0.
DERECHOS AL DESARROLLO: Que tengan las condiciones básicas para progresar en su condición y dignidad humanas
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Cobertura escolar neta en educación básica primaria: 81% para la población entre 6 y 10 años, según cifras oficiales al 2014.
Cobertura escolar bruta en educación básica primaria: 1.18 según cifras oficiales al 2014.
Tasa de deserción en educación básica primaria: 0.04 al 2014, según fuente Nacional.
DERECHOS A LA PROTECCIÓN: Que no sean afectados por factores perjudiciales para la integridad y dignidad humana
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado: 3.78 al 2014, según fuente Nacional.
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de MAP, MUSE, AE (cuando la víctima es tanto el herido como el fallecido): 1.28 al 2014, según fuente Nacional.
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del desplazamiento forzado: 97.44 al 2014, según fuente Nacional.
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de acto /atentados/combates/hostigamiento: 1.06 al 2011, según fuente Nacional.
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de amenazas: 34.62 al 2014, según fuente Nacional.
terrorista
MOMENTO DEL CURSO DE VIDA ADOLESCENCIA Según la proyección estadística del DANE, para el 2016 hay 1.952 niños y niñas de 12 a 17 años, SISBEN reporta 1893 niños y niñas. En las comunidades indígenas el 15% de la población tiene entre 13 y 18 años. Frente a los y las adolescentes en condición de discapacidad, tenemos que El Registro de localización facilitado por la Gobernación del Caquetá refiere que hay 18 adolescentes entre los 10 y 14 años, y 21 adolescentes entre los 15 y 18 años. REALIZACIONES Y ANALISIS POR CATEGORIAS DE DERECHO: La información que se relaciona a continuación, corresponde a la investigación realizada para el Informe para la Procuraduría de Vigilancia Superior a la gestión pública territorial frente a la garantía de los derechos de niños, niñas, adolescentes y jóvenes del año 2015, suministrada por la Administración Municipal. DERECHOS A LA EXISTENCIA: Que tengan las condiciones esenciales para preservar y disfrutar la vida. EMBARAZOS EN MUJERES ADOLESCENTES
Se evidencia un alto índice de embarazos en adolescentes teniendo en cuenta que según la proyección DANE para el 2015 son 798 mujeres entre los 10 y los 14 años y 745 mujeres entre los
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15 y los 19 años, lo que representa el 3.6 % de las mujeres entre los 10 años y los 19 años han tenido un embarazo a temprana edad. Grupo de edad de la madre San José del Fragua De 10-14 Años De 15-19 Años 7 49 FUENTE DANE CIFRAS A DICIEMBRE 23 DE 2015
Tasa de fecundidad específica (incluir de 15 a 19 años): 99.18 al 2012, según fuente Nacional.
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes afiliados al SGSSS: Por SISBEN tenemos que del 100% registrado, el 15% son niños, niñas entre los 12 y 17 años.
Tasa de muertes por causas externas, homicidios, suicidios, muertes por otros accidentes y muertes por accidentes de tránsito en niños, niñas y adolescentes, se mantiene en 0.
DERECHOS AL DESARROLLO: Que tengan las condiciones básicas para progresar en su condición y dignidad humanas.
Cobertura escolar neta en educación básica secundaria: 0.71 según fuente Nacional al 2014.
Cobertura escolar neta en educación media: 0.31 según fuente Nacional al 2014.
Tasa de deserción en educación básica secundaria: 0.04 según fuente Nacional al 2014.
Puntajes promedio en las pruebas SABER 11: lenguaje, matemáticas, biología, física, química, ciencias sociales, filosofía e inglés CLASIFICACIÓN POR DESEMPEÑO Y POR MUNICIPIO, Resultados pruebas saber 2015 Registrado s
Presentes
Publicados
Promedio (Desviación)
Matricula dos
Nivel del Reporte
COLOMBIA (95Secretarí as) CAQUETA (15 Municipios) SAN JOSE DEL FRAGUA I.E. RURAL LAS LAJAS
42674 7
46607 1
46128 7
45635 1
50.7(7.5 )*
51.5(9.3)*
1505
1669
1637
1620
47(6.9)*
47.8(8.5)*
48.6(8.8) *
47.9(7)*
46.5(6.2 )*
48.8(9.8)*
47.9(8.1)*
95
137
137
137
48.6(7.6)*
49(8.9)*
33
33
45.4(11.1)
46.6(10.5 )
46.8(4.8 )* 46.4(5)
48.6(8.4)*
33
48.7(6.9 )* 46.8(7.4 )
50.4(9.1)*
33
48.3(8.3 )* 46.8(9.4 )
46.5(12.2)
46.2(10.4)
INST INGA YACHAICUR Y I.E DON QUIJOTE I.E PARROQUIA L
-
3
3
3
40.3(9)
38(2.6)
39.7(8.1)
41(6.1)
43.7(2.5 )
40.3(5.7)
40(7)
-
41
41
41
48.4(7.8)
48.6(8.7)
44
44
53.7(10.5)
53.8(7.8)
45.7(5.6 ) 49.3(7.2 )
48.7(8.2)
44
48.4(6.6 ) 51.3(7.3 )
50(8.8)
44
50.9(7.5 ) 49.8(8.3 )
56.3(11.3)
52.9(8.1)
Lectura crítica
Matemátic as
Sociales y ciudadan as 51(9.1)*
Ciencias naturale s 51.3(7.7 )*
Inglés
51.3(7.8 )*
Razonamie nto cuantitativo 52.6(10.6)*
Competenci as ciudadanas 50.4(8.3)*
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I.E.R. DIVINO NIÑO
18
16
16
16
42.2(7.2 )
43.6(6.1)
43.4(9.5)
47.2(7)
43.9(3.4 )
45.2(7.2)
43.1(8.5)
1.1.2 UNA JUVENTUD ACTIVA Y PARTICIPATIVA
Según la proyección estadística del DANE, para el 2016 hay 3.145 hombres y mujeres entre los 18 a 28 años, sin embargo en el Informe para la Procuraduría de Vigilancia Superior a la gestión pública territorial frente a la garantía de los derechos de niños, niñas, adolescentes y jóvenes del año 2015, se reportan por fuente local 3.915, por SISBEN tenemos 2663. ANALISIS POR CATEGORIAS DE DERECHO: La información que se relaciona a continuación, corresponde a la investigación realizada para el Informe para la Procuraduría de Vigilancia Superior a la gestión pública territorial frente a la garantía de los derechos de niños, niñas, adolescentes y jóvenes del año 2015, suministrada por la Administración Municipal. DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS: Son una categoría especial del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, los derechos que protegen las libertades individuales y garantizan la capacidad del ciudadano para participar en la vida civil y política del Estado en condiciones de igualdad, y sin discriminación.
Tasa de fecundidad específica: 99.18 para mujeres entre los 15 y 19 años, según fuente Nacional al 2012.
Tasa de homicidios (18 - 28 años): 1 según fuente Nacional al 2014.
Tasa de accidentes de tránsito en el total de muertes por causa externa (18 -28 años): 1 caso según fuente Nacional al 2013.
Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de acto /atentados/combates/hostigamiento: 0.69 según fuente Nacional al 2013.
Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas del conflicto armado: 22.30 según fuente Nacional al 2014.
Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de MAP, MUSE, AE (cuando la víctima es tanto el herido como el fallecido): 0.79 según fuente Nacional al 2014.
Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas del desplazamiento forzado: 92.06 según fuente Nacional al 2014.
Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de tortura: 0.68 según fuente Nacional al 2012.
Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de delitos contra la libertad y la integridad sexual: 0.79 según fuente Nacional al 2014.
terrorista
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Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de amenazas: 31.75 según fuente Nacional al 2014.
Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de secuestro: 0.85 según fuente Nacional al 2011.
Porcentaje de jóvenes víctimas (18 - 28 años) con proceso de retorno a su lugar de origen: 0.72 según fuente Nacional al 2013.
Porcentaje de jóvenes víctimas (18- 28 años) con proceso de reparación administrativa: 0.79 según fuente Nacional al 2014.
Proporción de jóvenes (18 - 28 años) candidatos sobre el total de personas candidatizadas para las Corporaciones públicas (Concejos municipales, Asambleas departamentales): 12.30 según fuente Nacional al 2012.
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES, CULTURALES Y AMBIENTALES: Los derechos económicos, sociales y culturales (siglas DESC) son los derechos humanos socioeconómicos, que se diferencian de los derechos civiles y políticos. Los derechos económicos, sociales y culturales se incluyen en la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948 (DUDH) y se desarrolla su protección en el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC) de 1966.
Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) afiliados al SGSSS: 64% según fuente Nacional al 2014.
Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de pérdida de bienes muebles o inmuebles: 8.73% según fuente Nacional al 2014.
1.1.3 MUJERES Y HOMBRES FRAGüEÑOS EN EQUIDAD, INFLUYENTES Y PARTICIPANTES EN LOS PROCESOS SOCIALES.
Según la proyección estadística del DANE, para el 2016 hay 4.713 hombres y mujeres entre los 29 a 59 años. Por fuente del SISBEN, encontramos 4169 hombres y mujeres en San José del Fragua. Algunos de los índices de equidad que se pueden establecer en San José del Fragua son: Número de puestos de trabajo al interior de la Administración Municipal en el nivel ejecutivo, a cargo de mujeres: Sec. De Hacienda, Coordinaciones de SISBEN; Educación, cultura, deporte y turismo; Gestión Social y Adulto Mayor; Enlace Familias en acción; Enlace Víctimas del Conflicto Armado; Comisaria de Familia; Gerente de la Empresa de Servicios Públicos Aguas del Fragua; En el mes de mayo de 2015 se crea el Consejo Comunitario de Mujeres de San José del Fragua, por medio del acuerdo municipal No 009, el cual está conformado por Una representante de cada uno de los siguientes sectores: tercera edad, administración municipal, elegidas por voto popular, VCAI, juventud, educación, microempresarias, Red Unidos, Familias en Acción, Discapacidad, Rural y Deporte, con el acompañamiento de la Gestora Social. Para el año 2016, este Consejo construyó y
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aprobó su reglamento interno y ha venido participando en escenarios locales y departamentales, visibilizando las necesidades y alternativas de solución que desde espacio se proponen. Igualmente se conmemoran fechas representativas en donde se exalta la labor de las mujeres. Algunas de las cifras más relevantes del orden nacional, son: Muertes violentas LESIONES FATALES DE CAUSA EXTERNA, CASOS Y TASAS POR 100.000 HABITANTES SEGÚN DEPARTAMENTO Y MUNICIPIO DEL HECHO. COLOMBIA, 2014 MUNICIPIO
Exámenes medico legales por presunto delito sexual
San José del Fragua
Lesiones accidentales
1
Accidentes de transporte
-
Violencia interpersonal
2
Violencia intrafamiliar
12
Total
Tasa x 100.000 hab.
15
101,24
-
FUENTE FORENSIS datos para la vida, 2014 vol. 16 No. 1 EXÁMENES MEDICO LEGALES POR PRESUNTO DELITO SEXUAL, CASOS Y TASAS POR 100.000 HABITANTES SEGÚN DEPARTAMENTO/MUNICIPIO DEL HECHO Y SEXO DE LA VÍCTIMA. COLOMBIA, 2014 HOMBRES
MUJERES
TOTAL
MUNICIPIO
Casos
Tasa x 100.000 hab.
Casos
Tasa x 100.000 hab.
Casos
Tasa x 100.000 hab.
San José del Fragua
-
0,00
1
14,04
1
6,75
FUENTE FORENSIS datos para la vida, 2014 vol. 16 No. 1 HOMICIDIOS, CASOS Y TASAS POR 100.000 HABITANTES SEGÚN DEPARTAMENTO / MUNICIPIO DEL HECHO Y SEXO DE LA VÍCTIMA. COLOMBIA, 2014 HOMBRES MUNICIPIO
Casos
San José del Fragua
2
MUJERES
Tasa x 100.000 hab. Casos 25,99
-
TOTAL
Tasa x 100.000 hab.
Casos
Tasa x 100.000 hab.
0,00
2
13,50
FUENTE FORENSIS datos para la vida, 2014 vol. 16 No. 1 NUESTRO COMPROMISO SAN JOSE DEL FRAGUA
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VIOLENCIA INTERPERSONAL, CASOS Y TASAS POR 100.000 HABITANTES SEGÚN DEPARTAMENTO / MUNICIPIO DEL HECHO Y SEXO DE LA VÍCTIMA. COLOMBIA, 2014 MUNICIPIO
San José del Fragua
HOMBRES Casos 11
Tasa hab.
x
100.000 MUJERES Casos
142,97
1
Tasa x 100.000 TOTAL hab. Casos 14,04
Tasa x 100.000 hab.
12
80,99
FUENTE FORENSIS datos para la vida, 2014 vol. 16 No. 1
1.1.4 PERSONAS MAYORES DISFRUTANDO DE BIENESTAR
Según la proyección estadística del DANE, para el 2016 hay 1.37 hombres y mujeres mayores de 60 años. SISBEN refiere que existen 964 adultos mayores A continuación se relaciona el número de hombres y mujeres mayores de 60 años que por su alta vulnerabilidad, reciben el subsidio del programa de Colombia Mayor en el municipio. COBERTURA ADULTO MAYOR SUBSIDIO ECONOMICO ENEL PROGRAMA COLOMBIA MAYOR 2013 BENEFICIARIOS 717 480.000 VALOR INCENTIVO $80.000 TOTAL PAGOS EN EL 6 344.160.000 AÑO Fuente informe de empalme Administración Municipal 2015
PROGRAMA DE SANA ALIMENTACIÓN EN EL CENTRO VIDA: La administración municipal ha venido brindando una atención alimentaria a los adultos mayores que consta de desayunoalmuerzo-refrigerio en el casco urbano del municipio, y almuerzo en la inspección de Yurayaco. PROGRAMA CENTRO VIDA COBERTURA CABECERA MUNICIPAL 116 INSPECCION YURAYACO 26 TOTAL 142 Fuente informe de empalme Administración Municipal 2015 La coordinación del programa viene adelantando acciones que buscan mejorar la calidad de vida y garantizar el acceso y disfrute de los derechos de las personas mayores, es así que el informe de empalme del cuatrenio anterior reporta, estas acciones se desarrollan de manera intersectorial: Temas de Actividades Desarrolladas Como solicitar un aseguramiento
Entidades que participan Asmetsalud
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Capacitación sobre los derechos humanos de los adultos Personería mayores Como manejar un extintor y prestar los primeros auxilios Cuerpo de bomberos Capacitación sobre cómo prevenirla depresión, tamizaje, toma Centro de salud de talla y peso. Capacitación sobre como tener una sana alimentación Nutricionista departamental Como prevenir un maltrato familiar Comisaria de familia Participación al encuentro departamental InderDepartamental Fuente informe de empalme 2015 Administración Municipal 2015 El municipio cuenta con una infraestructura en el Km 1 vía Albania, para que funcione el centro día para los adultos mayores, sin embargo, esta no cuenta con la dotación para su funcionamiento.
1.1.5 COMUNIDADES INDÍGENAS PARTICIPATIVAS EN EL DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO DEL MUNICIPIO
La siguiente información es la Síntesis de diagnóstico de la población indígena de San José del Fragua elaborada desde ACT Colombia y el Consejo Departamental Indígena de Caquetá – CODIC, facilitada para el proceso de inclusión de la población indígena en el marco de la Construcción del presente Plan de Desarrollo.
Consideraciones generales sobre los derechos indígenas en el Caquetá A pesar de la amplia diversidad étnica presente en el departamento del Caquetá, la situación de derechos de estos pueblos indígenas es delicada y, de no tomarse medidas adecuadas, se estaría poniendo en riesgo su existencia física y cultural. Según el auto 004 emitido en el año 2009 por la Honorable Corte Constitucional, la totalidad de los pueblos indígenas del país ha sufrido graves afectaciones a sus derechos fundamentales y colectivos causadas por las afectaciones directas e indirectas del conflicto armado interno, y por los factores subyacentes al mismo relacionados con marginalidad y empobrecimiento históricos y políticas y proyectos de desarrollo inconsultos. En el departamento del Caquetá 73 de los pueblos indígenas presentes están incluidos en la lista de 34 pueblos en grave riesgo de extinción física y/o cultural, lo cual exige de una respuesta concreta y contundente para su efectiva protección. En cuanto a la situación de Derechos Territoriales es importante anotar que en la cosmovisión de los Pueblos Indígenas, el territorio es sagrado. Además, el territorio constituye la base para la pervivencia tanto física como cultural de estos Pueblos. No obstante, los derechos territoriales de los Pueblos del Caquetá se encuentran profundamente amenazados por una amalgama de situaciones, que en términos generales se puede resumir en la invasión de diversos actores y situaciones en el territorio: Conflicto armado, narcotráfico e incursión de diversos proyectos tanto lícitos como ilícitos. 3
Embera Chamí, Nasa, Pijao, Korebaju, Inga, Misak (Guambiano), Murui-Muinai (Uitoto).
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De acuerdo a los análisis realizados en la Política Pública Integral Indígena del Caquetá, las tierras de resguardo no tienen la suficiente extensión para garantizar la pervivencia física y cultural de los Pueblos en especial para los resguardos ubicados en la región de piedemonte, en las riberas del río Orteguaza y del alto río Caquetá); aunque a simple vista se podría pensar que ocupan grandes extensiones, en realidad, muchos de los resguardos cuentan con pocas hectáreas productivas. Frente a esta situación, constituye una amenaza adicional la ineficiencia estatal (particularmente del antiguo INCODER) para constituir, ampliar y sanear los territorios de resguardo y la falta de representatividad y de canales de comunicación con la Comisión Nacional de Tierras y Territorios Indígenas, quien es la instancia a nivel nacional que prioriza en conjunto con la recién creada Agencia Nacional de Tierras, los resguardos a constituir, ampliar o sanear. En algunos casos, la presencia de Parques Naturales Nacionales en el marco del SINA, se percibe como una amenaza a la autodeterminación de los pueblos, a su legítimo derecho consuetudinario de definir la administración y uso de sus territorios ancestrales y al reconocimiento y ampliación de sus territorios. Esta situación se agrava cuando no se garantiza el derecho a la consulta previa, libre e informada en procesos de creación o ampliación de los parques y en la definición de sus planes de manejo. Frente a los proyectos presentes en los territorios, la ganadería ocupa extensiones considerables de tierra, generando problemas de deforestación, compactación de los suelos, susceptibilidad a la erosión, afectación al sistema hídrico, y consecuentemente, disminución de su capacidad productiva y de los usos tradicionales (cacería, recolección, horticultura, pesca, plantas medicinales, rituales etc…) que los indígenas han hecho de sus territorio. Las altas tasas de deforestación del departamento y la ampliación de la frontera agropecuaria evidencian los crecientes riesgos que están afectando los territorios indígenas. Los cultivos de uso ilícito traen consigo problemas ambientales propios del monocultivo, como la menor resistencia del ambiente frente al cambio y la invasión de plagas; además de los problemas sociales y culturales que se generan en la relación con nuevos y diversos actores que llegan a ocupar los territorios y el despojo territorial para la siembra de coca. Adicionalmente, la siembra de cultivos ilícitos viene acompañada con la consecuente fumigación aérea que genera otra serie de problemas ambientales como la esterilización de los suelos, la contaminación de las fuentes de agua, enfermedades dérmicas y digestivas, destrucción de las chagras y de sitios y plantas sagradas para la medicina tradicional, y del hábitat de diversas especies animales de importancia cultural y espiritual, así como para la alimentación de la población indígena. Otros proyectos que amenazan los derechos territoriales de los Pueblos del Caquetá son los estudios sísmicos y la explotación petrolera, la minería legal e ilegal, la construcción de bases militares en territorios indígenas y la tumba de selva para extracción de madera, que presentan una amenaza adicional, pues en estos casos no se ha aplicado de manera adecuada la consulta previa.
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Las anteriores situaciones, sumadas a las graves afectaciones causadas por el conflicto armado en la mayor parte de los territorios indígenas ha producido la considerable reducción en la caza, pesca y recolección de frutos silvestres que tradicionalmente ha sido su forma de subsistencia. Con el devenir de estos acontecimientos, se han venido perdiendo las semillas tradicionales, amenazando gravemente la autonomía y soberanía alimentaria de los Pueblos que se han visto abocados en los últimos tiempos a depender de productos del mercado. Los Derechos a la Autonomía de los Pueblos Indígenas se han visto afectados principalmente por la situación de conflicto armado que se vive en la región y por el desconocimiento de la sociedad mayoritaria de la población indígena y sus derechos. La situación de conflicto armado ha imposibilitado el ejercicio de la autonomía y el gobierno propio en la medida en que impone sus propias normas, debilitando la gobernabilidad de las autoridades indígenas. Estas se sienten irrespetadas por todos los actores del conflicto armado, e incluso por los funcionarios del Estado. Los territorios indígenas del Caquetá y su población, han sido blanco de prácticamente todos los hechos victimizantes descritos en el Auto 004/09. Sin embargo, es preocupante que los hechos no se denuncian, ya sea por miedo, por dificultades de transporte a las cabeceras urbanas o por dificultades de comunicación y falta de atención diferencial a las víctimas indígenas. De esta manera, las estadísticas no dan cuenta de la magnitud de las afectaciones causadas por el conflicto armado. Ya sea por falta de denuncias o por falta de claridad en la información, en términos estadísticos se invisibiliza la problemática de los Pueblos en torno a las afectaciones del conflicto armado. En cuanto a los Derechos Culturales, es importante anotar que las relaciones interculturales con la sociedad mayoritaria así como el complejo escenario de actores que se disputan los territorios de los Pueblos Indígenas en el Caquetá, constituyen una fuerte amenaza a la identidad cultural de los Pueblos. Se identifican procesos de aculturación en la pérdida de las prácticas tradicionales y del idioma propio. Iniciativas que han existido para el fortalecimiento cultural, como por ejemplo, algunas emisoras indígenas (Caso Korabaju y caso Inga), se encuentran hoy sin funcionamiento por falta de mantenimiento y costos administrativos. Los mayores se preocupan en especial por los jóvenes quienes pierden aceleradamente su cultura al relacionarse con la sociedad occidental, y asumen prácticas de generación de ingresos basadas en la siembra y recolección de hoja de coca destinada a las cadenas del narcotráfico, el dinero fácil, la migración hacia los centros poblados y en algunos casos la vinculación a los grupos armados. Los jóvenes frecuentemente abandonan el territorio buscando “mejores oportunidades” y formas de generación de ingresos que la sociedad de consumo les demanda. La situación se agudiza en el caso de los niños y jóvenes que viven en los cascos urbanos producto de desplazamientos. Con excepción de los procesos llevados a cabo por la Asociación Tandachiridu Inaganokuna y los procesos que ha iniciado el Pueblo Korabaju, la etno educación en los territorios indígenas del Caquetá es bastante incipiente, lo cual se constituye en otro de los factores que agudizan la situación de aculturación de los jóvenes. Como consecuencia de la falta de pertinencia en la educación y de las dificultades de acceso, la cobertura es baja.
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Por otro lado, la situación administrativa de las escuelas indígenas no favorece el desarrollo e implementación de los proyectos etno educativos (aun cuando todos estuvieran formulados), pues varios establecimientos se encuentran asociados o fusionados con Instituciones Educativas no indígenas que tienen su propio PEI, con lo cual el proyecto etno educativo probablemente no podría implementarse. Los nombramientos de los docentes indígenas son irregulares pues no se encuentran nombrados de acuerdo al Decreto 804/95 que regula los procesos etno educativos. El tema de la salud, amenaza gravemente la integridad física y cultural de los Pueblos, pues además de la deficiente atención en la “salud occidental”, algunos Pueblos han sufrido históricamente la usurpación de sus territorios con la consecuente pérdida de plantas medicinales y sitios sagrados afectando las prácticas de los sabedores y médicos tradicionales. Esta situación se ha dado como resultado de la colonización, la fuerte evangelización llevada a cabo en la Amazonía desde el Siglo XVII, aunque también por situaciones internas como las guerras espirituales entre chamanes; que son desequilibrios culturales, entre otras como consecuencia de las relaciones con “el blanco”.4 Con respecto a la atención en salud occidental, se evidencia que los pocos centros de salud no cuentan con las condiciones necesarias para atender a los pacientes. Salvo programas de promoción y prevención, algunos Pueblos, especialmente los más alejados de Florencia, no cuentan con atención de urgencias o niveles 2° y 3°. Tampoco existen programas de atención diferencial, y no se ha trabajado en torno a un modelo intercultural de salud de acuerdo a los lineamientos del SISPI. En cuanto al Derecho a la Participación efectiva, es importante anotar que actualmente no existen instancias que garanticen la participación efectiva de los pueblos indígenas entendidos como sujetos colectivos por la Corte Constitucional, y que el derecho fundamental a la consulta previa no se está garantizando en los territorios y comunidades indígenas del Caquetá. Esta es una grave amenaza a la integridad física y cultural de los Pueblos, pues los diferentes mecanismos de participación efectiva, concertación y consulta previa resguardan todos los demás derechos. Los indígenas han afirmado de manera expresa que no se han realizado consultas para casos de ampliación de parques nacionales naturales, fumigaciones aéreas ni políticas, programas y proyectos que implementan las entidades territoriales. Adicionalmente, existen proyectos de carácter ilegal en los territorios (minería, extracción de madera, siembra de coca) que afectan considerablemente a las comunidades. Por otro lado, no existen aún en el departamento escenarios de concertación a nivel departamental o municipal; este hecho, sumado a la ausencia de políticas públicas concertadas y construidas con los Pueblos Indígenas, da como resultado la no pertinencia de los planes, programas y proyectos que se implementan en los territorios. Situación que además de afectar a los pueblos indígenas, constituyen un desgaste administrativo y fiscal para las entidades territoriales. Por ello, aun cuando se visibiliza a la población indígena en los planes de desarrollo, la percepción de los indígenas es que
4
Comunicación personal. Líderes Coreguaje 2012.
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no existe presencia efectiva del Estado en los territorios, ni una atención integral y adecuada a la compleja problemática que los acecha. 1.6.1 INFORMACIÓN DEMOGRÁFICA:
Población indígena frente al total de la población municipal (censo, nro. de familias, grupos etarios etc.): De acuerdo a la PPIIC, Ordenanza 018 de 2015, la población indígena del municipio San José del Fragua asciende a 461 personas, lo que constituye el 3,7% de la población total municipal (15.0295). Habitan en 6 resguardos y 2 asentamientos rurales. Tabla: Pueblos indígenas de San José del Fragua Pueblo indígena
Inga
Nasa
Tipo de ocupación territorial
Nombre
Familias
Personas
Resguardo
yurayaco
yurayaco
26
89
Resguardo Resguardo
Brisas San Miguel
Brisas San Miguel
13 20
52 91
Resguardo
San Antonio San Antonio
20
70
Resguardo
San Rafael
San Rafael
9
49
Asentamiento rural
San Gabriel
San Gabriel
9
42
El Portal
97 4
393 12
4
12
22
56
Total Población Murui – Muinai
22
56
Total Población Indígena Municipal
123
461
Total Población Inga Resguardo El Portal Total Población Nasa
Murui Muinai
Población
Comunidades
Asentamiento rural
Jaeini Diona N/A
De lo anterior se desprende que el 85% de la población indígena perteneces a la comunidad Inga, el 12% a los Murui- Muinai y el 3% al pueblo Nas.
5
Proyecciones de población total municipal del DANE: http://www.dane.gov.co/index.php/poblacion-y-demografia/proyecciones-de-poblacion
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Tabla 2. Composición por género (mujeres y hombres) % con respecto a la población indígena del municipio.
49% 51% Hombres Mujeres
Tabla: Composición por grupos etarios.
Cohorte de edad (años) % con respecto a la población indígena total del municipio
5% 10% 28%
0-5 20%
6 - 12 13 - 18 19 - 29
22%
15%
30 - 59 60 >
Caracterización socio-cultural En el municipio de San José del Fragua habitan actualmente los grupos étnicos: pueblos indígenas Inga, Nasa y Murui-Muinai, pertenecientes a los sistemas culturales de piedemonte yageceros, de planicie amazónica y andino, respectivamente. El pueblo Inga de Colombia es descendiente de los Incas del Perú y pertenece a la familia lingüística Quechua. Aunque sus territorios ancestrales están en el hoy departamento de Putumayo, actualmente los Inga también habitan en el departamento de Nariño, en la Baja Bota Caucana, y, en mucha menor proporción, en el departamento del Caquetá. En el Caquetá solo habita el 3,4 % del NUESTRO COMPROMISO SAN JOSE DEL FRAGUA
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pueblo Inga frente al total nacional estimado en 15.450 personas, de acuerdo al censo del DANE de 2005. En total, los Inga representan el 1,1 % de la población indígena de Colombia (Ministerio de Cultura, 2010d). Dada su larga tradición viajera, los Inga han conformado por fuera del piedemonte amazónico y también tienen presencia considerable en los vecinos países de Venezuela y Panamá. Aunque las comunidades Inga históricamente frecuentaban los territorios que actualmente están en el departamento del Caquetá para visitar sitios sagrados y desarrollar actividades de subsistencia y descanso, no fue sino hasta mediados del siglo XX que comenzaron a asentarse allí. Esto sucedió en respuesta al violento proceso de ocupación territorial por parte de los misioneros Dominicos y, especialmente, Capuchinos. Luego, el proceso de desterritorialización del pueblo Inga en el Putumayo se vio agravado por la colonización campesina promovida por el Estado. En el Caquetá existen ocho comunidades Inga vinculadas a dos dinámicas organizativas distintas, las cuales, a su vez, se desprendieron de la Organización Inga del Sur de Colombia (ORINSUC), predecesora de las actuales. Por un lado, existen cinco resguardos representados por la Asociación de autoridades Tandachiridu Inganokuna. Por otro lado, existen dos resguardos y un asentamiento rural ubicados en la zona limítrofe entre el departamento del Caquetá y la Baja Bota Caucana, que pertenecen a la Asociación de autoridades Nukanchipa Atunkunapa Alpa. Las comunidades de Inga de San José del Fragua se han destacado a nivel departamental por sus esfuerzos relacionados a prácticas de restauración ecológica del territorio, diversificación de semillas y revitalización de prácticas de producción y consumo tradicional, factores que han contribuido a fortalecer su soberanía alimentaria y su cultura. Así mismo, el pueblo Inga de San José del Fragua ha logrado avances significativos relacionados con la concientización comunitaria e institucional sobre la importancia de garantizar una alimentación escolar con enfoque diferencial. Tabla:. Caracterización de sistema productivo agro-ecológico y festivo Inga CALENDARIO AGROECOLOGICO En el pensamiento Inga, la Abril y Mayo: Bajan chagra es producto del los peces a las conocimiento cultural lagunas para dejar acumulado sobre el bosque sus huevos. Junio: Se y las relaciones existentes cazan micos entre las distintas especies “chorucos” que para vegetales, animales y la época están minerales que allí coexisten. gordos. Junio y La chagra al igual que el Agosto: Subienda de bosque, la familia, la peces según la escuela, la casa donde se ubicación geográfica toma la “ambiwaska” y la en piedemonte o SISTEMA PRODUCTIVO
FESTIVIDADES
GASTRONOMÍA
Fiesta: Kalusturinda, Wata o Atun Puncha, se celebra entre enero y febrero, tres días antes del miércoles de ceniza, para marcar el comienzo del nuevo año Inga.
Rayana (plátano, yuca, cilantro cimarrón, pescado o carne de monte, agua y sal). Uchumanga: ají, menudo de animal de monte, callamba, cogollo de palma, cilantro cimarrón). Panguiao: pescado, cayamba, hojas de cirindango, cilantro
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comunidad son los principales espacios de educación del pueblo Inga, donde se socializa y reproduce la cultura alimentaria mediante el trueque de los productos y de fuerza de trabajo.
planicie amazónica. Agosto y Septiembre: Cosecha de maíz.
-En octubre celebran el día de la gastronomía Inga, y el día de la raza.
cimarrón. Maitucusado: sirindango aliñado con cilantro cimarrón se acalora con achiote o azafrán. Mojojoy. Hormiga arriera y chicha de maíz
El pueblo Nasa es un pueblo indígena andino, hablantes del Nasa Yuwe —estirpe de lengua única, no pertenece a una familia lingüistica— (Landaburu, 2004-2005). El pueblo Nasa se encuentra en ocho departamentos del país: Cauca, Valle del Cauca, Putumayo, Meta, Tolima, Huila, Nariño y Caquetá. En cuanto a su organización interna a nivel nacional, el pueblo Nasa está orientado en su dimensión espiritual por los The Wala y en su dimensión política por la organización Consejo Regional Indígena del Cauca (CRIC). El pueblo Nasa ha sido uno de los más influyentes en el movimiento indígena de Colombia, aunque varios factores han impedido que se consolide organizativamente. Familias de este pueblo indígena comenzaron a migrar al Caquetá en el marco de la violencia política exacerbada a partir del 9 de abril de 1948 (Equipo Nacional Plan Salvaguarda, 2014). Posteriormente, debido a la violencia sistemática y a la falta de territorio en el Cauca, han continuado migrando al Caquetá y a otros departamentos del sur de Colombia en búsqueda de tierras. Las comunidades Nasa urbanas y rurales dispersas en municipios del centro y sur del departamento como Florencia, Paujil, Belén de los Andaquíes y San José del Fragua, se están organizando en torno a la Asociación de autoridades tradicionales indígenas Nasa de Caquetá (ASATINC). Tabla:Caracterización de sistema productivo agro-ecológico y festivo Nasa SISTEMA PRODUCTIVO
CALENDARIO AGROECOLOGICO
Los Nasa no utilizan la Enero y febrero: palabra “chagra” para el Rocería para la cultivo sino “tul”, la cual preparación de se entiende como el amor cultivos. En este al trabajo, a la tierra, a la momento se acumula organización, a la familia, los palos para quemar y y a la responsabilidad en abonar porque casi no toda actividad. Su forma hay “montaña”. Abril, es en rombo, teniendo Mayo Junio: Siembra. una representación La piña está en simbólica importante en producción. Julio: la cosmovisión Nasa, la Cosecha de maíz
FESTIVIDADES
GASTRONOMÍA
Ofrecimiento a los mayores fallecidos (1 y 2 de Noviembre). Celebración del fin de año (21 de Junio). Ofrecimiento o fiesta de las semillas “Tsaquelo”. El baile de la chucha se
Mote: Presenta dos tipos de preparación: el del maíz pelado con ceniza que es acompañado con papa colorada, habas verdes, col, ullucos, arracacha, carne de res o de ovejo, mientras que el mote de chocolo se prepara con ulluco, papa colorada, habas, frijol, zapallo, guineo o plátano y col. Y Los “chapull” son
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cual se ve en los diseños de las mochilas. En el tul se siembran plantas medicinales que a través de sus olores controlan las plagas. El tul es principalmente para sostenimiento y consumo de las familias de las comunidades teniendo en cuenta las características del terreno.
chócolo para preparar celebra cuando se el plato típico que es el construye una “mote”, envueltos y nueva casa. arepas. Agosto: Se prepara nuevamente el terreno cosechado. Este momento se conoce como “mitaca”. Noviembre: Cosecha de maíz para aprovecharlo en diciembre.
bolas “yupis” de masa de maíz choclo que se mezclan con col, frijol. La “majua endulzada al sol” es un complemento alimenticio ancestral que se puede agregar en la sopa de maíz tostado.
El Pueblo Murui-Muinai (antes llamado Uitoto, Witoto, Huitoto6) o los hijos del tabaco, la coca y la yuca dulce, perteneciente a la familia lingüística Witoto7, consideran que su lugar de origen está en La Chorrera, actualmente departamento del Amazonas. Tradicionalmente, los Murui-Muinai se han SISTEMA PRODUCTIVO
CALENDARIO AGROECOLOGICO
La chagra Murui-Muinai es el espacio de cultivo rotativo y a pequeña escala (en promedio de una hectárea) que ha permitido la producción de alimentos sin agotar los recursos naturales de la selva. La realización de una chagra implica en su proceso de conocimiento, preparación y cultivo material e inmaterial. La chagra desde la
Enero: Se prepara el terreno para la siembra de yuca y plátano. Marzo a Agosto: Los peces se meten a los cananguchales y la pesca es difícil. Abril a Julio: Tiempo de comer hormigas arrieras que se comen con “casaramago” Junio y Julio: Cuando el río crece por el aguacero hay cacería porque los animales quedan atrapados en los árboles.
FESTIVIDADES
GASTRONOMÍA
El Yetarafue son los bailes de “Yua Buinaima” que enseña Pescado cocido con el conocimiento de maraca y hoja de todos los frutos y mafafa, casabe, productos alimenticios; Casarama mezclado el de Zɨkɨda Buinaima con mojojoy y que trata sobre el pescado, pescado dominio de la fauna a moqueado, Caldo de favor de los humanos; ají, caguana. el de Noinɨ Buinaima que se refiere al agua y el cosmos; el de Menigɨ
6
La denominación Witoto, Huitoto o Uitoto, nombre con el que se conocía a este pueblo indígena hasta el año 2015, es un sobrenombre despectivo acuñado por los Karijona, que significa “enemigo – cautivo”. Los Karijona vendían a los Uitoto como esclavos a los blancos hacia finales del siglo XVIII y principios del XIX. Ver: Landaburu, J. (1999). Clasificación de las Lenguas Indígenas en Colombia. Bogotá, D.C.: Universidad de los Andes. 7
De acuerdo a la clasificación de Jon Landaburu (1999) , en la familia lingüística Witoto, sobreviven hoy las lenguas Witoto y Ocaina. El Witoto tiene cuatro variantes dialectales a saber: Búe, Mika, Minika y Nipode.
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cosmovisión es un reflejo En la ley de origen se dice Buinaima que se simbólico social y cultural que es el tiempo del fin concentra en el viento propio de la cosmovisión del mundo de los indígena. Por eso, en la animales. Agosto y chagra se siembran Octubre: Periodos de caza. arboles guardianes para Diciembre: Tiempo de que no vengan los comer charapa. animales a comer los cultivos. En la chagra se conjuga la palabra con la acción, pues allí se reconoce a la persona trabajadora y a la perezosa. dividido en Murui o gente del occidente y Muinai o gente del oriente. Históricamente los MuruiMuinai han habitado la región del Medio Río Caquetá, en los actuales departamentos de Amazonas, Caquetá y Putumayo, en un territorio que comparten con los Andoke, Nonuya y, en menor medida, con los Miraña, Matapí, Bora y otros. No obstante, en el último siglo varias presiones los han llevado a ocupar otras zonas, como la frontera peruana, la región del Alto Río Caquetá y los cascos urbanos de ciudades como Leticia, Villavicencio, Florencia y Bogotá. Adicionalmente, en el Caquetá se encuentran asentadas familias dispersas por el territorio que no cuentan con formas organizativas propias. En unos predios baldíos pertenecientes al Departamento del Caquetá en la inspección de Fraguita, en el municipio de San José del Fragua, a dos horas en transporte terrestre de la ciudad de Florencia y a 40 kilómetros de la cabecera municipal, se encuentra la comunidad del pueblo Murui Muinai: Jaṫeni Dṫona: “Tabaco Huérfano, cuyos pobladores actuales son descendientes de los Atofe Murui, hablantes del Mṫnṫka del clan Jurafo (Mafafa, tubérculo alimenticio). Tabla: Caracterización de sistema productivo agro-ecológico y festivo Murui-Muinai
Tabla 7. Ubicación de la población indígena: resguardos, asentamientos rurales y urbanos y parcialidades. PUEBLO RESGUARDO RESOLUCIÓN No. HAS INDÍGENA Yurayaco 007-10-04-03 157 Inga Brisas 046-10-12-97 1498 San Miguel 08-28-04-92 7199
8
Su territorio se distribuye de la siguiente manera: Piamonte, Cauca; San José del Fragua, Caquetá.
9
El Consejo Directivo del INCODER aprobó la ampliación del resguardo en sesión del 21 de diciembre de 2015. Su territorio se distribuye de la siguiente manera: Piamonte, Cauca; San José del Fragua, Caquetá. NUESTRO COMPROMISO SAN JOSE DEL FRAGUA
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Nasa
San Antonio del Fragua 96 - 27.07.82 051-18-12-97 San Rafael del Fragua
1.41110 113
El Portal
186
032-19-12-91
Tabla 8. Asentamientos con y sin reconocimiento de la alcaldía PUEBLO Tipo de Nombre Reconocimiento ocupación municipal territorial Si No Inga Asentamiento San Gabriel X rural MuruiAsentamiento Jaeini Diona x rural Muinai
Observaciones
Resolución N. º 0095 del 14 de septiembre de 2015.
Tabla 9. Organizaciones indígenas presentes en el municipio (Info se puede sacar de la PPIIC. Aclarar si la organización comprende varios municipios). Organización Pueblos Resg/asent/parc Figura jurídica Resolución Tandachiridu inganokuna
Nukanchipa atun kunapa alpa
Inga
Inga
R. Yurayaco R. Brisas R. San Miguel R. CusumbeAguablanca R. Niñeras R. San Antonio R. San Rafael A. San Gabriel
AATI
Res. 66 de 2000
AATI
Res. 031 de 2005
1.1.6 POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD DISFRUTANDO DE BIENESTAR
De acuerdo al Censo DANE, los datos para San José del Fragua refieren un total de 541 personas, cifra que no coincide con la información local, como se puede apreciar en los siguientes cuadros:
10
Su territorio se distribuye de la siguiente manera: Piamonte, Cauca; San José del Fragua, Caquetá. NUESTRO COMPROMISO SAN JOSE DEL FRAGUA
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ÁREA DE RESIDENCIA Y SEXO, SEGÚN GRUPOS DE EDAD Población con registro para la localización y caracterización de las personas con discapacidad Área de residencia y sexo, según grupos de edad 18 610 SAN JOSÉ DE FRAGUA Grupos de edad (años)
Total
Cabecera municipal
Centro poblado
Rural disperso
Tota l 541
Hombre s 298
Mujere s 243
Tota l 206
Hombre s 103
Mujere s 103
Tota l 153
Hombre s 80
Mujere s 73
Tota l 182
Hombre s 115
Mujere s 67
Menore s de tres De 3 a 4
10
8
2
2
2
0
7
5
2
1
1
0
9
6
3
4
3
1
1
0
1
4
3
1
De 5 a 9
26
15
11
5
0
5
12
8
4
9
7
2
8
20
9
11
9
6
3
4
12
8
4
12
7
5
5
8
3
5
10
6
4
4
9
4
5
10
3
7
4
7
2
5
9
7
2
4
7
2
5
11
6
5
9
10
4
6
15
11
4
10
8
4
4
11
8
3
13
6
4
2
15
8
7
7
13
6
7
11
4
7
10
10
5
5
12
9
3
5
12
7
5
11
5
6
6
3
2
1
12
8
4
2
5
4
1
14
13
1
2
2
2
0
5
3
2
4
1
1
0
1
0
1
Total
De 10 a 42 20 22 13 5 14 De 15 a 35 22 13 11 7 19 De 20 a 32 18 14 14 9 24 De 25 a 31 15 16 12 8 29 De 30 a 22 11 11 6 2 34 De 35 a 27 13 14 9 5 39 De 40 a 41 22 19 16 7 44 De 45 a 36 19 17 17 7 49 De 50 a 44 22 22 23 10 54 De 55 a 35 14 21 11 4 59 De 60 a 38 20 18 16 6 64 De 65 a 37 21 16 14 9 69 De 70 a 28 17 11 13 7 74 De 75 a 28 24 4 9 7 79 De 80 a 11 7 4 4 2 84 De 85 y 9 4 5 7 3 más Fuente: DANE Marzo 2010 - Dirección de Censos y Demografía
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Sin embargo revisando la caracterización11 que viene desarrollando la Administración Municipal, encontramos solamente 156 registros activos, es decir aquellas personas que han actualizado sus datos y que efectivamente viven en el municipio, es así que tenemos para el total de la Población en Condición de Discapacidad:
PORCENTAJE DE PCD DE ACUERDO AL SEXO
HOMBRES 60%
MUJERES
MUJERES 40%
HOMBRES
Ahora bien, por grupos etarios encontramos que la mayor cantidad de personas en condición de discapacidad está en los adultos mayores, esto en razón al deterioro propio de la edad y que son las personas que más atienden al llamado de la Administración para desarrollar los procesos de caracterización. Así lo vemos en la siguiente gráfica, en donde además es evidente el cambio en la proporción de hombres y mujeres, ya que en las edades tempranas vemos más mujeres con alguna discapacidad que hombres, sin embargo en las personas mayores es al contrario.
11
REPORTE DETALLADO DE REGISTROS DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD, Alcaldía Municipal de San José del Fragua, Febrero de 2016.
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SEXO POR GRUPO ETARIO 42
45 40 35
31
30
24
25 20
14
15 10 5
1
9
8
7
5
8
4
3
0 0-5
6-11
12-17 SEXO MUJER
18-28
29-59
60 Y MAS
SEXO HOMBRE
Observamos también que la población caracterizada se ubica mayoritariamente en el casco urbano del municipio.
LUGAR DONDE VIVE 40 35 30 25 20 15 10 5 0 0-5
6-11 CABECERA
12-17 INSPECCIÓN
18-28
29-59
60 Y MAS
RURAL DISPERSO
Igualmente encontramos que solamente 5 personas se reconocen como indígenas y 4 como afrocolombianos, el resto de la PCD manifiesta ser mestizo y no pertenecer a una etnia específica. Así mismo y de acuerdo a la información suministrada por las personas con discapacidad encuestadas o sus cuidadores, en los casos en que ellas mismas no pudieron responder, el tipo de discapcaidad con mayor relevancia en el municipio es física, o aquella que afecta la movilidad, seguida de la cognitiva y la visual, tal y como lo podemos apreciar en el siguiente gráfico:
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TIPO DE DISCAPACIDAD MÚLTIPLE VOZ Y HABLA MENTAL PSICOSOCIAL MENTAL COGNITIVO SISTÉMICA SENSORIAL GUSTO, OLFAT, TACTO SENSORIAL VISUAL SENSORIAL AUDITIVA MOVILIDAD 0 0-5
6-11
10
20
12-17
30
18-28
40 29-59
50
60
70
80
90
60 Y MAS
Frente al tema educativo, tenemos que solo un 12% asiste actualmente a la escuela, esto prinicipalmente en niños y niñas de infancia y adolescencia (entre los 6 y los 17 años), al contrario que la población adulta y adulta mayor.
ASISTE A ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO 12%
88% SI
NO
Por útlimo se analiza el ítem de a que se ha dedicado en los últimos 6 meses, lo que nos da un indicador claro de la situación que viven las personas en condición de discapacidad en nuestro municpio, es así que encontramos que el mayor número de personas se encuentran incapacitados y sin pensión, ,lo que afecta gravemente la calidad de vida de ellos/as y sus familias.
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ACTIVIDAD RECIENTE 40 35 30 25 20 15 10 5 0
0-5
6-11
12-17
18-28
29-59
60 Y MAS
1.1.7 POBLACIÓN AFECTADA POR EL CONFLICTO ARMADO
Según La ficha de caracterización del DNP a 2014, tomando las cifras en conflicto armado por fuente DAICMA (Dirección Para La Acción Integral Contra Minas Antipersonas) UARIV (Unidad para la atención y reparación integral de las víctimas) en el municipio de San José del Fragua tenemos: 2.345 personas víctimas del conflicto armado interno. Para 2013, de acuerdo con la Red Nacional de Información, tenemos que en nuestro municipio había victimas del desplazamiento forzado – expulsión de personas 11.942 personas, y desplazamiento forzado – recepción de personas 2.476 personas. (Serie 2002-2013) El porcentaje de personas VCAI, tomando la proyección total del DANE para 2016, en el municipio tenemos el 20% Lo que se logra evidenciar con la revisión de las cifras, es que el municipio de San José vive en una situación compleja de expulsión y recepción, expulsión de las zonas rurales hacia el casco urbano o hacia la capital del departamento, y ha recepcionado población, no solo de las veredas del mismo municipio sino de otros municipios cercanos, incluso de otros departamentos De acuerdo a la caracterización local a 2014, en el municipio hay 2,994 hombres y mujeres víctimas del conflicto armado en el municipio. Según esta base de datos, tenemos que el 52% de las personas registradas como víctimas son mujeres, en el siguiente cuadro se encuentra la relación del Sexo por grupo etario. NUESTRO COMPROMISO SAN JOSE DEL FRAGUA
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SEXO POR GRUPO ETAREO 600 500 400 300 200 100 0 0-5
6-11
12-17 SEXO MUJERES
18-28
29-59
60 y más
SEXO HOMBRES
De acuerdo al enfoque diferencial, tenemos que en San José del Fragua dentro de las personas víctimas del conflicto armado, 9 personas se reconocen como indígenas, 13 como afrodescendientes, 72 tienen alguna discapacidad y 1 persona se reconoce como población LGBTI. En el siguiente cuadro se reflejan estas cifras por grupo etario.
ENFOQUE DIFERENCIAL 16 14 12 10 8 6 4 2 0 INDIGENAS
AFRODESCENDIENTES 0-5
6-11
12-17
DISCAPACIDAD 18-28
29-59
LGBTI 60 y más
En cuanto al tema de salud, tenemos que 59% de las personas no reporta o no aparece en la base de datos, del 41 % que resta, el 38% manifiesta que tiene salud subsidiada con el EPS Asmet Salud, un 2% tiene régimen contributivo y el 1% no tiene.
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SALUD
SUBSIDIADA 38%
NO REPORTA 59%
NO TIENE 1%
CONTRIBUTIVA 2%
A la pregunta de la caracterización, de si está o estuvo en retorno, 67 personas respondieron afirmativamente, mientras que 2698 respondieron que no. Así mismo solo 85 personas manifestaron su interés por adelantar procesos de retorno. En El tema de vivienda, el siguiente gráfico nos muestra la modalidad en la que las familias y personas viven, siendo el arriendo la forma más común en el municipio.
VIVIENDA 700 576
600 500 400 300
244
200
145
100
123 19
0
2
29
1 PROPIA
SUBSIDIO
ARRIENDO
INVASIÓN
REUBICADOS
FAMILIAR
POSADA
Según el hecho victimizante, el desplazamiento y las amenazas fueron los principales motivos por los que las personas han decidido abandonar sus tierras y posesiones, en el siguiente cuadro encontramos esta información por grupo etario.
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HECHO VICTIMIZANTE 700 600 500 400 300 200 100 0
0-5
6-11
12-17
18-28
29-59
60 y más
En cuanto a la recepción de ayudas, encontramos que 21 personas manifiestan que recibieron ayudas de urgencia, 1 de emergencia, 2148 ayudas humanitarias, 170 han recibido prórrogas y 49 personas manifiestan que no han recibido ninguna ayuda. Y finalmente solo 12 personas manifiestan que han recibido reparación judicial y 6 reparaciones administrativas.
1.1.8 POBLACIÓN EN PROCESO DE REINTEGRACIÓN
Frente a este tema la información que aquí se plasma es la suministrada por la Agencia Colombiana para la Reintegración – ACR, tanto para el Departamento del Caquetá como específicamente para el municipio de San José del Fragua. A febrero de 2016, de los 17 desmovilizados que ingresaron a la ACR y registran su lugar de residencia en San José del Fragua, 13 se encuentran en el Proceso de Reintegración y 4 presentan estados diferentes a activos.
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De las 13 personas, 7 son mujeres y 6 son hombres, cuyas edades están entre los 18 y 25 años: 2 personas, entre los 26 y 40 años: 11, entre los 41 y 60 años: 1 persona, no hay ninguno mayor de 60 años. De estas, 9 personas viven en el sector rural y 4 en el sector urbano; 3 desmovilizados han culminado exitosamente su proceso de reintegración y 2 están desvinculados. Uno de los temas más álgidos dentro de la Política Nacional de Reintegración es el tema de generación de ingresos, es así que encontramos: Cifras de inserción económica de las Personas en Proceso de Reintegración Activas atendida por la ACR en San José del Fragua
En cuanto al tema de educación, tenemos que el máximo nivel académico es el ciclo 2 con 4 personas, seguido del ciclo 3 con 3 personas, seguido del ciclo 6 con 2 personas, los ciclos 1, 4 y 5 con 1 personas respectivamente y sin registro 1 persona. Necesidades de esta población: Educativa: Garantizar oferta de educación para adultos que contengan metodologías pertinentes, horarios y jornadas flexibles, procesos de alfabetización y cobertura que facilite el acceso de la población ubicada en diferentes zonas del municipio (Rural – Urbana). Mejorar la educación media y articulación con la educación superior y/o educación para el trabajo y desarrollo humano.
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Incluir a los hijos de las personas en proceso de reintegración en el programa Más Familias en Acción, para el fortalecimiento del componente educativo liderados en el municipio. Promover procesos de alfabetización y nivelación académica con jornadas flexibles y jornadas de validación. Garantizar la cobertura educativa y permanencia para los hijos menores de edad de Personas en Proceso de Reintegración en CDI e I.E. Incluir a la población en proceso de reintegración en los programas de becas para estudios superiores que lidera el municipio. Salud: Incluir a la población en proceso de reintegración y sus familias en las actividades que se realicen en el marco de los programas de salud pública y los Planes de Intervenciones Colectivas - PIC especialmente aquellas que propenden por la prevención y promoción de la salud en el municipio. Facilitar el acceso inmediato de la población en proceso de reintegración y a su grupo familiar al Sistema General de Seguridad Social. Inclusión a la población en proceso de reintegración y a sus familias en los programas de atención especial que se encuentran en el municipio de San José del Fragua (adulto mayor, personas con necesidades especiales, mujer y género, grupo étnico). Incluir a los hijos de las personas en proceso de reintegración en el programa Más Familias en Acción, para el fortalecimiento del componente nutricional liderados en el municipio. Promover Programas de asistencia Psicosocial para las PPR y sus familias Habitabilidad: Incluir a la población en proceso de reintegración en los programas de acceso a vivienda liderados por el municipio. Incluir a la población en proceso de reintegración en los proyectos de legalización de predios para los casos que se identifiquen en las zonas focalizadas por el municipio.
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Incluir a la población en proceso de reintegración en los programas de mejoramiento de vivienda que lidera el municipio. Productiva: Fortalecer con recursos económicos las iniciativas productivas que beneficien a las personas en proceso de reintegración, contribuyendo de esta manera a la sostenibilidad económica de la población. Incluir a la población en proceso de reintegración como beneficiarios de los programas de fortalecimiento empresarial que lidere el municipio. Favorecer la inclusión de población en proceso de reintegración en las vinculaciones laborales derivadas de convenios y contratos a ejecutar en el municipio de acuerdo con las características y perfiles ocupacionales identificados en la población. Ciudadanía: Liderar escenarios de reconciliación en los que participen las personas en proceso de Reintegración. Fortalecer los procesos de reintegración comunitaria que lidera la ACR en el municipio. Fortalecer procesos de entornos protectores de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes del municipio que lidere la ACR. Fortalecer los procesos de perdón, reconciliación y paz que lidera la ACR en el municipio. Incluir a la población en proceso de reintegración y sus familias en los programas culturales y deportivos que lidera el municipio. Apoyar las acciones de servicio social lideradas por las personas en proceso de reintegración en el municipio. Participación efectiva de la ACR en el COMPOS Concejo Municipal de Política Social. Participación efectiva de la ACR en el CMJT Comité Municipal de Justicia Transicional. Seguridad: Articular con los diferentes espacios creados por la administración municipal en materia de justicia y orientación a la ciudadanía, acciones que favorezcan la disminución en los índices de victimización y reincidencia en la población en proceso de reintegración.
1.2 PAZ, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA EL departamento del Caquetá ha vivido una historia marcada por las acciones de hecho, desde su misma formación, como escenario de tierras para la colonización, hasta la época más reciente de violencia política y social. En sus territorios ha sido frecuente la presencia de actores armados ilegales, que han provocado situaciones de inmensa vulnerabilidad social, económica y cultural. Es así que es frecuente encontrar territorios a donde las instituciones del Estado no acceden, imposibilitando el desarrollo de acciones de prevención y promoción de la garantía de derechos para cada uno de las mujeres y hombres de San José del Fragua.
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San José del Fragua no escapa a esta dinámica, en su extenso territorio han estado presentes guerrillas como el M-19 y posteriormente las FARC-EP, igualmente ha hecho presencia Paramilitares y bandas delincuenciales, lo que ha dejado profundas huellas de dolor, desconfianza y miedo. Actualmente el gobierno nacional adelanta los diálogos en la Habana Cuba, con la guerrilla de las FARC-EP, lo que pone, no solo al municipio y al departamento, sino a todo el país, a repensar las nuevas formas de relacionarnos y la construcción de una paz estable y duradera, bajo el sistema integral de verdad, justicia, reparación y no repetición. Estos diálogos se han centrado en temas tan sensibles como: una política de desarrollo agrario integral, la participación política, la solución al problema de las drogas, el reconocimiento de las víctimas y la construcción de la paz desde los territorios, entre otros. Estos temas son totalmente transversales al municipio y deben involucrar acciones reales para la transformación de sus ciudadanos.
1.2.1 Participación para la paz La participación es un componente fundamental para la construcción de comunidades equitativas, incluyentes y respetuosas. Es así que el municipio ha continuado con la consolidación de espacios y escenarios que den cabida a las voces de todos y todas, reconociendo la diferencia pero apostándole a la construcción conjunta de un municipio tolerante y en paz.
Consejo Municipal de Política Social y sus mesas técnicas, conformadas por subcomités que atienden por temas priorizados las necesidades de la población En el tema de niños, niñas y adolescentes se han dado apertura a diversos escenarios de participación. Uno de ellos es el comité de Participación del Consejo Municipal de Política Social, las y los personeros estudiantiles y los comités que los conforman. En el componente de juventud, se encuentra conformada la Plataforma Municipal, de acuerdo al Estatuto de Ciudadanía Juvenil, Ley 1622 de 2013. En el tema de Mujer, en mayo de 2015, mediante acuerdo No. 009 se conformó el Consejo Comunitario de Mujeres de San José del Fragua. Veedurías Ciudadanas: Juntas de Acción Comunal: la Oficina de Asuntos Comunitarios reporta a la fecha 88 Juntas. Discapacidad: Elección de los representantes del Comité de Población en Condición de Discapacidad, con el fin de aportar en soluciones y alternativas en el Plan de Desarrollo. Adulto Mayor: Consejo Territorial de Planeación, reglamentada mediante acuerdo municipal No. 002 de febrero 24 de 1998, el cual ha sufrido varias modificaciones, siendo la última mediante decreto 045 de 2016, el cual incluyó a un representante de las comunidades indígenas. Comité de Justicia Transicional, reglamentado mediante el decreto 006 Mesa de participación de víctimas Comité de Paz: CMDR
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1.2.2 Convivencia ciudadana para la paz
En este apartado, se presentan algunas cifras y datos que nos revelan el comportamiento en materia de seguridad y convivencia, pero que también ofrece una mirada desde lo que los habitantes, tanto del sector urbano como del rural, expresaron en las diferentes mesas de trabajo. De acuerdo a los datos suministrados por el Comando de la Policía Nacional, el consolidado para el municipio es el siguiente: Frente al tema de homicidios, se puede evidenciar que el número de casos ha sufrido una disminución en los últimos dos años, siendo en mayor porcentaje los hombres las víctimas de estos homicidios. Es importante resaltar que en el histórico, el sicariato aparece como principal modalidad con 34 casos, además que la principal arma utilizada son las de fuego. Frente a las lesiones personales el informe del Comando de Policía evidencia disminución con respecto al año 2012, siendo las riñas la principal causa de las lesiones. Al momento de realizar el informe no se reportaron lesiones para el año 2016.
Los accidentes de tránsito son frecuentes en las vías del municipio por factores asociados a la velocidad, falta de señalización, mal estado de las vías e imprudencia de los conductores, especialmente de las motocicletas, quienes no utilizan ni casco ni chaleco reflectivo. En ese sentido, hay un histórico en el cual se refleja una disminución sustancial para el año 2015.
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EL comportamiento en temas de violencia intrafamiliar, se evidencia un aumento significativo para el año 2015, con 7 casos atendidos por el Comando de Policía, las principales víctimas fueron las mujeres del barrio centro. Cabe resaltar que en 13 casos se utilizaron armas contundentes como medio para infligir algún tupo de lesión. Para lo corrido del año 2016, se registran 2 situaciones de violencia intrafamiliar. En cuanto a los delitos sexuales, la modalidad más frecuente es el engaño, seguido de la agresión. El comparativo entre el año 2012 y el 2015, arroja una disminución del 50%, siendo en un 96% las mujeres víctimas de este delito.
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En cuanto a las cifras para niños, niñas y adolescentes de San José, tenemos que solo en el año 2011 se presentó un homicidio, y para los años 2012 a 2015 se mantuvo en 0; caso contrario con los delitos sexuales, que si bien comparados con el 2012 disminuyeron, se siguen presentando, lo cual arroja una alerta para las autoridades municipales.
El delito de hurto se divide en: hurto común, hurto a personas, hurto a residencias, hurto a comercio, hurto de vehículos y automotores, motocicletas y celulares. En el hurto común se aprecia una disminución para el año 2015, sin embargo al corte del informe, ya se había registrado 1 caso. La modalidad más común es el atraco con 14 casos, seguido del factor de oportunidad y por último la violación de cerraduras. El hurto a personas y también disminuyó, siendo los hombres las principales víctimas de este delito.
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El hurto a residencias el número de casos se ha mantenido en 2 en los últimos dos años, siendo el sector del centro el lugar más común para este delito, sin el uso de armas. En cuanto al hurto a establecimientos comerciales, encontramos que han aumentado los casos, siendo los establecimientos privados los más golpeados por este delito, a través de la modalidad de violación de cerraduras. Para el 2015 no hay datos para analizar. Caso contrario ha ocurrido con el hurto de vehículos y automotores, el cual ha venido aumentando de manera progresiva, mediante la modalidad de haloneo, siendo los hombres las principales
víctima delito.
s
de
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este
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Otro de los delitos que se han venido presentando en el municpio es el hurto de celulares, el cual para el año 2015, registraba 4 casos. La modalidad de este delito es el factor de oportunidad, el cual se asocia a la ocurrencia de algunos hurtos cuando el entorno es "favorable” para la comisión del delito, es decir, cuando en términos de análisis situacional, confluyen victimario/delincuente, entorno favorable (por ejemplo, lugares poco iluminados, con poco o mucha afluencia de personas, con problemas de movilidad y/o espacios físicos deterioridados) y la víctima del delito.
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1.3 SALUD DE CALIDAD UN DERECHO DE TODOS Este derecho es uno de los pilares fundamentales para el desarrollo pleno y armonioso en nuestro territorio, lograr que nuestros ciudadanos cuenten con el mejor y más efectivo servicio, implica no solo un esfuerzo económico y administrativo, sino una sensibilización frente a las particularidades de cada uno de los habitantes de San José del Fragua. Esto nos lleva a que los servicios de atención, promoción, prevención y aseguramiento cumplan con los más altos niveles de satisfacción, partiendo de una atención humanizada y oportuna, que garantice el goce efectivo de este derecho, sin discriminación alguna. El Municipio de San José del Fragua no se encuentra certificado en salud, por lo cual depende de las acciones de la ESE RAFAEL TOVAR POVEDA, el cual administra 4 municipios del Caquetá. En cuanto a los servicios de salud que se prestan en el Municipio, son de Primer Nivel, contando con el Centro de Salud en el área urbana y puesto de salud en la Inspección de Yurayaco.
1.3.1 Salud Pública
De acuerdo con la Ley 1122 de 2007 la salud pública está constituida por un conjunto de política que busca garantizar de manera integrada, la salud de la población por medio de acciones dirigidas tanto de manera individual como colectiva ya que sus resultados se constituyen en indicadores de las condiciones de vida, bienestar y desarrollo12. VACUNACIÓN: El Programa Ampliado de Inmunizaciones- PAI, es una prioridad para el Gobierno Nacional, por lo cual es fundamental generar de manera permanente estrategias para garantizar el mejoramiento continuo de las coberturas de vacunación. Los Indicadores de vacunación para el 2015, fueron suministrados por la IPS Centro De Salud San José Del Fragua, ESE RAFAEL TOVAR POVEDA. Las coberturas en vacunación del municipio son muy bajas, teniendo en cuenta las metas programadas, especialmente para Tuberculosis (BCG) y Haemophilus influenzae tipo B, sin embargo este comportamiento es coherente, ya que la mayoría de los niños y niñas no nacen en el municipio, sino que lo hacen en Florencia. BIOLOGICOS
BCG
REGIMEN SUBSIDIADO
18.96
CONTRIBUTIVO
1.08
ESPECIAL
12
COBERTURA META EJECUTADO
369
76
OBERVACION
COBERTURA 20%
0
Ministerio de Salud y Protección Social.
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VINCULADO
BIOLOGICOS
REGIMEN
0.54
COBERTURA
SUBSIDIADO
18.96
CONTRIBUTIVO
1.08
HB
META
369 ESPECIAL VINCULADO
EJECUTADO OBERVACION
76
COBERTURA 20%
0 0.54
La cobertura aumenta en las vacunas que son aplicadas a partir del segundo mes de vida, por lo cual las familias acuden al centro de salud.
BIOLOGICOS
ANTIPOLIO 2
BIOLOGICOS
ROTAVIRUS 2
REGIMEN
COBERTURA META EJECUTADO OBERVACION
SUBSIDIADO
46.33
CONTRIBUTIVO
2.16 369
ESPECIAL
1.08
VINCULADO
4.86
REGIMEN
COBERTURA
SUBSIDIADO
43.35
CONTRIBUTIVO
2.16
META
369 ESPECIAL
0.81
VINCULADO
3.79
201
COBERTURA 54%
EJECUTADO OBERVACION
185
COBERTURA 50%
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BIOLOGICOS
NEUMOCOCO 2
BIOLOGICOS
PENTAVALENTE 1
BIOLOGICOS
PENTAVALENTE 2
BIOLOGICOS
REGIMEN
COBERTURA META EJECUTADO OBERVACION
SUBSIDIADO
46.33
CONTRIBUTIVO
2.16
ESPECIAL
1.08
VINCULADO
4.86
369
REGIMEN
COBERTURA META EJECUTADO OBERVACION
SUBSIDIADO
41.07
CONTRIBUTIVO
2.43
ESPECIAL
1.08
VINCULADO
10.02
369
REGIMEN
44.62
CONTRIBUTIVO
2.16 369
ESPECIAL
0.81
VINCULADO
4.84
SUBSIDIADO PENTAVALENTE CONTRIBUTIVO 3 ESPECIAL VINCULADO
202
COBERTURA 54%
COBERTURA META EJECUTADO OBERVACION
SUBSIDIADO
REGIMEN
201
COBERTURA 54%
COBERTURA
META
194
COBERTURA 52%
EJECUTADO OBERVACION
45.71 2.7
369
200
COBERTURA 54%
1.08 4.59
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La vacuna de la triple viral (Sarampión - Rubeola – Paperas), de la fiebre amarilla y la varicela tiene mayor peso en el ejecutado de la vigencia. BIOLOGICOS
REGIMEN
COBERTURA
SUBSIDIADO
52.3
CONTRIBUTIVO
4.04
TRIPLE VIRAL
BIOLOGICOS
FIEBRE AMARILLA Y VARICELA
BIOLOGICOS
NEUMOCOCO 3
META
364 ESPECIAL
1.08
VINCULADO
5.14
REGIMEN
COBERTURA
SUBSIDIADO
52.3
CONTRIBUTIVO
4.04
META
364 ESPECIAL
1.08
VINCULADO
5.14
REGIMEN
COBERTURA
SUBSIDIADO
52.12
CONTRIBUTIVO
4.04
META
364 ESPECIAL
0.81
VINCULADO
4.61
EJECUTADO OBERVACION
229
COBERTURA 62%
EJECUTADO OBERVACION
229
COBERTURA 62%
EJECUTADO OBERVACION
225
COBERTURA 61%
El Número de nacidos vivos para San José del Fragua, según el reporte de la IPS, es de 54 niños y niñas, reportando tres casos más que los entregados por el DANE. FECUNDIDAD
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El Número total de gestantes registradas en el programa a diciembre de 2015: 174 El Número total de gestantes captadas antes de la semana 12 de gestación fue de 64 mujeres, de los cuales se identificaron 48 embarazos en adolescentes y 16 embarazos en mujeres mayores de 40 años.
MORTALIDAD En total en el municipio se presentaron 41 defunciones, así distribuidas:
Mortalidad general: 37
Mortalidad materna: 0
Mortalidad neonatal: 0
Mortalidad infantil: 2
Mortalidad en menores de cinco años: 2
Mortalidad por EDA en menores de cinco años: 0
Mortalidad por IRA en menores de cinco años: 0
Mortalidad por desnutrición en menores de cinco años: 0
MORBILIDAD Se presentan a continuación las primeras diez causas de morbilidad en el municipio, identificando que la primera causa es la hipertensión, con 454 consultas de personas mayores de 45 años, 41 son menores de 45 y 5 son menores de 30 años. Posteriormente encontramos consultas asociadas a enfermedades estacionales, como la gripa o resfriados e infecciones gastrointestinales. 138 consultas fueron de hombres y mujeres mayores de 45 años con diagnóstico de diabetes, y 8 en menores de 45 años. En cuanto a la consulta por urgencias cabe destacar las enfermedades diarreicas y los traumatismos, generados en parte por accidentes de tránsito N° CONSULTA EXTERNA 1 HIPERTENSION ESENCIAL (PRIMARIA) 2 RINOFARINGITIS AGUDA (RESFRIADO COMUN) 3 4 5
PARASITOSIS INTESTINAL, SIN OTRA ESPECIFICACION DIARREA Y GASTROENTERITIS DE PRESUNTO ORIGEN INFECCIOSO INFECCION DE VIAS URINARIAS, SITIO NO ESPECIFICADO
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6 7 8
VAGINITIS AGUDA ENFERMEDAD POR VIRUS CHIKUNGUNYA CEFALEA DIABETES MELLITUS NO INSULINODEPENDIENTE, SIN 9 MENCION DE COMPLICACION 10 LUMBAGO NO ESPECIFICADO URGENCIAS DIARREA Y GASTROENTERITIS DE PRESUNTO ORIGEN 1 INFECCIOSO TRAUMATISMOS (HERIDAS, FRACTURAS, ESGUINSES, 2 ACCIDENTES DE TRANSITO) 3 DOLORES ABDOMINALES 4 ENFERMEDAD POR VIRUS CHIKUNGUNYA 5 HIPERTENSION ESENCIAL (PRIMARIA) 6 DOLOR PRECORDIAL 7 INFECCION DE VIAS URINARIAS, SITIO NO ESPECIFICADO DIFICULTADES RESPIRATORIASS (ASMA, EPOC, 8 IRA,BRONQUITIS) 9 GASTRITIS, NO ESPECIFICADA CONVULSIONES (SINDROMES CONVULSIVOS, SINDROMES 10 EPILEPTICOS) ODONTOLOGÍA 1 CARIES DE LA DENTINA 2 PULPITIS 3 ABSCESO PERIAPICAL CON FISTULA 4 EXAMEN ODONTOLOGICO 5 CARIES LIMITADA AL ESMALTE
SALUD MENTAL En cuanto al tema de salud mental, la Comisaría de Familia no reporta intentos de suicidio ni ideación suicida atendidos por esa dependencia para menores de edad, es decir, niños, niñsa y adolescentes. Sin embargo la IPS reporta los siguientes casos de atención a hombres y mujeres: Comportamiento de los eventos de vigilancia en salud pública Factores de Riesgo Ambiental EVENTO Intencionalidad suicida por intoxicaciones
TOTAL FEMENINO 3 1
MASCULINO 2
En cuanto a los casos por consumos de SPA en lo corrido del 2015, tenemos: DESCRIPCIÓN Número total de diagnosticados por consumo de sustancias psicoactivas:
FEM 3
MAS 10
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0
Número de diagnosticados por consumo de sustancias psicoactivas menores de 18 años:
3
Sin embargo una de las mayores preocupaciones de la comunidad y de las autoridades municipales es el aumento del consumo de alcohol, tabaco y psicoactivos ilegales en adolescentes y jóvenes, no solo en el casco urbano, sino también en la zona rural, por lo cual se hace urgente establecer acciones intersectoriales para prevenir y disminuir esta situación. ENFERMEDADES TRANSMISIBLES Y ZOONOSIS: Frente Al tema de enfermedades transmisibles, los datos que se relacionan se tomaron del Instituto Nacional de Salud – INS, para el nivel departamental: CHICUNGUÑA: La incidencia nacional de chikunguña es de 39,3 casos por 100.000 habitantes en población urbana. Las cinco entidades territoriales con la mayor proporción de incidencia son Putumayo, Guainía, Cundinamarca, Caquetá y Tolima13. De acuerdo al mapa proporcionado por la misma entidad, para San José del Fragua se reportan menos de 100 casos de chukunguña. DENGUE: Para el Departamento del Caquetá, se tiene reportados 556 casos. LEISHMANIASIS: Para el Departamento del Caquetá, se tiene reportados 43 casos. MALARIA: Para el Departamento del Caquetá, se tiene reportados 5 casos. ZIKA: Para el Departamento del Caquetá, se tiene reportados 46 casos. Ahora bien, en el entorno específico del municipio, las cifras son aportadas por el Perfil Epidemiológico 2015, de la siguiente manera: Comportamiento de los eventos de vigilancia en salud pública Enfermedades transmitidas por vectores EVENTO Chagas Chikunguña Dengue Fiebre amarilla Leishmaniasis Malaria ENFERMEDAD POR VIRUS ZIKA
13
TOTAL 0 56 2 0 2 0
FEMENINO 0 26 0 0 0 0
MASCULINO 0 30 2 0 2 0
0
0
0
Boletín Epidemiológico Instituto Nacional de Salud, Semana epidemiológica número 12 de 2016 (20
mar. - 26 mar.) página 77
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Fuente: Perfil Epidemiológico San José del Fragua 2015, ESE Rafael Tovar Poveda
ZOONOSIS: La Cobertura municipal de Vacunación antirrábica de Perros y gatos 2014, según el Ministerio de Salud y Protección Social14, nos arroja el siguiente cuadro: POBLACION ESTIMADA
MUNICIPI O
COBERTURA VACUNA ACUMULADA
CENSO CENS TOTAL COBERTUR PERROS GATOS COBERTUR TOTAL COBERTUR DE O DE PERRO A GATOS A VACUNADO VACUNADO A PERROS VACUNADO A TOTAL PERRO GATO SY TRIMESTRE S AL 2014 S AL 2014 A 2014 S 2014 MUNICIPIO S S GATOS IV
SAN JOSE 1112 DEL FRAGUA
499
1611
1135
258
102,07
51,7
1393
86,47
En cuanto a los eventos de Zoonosis, tenemos para la población Fragüeña las siguientes cifras: Comportamiento de los eventos de vigilancia en salud pública Zoonosis Accidente Ofídico Leptospirosis Vigilancia Integrada de la Rabia Humana
9 0 23
3 0 7
6 0 16
3.1.7 ENFERMEDADES INMUNOPREVENIBLES Comportamiento de los eventos de vigilancia en salud pública Inmunoprevenibles EVENTO Difteria Eventos Supuestamente Atribuidos a la Vacunación e Inmunización (ESAVI) Infección respiratoria aguda Meningitis Parotiditis Parálisis flácida aguda (PFA) Sarampión y rubéola
TOTAL DE CASOS
FEM MAS 0
0 1791 0 3 0 0
0
0
0 0 765 1026 0 0 2 1 0 0 0 0
14
www.minsalud.gov.co/sites/rid/Paginas/results.aspx?k=((dcispartof:"zoonosis"))#Default={"k"%3A"((dcisp artof%3A\"zoonosis\"))"}#eee37da6-2e67-4038-9ee74aef0fde343b={"k"%3A"((dcispartof%3A\"zoonosis\"))"%2C"s"%3A11}
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Vigilancia de síndrome de rubéola congénita Tos ferina Tétanos Varicela
0 0 0 26
0 0 0 10
0 0 0 16
Comportamiento de los eventos de vigilancia en salud pública Enfermedades transmitidas por alimentos y vehiculizadas por el agua Enfermedad diarreica aguda 605 371 234 Mortalidad por enfermedad diarreica aguda 0 0 0 Enfermedades transmitidas por alimentos (ETA) 7 1 6 Fiebre tifoidea y paratifoidea Hepatitis A
0 0
0 0
0 0
Comportamiento de los eventos de vigilancia en salud pública Enfermedades no Transmisibles EVENTO Violencia de genero
TOTAL 15
FEMENINO 13
MASCULINO 2
1.3.2 Aseguramiento
En cuanto a la población inscrita en la base de datos del SISBEN de San José del Fragua tenemos la siguiente población por sexo, edades, tanto en zona rural y urbana15. Total Población Sisbenizada
12884
EDAD
ZONA Total
15
0-5
1388
6 a 11
1806
12 a 17
1893
18 a 28
2663
29 a 59
4169
Mayores de 60 años
964
SEXO
URBANA
RURAL
6027
6857
FEMENINO
6243
MASCULINO
6641
Información suministrada por la Oficina del SISBEN de San José del Fragua, marzo de 2016.
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La Población afiliada al régimen Subsidiado a corte diciembre 2015, es de 9816 afiliados para un porcentaje del 66.3% de población afiliada al régimen subsidiado. En el régimen contributivo a corte diciembre 2015 se encuentran afiliados 525 personas, equivalente al 3.5% y al régimen de Excepción FAMAC 515 personas, equivalente al 3.5%; del total de población afiliada al SGSSS, del Municipio.
POBLACION SISBENIZADA POR GRUPO ETAREO 0-5
6 a 11
12 a 17
18 a 28
7%
29 a 59
Mayores de 60 años
11%
14% 32%
15%
21%
En la vigencia 2015, se llevaron a cabo 6 jornadas de promoción del aseguramiento dos jornadas en el área rural en las inspecciones de Yurayaco y Fraguita, en las inspecciones de Zabaleta y Puerto Bello no se realizaron por orden público. Se realizaron cuatro (04) jornadas de Promoción del Aseguramiento en el área urbana con el programa Más Familias en Acción y enlace de Victimas.
1.3.3 San José del Fragua bien nutrido
De acuerdo a la información suministrada por el ICBF para el diagnóstico del plan de desarrollo 2012-2015 se presentan los siguientes datos: Estado Nutricional de los Niños y Niñas menores de 5 años
Fuente: Plan de desarrollo 2012-2015 NUESTRO COMPROMISO SAN JOSE DEL FRAGUA
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Se evidencia en el municipio un número de casos representativos dirigidos al sobre peso y la obesidad, sin embargo, no se deben desconocer la existencia de casos de desnutrición crónica, juntos casos deben ser de pronta atención e intervención, para que los niños y niñas de San José del Fragua crezcan y se desarrollen integralmente a partir de una buena alimentación.
1.4 EDUCACIÓN PARA SAN JOSÉ DEL FRAGUA, MÁS ALLÁ DE LAS FRONTERAS La educación es la herramienta principal para el desarrollo de las comunidades, especialmente para los niños, niñas y adolescentes, debe enfocarse a las necesidades y habilidades de cada uno, para fomentar los espacios de participación y construcción personal y social. En el contexto local podemos decir que el municipio no se encuentra certificado en este tema, por lo cual depende totalmente de la gestión y las directrices de la Secretaria de Educación Departamental del Caquetá.
1.4.1 Acceso a educación de NNA y jóvenes OFERTA DEL SECTOR EDUCATIVO
San José cuenta con Siete Instituciones Educativas distribuidas así: MUNICIPIO
SAN JOSE DEL FRAGUA
INSTITUCIONES
CENTROS EDUCATIVOS
RURAL
URBANA
URBANA/ RURAL
TOTAL
RURAL
URBANA
URBANA/ RURAL
5
2
0
7
0
0
0
TOTAL MUNIC IPIO 7
Fuente Boletín Estadístico 2014 departamento del Caquetá La Coordinación de Educación del municipio, reporta para marzo de 2016 un total de 3.613 niños, niñas, adolescentes y jóvenes con estado de matriculados, inscritos, promovidos y nuevos. De ellos tenemos que: GRADO 0 BASICA PRIMARIA (1-5) BASICA SECUNDARIA (6-9) MEDIA (10 Y 11) CICLOS PARA ADULTOS TOTAL
TOTAL 232 1717 1133 341 186 3613
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Comparado con los datos suministrados al 2014 por el Ministerio de Educación Nacional, encontramos un ligero aumento en las matrículas:
MATRÍCULA NIVEL EDUCATIVO, SECTOR POR SECRETARIAS DE EDUCACIÓN 2014. Otros Básica Básica Media CLEI Aceleración modelos Secretaría Preescolar primaria secundaria educativos Educación TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL Total Nacional SAN JOSE DEL FRAGUA
1.027.226 3.811.609 2.958.146 1.031.913 530.154 209
1.169
1.062
352
321
35.794
883.369
0
1.312
El visor del DNP, en su Kit Territorial,suministra las siguientes cifras para el 2014:
Cobertura en Educación Superior No existe oferta académica de educación superior de carácter presencial ya que, el municipio no cuenta con la infraestructura para prestar la oferta educativa, aun así, existe la posibilidad de tener acceso a programas a través del CERES que funciona en el municipio de Albania operado por la Universidad del Amazonia, por otra parte, el SENA oferta programas técnicos, cursos y capacitaciones complementarios en especial en el casco urbano del municipio. Por tanto, se requiere gestionar ante el Ministerio de Educación, la Universidad de la Amazonia u otras entidades públicas o privadas, convenios que permitan que los Fragüeños mejoren su calidad de vida a través de la capacitación profesional de acuerdo a la vocación del municipio.
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INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA El estado de la infraestructura educativa del departamento del Caquetá, revela que más del 75% de las construcciones en donde se imparte la educación se encuentran con deficiencias en su estructura física, lo que conlleva a que se afecte la calidad de la educación en el Caquetá, es por ello que se debe realizar una fuerte inversión en temas de infraestructura para el sector educativo16. MUNICIPIO ALBANIA BELÉN DE LOS ANDAQUIES CARTAGENA DEL CHAIRÁ CURILLO EL DONCELLO EL PAUJIL LA MONTAÑITA MILÁN MORELIA PUERTO RICO SAN JOSÉ DEL FRAGUA SAN VICENTE DEL CAGUÁN SOLANO SOLITA VALPARAÍSO Total Predios %
BUENO
MALO
MUY BUENO MUY MALO REGULAR TOTAL
55
10
5
2
51
123
68 136 83 76 52 49 84 31 186 69 154 20 17 35 1.115 42%
0 0 4 8 18 3 11 1 75 3 56 3 5 1 198 7%
1 6 8 3 1 17 1 7 14 3 26 1 10 7 110 4%
1 0
12 46 47 63 58 128 48 43 176 31 158 227 32 25 1.145 43%
82 188 142 152 133 200 155 82 512 107 397 251 74 68 2.666 100%
2 4 3 11 61 1 3 10 98 4%
Fuente: Oficina de Cobertura Específicamente para el municipio de San José tenemos que si bien se han realizado esfuerzos para mejorar las sedes educativas, en el área rural todavía se encuentran estructuras en materiales como madera, plástico, etc., lo que genera malestar en la comunidad educativa. TRANSPORTE ESCOLAR
16
Documento borrador del Plan Departamental de Desarrollo del Caquetá: “Con usted hacemos más por Caquetá, 2016-2019”
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Para el cuatrienio pasado se contó con dos contratos de transporte escolar: El primero, con ruta desde el corregimiento de Puerto Bello hasta Yurayaco. Atendiendo 104 estudiantes por día, El segundo con ruta por la vereda el Vergel, atendiendo a más de 50 estudiantes por día. ALIMENTACIÓN ESCOLAR. Este programa brinda un complemento alimentario para los niños, niñas y adolescentes inscritos en las diferentes instituciones educativas del municipio, en el siguiente cuadro tenemos la relación de SEDE
ZONA
CUPOS DESAYUNO ALMUERZO 114 0 0 72 0 72 0 72 36 55 77 0 90 0
IE DON QUIJOTE 03 U IE DON QUIJOTE 02 U IE PARROQUIAL SAN JOSÉ U IE VEINTE DE JULI O U IE EL CRISTAL R IE MARIA AUXILIADORA R IE YACHAICURY -SEDE R PRINCI PAL TOTAL 317 271 Fuente informe de empalme Educación Administración Municipal, 2015.
1.4.2 Calidad educativa RESULTADOS PRUEBA SABER: El documento establece que según el ICFES hay 5 niveles de valoración de desempeño. En la gráfica A es el desempeño más alto y C, D los más bajos.
Fuente Boletín estadistico, departamento del Caquetá 2014
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CLASIFICACIÓN POR DESEMPEÑO Y POR MUNICIPIO Resultados pruebas saber 2015 Registrado s
Presentes
Publicados
COLOMBIA (95Secretarí as) CAQUETA (15 Municipios) SAN JOSE DEL FRAGUA I.E. RURAL LAS LAJAS INST INGA YACHAICUR Y I.E DON QUIJOTE I.E PARROQUIA L I.E.R. DIVINO NIÑO
Promedio (Desviación)
Matricula dos
Nivel del Reporte
42674 7
46607 1
46128 7
45635 1
50.7(7.5 )*
51.5(9.3)*
1505
1669
1637
1620
47(6.9)*
47.8(8.5)*
48.6(8.8) *
47.9(7)*
46.5(6.2 )*
48.8(9.8)*
47.9(8.1)*
95
137
137
137
48.6(7.6)*
49(8.9)*
33
33
45.4(11.1)
46.5(12.2)
46.2(10.4)
-
3
3
3
38(2.6)
46.6(10.5 ) 39.7(8.1)
46.8(4.8 )* 46.4(5)
48.6(8.4)*
33
48.7(6.9 )* 46.8(7.4 ) 41(6.1)
50.4(9.1)*
33
48.3(8.3 )* 46.8(9.4 ) 40.3(9)
43.7(2.5 )
40.3(5.7)
40(7)
-
41
41
41
48.4(7.8)
48.6(8.7)
44
44
53.7(10.5)
53.8(7.8)
45.7(5.6 ) 49.3(7.2 )
48.7(8.2)
44
48.4(6.6 ) 51.3(7.3 )
50(8.8)
44
50.9(7.5 ) 49.8(8.3 )
56.3(11.3)
52.9(8.1)
18
16
16
16
42.2(7.2 )
43.6(6.1)
43.4(9.5)
47.2(7)
43.9(3.4 )
45.2(7.2)
43.1(8.5)
Lectura crítica
Matemátic as
Sociales y ciudadan as 51(9.1)*
Ciencias naturale s 51.3(7.7 )*
Inglés
51.3(7.8 )*
Razonamie nto cuantitativo 52.6(10.6)*
Competenci as ciudadanas 50.4(8.3)*
El informe de Empalme de 2015, señala que en el cuatrenio anterior, se hizo el acompañamiento de la entrega de más de 100 herramientas electrónicas del programa presidencial computadores para educar, beneficiando a los estudiantes de las sedes educativas: Vergel, Bellavista, Jardín, La Paz y Portal Zabaleta. El programa computadores para educar ha trabajado en coordinación con la administración municipal durante, todo el cuatrienio registrando el cambio dotando de terminales electrónicas a las instituciones educativas. Hasta el momento se han entregado 50 terminales en las sedes educativas Bella vista y Vergel.
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1.5 SAN JOSÉ DEL FRAGUA, AL RESCATE DE NUESTRA CULTURA El reconocimiento que tiene el departamento del Caquetá y cada uno de sus municipios, como territorios donde la multiplicidad de expresiones culturales y de la pluralidad de identidades es vivida en cada una de sus dimensiones, genera un alto compromiso de los gobiernos para la preservación, construcción y reconocimiento de cada una de estas representaciones. Es así como de acuerdo a los lineamientos del orden nacional, en San José del Fragua se han venido adelantando acciones que propenden por la garantía de este derecho. DIVERSIDAD Y PATRIMONIO CULTURAL El municipio institucionalizó a través del Acuerdo Municipal No. 008 de 15 de mayo de 2015, el Festival del Fragua Chorroso, el cual se celebra el primer fin de semana del mes de diciembre de cada año, el cual se constituye como escenario de cultura propio y característico del municipio, direccionado a fomentar los valores culturales, la idiosincrasia, la tradicionalidad, las expresiones singulares y el turismo ecológico. Igualmente por la presencia activa de las comunidades indígenas que habitan el territorio, se abren espacios de muestras de bailes, danzas, música y gastronomía propia, en el casco urbano. Igualmente la Comunidad Inga del resguardo indígena de Yurayaco, desarrolla el festival Kalusturinda, Wata o Atun Puncha, que se celebra entre enero y febrero, dias previos al miercoles de ceniza como conmemoracion al comienzo del nuevo año Inga, ademas en el mes de octubre se celebra el dia de la gastronomia Inga y el dia de la raza. BIENES Y SERVICIOS CULTURALES La Biblioteca pública municipal, es uno de los referentes del municipio, ya que cuenta con una infraestructura que se acomoda a las necesidades de los usuarios, cuenta con servicio de internet mediante canales de fibra óptica. Hace parte de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas Está dotada de colecciones para niños, jóvenes y adultos, actualizadas por el Ministerio de Cultura a través de la Biblioteca Nacional de Colombia. En la actualidad se está implementando La llave del saber, que “es un sistema de información para la generación y análisis de datos derivados de los servicios y acciones de las bibliotecas de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas. Mediante la implementación del sistema se obtiene información personalizada y unificada a la que se puede acceder en tiempo real en línea, facilitando la toma de decisiones para el mejoramiento de la gestión bibliotecaria.”
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POBLACIÓN ATENDIDA EN LA VIGENCIA 2012-2013-2014-2015
•En el año 2012 asistieron a la biblioteca 1850 niños. •En el año 2013 asistieron a la biblioteca 1.394 niños y adultos. •En el año 2014 asistieron a la biblioteca 2.364 niños y adultos. •En el año 2015 asistieron a la biblioteca 2.235.niños y adultos. •Se presentaron todos los informes requeridos, entre los más importantes para el Ministerio de Cultura mensualmente a través de su plataforma. •Se realiza el informe para el auto 251 con población VCAI atendida. •Se presta el servicio de biblioteca, mediante el préstamo de libros y terminales electrónicas, para la realización de consultas e investigaciones. AÑO
2014 y 2015
ACTIVIDADES Lectura en voz alta
INSTITUCIONES I.E don quijote
POBLACION General
Lectura y escritura Lectura y escritura Lectura Lectura y escritura Lectura en voz alta lectura y escritura Cine al barrio
I.E. Parroquial Adulto mayor Hogares comunitarios Hogar infantil La segunda infancia Con madres gestantes lactantes Todos los barrios
General General General General Desplazamiento De programas del ICBF. General
Cine al parque en coordinación con las instituciones del municipio, la corporación y demás dependencias de la administración municipal. El municipio cuenta con una Sala Patrimonial, la cual busca convertirse en espacio para la muestra de las expresiones culturales y del pasado de San José del Fragua, este escenario debe ser dotado de manera concertada con diferentes instituciones y organizaciones sociales, comunitarias, nacionales e internacionales. Escuelas de formación cultural Se cuenta con 43 estudiantes, jóvenes y niños en las Escuelas de formación en danzas y la Escuela de formación en música de cuerda, con más de treinta estudiantes de diferentes edades.
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1.6 MÁS DEPORTE, MÁS RECREACIÓN. El ejercicio del deporte, sus manifestaciones recreativas, competitivas y autóctonas tienen como función la formación integral de las personas, preservar y desarrollar una mejor salud en el ser humano17. En San José del Fragua la práctica del Fútbol es una de los mayores modalidades deportivas practicadas tanto por niños y adolescentes, como por jóvenes y adultos, cabe resaltar que su práctica no está únicamente desarrollada por los hombres, encontramos un alto porcentaje de mujeres, en todas las edades, que practican esta disciplina. El Municipio cuenta con una escuela base que se dedica a la formación deportiva de: niños, niñas, jóvenes y adolescentes (Escuela Deportiva Pekín) que no ha contado con el apoyo de las administraciones anteriores trabajando con lo mínimo requerido en el fortalecimiento de los mismos. PROGRAMAS DEPORTIVOS INTERCOLEGIADOS Municipio Organización C.E LA GALLINETA C.E MARIA AUXILIADORA I.E DON QUIJOTE I.E PARROQUIAL I.E. RURAL LAS LAJAS I.E.R. DIVINO NIÑO Total general
SAN JOSÉ DEL FRAGUA Total 37 22 122 87 72 67 407
Apoyo con la logística y la organización de la fase municipal, las instituciones educativas contaron con la participación de 407 estudiantes quienes clasificaron a la zonal departamental, también realizada en nuestro municipio de san José del Fragua. Campeonatos deportivos
17
Contextualización del deporte comunitario, Coldeportes
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Se han realizado dos campeonatos deportivos con la participación de 72 personas, para voleibol, fútbol de salón, mayores y niños con 120 personas. Las escuelas de formación deportiva que se encuentran activas son las de futbol y voleibol. Estado Físico de Escenarios Deportivos No se cuenta con un informe actualizado de los escenarios deportivos, por tanto, se toma como base la información suministrada en el diagnostico situacional del plan de desarrollo 2012-2015.
U R B A N O
R U R A L
NOMBRE DEL ESCENARIO
LOCALIZACI ÓN
ÁRE A (m2)
SUPERFI CIE
Polideporti vo central Coliseo Los Alpes Cancha de fútbol central Polideporti vo 20 de Julio Polideporti vo central Yurayaco Polideporti vo Fraguita Polideporti vo Sabaleta Polideporti vo La Gallineta Polideporti vo Bellavista Polideporti vo Las Iglesias Polideporti vo Puerto Bello Cancha Fútbol Sabaleta Cancha Fútbol Yurayaco
Parque central Barrio Los Alpes
420
Concreto
R
R
SI
SI
NO
NO
NO
420
Concreto
B
R
SI
SI
NO
NO
NO
Barrio Centro
467 5
Grama
R
R
SI
NO
NO
NO
SI
Barrio 20 de Julio
420
Concreto
R
M
NO
NO
NO
NO
NO
Inspección de Yurayaco Inspección de Fraguita Inspección de sabaleta
420
Concreto
R
R
SI
NO
NO
NO
NO
420
Concreto
M
R
NO
NO
NO
NO
NO
400
Concreto
M
M
NO
NO
NO
NO
NO
Vereda. La Gallineta
380
Concreto
R
M
NO
NO
NO
NO
NO
Vereda. Bellavista
420
Concreto
R
R
NO
NO
NO
NO
NO
Vereda. Las Iglesias
400
Concreto
M
R
NO
NO
NO
NO
NO
Inspección de Puerto Bello Inspección de Sabaleta Inspección de Yurayaco
400
Concreto
M
R
NO
NO
NO
NO
NO
180 0
Grama
M
M
NO
NO
NO
NO
NO
385 0
Grama
R
R
NO
NO
NO
NO
NO
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Cancha Fútbol Fraguita Cancha Fútbol La Gallineta
Inspección de Fraguita
180 0
Grama
R
M
NO
NO
NO
NO
NO
Vereda. La Gallineta
180 0
Grama
R
R
NO
NO
NO
NO
NO
Fuente: Coordinación de Deportes - EOT
B: Bueno R: Regular M: Malo
Una de las razones por las cuales el deporte no se ha potenciado es por la insuficiencia de personal capacitado en el área deportiva para generar propuestas de desarrollo, factor motivacional que crea un poco e inexistente vinculación masiva de niños y jóvenes a la práctica deportiva y recreativa, razón por la cual se necesita de gran apoyo por parte de la administración municipal.
1.7 MÁS CONECTIVIDAD A UN MUNDO DE OPORTUNIDADES Si bien el municipio de San José del Fragua, quedo incluido en el proyecto de fibra óptica, la conexión en el municipio es ineficiente, mucho más en el área rural. Las conexiones domiciliarias son escasas, la población accede a través de café internet, los kioskos vive digital y en la Biblioteca Municipal. LA información que se encuentra en el ámbito nacional es de MinTic y es la siguiente: Los Kioscos Vive Digital son puntos de acceso comunitario a Internet, instalados en centros poblados (veredas y corregimientos) de más de 100 habitantes, donde sus usuarios pueden conectarse a Internet y recibir capacitaciones gratuitas en uso y apropiación de las TIC: DEPARTAMENTO: CAQUETA MUNICIPIO: SAN JOSE DEL FRAGUA CENTRO POBLADO: FRAGUITA UBICACIÓN / I.E: I.E. R. MARIA AUXILIADORA SEDE I.E: MARIA AUXILIADORA TIPO DE KVD: SEDE EDUCATIVA ESTADO: CONECTADO FASE: FASE 2 DEPARTAMENTO: CAQUETA MUNICIPIO: SAN JOSE DEL FRAGUA CENTRO POBLADO: VDA BELLAVISTA UBICACIÓN / I.E: I.E. R. PLATANILLO SEDE I.E: PLATANILLO TIPO DE KVD: SEDE EDUCATIVA ESTADO: CONECTADO FASE: FASE 2 DEPARTAMENTO: CAQUETA MUNICIPIO: SAN JOSE DEL FRAGUA CENTRO POBLADO: YURAYACO UBICACIÓN / I.E: I.E. RURAL LAS LAJAS SEDE I.E: LAS LAJAS TIPO DE KVD: SEDE EDUCATIVA
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ESTADO: CONECTADO FASE: FASE 2 DEPARTAMENTO: CAQUETA MUNICIPIO: SAN JOSE DEL FRAGUA CENTRO POBLADO: VDA BELLAVISTA UBICACIÓN / I.E: I.E. R. PLATANILLO SEDE I.E: BELLAVISTA TIPO DE KVD: SEDE EDUCATIVA ESTADO: CONECTADO FASE: FASE 2 DEPARTAMENTO: CAQUETA MUNICIPIO: SAN JOSE DEL FRAGUA CENTRO POBLADO: CRISTAL UBICACIÓN / I.E: I.E. R. LA GALLINETA SEDE I.E: EL CRISTAL TIPO DE KVD: SEDE EDUCATIVA ESTADO: CONECTADO FASE: FASE 2 DEPARTAMENTO: CAQUETA MUNICIPIO: SAN JOSE DEL FRAGUA CENTRO POBLADO: SABALETA UBICACIÓN / I.E: I.E.R. DIVINO NIÑO SEDE I.E: PUERTO NUEVO ZABALETA TIPO DE KVD: SEDE EDUCATIVA ESTADO: CONECTADO FASE: FASE 2 DEPARTAMENTO: CAQUETA MUNICIPIO: SAN JOSE DEL FRAGUA CENTRO POBLADO: VEREDA PUERTO BELLO - ESCUELA PUERTO BELLO PNN UBICACIÓN / I.E: I.E.R. DIVINO NIÑO SEDE I.E: PUERTO BELLO CAQUETA TIPO DE KVD: SEDE EDUCATIVA ESTADO: CONECTADO FASE: FASE 2
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Descripción
Es el Programa del Gobierno Nacional de mayor impacto social que genera equidad a través de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, fomentando la calidad de la educación bajo un modelo sostenible. Es una asociación integrada por la Presidencia de la República, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las comunicaciones, el Ministerio de Educación Nacional, el Fondo TIC y el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, para promover las TIC como un factor de desarrollo equitativo y sostenible en Colombia. Coloca las TIC al alcance de las comunidades educativas, especialmente en las sedes educativas públicas del país, mediante la entrega de equipos de cómputo y la formación a los docentes para su máximo aprovechamiento. Adelanta esta labor de forma ambientalmente responsable, siendo un referente de aprovechamiento de residuos electrónicos como sector público, a nivel Latinoamericano. Misión
Computadores para Educar es un Programa social que contribuye al cierre de la brecha digital y de conocimiento mediante el acceso, uso y aprovechamiento de las tecnologías de la información y comunicación, en las sedes educativas públicas del país.
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Lo anterior se realiza a partir del reúso tecnológico, el cual genera beneficios ambientales, económicos y educativos, por medio de estrategias que incluyen el reacondicionamiento, la adquisición y el mantenimiento de equipos de cómputo, el acompañamiento educativo y la gestión de residuos electrónicos. Visión
En el 2014 Computadores para Educar, como estrategia integral y sostenible ha permitido que el 100% de las sedes educativas públicas tenga acceso a terminales para conectividad y se alcance una relación promedio de 12 niños por computador, impulsando la sostenibilidad de la infraestructura, su apropiación pedagógica para la calidad de la educación y su gestión ambientalmente racional, en el marco del Plan Vive Digital y la Política de Calidad Educativa, contribuyendo así a la prosperidad del país.
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COMPROMISO DE BIENESTAR CON DESARROLLO ECONÓMICO Y AGROPECUARIO
2.1 POR UN CAMPO PRODUCTIVO Y AMIGABLE CON EL MEDIO San José del Fragua es un municipio con características eminentemente rurales, por tanto, sus actividades económicas corresponden principalmente al sector primario de la economía, sobresaliendo la ganadería, la agricultura y la agroindustria de quesos. No obstante, por su localización geográfica a nivel del Sur del Caquetá, por su relativa cercanía a Florencia y por su gran potencial de recursos hídricos, paisajísticos, ambientales (parques Nacionales Naturales) y culturales (Resguardos Indígenas), lo convierten en un atractivo ecoturístico con un alto potencial regional. Las actividades del sector terciario como los servicios, especialmente de educación y el comercio fortalecido por el turismo de fin de semana, presentan algunas oportunidades para el desarrollo municipal. Aprovechando precisamente la vocación turística y ecoturística del Municipio se podrían potencializar algunas actividades como restaurantes, discotecas, comidas rápidas y fomentar microempresas de transformación de productos cárnicos, lácteos y de frutales amazónicos. En la zona rural la ganadería se constituye en el principal renglón lícito de la economía del Municipio y la caña panelera ocupa el segundo renglón, además que permiten consolidar el proceso de colonización. Los productos agrícolas más importantes que se cultivan en el Municipio son: caña panelera, yuca, plátano, piña, cacao, el maíz, entre otros. El caucho y el chontaduro, son cultivos que se vienen empleando dentro de los programas de sustitución de cultivos ilícitos. En la zona urbana los sistemas de producción generadores de empleo están relacionados principalmente con las actividades del sector terciario de la economía, tales como los
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servicios (privados y públicos) y el comercio, aunque en los últimos años el sector secundario hace presencia con la agroindustria del queso y cacao.18
2.1.1 DESARROLLO AGRÍCOLA Y SUSTITUCIÓN DE CULTIVOS ILÍCITOS San José del Fragua es un municipio que mantiene condiciones favorables para el desarrollo agronómico, sin embargo, los agricultores carecen de asistencia técnica en cuanto producción y comercialización de sus productos, dificultando la diversidad de mercados y la generación de cadenas de valor agroindustrial. Entre los productos más sobresalientes, se encuentran los cultivos de maíz, caña, yuca y plátano, así mismo, el chontaduro, café y piña muestran una baja producción. - Caña panelera: El municipio es el mayor productor a nivel departamental. Genera empleos familiares; alrededor de cada ramal se reúnen un número determinado de familias que varía de acuerdo a la magnitud del cultivo. La comercialización se realiza en los municipios de Florencia, Albania, San José del Fragua. Existe ASOPANELA que reúne a productores del departamento. La cosecha de caña panelera se sostiene durante todo el año debido a que se maneja un corte de entresaque, con índices de producción más altos en los meses de abril a octubre y durante los meses de noviembre a febrero se percibe una baja producción de caña panelera (Coordinación de Proyectos Ambientales y Agropcuarias - CORPOA, 2013). Tabla: Producción panelera AÑO
2007 2008 2009 2010 2011 2012
18
Área Área Producción Rendimiento sembrada cosechada (t) (t/ha) (ha) (ha) 305 235 1166 5,0 273 210 1134 5,4 440 210 1134 5,4 510 250 1150 4,6 499 263 1319 5,0 570 301 1540 5,1 Fuente: evaluaciones agropecuarias municipales – 2013
EOT San José del Fragua, 2013
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La producción panelera continúa siendo una de las principales fuentes de empleo familiar, por lo que se debe reforzar la cadena productiva a nivel de comercialización y mercadeo local. - Cacao: Este producto ha ido en aumento en el municipio desde el año 2007 ganando espacio a otros cultivos tradicionales; el rendimiento alcanzado es de 0,6 ton/ha/año, ubicado por debajo del promedio nacional que alcanza 1,7 ton/ha/año. De acuerdo a la entrevista realizada al presidente de ASOACASAN, el señor Marco Alirio Marín en el municipio hay 40 productores que están cultivando este grano. Durante la producción solo se realiza el proceso de secado al grano para su comercialización sin darle ningún valor agregado. La actividad demanda un empleo permanente y al menos dos empleos indirectos. La comercialización se hace con intermediarios que compran el grano directamente a los productores. Este producto ha venido en aumento desde el año 2007, alcanzando una producción de 55 toneladas a corte del 2012 y (Ver tabla 2) Tabla: Incremento producción de cacao AÑO Área Área Producción (t) sembrada cosechada (ha) (ha) 2007 15 15 6 2008 8 5 3 2009 42 10 5 2010 97 22 10 2011 249 85 43 2012 267 91 55 Fuente: evaluaciones agropecuarias municipales.
Rendimiento (t/ha) 0,4 0,5 0,5 0,5 0,5 0,6
- Plátano: El cultivo del plátano ha presentado en los últimos años una tendencia creciente al pasar de 292 a 550 ha, mostrando un rendimiento promedio a los obtenidos en los cultivos nacionales; la actividad es de las más tradicionales en el municipio, sin embargo ha perdido espacio en el mercado local. (Ver tabla 4)
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Tabla: Incremento producción del cultivo de plátano AÑO Área Área Producción (t) sembrada cosechada (ha) (ha) 2007 292 285 1860 2008 342 250 1500 2009 250 180 1080 2010 336 221 1326 2011 482 395 2370 2012 550 451 2751 Fuente: evaluaciones agropecuarias municipales.
Rendimiento (t/ha) 6,5 6,0 6,0 6,0 6,0 6,1
La producción de este producto genera en promedio un empleo permanente y dos indirectos, en especial en las cosechas y mantenimiento de los cultivos. - Yuca: Presentó un incremento total de 86 hectáreas en 5 años de evaluación y 26 ha respecto al año pasado; incrementó la producción en 145 toneladas respecto al año inmediatamente anterior; su producción es para auto consumo y comercialización en el mercado local.
Tabla: Producción de Yuca AÑO
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Área Área Producción (t) sembrada cosechada (ha) (ha) 150 140 850 180 120 780 120 70 455 212 170 1105 208 166 996 234 187 1141 Fuente: evaluaciones agropecuarias municipales.
Rendimiento (t/ha) 6,1 6,5 6,5 6,5 6,0 6,1
- Caucho: El sector cauchero en el departamento está representado por ASOHECA que le brinda asistencia técnica, asesorías y facilita créditos a los afiliados; cuenta con el respaldo del SENA en temas de formación como enmendadores, beneficiadores, tasadores de caucho; la confederación cauchera ofrece apoyo en formación y capacitación. NUESTRO COMPROMISO SAN JOSE DEL FRAGUA
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Tabla: Producción caucho AÑO Área Área Producción (t) sembrada cosechada (ha) (ha) 2007 104 8 12 2008 104 8 10 2009 124 8 10 2010 140 8 10 2011 53 8 10 2012 39 6 8 Fuente: evaluaciones agropecuarias municipales
Rendimiento (t/ha) 1,5 1,2 1,2 1,2 1,2 1,3
Este cultivo sobresale por su potencial de desarrollo en el municipio, cuenta con buena demanda en el mercado y con apoyo de instituciones que fortalecen a los cultivadores con diferentes programas y servicios que potencian la actividad, tanto así, que genera un empleo permanente y tres indirectos por cada 4 hectáreas cultivadas. Otros cultivos como el maíz, el arazá, la cocona, el chontaduro aunque se producen en el municipio no muestran, de acuerdo a la evaluación agrícola municipal, un fuerte potencial de desarrollo en el sector rural. (Ver tabla 6)
Tabla: Producción agrícola a 2011 CULTIVO
ÁREA PLANTADA (ha)
Yuca Plátano Caña Panelera Maíz Caucho
Piña
PRODUCCIÓ N OBTENIDA (Ton/año) 996 2.370 2.646
RENDIMIEN TO (Ton/ha)
ESTADO DEL PRODUCTO
208 482 490
ÁREA EN PRODUCCIÓ N (ha) 166 395 490
6.0 6.0 5,40
Fresco Fresco Panela
350 53
299 8
300 9,600
1.0 1,200
Seco Seco, Lámina 250 cm Fresco
60
25
188
7.5
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de
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Cacao Arazá Chontaduro
57 7 6
Café
20
43 7 4
28 48 10
0,7 6.9 2.5
20 22 1.1 Fuente: Secretaria de Agricultura Departamental
Seco Fresco Racimos en fresco Seco
El factor vial afecta todos y cada uno de estos productos agropecuarios, puesto que las condiciones físicas de la red terrestre de interconexión se encuentra en deterioradas condiciones, incrementando los costos de producción, deteriorando las características de los productos, devaluando los predios y afectando la movilidad de los pobladores en épocas de invierno.19 - Cultivos forestales. El municipio demuestra una importante producción forestal en especies como nogal cafetero, cedro y abarco (ver tabla 7), lo que permite el aprovechamiento maderero para generar otras alternativas productivas, sin embargo, la tala indiscriminada e ilegal viene afectando el recurso forestal y las zonas protegidas, es por eso que el departamento adelanta acciones de producción forestal controlada para no aumente la problemática. Tabla: Cultivo Forestal 2011 ESPECIE ÁREA SEMBRADA A 31 DE DENSIDAD DE SIEMBRA Área a sembrar en DICIEMBRE DE 2011 (ÁRBOLES/HA) 2011(ha) NOGAL CAFETERO CEDRO ABARCO
65
600
40
60 600 30 50 600 15 Fuente: Cámara de Comercio de Florencia para el Caquetá.
- Cultivos Ilícitos Los cultivos de uso ilícito para el narcotráfico en el departamento de Caquetá alcanzaron su nivel histórico más bajo en el 2010 con 2.578 hectáreas (4,5% del total nacional), luego de una reducción leve pero constante, que se inició en el 2001 cuando alcanzaron 14.516 hectáreas (10% del total nacional). Sin embargo, a partir de 2010 se inició una tendencia al crecimiento que se mantiene en 2014 con un incremento de 52% respecto a 2013. En 2014 19
Perfil productivo San José del Fragua – Mintrabajo, 2013 pág. 57
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los cultivos siguen concentrados en el piedemonte al sur del departamento y en el sector de Unión Peneya, un corregimiento de La Montañita (Sinchi; 2015). Pero para el caso del municipio de San José del Fragua la Oficina de las Naciones Unidad para la Droga y el Delito reporta que para el año 2015 los lotes más grandes que se han identificado es donde hay una expansión del fenómeno principalmente en el piedemonte de la cordillera occidental, donde se encuentra ubicado el municipio de San José del Fragua. Los cultivos vienen presentando una dinámica de crecimiento en el municipio y especialmente en el Parque Nacional Natural Alto Fragua Indi Wasi donde se tenía reportado para el año 2011, 6 hectáreas y para el año 2014 ya se tenían 32 hectáreas dentro del área protegida. Esta situación se puede atribuir a operaciones de aspersión que se mantuvieron en todo este tiempo y a la erradicación manual, lo que hace que cada día se establezcan cultivos más cerca al área protegida con el objetivo de evadir estos tipo de operaciones.20 Tabla: Área de Cultivos de Coca
20
Documento borrador ACT Colombia, diagnóstico ambiental y productivo del municipio de San José del Fragua.
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Fuente: Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito – UNODC
Esta situación que presentan los cultivos ilícitos preocupa no solo a los gobernantes sino a ciudadanos en general, ya que vienen mostrando un crecimiento considerable en los últimos años, afectando no solo la economía local, sino también contribuyendo al aumento de la deforestación del municipio, afectación del suelo, del recurso hídrico y pérdida de biodiversidad, por lo que se requiere, plantear alternativas locales, regionales y nacionales para potencializar cadenas de valor de productos agrícolas que sustituyan esta alternativa de producción. Una de las iniciativas a rescatar en el municipio de San José del Fragua fue el primer foro cocalero, convocado por campesinos y campesinas de la región, donde participaron alrededor de 1000 delegados de las diferentes comunidades campesinas de los municipios de San José del Fragua, Belén de los Andaquíes y Piamonte-Cauca, quienes vienen adelantando propuestas de sustitución de cultivos y de ingresos generados por la ilegalidad, sin embargo, no se han presentado respuestas efectivas por parte del gobierno, reconociendo además, que el impulso económico generado por los cultivos de coca ha sido motivado por el abandono y la violencia hacia los campesinos, manteniéndolos en una situación de pobreza y marginación, dejando como únicas opciones de sostenimiento el cultivo de hoja de coca. Aun así, son los primeros interesados en resolver efectivamente la situación con acuerdos de confianza con el gobierno, en donde se garanticen sus derechos y se mitigue esta problemática. 2.1.2 DESARROLLO PECUARIO En cuanto a ganadería de acuerdo a datos del Comité Departamental de Ganaderos, San José del Fragua cuenta con alrededor de 21 343 cabezas de ganado, lo que equivale a una participación del 1,59% en el departamento y se enfoca principalmente en ganado de doble propósito (producción de leche y carne); se emplea el sistema de producción extensivo tradicional.21
21
Perfil productivo San José del Fragua – Mintrabajo, 2013 pág. 49 NUESTRO COMPROMISO SAN JOSE DEL FRAGUA
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El municipio tiene un inventario de 21 343 bovinos distribuidos en 298 fincas productoras, de estos el 55% de la producción se concentra en el 36,58% de los predios ubicados en veredas del occidente y sur occidente del municipio, zonas aptas para el desarrollo pecuario, en paisajes de lomerío, con pequeñas planicies. Para atender la producción pecuaria cuenta con 49 030 hectáreas de pasto: 30 hectáreas en pasto de corte, 15 000 en pasto tradicional y 34 000 en praderas tecnificadas. La producción de leche es adquirida en su totalidad por las empresas queseras y por Nestlé Colombia directamente en las fincas ganaderas. En entrevista realizada a las empresas queseras manifestaron que están en la capacidad para adquirir la producción actual y un posible incremento debido a la demanda del principal producto: queso doble crema. Producción de Leche 2011
TIPO DE VACAS DE PRODUCCIÓN EN RENDIMIENTO EXPLOTACIÓN ORDEÑO LITRO PRODUCCIÓN /LITRO/DÍA DOBLE 3.580 13.604,0 3,8 PROPÓSITO TOTAL 3.580 13.604,0
LECHE
Fuente: Secretaria de Agricultura del Departamental
La mano de obra y la medicina que se suministra al ganado son los factores que más impactan los costos de producción de la actividad, la cual genera en promedio dos empleos directos por cada predio productor. La ganadería jalona otras actividades conexas que dinamizan aún más la economía del municipio, entre estas los pequeños expendios de carne, intermediarios dedicados a la compra y venta principalmente de ganado en pie, transportadores, sector lácteo, mano de obra calificada como veterinarios y zootecnistas. Esta actividad cuenta con poca tecnificación en los predios productores, encontrándose aún potreros con estructuras que no son aptas para la producción, lo que le resta valor agregado al producto y por ende un menor precio de venta; sumado a esto existen 144 km de vías rurales en material afirmado que se encuentra entre regular y mal estado, lo que impacta en la calidad y costo de la producción.22 Especies menores Si bien es cierto que el ganado bovino presenta un porcentaje de alto impacto en el municipio, no quiere decir que es la única especie de la cual dependen económicamente los 22
Ibíd. pág. 56 NUESTRO COMPROMISO SAN JOSE DEL FRAGUA
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productores pecuarios, las especies menores como aves, peces, entre otras, hacen parte de la producción pecuaria del municipio, generando otras fuentes de empleo y nuevas oportunidades para quienes se dedican a ese sector de la economía Estadística pecuaria a 2011.
ESPECIE CANTIDAD Bovinos 20.852 Sacrificios/mes 76 Porcinos 4.590 Sacrificios/mes 12 Caballar 1.570 Asnal 10 Bufalina 25 Mular 2.988 Ovina 109 Caprinos 39 Aves de patio 13.000 Aves de Engorde 12.000 Aves Postura 1.000 Fuente: Secretaria Agricultura Departamental, 2011 - Producción Piscícola: En el municipio se registra producción piscícola, en lo que refiere a especies de consumo (cachama, mojarra), su comercialización es en el mercado local. Se identifica la Asociación Departamental ACUICA que incentiva la producción piscícola de especies de consumo y especies ornamentales con potencial de exportación.23 Producción Piscícola 2011 ESPECIE
BOCACHIC O CACHAMA TOTAL
ESTANQ UES EN USO 30 225 255
ÁREA PROMEDI O ESTANQU E (m2) 400 600
ÁREA ESTIMADA ESPEJO DE AGUA (m2)
ANIMALE S SEMBRAD OS
ANIMALES COSECHAD OS
12.000
35.000
34.500
135.000 147.000
230.000 265.000
215.000 249.500
PESO PROMEDIO POR ANIMAL AL COSECHAR (g) 500
PRODUCC IÓN ESTIMAD A AÑO (kg) 17.250
500
107.500 124.750
PRECIO AL PRODUCT OR ($/kg) 6.000 5.600
Fuente: Secretaria de Agricultura Departamental
23
Perfil productivo San José del Fragua – Mintrabajo, 2013 pág. 51 NUESTRO COMPROMISO SAN JOSE DEL FRAGUA
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Los recursos hidrográficos del municipio permiten el desarrollo de esta actividad, el cual genera al menos un auto empleo familiar, sin embargo, los aspectos que más afectan la producción son los insumos empleados para la manutención de este sistema productivo. - Producción ganado Porcino: Para el año 2011 la producción de ganado porcino en el municipio arroja un total de 54 granjas productoras, con un inventario por granja de 85 porcinos anuales y una producción estimada de 4590 (Cámara de Comercio de Florencia para el Caquetá, 2013)24. Sin embargo, no existe en el municipio una organización que represente a los productores de ganado porcino convirtiéndolo en una actividad de carácter artesanal, ya que los costos de concentrado y medicamentos alteran los costos de producción. - Producción Avícola: El municipio en 2011 registró un inventario de 12 000 aves de engorde, 1.000 aves de postura y 13.000 aves de patio para un total de 26 000 unidades, siendo uno de los municipios con menor producción avícola en el departamento, cuyo total alcanzó 1 424 647 de unidades. Los costos de producción para un lote de 100 aves es de $1. 251 000 pesos, sin incluir los costos de traslado al mercado; el precio de venta es de $3.000 por libra25. Aun así, las condiciones climáticas favorecen la producción avícola, puesto que las condiciones de temperatura y humedad son ideales para desarrollar una buena producción, sin embargo, no se cuenta con la suficiente tecnificación dificultando los procesos de comercialización a gran escala.
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2.2 DESARROLLO PRODUCTIVO Y EMPRENDIMIENTO En el sector urbano del municipio, las fuentes de empleo están relacionadas con actividades del sector terciario de la economía, como servicios, comercio, la agroindustria talleres de manufactura.
La actividad económica por servicios la constituyen principalmente restaurantes, papelerías, cafeterías, residencias, peluquerías, entre otras, esto en cuanto al sector privado, por el contrario, escenarios como la Alcaldía, el centro de salud, juzgados y registradora, centros educativos y otros, son fuentes principales de empleo para el municipio. En cuanto al comercio al por mayor, lo lideran las distribuidoras de granos y abarrotes, farmacias, panaderías y almacenes de productos agrícolas. San José del Fragua, no se destaca por su sector industrial, puesto que, se reduce a la elaboración de productos manufacturados y tejidos como la confección de materiales textiles, lencería y tejidos, con bajos índices de producción pues son comercializados en el sector urbano. De igual manera sucede con el sector solidario, por falta de fortalecimiento en capacitaciones de formulación, ejecución y evaluación de proyectos, cooperativismo, emprendimiento, asesorías financieras y administrativas para constituir y mantener en el tiempo las microempresas. Tabla: Actividades económicas de San José del Fragua
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De acuerdo a la caracterización de las actividades industriales existentes en el municipio se puede establecer la siguiente clasificación: • Fábrica de productos: productos de panadería, productos de pastelería y bizcochería, repostería, productos de galletería, productos de figuras de azúcar. • Fábrica de chocolate: productos de confite con chocolate, artículos de confitería, productos de confite blandos (bocadillos, arequipe y otros). • Confección de materiales: confección de cortinas, textiles, confección de cubre lechos y almohadas. • Fábrica de productos Lácteos: queso 26 La actividad industrial está marcada por el aprovechamiento del recurso leche y de la caña panelera del municipio, los cuales jalonan el sector secundario de la economía. Estas industrias presentan las siguientes cifras de producción.
La industria panelera, la cual tiene dentro de sus representantes: Asociación de Productores de Panela Zona Sur del Caquetá (ASPAZSUR), una asociación productora de panela con 16 años de experiencia que beneficia a 15 familias y a 80 personas de las cuales 20 son VCAI. Bellavista llamada Bella Unión, conformada jurídicamente a principios del año 2012 y cuenta con 25 socios que trabajan en forma comunitaria. Existen otros pequeños 26
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productores que aportan a la cadena productiva que tienen sus propios trapiches pero no están inscritos a ninguna asociación. 27
2.3 GESTIÓN PARA EL EMPLEO En cuanto a demanda laboral, se encuentra: 1. Sector pecuario: demanda en promedio un empleo directo y dos indirectos por cada finca ganadera; el perfil demandado debe poseer amplia experiencia en la labor a realizar; habilidades en el manejo del ganado, en el reconocimiento de factores que afecten la producción pecuaria y manejo de maquinaria y herramientas de trabajo; saber leer y escribir preferiblemente. 2. Sector agrícola: genera en promedio un empleo directo, que normalmente es autoempleo o empleo familiar, y uno o dos empleos indirectos para el mantenimiento de los cultivos y para la época de cosecha. Requiere personas con amplia experiencia en los cultivos, manejo de plagas y de cosechas; no se requiere formación académica, pero preferiblemente que sepa leer y escribir. 3. Industria quesera: genera en promedio 60 empleo directos y jalona diferentes actividades conexas como la recolección de leche en las fincas ganaderas. Demanda personas con conocimiento en manipulación de alimentos y en el procesamiento de lácteos. No requiere formación académica. 4. Industria panelera. Genera empleo familiar, uno por cada cultivador de caña que se reúnen en un ramal para procesar la caña. El perfil laboral es con una amplia experiencia y habilidades en el manejo de los cultivos y procesamiento de la panela. Estos sectores normalmente generan empleos familiares, vinculando a personas del núcleo familiar y la familia extendida. 1. El sector comercio genera en promedio uno a dos empleos en los establecimientos medianos; esta vinculación es informal y no establece ninguna relación laboral. La mayor demanda se presenta en las temporadas de festividades. Se requiere que sepa leer y escribir. 2. El sector agroindustrial genera empleos ocasionales, demandando mano de obra compuesta por profesionales del área, como veterinarios, agrónomos, zootecnistas, entre otros, con experiencia y conocimiento en el manejo de plagas y enfermedades.
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Perfil productivo San José del Fragua – Mintrabajo, 2013 pág 52 NUESTRO COMPROMISO SAN JOSE DEL FRAGUA
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3. El sector público es el de mayor demanda mano de obra calificada; garantiza formalidad en la vinculación y condiciones de ley en seguridad social, pensiones y riesgos laborales. La rotación de la vinculación es alta y está sujeta a la dinámica política del municipio. Las entidades que apoyan la cualificación de la mano de obra laboral son el SENA, el DPS y la Alcaldía que ofrecen programas y cursos formativos e informativos.28 El municipio no cuenta actualmente con un banco de hojas de vida o una oficina de empleo, lo que dificulta realizar acciones efectivas para mejorar las condiciones de vida de los Fragüeños, se recomienda gestionar la apertura de una oficina de empleo donde los ciudadanos sean orientados y apoyados a la hora de conseguir un trabajo formal, además, se sugiere realizar alianzas con el SENA para capacitación en empleabilidad y con la personería municipal para sensibilizar a la comunidad en trabajo digno y decente, dado que el porcentaje de pobreza multidimensional ha venido en aumento, en especial los índices de empleo informal.
Fuente: FICHA DE CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL - CONTEXTO GENERAL RED UNIDOS
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2.4 DESARROLLO TURÍSTICO San José del Fragua es un municipio con tendencias hacia la vocación turística, teniendo en cuenta que posee diversos lugares de interés histórico de gran valor natural y cultural, pero que en el ámbito departamental y nacional carecen de reconocimiento, debido a la falta de políticas, programas y proyectos que encausen el fomento y fortalecimiento de la cultura y el turismo local. Entre los lugares de interés y valor en el municipio se pueden destacar los siguientes: Piedra del Indio APOLINAR: Monumento monolítico ubicado en la Inspección de Yurayaco, es considerada por los indígenas Inganos como sitio de adoración. Parque Nacional Natural Cueva de los Guacharos: Ubicado sobre la cordillera oriental con una extensión inicial de 700 Has. Es el primer parque nacional natural creado en Colombia, y en 1980 la UNESCO lo declaro como reserva de la Biosfera. Parroquia de Nuestra Señora de Aránzazu: Considerada como patrimonio cultural de la humanidad, Además existe un santuario de la Virgen de Aránzazu denominado el Cerro de Aránzazu localizado a 400 Mts. sobre la vía al balneario turístico el silencio. Sus fieles utilizan esta vía como sitio de peregrinación y penitencia para sus actos religiosos. Su infraestructura se encuentra en alto. Río Fragua Chorroso: Principal afluente hídrico del municipio, su cuerpo y cauce bordean el territorio del casco urbano y fue uno de los determinantes de origen y crecimiento de la zona urbana del municipio, sus aguas cristalinas y su composición de paisaje lo hacen un lugar de gran valor natural y paisajístico que despierta un alto interés para la población, al ser uno de los lugares más visitados del territorio municipal. Entre los balnearios o sitios más importantes del río podemos destacar los siguientes: el puente, el silencio, el oso, las lajas, charco largo, las neveras, los carbónales y los guayabales, los cuales pueden servir como sitios de promoción y aprovechamiento del ecoturismo del municipio. Río Yurayaco: Nombre dado por los indígenas Inganos nativos del lugar, significa “Aguas Cristalinas”, se encuentra localizado en las inmediaciones de la Inspección de Yurayaco y posee una gran oferta de especies pesqueras. Portal de Fraguita: Denominado con ese nombre por la condición montañosa presente en el lugar y está definido por el emplazamiento de dos paisajes montañosos que enmarcan NUESTRO COMPROMISO SAN JOSE DEL FRAGUA
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una visual del horizonte de la región, en la parte inferior del paisaje el río Fraguita atraviesa las montañas, esta condición dio origen a la partición del paisaje. 29 El municipio cuenta con fortalezas turísticas que permitirán activar este sector económico, por lo que se hace necesario preparar a la población para que se potencie el ecoturismo en el municipio sin que afecte el equilibrio ambiental, se recomienda desarrollar un plan turístico donde se contemplen las políticas y estrategias a implementar, para lograr desarrollar esta práctica responsablemente con los entornos.
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COMPROMISO DE BIENESTAR CON MEDIO AMBIENTE PROTEGIDO Y ENTORNOS SALUDABLES El departamento del Caquetá hace parte de la región de la Amazonía Colombiana, el cual es ocupado SOCIAL CON DESARROLLO INTEGRAL Y PAZ principalmente por bosques, 72%, que van desde la cordillera andina hasta la planicie. Es por ello que se presenta una gran biodiversidad, pues allí nacen los principales afluentes del río Caquetá30. El municipio presenta alturas que van desde los 225 msnm en la desembocadura del río Fraguita en el río Fragua Grande hasta 2.890 msnm en los Picos del Fragua, la altitud de la cabecera municipal es de: 375 msnm en el parque central31. “El ambiente lo es todo, venimos de la madre tierra y a ella le debemos la posibilidad de vivir bien”, con esta frase, los niños y niña de San José del Fragua demuestran que todo lo que se haga en favor de la protección de los ríos, suelos, de la flora y la fauna, es responsabilidad de todos. Por ello las situaciones que se evidenciaron en el proceso de construcción de este Plan de Desarrollo nos invitan a desarrollar acciones de corto, mediano y largo plazo. De acuerdo al Acuerdo Municipal No. 008 de 2013, el Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio, determina que el Municipio de San José del Fragua se encuentra localizado al suroccidente del departamento del Caquetá, a 59,2 kilómetros de Florencia, capital departamental con la que se comunica a través de la carretera Marginal de la Selva. Su territorio está configurado por paisajes pertenecientes a la cordillera Oriental, al piedemonte, al lomerío amazónico y a los valles aluviales de los principales ríos. Presenta alturas que van de los 225 msnm en la desembocadura del río Fraguita en el río Fragua Grande hasta 2.890 msnm en los Picos del Fragua. La zona urbana está a una altura de 375 msnm en el parque Central y se localiza en las coordenadas 01°21'40" de latitud norte y 76°59'18" de longitud Oeste del meridiano de Greenwich. Los límites oficiales32 que definen la jurisdicción municipal fueron establecidos por la Asamblea Departamental según Ordenanza 03 del 12 noviembre de 1985 que crea al municipio y modificados por la Ordenanza 12 del17 de diciembre de 1999 en donde se determina que la extensión del municipio es de 12.875,28 km2, limitando con las siguientes entidades territoriales: al norte con el departamento del Huila y el municipio de Belén de los Andaquíes, al occidente con el departamento del Cauca, al oriente con los Municipios de Curillo y Albania y al sur con el departamento del Cauca.
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ESTRATEGÍA DE CONECTIVIDAD A NIVEL PREDIAL Y VEREDAL DEL PROYECTO PAISAJES CONECTADOS COMO APORTE A LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO EN EL MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL FRAGUA. Paisajes Conectados – Caquetá, Fondo Acción. ACT-Colombia, Gobernación del Caquetá. 2013
Plan Municipal para La Gestión del Riesgo de Desastres – PMGRD. Municipio de San José del Fragua – CORTECOL. 2012 31
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http://www.sanjosedelfragua-caqueta.gov.co/informacion_general.shtml NUESTRO COMPROMISO SAN JOSE DEL FRAGUA
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CLIMA La humedad relativa es de 92% aproximadamente; temperatura promedio de 27° C. grados centígrados; precipitación promedia de 3.500 mm por año y una altura sobre el nivel del mar de 540 metros.
A partir de los datos climáticos reportados y suministrados por el IDEAM, y con base en criterios dados por la metodología de CALDAS-LANG, se obtuvieron las siguientes zonas climáticas para San José del Fragua: Cálido Superhúmedo (c-SH), unidad climática localizada en la planicie amazónica del departamento, cubriendo parte de la jurisdicción de los municipios de Belén de los Andaquíes y San José del Fragua; tiene un área aproximada de 1424 km2, la cual representa el 1.6% del área del departamento, Templado Húmedo (t–H), unidad climática localizada en las estribaciones de la cordillera Oriental, en los municipios de San José de Fragua, Belén de los Andaquíes, Florencia, El Doncello y Puerto Rico; cubre un área aproximada de 4.005 km2, que representa el 4.5% del área del departamento. Templado Superhúmedo (t – MH), unidad climática localizada en los municipios de San José del Fragua y Belén de los Andaquíes; cubre un área aproximada de 534 km2, que representa el 0.6% del área departamental. Para la ilustración de esta unidad climática no se cuenta con registros climáticos, por no existir estaciones en el área, Frío Superhúmedo (f–SH), unidad climática localizada en el municipio de San José de Fragua, cubre un área aproximada de 98 km2, que representa el 0.1% del área departamental. TOPOGRAFÍA El relieve del Municipio de San José del Fragua se agrupa en cuatro (4) grandes unidades mayores o paisajes: montaña, piedemonte, lomerío (planicie ondulada) y valles. SUELOS Para el Municipio de San José del Fragua existen estudios de suelos con diferente nivel de detalle que cubren totalmente el área Municipal(aspectos Ambientales para el Ordenamiento Territorial del Occidente del Caquetá IGAC, 1991; Estudio Preliminar de Suelos y Bosques del Proyecto de Colonización Caquetá – Putumayo CIAF-INCORA, 1974), los cuales permiten determinar el contenido pedológico de las unidades, la descripción de cada perfil representativo y los análisis físico-químicos pertinentes, con el fin de determinar la aptitud de los mismos. Clasificándolos así: • Suelos de Montaña • Suelos de Piedemonte • Suelos de la Superficie de Denunciación • Suelos de Tierra Firme (Lomerío) • Suelos de las Formas Aluviales (Valles) • Suelos de las formas aluviales de ríos de origen andino (terrazas y llanura aluvial).
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FAUNA33: En términos de riqueza faunística, en el municipio de San José del Fragua se reporta la presencia de especies de vertebrados de gran tamaño como Venado, Borugas, Dantas, Gurres, Tigrillos, Cerrillo, Chuchas, Comadrejas, Ardillas, Tucanes, Pavas hediondas, Micos tití, Churucos, Maiceros, Perezosos, Tigres de montaña, Boas, entre otros. A pesar de ello, se reconoce que la presencia de grandes especies se ha reducido notablemente en la última década. FLORA34: La oferta de especies vegetales en este municipio está dada principalmente por maderables y especies de frutos silvestres. Estas especies como el Nogal (Juglans regia), el Canelo (Ocoteasp.), el Caucho (Eveabrasiliensis), el Laurel (Cordiaalliodora), el Cedro (Cedrelaodorata), el Achapo (Cedrelingacatenaeformis), el Guayacan Amarillo (Tabebuiachrysantha), el Ahumado Minquartiaguianensis), el Abarco (Carinianapyriformi), el Iguá (Pseudosamaneaguachapele) corresponde las especies que con frecuencia son aprovechadas por la población local. Si bien estas especies son utilizadas en la extracción por su producto maderable, su aparición en forma silvestre se ha reducido, e incluso señalan los pobladores que para encontrar algunas de estas especies es necesario adentrarse mucho más en las áreas boscosas de lo que debían hacerlo anteriormente. Otras especies como el arazá, el bore, el matarraton, la guama, la guayaba, totumo, palma africana, chontaduro y otras, son utilizadas para alimentación familiar y la de animales domésticos como peces, cerdos y pollos. Adicionalmente, se presentan especies de flora que son principalmente cultivadas como el Plátano, la Yuca, el Maíz, la Caña Panelera, el Cacao, el Café y el Chontaduro. El municipio debe liderar procesos de gestión ambiental que garantice la protección, conservación y uso sostenible de los recursos naturales y el ambiente, básicas para el desarrollo territorial. Es así que el trabajo intersectorial e interinstitucional debe ser la clave para la preservación de las riquezas y la sostenibilidad para las comunidades, por esto mismo, los Objetivos de Desarrollo del Milenio y los Objetivos de Desarrollo Sostenible, nos invitan a realizar todos los esfuerzos posibles en procura de proteger y aprovechar de manera sostenible nuestros recursos naturales y el ambiente, algunos de ellos son: Objetivo 6. Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y saneamiento para todos Objetivo 11. Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles Objetivo 12. Garantizar las pautas de consumo y de producción sostenibles Objetivo 13. Tomar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus impactos 33
AGENDA AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL FRAGUA. PROYECTO: “Generación de condiciones para la Gobernabilidad y Gestión Ambiental en los municipios de San José, Belén de los Andaquíes y Albania – Caquetá”. PATRIMONIO NATURAL Programa Conservación y Gobernanza, Con el apoyo de: REDCaquetáPaz- Red Desarrollo y Paz del Caquetá. 2015. 34
Ibíd.
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Objetivo 14. Conservar y utilizar de manera sostenible los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible Objetivo 15. Proteger, restaurar y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, el manejo sostenible de los bosques, la lucha contra la desertificación, y detener y revertir la degradación de la tierra y detener la pérdida de biodiversidad. INFORMACIÓN AMBIENTAL Y AGROPECUARIA
VOCACION TERRITORIAL
Área dedicada a otros usos (has) 0%
Área dedicada a cultivos agricolas (has) 1%
Área dedicada a cultivos agrícolas (has) 771 Área de bosques (has) 64.729 Área dedicada a otros usos (has) 130 Fuente: IGAC SIGOT, 2013
Área de bosques (has) 99%
3.1 FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y LA PREVENCIÓN DE DESASTRES. Las trasformaciones en el clima, el suelo y el aire, entre otros, son consecuencia directa del desgaste al que hemos sometido a nuestro planeta, nuestro municipio no ha escapado a los efectos negativos que ha traído consigo el cambio climático y en este momento se hace urgente tomar medidas que nos ayuden a mitigar consecuencias tales como la proliferación de vectores, alteración de los ciclos de cosechas y su consecuente reducción, lluvias y sequias más acentuadas, disminución de ríos, daños en infraestructuras y viviendas, afectando a la población en general, pero con mayor fuerza a la población más vulnerable del municipio. Las altas concentraciones de los gases efecto invernadero – GEI (Dióxido de carbono - CO2, Metano – CH4, Óxido de Nitrógeno – N2O) en la atmósfera, han venido generando un incremento de la temperatura en el planeta. Los efectos se evidencian en todo el país, presentándose cambios en la
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temperatura y en la precipitación y generando impactos económicos, sociales y ambientales a nivel local35. El Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático, determina la relación que existe entre el clima, los ecosistemas y el desarrollo36, afectando de manera general a las poblaciones, que han intervenido de manera irracional los ecosistemas, determinando su vulnerabilidad ante los cambios climáticos. “El costo de no actuar hoy con miras a la adaptación, será mayor en un futuro, así como el grado de dificultad para alcanzarla. Por esto es importante que los proyectos, estrategias y políticas que diseñemos en todos los niveles de la sociedad, comiencen a formularse “a prueba del cambio climático”37.
3.1.1 GESTIÓN, MANEJO, REDUCCIÓN Y PREVENCIÓN DE DESASTRES.
En las últimas décadas, el país ha venido haciendo grandes esfuerzos en el tema de la prevención de desastres, es así que en el año 2012 mediante la Ley 1523, se define la política nacional de gestión del riesgo, la cual determina el sistema por el cual se garantiza, coordina y vincula de manera efectiva a los diferentes organismos y entidades públicas y privadas con la sociedad, en materia de conocimiento, prevención y atención de desastres. En este orden de ideas, San José del Fragua en el año 2012, elabora su documento Plan Municipal para La Gestión del Riesgo de Desastres – PMGRD, el cual se compone de: Análisis del riesgo (aspectos geográficos, urbanos, sociales, económicos), descripción de situaciones de antecedentes de desastres o emergencia, fenómenos amenazantes de acuerdo a su origen, la vulnerabilidad, identificación y priorización de los escenarios de riesgo y por último hace la formulación que incluye las políticas, las estrategias, los programas y acciones y el presupuesto para desarrollarlo. Sin embargo este Plan no ha sido desarrollado en el municipio, por lo que urge su actualización y puesta en marcha, con el fin de atender de manera eficaz y oportuna a la población Fragûeña. La mesa de trabajo realizada en el mes de febrero de 2016 con las Entidades y organizaciones ambientales que desarrollan su trabajo en el municipio, la Autoridad Ambiental CorpoAmazonía, destacó que los aspectos más relevantes en el tema de Gestión del Riesgo, son las relacionados con las amenazas por contaminación hídrica, explosión de combustible y por procesos de remoción en masa, así mismo por inundaciones y la necesidad de intervenir escenarios como el cementerio y el relleno sanitario.
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COMPONENTE AMBIENTAL EN LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL y DEPARTAMENTAL. CorpoAmazonía. 2016. 36 Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático. Reduciendo los impactos del clima en el desarrollo de Colombia. ABC Adaptación, Bases Conceptuales, Marco conceptual y Lineamientos. Departamento Nacional de Planeación 201X 37 Ibíd. pág. 16. NUESTRO COMPROMISO SAN JOSE DEL FRAGUA
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Así mismo la población identificó Alta tasa de deforestación y uso inadecuado del suelo, Deterioro de las cuencas abastecedoras y demás cuerpos de agua en el municipio, Impacto ambiental negativo del sector hidrocarburos en áreas estratégicas ambiental y ecológicamente y la falta de conocimiento en materia de prevención y mitigación de desastres por parte de las comunidades del municipio. En cuanto al tema de la deforestación, este ha sido una de las situaciones que ha generado mayores implicaciones en el territorio, no solo por la pérdida de fauna silvestre, sino por el cambio en la composición del suelo. Una de las prácticas más comunes en el departamento ha sido la ganadería extensiva, la cual ha repercutido gravemente en el uso del suelo, ya que se han venido talando bosques indiscriminadamente, trayendo como consecuencias
3.1.2 SAN JOSÉ COMPROMETIDO CON LA ADAPTACIÓN Y MITIGACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO.
De acuerdo con el documento “Plan de Manejo del Parque Nacional Natural Alto Fragua Indi Wasi.” “De acuerdo a las proyecciones del escenario A2 de cambio climático para el año 2070 realizadas por IDEAM (2010), se tienen las siguientes proyecciones de cambio: Precipitación: el sector suroccidente del complejo eco sistémico Guacharos-Fragua-Churumbelos (cuenca alto Caquetá) presentaría las disminuciones de precipitación más drásticas respecto a la línea base actual (entre 50 y 60%). En el sector centro-cuenca Mandiyaco se presentaría disminuciones de la precipitación entre el 40% y 50%, sector noroccidental entre 30 y 40%, y sector nororiental entre 20 y 30% (ver figura). Temperatura. De igual forma se prevé un aumento entre 2 y 3 grados centígrados en los valores de temperatura38”. Esto nos invita a realizar esfuerzos importantes frente al tema de la deforestación y tala indiscriminada de los bosques en el municipio, desarrollar acciones conjuntas que permitan trabajar de la mano entre las comunidades y la Administración, para la reforestación y conservación de las áreas más sensibles, y procesos permanentes de educación.
ENERGIA
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“Plan de Manejo del Parque Nacional Natural Alto Fragua Indi Wasi.” Parte I: Componente Diagnostico. Capítulo 2: Contexto Regional: Piedemonte Andino-Amazónico. Pág. 10. Diciembre 2014
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De acuerdo a la baja cobertura de energía eléctrica del sector rural del municipio una de las alternativas sostenibles en contribución al cambio climático son: Paneles solares en instituciones educativas, de salud, centros culturales y comunitarios y vivienda rural alejadas de las redes eléctricas. Pero igualmente en la zona de cordillera se puede aprovechar las fuentes hídricas que se encuentran en la misma para utilizar ruedas pelton como alternativas de energía para los centros poblados de la zona. Teniendo en cuenta que el alumbrado público del municipio es del 60%, una de las alternativas como remplazo de las luminarias existentes y de la ampliación de cobertura se consideren las bombillas led u otra clase bombillas ahorradoras de energía como alternativas para mitigar el cambio climático. El municipio de San José del Fragua dispone de gas domiciliario en su cabecera municipal en un buen porcentaje 85%, pero en los centros poblados no posee.
3.2 FRAGÜEÑOS COMPROMETIDOS CON LA CONSERVACIÓN Y LA SEGURIDAD HÍDRICA La principal oferta hídrica del municipio la ofrece el Rio Fragua Chorroso, el cual atraviesa la cabecera municipal y se considera uno de los valores naturales y turísticos de mayor importancia ambiental y cultural local, además de su potencial eco turístico. Naciendo en la Cordillera Oriental y confluyendo en el rio Pescado en el municipio de Valparaíso después de pasar por Albania, su cuenca tiene una longitud de 79,8 Km y ocupa un área de 26,948 hectáreas en el municipio. El municipio cuenta con seis cuencas que drenan su territorio: Fragua Grande, Fragua Chorroso, Fraguita, Sabaleta, Yurayaco y San Pedro. Estos ríos y sus afluentes nacen en su gran mayoría en la cordillera Oriental, por tanto son ríos de origen andino - amazónico. Por transcurrir a través de paisajes de montaña, arrastran consigo gran cantidad de sedimentos que son depositados en las partes bajas cuando descienden a los valles aluviales. Estos ríos descienden de la cordillera con gran velocidad de flujo debido a la fuerte inclinación de las pendientes, por lo que presentan una alta torrencialidad en sus partes altas formando patrones de drenaje erosiónales. En el lomerío amazónico nacen algunas quebradas afluentes de estos ríos, y que se alimentan del agua que fluye de manera subterránea desde la cordillera39. Las principales cuencas y microcuencas que drenan el municipio se presentan en el siguiente cuadro:
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Plan municipal de Gestión del Riesgo, San José del Fragua, 2012
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De igual manera el municipio cuenta con un Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca del Río Fragua Chorroso (POMCA) formulado y en proceso de aprobación, con una extensión de 88.973 Ha; así mismo en el año 2012 se formula e implementa el Plan de uso eficiente y ahorro del agua PUEAA por parte de la Empresa de Servicios Públicos de San José del Fragua, sin embargo no ha tenido un gran impacto en las comunidades, por lo que se sigue desperdiciando y haciendo mal uso del preciado líquido. El Plan de saneamiento y manejo de vertimientos líquidos PSMV fue aprobado mediante resolución Número 0942 del 11-11-08 por CorpoAmazonía40, El avance en la implementación de los PSMV, ha sido básicamente en ampliación de cobertura, mantenimiento de redes, reposición de redes de alcantarillado y realización del catastro de redes. Dentro de la revisión documental se encuentra que se desarrollaron dos contratos para la actualización del mismo, sin embargo la información suministrada por la gobernación del Caquetá en su presentación del Plan departamental de Aguas, relaciona que este municipio no cuenta con esta herramienta. Una de las mayores preocupaciones con el agua tiene que ver con las consecuencias de no disponer de manera adecuada nuestros desechos y residuos, factores como el vertimiento de aguas domésticas, deforestación, erosión, deslizamientos e inundaciones a zonas aledañas a estos, está afectando gravemente este recurso. Y es que a pesar de que San José hace parte de una región privilegiada, las fuentes hídricas han venido reduciendo su caudal, lo que pone en grave riesgo la vida de nuestro territorio. Hay presencia de empresas relacionadas con la transformación de materia prima en los derivados de la leche en los diferentes centros poblados del municipio, las cuales vierten directamente a las fuentes hídricas cercanas los residuos líquidos generados en este proceso, lo que ocasiona 40
Plan Departamental de Aguas PDA, CorpoAmazonía – Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
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alteración de la calidad del agua de estas fuentes hídricas. De igual manera se sienten los efectos del cambio climático en nuestra región, lo cual impacta de manera negativa en todos los ecosistemas, poniendo además en grave riesgo la salud de las y los Fragüeños. Igualmente la extracción de material de arrastre (para la construcción) en los ríos y quebradas municipales, es identificada como una de las mayores problemáticas, ya que no existen controles y se han reducido el número de peces, playas y plantas.
3.3 CONSERVACIÓN, PROTECCIÓN Y RECUPERACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES. El municipio se caracteriza por estar ubicado en una zona de bosque húmedo tropical (en su mayor extensión), el cual según el Estudio de Suelos del Caquetá, presenta que:
“El clima se caracteriza por una biotemperatura media superior a 24 °C y un promedio anual de lluvias superior a 4.000 mm. Topográficamente esta zona es variable; cambia de plana a moderadamente inclinada. En el departamento se distribuye entre los 240 m.s.n.m. y los 1.000 m.s.n.m. Se localiza en los municipios de San José del Fragua, Belén de los Andaquíes y en parte del municipio de Morelia; las zonas con mayor pendiente y las áreas de conservación como el Parque Nacional Natural Alto Fragua Indi-Wasi y las zonas de reserva indígena conservan todavía su cubierta selvática; en las áreas más planas, donde se ha desarrollado la ganadería y algunos cultivos de pancoger, existen pequeños relictos de este bosque. Este ecosistema es conocido por su exuberancia y por poseer una de las mayores diversidades de plantas y animales en el mundo; la vegetación se encuentra muy desarrollada y puede ser dividida en muchos estratos o “pisos”, dependiendo de su altura (suelo, sotobosque, dosel, árboles emergentes). El dosel normalmente está formado por árboles, de 25 a 35 m de altura. La alta humedad y el calor favorecen un rápido reciclaje de los nutrientes: hongos, microorganismos e insectos descomponen con rapidez los materiales muertos y los vuelven a integrar a la cadena de nutrientes que toman las plantas. También hay hongos, conocidos como micorrizas, que viven asociados a las raíces de muchos árboles aumentando su superficie de absorción; estas micorrizas han sido de gran ayuda para permitir que grandes extensiones de bosque crezcan sobre suelos muy pobres en nutrientes. Aunque presenta una gran heterogeneidad a nivel de especie, el bosque muy húmedo tropical tiene una composición muy definida a nivel de familias de plantas. Las Leguminosas (familia de los guamos, chochos y fríjoles) son la familia más diversa de árboles en la mayor parte de los bosques muy húmedos. Otras familias dominantes de árboles son las Moráceas (familia de los higuerones), Anonáceas (familia de los guanábanos), Rubiáceas (familia del cafeto), Miristicáceas (familia de la nuez moscada), Sapotáceas (familia del árbol del chicle), Meliáceas (familia de la caoba), Arecáceas (familia de las palmas), Euforbiáceas (familia del árbol del caucho) y Bignoniáceas (familia de los guayacanes o chicaláes.). En lo alto de los arboles abundan las plantas epífitas, como la bromeliáceas y orquídeas.
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En el sotobosque son muy evidentes varios tipos de hierbas gigantes con grandes hojas, como los platanillos (Heliconia), bihaos (Calathea), cañagrias (Costus) y anturios y afines (Araceae). También abundan en este estrato diversas especies de arbustos de las familias Rubiaceae (familia del cafeto), Melastomataceae (familia de los sietecueros) y Piperaceae (familia de los cordoncillos y la pimienta)”41. Este municipio se conforma por áreas de alta biodiversidad como el PNN Alto Fragua IndiWasi, el PNN Serranía de los Churumbelos y el PNN Cueva de los Guacharos, un gran potencial hídrico proveniente de las cuencas de los ríos Fragua Chorroso, San Pedro, Luna, Yurayaco, Fraguita, Sabaleta, y Fragua Grande; además, San José del Fragua coincide geográficamente con uno de los 13 refugios pleistocénicos de Suramérica, siendo un importante centro de origen de mega diversidad y endemismos biológicos42. El 44.08% del municipio cuenta con áreas naturales protegidas del Parque Nacional Natural Alto Fragua Indi-Wasi. Esta zona protegida cuenta con ecosistemas de transición andino-amazónicos, bosques tropicales húmedos (basales, sub-andinos y andinos), y gran potencial hídrico, además de la riqueza biológica aún poco conocida. Este parque es el único en el país delimitado en territorio ancestral indígena, que gracias a la misma gestión entre la Asociación de Cabildos Inganos Tandachiridu Inganokuna, Parques Nacionales Naturales y otras organizaciones se logra el convenio para el establecimiento del PNN “Casa del Sol” Indi-Wasi en Mayo de 1999. Además del PNN IndiWasi, un 1.5% del territorio municipal corresponde al PNN Serranía de los ChurumbelosAukaWasi, que comparte con los municipios de Piamonte y Santa Rosa en Cauca; Acevedo y Palestina en Huila; y Mocoa en Putumayo. Y finalmente un 20% del PNN Cueva de los Guacharos se encuentra en territorio Fragüeño, en zonas de la cordillera Oriental. Este fue el primer PNN creado en Colombia en el año 1960, y en 1980 fue declarado como parte de la Reserva de la Biósfera Constelación del Cinturón Andino43.
ZONAS DE ÁREAS ROTEGIDAS POR EL SINAP Parque Nacional Natural Alto Fragua Indiwasi Fue creado en febrero de 2002 mediante Resolución 198 del Ministerio del Medio Ambiente. El Parque se encuentra en la zona de mejor estado de conservación de la cordillera Oriental; hoy es una de las zonas más amenazadas por severos procesos de colonización, deforestación, cultivos ilícitos, proyectos petroleros, mineros y energéticos, y graves problemas de orden público que permite suponer, en el corto plazo, una catástrofe ambiental de grandes proporciones, al tiempo que el riesgo de desaparición de los pueblos indígenas. El parque Indi-Wasi, es un caso especial en 41
Estudio General de Suelos y Zonificación de Tierras Departamento de Caquetá. Insituto Geográfico Agustín Codazzi – IGAC- 2014. Pág. 121-122. 42 AGENDA AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL FRAGUA. PROYECTO: “Generación de condiciones para la Gobernabilidad y Gestión Ambiental en los municipios de San José, Belén de los Andaquíes y Albania Caquetá” Financiado por: PATRIMONIO NATURAL Fondo para la Biodiversidad y las Áreas Protegidas Programa Conservación y Gobernanza Con el apoyo de REDCaquetáPaz- Red Desarrollo y Paz del Caquetá Por la dignidad humana, la vida y la paz. Florencia-Caquetá, Colombia 43 Ibíd. NUESTRO COMPROMISO SAN JOSE DEL FRAGUA
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la creación de áreas protegidas en el país, porque es el único parque constituido en territorio ancestral Indígena y está precedido de un arduo trabajo que fue producto de un convenio firmado en Mayo de 1999 entre la Asociación de Cabildos Inganos Tandachiridu Inganokuna, la ONG Norteamericana Amazon Conservation Team y la Unidad de Parques Nacionales departamento del Caquetá, jurisdicción del Municipio de San José del Fragua44. Parque Nacional Natural Cueva de los Guacharos El PNN Cueva de los Guacharos se ubica sobre la cordillera oriental, es el primer Parque Nacional Natural creado en Colombia, el 09 de noviembre de 1960 mediante el Decreto Nº 2631. El 80% del área protegida está ubicada en el municipio de Acevedo, departamento del Huila y un 20% en la región piedemonte Amazónico en el municipio de San José del Fragua, departamento del Caquetá. En 1980 fue declarado como parte de la Reserva de la Biosfera Constelación del Cinturón Andino. Parque Nacional Natural Serranía de los Churumbelo Auka Wasi El PNN Serranía de los Churumbelos Auka Wasi, se localiza en los departamentos de Caquetá (municipio de San José de la Fragua), Cauca (Municipios de Piamonte y Santa Rosa), Huila (Municipios de Acevedo y Palestina) y Putumayo (municipio de Mocoa). Es un territorio con una excepcional riqueza biológica y cultural con presencia de ecosistemas estratégicos de gran importancia en la oferta de bienes y servicios ambientales, vital en la conexión de los ecosistemas andinos con los ecosistemas de la llanura amazónica. El Instituto Geográfico Agustín Codazzi –IGAC en el año 2014, determino que el Caquetá es uno de los departamentos con menos conflictos de uso: “El 83,7 por ciento de esta zona del país está compuesta por páramos, cuerpos de agua, humedales, bosques y selvas, zonas catalogadas como áreas para la protección y conservación ambiental, y por territorios protegidos bajo ley: los Parques Naturales Nacionales. El estudio del IGAC indica que tan solo el 1,03 por ciento de los suelos caqueteños (92.522 hectáreas) es apto para cultivar o para la cría de ganado. Sin embargo, Caquetá también alberga otras zonas en donde se pueden desarrollar otras actividades, como forestales y agroforestales, pero que tienen que ir de la mano con el desarrollo sostenible y el cuidado del medio ambiente. El 3,7 por ciento del departamento (333 mil hectáreas) tiene una vocación agroforestal, es decir que permite una mezcla de actividades agrícolas, ganaderas y forestales; en pocas palabras, producción agropecuaria pero con énfasis en el cuidado ambiental. Entre tanto, el 4,6 por ciento del departamento es apto para el aprovechamiento forestal (414 mil hectáreas), tanto de especies nativas o exóticas; estas tierras no admiten ningún tipo de uso agrícola o pecuario, y deben ir de la mano con la reforestación. El 70,3 por ciento restante (6,3 millones de hectáreas), compuesto por áreas prioritarias para la conservación, está a la deriva, razón por la cual deben ser aprovechadas sosteniblemente para evitar su desaparición. Estas más de 6 millones de hectáreas de áreas prioritarias para la conservación están compuestas en su mayoría por zonas con coberturas naturales y seminaturales amazónicas 44
Ibíd.
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(5,2 millones de hectáreas), además de 1.190 hectáreas de páramos y 19.735 de humedales, pantanos, ciénagas, lagunas y ríos45”. El DNP especifico esta información para el municipio de San José del Fragua, tal y como se observa en el siguiente cuadro.
Sin embargo, con el pasar de los años, en el municipio de San José del Fragua se ha venido ampliando la construcción de los centros poblados urbanos y rurales, que conlleva al incremento de la tala de árboles en el municipio, contribuyendo a la deforestación generando erosión del suelo, desestabilización de las capas freáticas, reducción de caudales de las fuentes hídricas, alteración climática (altas - bajas temperaturas y altas - bajas precipitaciones), deslizamientos, inundaciones, reducción de biodiversidad (fauna y flora) y riesgo en la seguridad alimentaria. La Reserva Forestal de la Amazonia fue creada mediante la Ley 2ª de 1959 promulgada “para el desarrollo de la economía forestal y protección de los suelos, las aguas y la vida silvestre”. Tiene una extensión aproximada de 16.062.836 hectáreas, de las cuales 851.428 hectáreas se ubican en el piedemonte amazónico-sector 1 (15% de la extensión total de la subregión piedemonte). Desde 1965, en la zona de reserva forestal de la amazónica se han realizado varias sustracciones que suman una extensión total de 5.769.280 hectáreas. Sin embargo las malas prácticas agropecuarias como la ampliación de la frontera agrícola, la ganadería extensiva e incendios forestales, se evidencia que los ecosistemas como los Cananguchales, los humedales, bosques, entre otros, presentan reducción de estos reservorios de agua subterráneas (acuíferos), agua superficiales y de bosques, siendo estas cunas de diversidad biológica y fuentes de agua y productividad primaria de las que innumerables especies vegetales y animales que dependen para subsistir. Así mismo los humedales son indispensables por los innumerables beneficios o "servicios ecosistémicos" que brindan al
45
Estudio general de suelos y zonificación de tierras del departamento del Caquetá. IGAC, 2014.
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municipio, desde suministro de agua dulce, alimentos y biodiversidad, hasta control de crecidas (inundaciones), recarga de aguas subterráneas y mitigación del cambio climático Corpoamazonia, antiguo Inderena, mediante acuerdo N° 020 de 23 de septiembre 1974 determina el área “Por el cual se sustrae de la zona de reserva forestal de la amazonia un área para la creación del Distrito de Conservación de Suelo y Aguas del Caquetá” y teniendo en cuenta que San José del Fragua hace parte de esta área de reserva, las malas prácticas tanto agropecuarias como ambientales estaría perjudicando la conservación de dicho distrito en el municipio. Este distrito se convierte en un escenario de profunda importancia para disminuir la siembra de cultivos y de ganado en las zonas protegidas, por lo cual se requiere de una ordenación profunda y adecuada del territorio, que vaya de la mano con las comunidades Fragüenses. MINERIA: En el municipio de San José del Fragua desde hace varias décadas se han presentado explotación de material de arrastre en varias fuentes hídricas del municipio, el cual son utilizadas en construcción, en mejoramiento de vías de la red terciaria y secundaria, entre otras. Las cuales algunas empresas no formales y/o particulares no han agotado el proceso de legalización ante la Agencia Nacional de Minería (ANM), la Autoridad Nacional de Licencias ambientales (ANLA) y CORPOAMAZONIA; actividades que actualmente perjudican las fuentes hídricas, a través de procedimiento no controlados, ocasionando erosión, deslizamientos, reducción de caudales de las fuentes hídricas. Según el catastro minero46, En el municipio se encuentran solicitudes vigentes para la extracción de arena, asfalto, carbón, materiales de construcción, gravilla, minerales como cobre, esmeraldas, pirita, piedras semi preciosas, etc. Para el año 2013, el antiguo Minercol, reportó que se extrajeron 2.496,19 gramos de oro del municipio de San José del Fragua, sin que se volviera a reportar nuevas extracciones47. HIDROCARBUROS: En el municipio de San José del Fragua presenta desde hace varias vigencias actividades asociadas al tema de hidrocarburos en el tema de exploración (sísmica) y explotación (crudo). La Agencia Nacional de Hidrocarburos, ha definido unos bloques petroleros (áreas para posible exploración y explotación) en el cual San José hace parte de uno de ellos. La Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), relaciona que para el año 2015-2016, se encuentran activos:
46
http://www.cmc.gov.co:8080/CmcFrontEnd/consulta/listaResultado.cmc
47
Fuente: Minercol (2001-2003), Ingeominas (2004-2011), Servicio Geológico Colombiano (2012 en adelante).Nota: Los datos del 2014 actualizados a IV trimestre
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MODO ESTADO
OPERADORA
TIPO_ARE A
AREA (Has)
CUE NC A
PROCESO
TIPO LEYENDA
DEPART SUPER MUNICIPI AMENT FICIE O O
EXPLORACI AREA EN 4648 ON CON PLATINO ENERGY EXPLORAC 9,833 ANH BARBADOS CORP ION 67
CA CONTRATA G CIÓN PUT DIRECTA
AREA EN CONTI EXPLORAC NENT CAQUE ION AL TÁ
SAN JOSÉ DEL FRAGUA
EXPLORACI AREA EN 4817 ON CON META PETROLEUM EXPLORAC 7,003 ANH CORP ION 93
CA OPEN G ROUND PUT 2010
AREA EN CONTI EXPLORAC NENT CAQUE ION AL TÁ
SAN JOSÉ DEL FRAGUA
EXPLORACI TALISMAN AREA EN 3851 ON CON COLOMBIA OIL & EXPLORAC 4,795 ANH GAS LTD ION 2
CA G RONDA PUT 2014
AREA EN CONTI EXPLORAC NENT CAQUE ION AL TÁ
SAN JOSÉ DEL FRAGUA
EXPLORACI AREA EN ON CON RANGE RESOURCES EXPLORAC 1795 ANH LTD ION 2,073
CA G RONDA PUT 2012
AREA EN CONTI EXPLORAC NENT CAQUE ION AL TÁ
SAN JOSÉ DEL FRAGUA
EXPLORACI PACIFIC STRATUS AREA EN 2372 ON CON ENERGY COLOMBIA EXPLORAC 7,193 ANH CORP ION 11
VS M
AREA EN CONTI EXPLORAC NENT CAQUE ION AL TÁ
SAN JOSÉ DEL FRAGUA
AREA EN CONTI EXPLORAC NENT CAQUE ION AL TÁ
SAN JOSÉ DEL FRAGUA
CONTRATA CIÓN DIRECTA
EXPLORACI AREA EN 2354, CA ON CON MOMPOS OIL EXPLORAC 3071 G RONDA ANH COMPANY INC. ION 64 PUT 2014
Estas actividades extractivas han ocasionado la transformación de los recursos, la contaminación y perturbación de las áreas naturales del municipio, así como los conflictos de intereses entre comunidades locales, empresas extractivas y entidades gubernamentales cuyas acciones se desarrollan en pro del beneficio de las empresas extractivas y no de las necesidades de las comunidades afectadas. Teniendo en cuenta la situación presentada en otros departamentos del país en los cuales se ha presentado escases y/o disminución del recurso hídrico, acceso irresponsable a ecosistemas estratégicos vitales para la conservación de estos recursos naturales, la población de San José del Fragua manifiesta una actividad de rechazo a las operaciones de hidrocarburos en el municipio, generándose una situación social de inconformidad por esta actividad. EDUCACION AMBIENTAL: El municipio de San José del Fragua presenta debilidad en el tema de educación ambiental, ya que hace falta generar más conciencia y sensibilidad en los diferentes grupos de poblaciones como niños, niñas, adolescentes, jóvenes y comunidad en el área urbana y rural en general en cuanto a la importancia de la conservación y cuidado de los recursos naturales. De igual manera en administraciones pasadas se han adelantado actividades asociadas a la educación ambiental, pero se requieren darle continuidad teniendo en cuenta la situación ambiental del municipio. Para ello debe existir articulación real entre las instancias de la Administración Municipal, las comunidades, las organizaciones ambientales y demás organismos que hacen presencia en la zona, con el fin de generar programas y proyectos de largo alcance, que le den una sostenibilidad real al cuidado de nuestro medio ambiente.
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COMPROMISO DE BIENESTAR CON INFRAESTRUCTURA ADECUADA, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y VIVIENDA PARA TODOS La zona urbana de San José del Fragua, está constituida por 11 barrios con sus respectivas Juntas de Acción Comunal, el área rural del municipio está constituida por 70 veredas distribuidas en su área SOCIAL mediante CON DESARROLLO INTEGRAL Y PAZ de jurisdicción y reconocidas personería jurídica; cinco resguardos indígenas y cuatro centros poblados como Yurayaco, Fraguita, Zabaleta y Puerto Bello.
4.1 INFRAESTRUCTURA PARA LA PAZ, EL DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO Nuestro municipio ha venido haciendo grandes esfuerzo para mejorar la infraestructura, tanto a nivel urbano como en el rural, propiciando espacios de encuentro y construcción de ciudadanía, algunos de estos lugares se relacionan a continuación48: ESPACIOS
LUGARES
PARQUES
Centro Sumawasy Brisas Buenos Aires ESCENARIOS CULTURALES Casa de la cultura Auditorio Alonso López Plazoleta Parque Principal Plazoleta Polideportivo ESCENARIOS DEPORTIVOS Cancha micro B/Las Brisas Cancha micro B/20 de julio Cancha micro B/Parque principal Polideportivo Cubierto Cancha micro B/Villa María Cancha micro B/Pueblo Nuevo Cancha de Futbol Cancha micro B/Sumawasy CENTROS CULTURALES Y DE DESARROLLO Salón comunal COMUNITARIO Salón comunal Salón comunal Salón comunal Salón comunal Salón comunal Salón comunal Salón comunal 48
Información suministrada por la Secretaría de Planeación 2016.
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Igualmente en la vigencia anterior se construyeron la tercera fase del malecón sobre el rio fragua Chorroso en el Municipio de San José del Fragua, Construcción, mejoramiento y dotación de los escenarios deportivos del área rural y urbana, adecuación y dotación del centro de jóvenes para desarrollar actividades lúdicas, construcción de tres (3) malocas en los resguardos brisas del fragua, inga Yurayaco y san miguel, un parque biosaludable en el área urbana, y adecuación y mejoramiento de la cancha de futbol central. Así mismo la construcción de un centro de integración ciudadana– CIC,en el municipio en cumplimiento del convenio interadministrativo de cofinanciación N° 212 del 07-05-015 suscrito entre la Nación, el Ministerio del Interior, Fondo Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana, Fonsecon y el municipio de San José del Fragua49. En el tema de atención a primera infancia, tenemos que en el sector urbano existen dos CDI que atienden a 95 niños y niñas cada uno, y un hogar infantil que atiende a 90 niños y niñas, en la inspección de Yurayaco hay 1 CDI que atiende a 85 niños y niñas, en Fraguita hay 2 hogares y en Puerto Nuevo Zabaleta existen 4 hogares. En cuanto a las Instituciones Educativas tenemos: INST
MARIA AUXILIADORA
SEDES
MUNICPIO
ESTADO
OBSERVACIONES
SEDE PRINCIPAL DE YACHAIKURYYurayaco colegio ESCUELA INDIGENA SAN MIGUEL
SAN JOSE FRAGUA
ACTIVA
PUEBLO INGA
ACTIVA
ESCUELA INDIGENA SAN ANTONIO
ACTIVA
SEDE INDIGENA SAN RAFAEL
ACTIVA
SEDE INDIGENA BRISAS
ACTIVA
SEDE INDIGENA LA VALENTINA
ACTIVA
MARIA AUXILIADORA
ACTIVA
Electrificada
EL BERLIN
SAN JOSE FRAGUA
ACTIVA
Electrificada
EL SINAI
ACTIVA
Electrificada
LA YE
No funcionamiento
PALMEIRAS
No funcionamiento
LOS ANDES FRAGÜITA
EL ROSAL
ACTIVA CON POSIBILIDAD DE CIERRE TEMPORAL CIERRE TEMPORAL
No electrificada /No funcionamiento No electrificada /No funcionamiento planta solar
EL PORTAL PAEZ
CIERRE TEMPORAL
No electrificada
ALTO ZABALETA
REAPERTURA CON POSIBILIDAD DE CIERRE CIERRE DEFINITIVO
No electrificada
ACTIVA
Electrificada
EL DIVISO LAS LAJAS LAS LAJAS
49
SAN JOSE FRAGUA
No electrificada
No electrificada
EL CARMEN.
ACTIVA
Electrificada
BOCANA LUNA:
CIERRE DEFINITIVO
No electrificada
Informe de empalme Secretaría de Planeación 2015.
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LA PLATANILLO
DIVINO NIÑO
REFORMA:
CERRADA
No electrificada
TEMBLONA:
ACTIVA
Electrificada
BAJO PORVENIR:
ACTIVA
Electrificada
PORVENIR.
CIERRE TEMPORAL
CERRADA
PATIO BONITO:
ACTIVA
Electrificada
BUENOS AIRES:
ACTIVA
SIN ELECTRIFICAR
EL JARDIN:
ACTIVA
SIN ELECTRIFICAR
LA PENEYA:
ACTIVA
SIN ELECTRIFICAR
AGUAS CLARAS:
ACTIVA
TIENE PELTON
EL PALMAR:
ACTIVA
SIN ELECTRIFICAR
EL DIAMANTE:
CERRADA
SIN ELECTRIFICAR
EL PRADO :
ACTIVA
SIN ELECTRIFICAR
COSTA RICA
ACTIVA
Electrificada
LA FLORIDA:
ACTIVA
SIN ELECTRIFICAR
LA PLATANILLO
ACTIVA
Electrificada
LA PRADERA
SAN JOSE FRAGUA
ACTIVA
Electrificada
VALDIVIA
ACTIVA
Electrificada
PALMERAS
CIERRE TEMPORAL
SIN ELECTRIFICAR
CAFETALES
ACTIVA
Electrificada
LA TIGRA
ACTIVA
Electrificada
EL JORDAN
ACTIVA
Electrificada
BELLAVISTA
ACTIVA
Electrificada
LAS IGLESIAS
ACTIVA
Electrificada
EL VERGEL
ACTIVA
Electrificada
LA ESTRELLA
ACTIVA
SIN ELECTRIFICAR
RIO CHIQUITO
CIERRE TEMPORAL
SIN ELECTRIFICAR
BOSQUE BAJO
ACTIVA
planta
LA BARRIALOSA
CIERRE TEMPORAL
SIN ELECTRIFICAR
ACTIVA
Electrificada
I.E.R. DIVINO NIÑO
SAN JOSE FRAGUA
BOCANA FRAGUITA
SIN DOCENTE
Electrificada
EL CERRITO
SIN DOCENTE
SIN ELECTRIFICAR
EL PLACER
ACTIVA
SIN ELECTRIFICAR
EL PORTAL ZABALETA
ACTIVA
Sin Electrificar
EL TOPACIO
ACTIVA
Electrificada
LA ARGENTINA
CIERRE TEMPORAL
SIN ELECTRIFICAR
SIN DOCENTE
SIN ELECTRIFICAR
LA CEDRO
IE. PARROQUIAL
LA CRISTALINA
ACTIVA
Sin electrificar
LA PRIMAVERA # 2
ACTIVA
SIN ELECTRIFICAR
PUERTO BELLO CAQUETA
ACTIVA
Electrificada
EL PARAISO
CIERRE TEMPORAL
SIN ELECTRIFICAR
LA ALBERTO
CIERRE DEFINITIVO
SIN ELECTRIFICAR
ACTIVA
Electrificada
ACTIVA
Electrificada
ACTIVA
Electrificada
CENTRAL
SAN JOSE FRAGUA
20 DE JULIO No. 1
SAN JOSE FRAGUA
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IE DON QUIJOTE
No. 2
ACTIVA
Electrificada
No.3
ACTIVA
Electrificada
I.E.R LA GALLINETA
EL CRISTAL
ACTIVA
SIN ELECTRIFICAR
EL QUINAL
SAN JOSE FRAGUA
ACTIVA
SIN ELECTRIFICAR
EL ROSARIO
SIN DOCENTE
SIN ELECTRIFICAR
EL TRIUNFO SAN PEDRO
ACTIVA
Electrificada
LA ESMERALDA
ACTIVA
planta
LA ESPERANZA
ACTIVA
SIN ELECTRIFICAR
LA GALLINETA
ACTIVA
Electrificada
LA PAZ
ACTIVA
SIN ELECTRIFICAR
LA PRIMAVERA # 1
ACTIVA
SIN ELECTRIFICAR
LA RECREO
CIERRE TEMPORAL
Electrificada
LAS PERLAS
ACTIVA
SIN ELECTRIFICAR
MONTERREY
CIERRE TEMPORAL
SIN ELECTRIFICAR
4.2 VIVIENDA DIGNA Y SALUDABLE PARA LOS FRAGÜEÑOS La vivienda se constituye como el espacio ideal de desarrollo de las personas, en su interior las familias construyen lazos que determinan la construcción individual y social de cada uno de los hombres y mujeres, por ello, apostarle a mejorar las condiciones de habitabilidad e higiene de la comunidad, debe ser una prioridad y un esfuerzo conjunto entre todos y todas. La zona urbana el municipio cuenta con 1.044 viviendas, distribuidas en once barrios que hacen parte de la estructura de la zona urbana del municipio, y estos albergan aproximadamente 1.125 familias con un promedio de 4,42 habitantes por vivienda. En la zona rural se estima que existen aproximadamente 1.780 viviendas distribuidas en las 68 veredas y 5 comunidades indígenas, con un promedio de 4,2 personas por familia50. El 36% de los predios rurales se encuentra debidamente legalizados. De acuerdo con el censo del DANE, la zona residencial estaba compuesta por 3.345 viviendas a 2005, donde la mayoría son en concreto. Estas viviendas estaban ocupadas por 3.167 hogares en dicho momento Las áreas construidas de las zonas rurales están caracterizadas por tener viviendas cuyo principal material de construcción es la madera. Estas viviendas, con paredes de madera y algunas cuyos pisos son en tierra, en madera y en otros pocos casos en cemento, cuentan en su mayoría con dos a tres habitaciones, un espacio para la cocina, un lavadero y rara vez más de un baño. Por lo regular, estas viviendas tienen techos de zinc, pocas de ellas con techos en materiales diferentes51. 50
AGENDA AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL FRAGUA. PROYECTO: “Generación de condiciones para la Gobernabilidad y Gestión Ambiental en los municipios de San José, Belén de los Andaquíes y Albania – Caquetá”. PATRIMONIO NATURAL Programa Conservación y Gobernanza, Con el apoyo de: REDCaquetáPaz- Red Desarrollo y Paz del Caquetá. 2015. Pág. 24. 51 Ibíd. NUESTRO COMPROMISO SAN JOSE DEL FRAGUA
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Tabla: Distribución viviendas del sector urbano SECTOR Y/O BARRIO
VIVIENDAS FAMILIAS HABITANTES FLIAS/Vivienda
DENSIDAD HAB/ VIVIENDA
DEMANDA DE VIVIENDA
El Centro
153
170
850
1.1
5.5
17
Pueblo Nuevo
129
145
725
1.1
4.6
16
Las Brisas
63
70
328
1.1
4.1
7
Los Alpes
59
62
308
1.2
4.1
3
Villa María
71
73
368
1.1
5.2
2
La Ye
25
29
155
1.1
3.9
4
El Jardín
65
78
224
1.1
4.5
13
20 de Julio
216
223
358
1.1
3.5
8
Buenos Aires
93
103
372
1.3
4.5
10
Sumawasi
138
138
586
1
4.25
0
Granjas el Ventilador
32
34
147
1
4.5
2
1.044
1.125
4.421
1.10
4.42
82
TOTAL
Fuente: Diagnostico plan de desarrollo 2012-2015
En la información reportada por el DNP dentro del Kit Territorial, en los beneficiarios de programas se relacionan:
Vivienda y Agua (Cifras del departamento)
Créditos de vivienda VIP, Frech Subsidios de vivienda VIS Y NO VIS
12 6
Fuente: SIFIN, Minvivienda, 2015
En el análisis de cierre de brechas de la misma herramienta, en el tema de vivienda tenemos que:
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Niveles actuales
Municipio Departamento Región
Meta 2018
Esfuerzo en cierre de brechas
Déficit Cuantitativo(2005)
50,8%
44,2%
34,0%
27,3%
alto
Déficit Cualitativo (2005)
9,3%
13,2%
10,9%
7,6%
bajo
Fuente: GET, DDTS, DNP - 2014
4.3 VÍAS TERCIARIAS Y CALLES URBANAS TRANSITABLES PARA LA COMUNIDAD FRAGÜEÑA. La información que se suministra a continuación fue tomada del Perfil Productivo del Municipio52:
Las principales vías de San José del Fragua están relacionadas así:
52
Estudio de Perfil Productivo Rural y Urbano del Municipio de San José de Fragua. Ministerio del Trabajo Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Red ORMET 2013. NUESTRO COMPROMISO SAN JOSE DEL FRAGUA
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La Carretera Marginal de la Selva es una importante vía de Suramérica planeada en 1963 para unir las regiones amazónicas de Bolivia, Perú, Ecuador, Colombia y Venezuela. En Colombia, esta vía está constituida en su mayoría por los trayectos de la Ruta Nacional 65, aunque incluye tramos de la Ruta Nacional 45 para enlazar con la Troncal Amazónica ecuatoriana E45 y de la Ruta Nacional 65A. Actualmente falta la construcción de puentes en lo que concierne al municipio. Una de las fallas más grande es la falta de actualización del registro de las vías, en reunión con el Señor Gobernador en el mes de abril, se determina que alrededor de 192 kilómetros de la malla vial está deteriorada y requiere urgentemente intervención, con lo que puede mejorar el intercambio productivo y comercial en la región. La administración anterior, realizó intervención de las mallas viales en los cascos urbanos de los municipios de Cartagena del chaira, San José del fragua, el Doncello y Solita, cuyo contratante fue el municipio de Cartagena del Chaira, pavimentación y mejoramiento de las vías del casco urbano y rural. Igualmente se construyeron 5 tramos de andenes peatonales sobre las vías principales del municipio53. Estado de la red vial criterio técnico segundo semestre 2015, Instituto Nacional De Vías - INVIAS – reporta para el municipio: RED PAVIMENTADA (KMS) TRAMO
Villagarzó n - San José del Fragua
53
SECTOR
Puerto Bello San José del Fragua
MUY BUEN O
BUEN O
REGUL AR
0,00
0,00
0,00
RED NO PAVIMENTADA (KMS)
MAL O
MUY MAL O
MUY BUEN O
0,52
0,00
0,00
BUENO
0,00
REG ULAR
MALO
MUY MALO
0,00
20,81
1,39
TOTAL PAVIME NTO
TOTAL AFIRMA DO
RED EN INTERV ENCIÓN
LONGIT UD TOTAL CALIFIC ADA
LONGIT UD TOTAL INVENT ARIO
0,52
22,20
33,25
55,97
55,97
Informe de empalme Secretaría de Planeación 2015.
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San José del Fragua - Florencia
San José del Fragua Florenci a
31,3 5
24,7 7
1,11
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
57,23
0,00
1,23
58,46
58,46
Longitu d
31,3 5
24,7 7
1,11
0,52
0,00
0,00
0,00
0,00
20,81
1,39
57,75
22,20
34,48
114,43
114,4 3
Porcent aje
27,4 0%
21,6 5%
0,97 %
0,45 %
0,00 %
0,00 %
0,00%
0,00 %
18,19 %
1,21 %
50,47 %
19,40 %
30,13 %
1,00
Igualmente la Subdirección Red Terciaria y Férrea del Departamento de Caquetá- Convenios 2012 nos indica para ese periodo que: CONTRA No TISTA CONVEN IO SAN 1982-JOSE 2012 DEL FRAGUA
NOMBRE DE LA VIA
Vía el lunaesperanzael cristal
LONG ITUD (Km) 15
VALOR DEL CONVENIO
Meta Física Programada
$300.000.00 0,00
construcción de tres (3) alcantarillas de 36 ", construcción de nueve (9) box coulverts, reparación de obras de arte, limpieza de veintiuna (21) alcantarilla, baceho e instalación de geotextil en sitios críticos entre el km 0 y el km 15,5, conformación de calzada en 15,5 m de longitud con un ancho de 6ml.
Inicio FECHA contra DE to TERMIN deriva ACION do 16/09 30/03/ /2013 2014
AVANC E DE EJCUCI ON 100%
CONTRATO DE INTERVENTORIA
No: 1142-2013 Valor: $833.981.229.00Contr atista: CONSORCIO ICIMER Orden de Inicio: 16 de Septiembre de 2013Fecha de Terminación: 30-033014Estado: En ejecución
El monitoreo de INVIAS, la vía Patio Bonito – Buenos Aires – El Jardín, fue objeto del contrato para el mejoramiento, mantenimiento y conservación, y se relaciona que se hicieron 3 Box Coulvert, 1.700 metros lineales de afirmado y 7.000 metros lineales de cunetas, el cual fue finalizado en diciembre de 2014. También se relaciona el convenio para el mejoramiento, mantenimiento y conservación de la vía San José del Fragua –a Albania, en donde se relacionan 35 alcantarillas de vía, 700 unidades de muros, y 759 metros lineales de cunetas. Igualmente está el convenio de mejoramiento, mantenimiento y conservación de la vía San José del Fragua – La Fragüita- Palmeiras, y se relaciona la construcción de 3 box coulvert y 7.046 metros lineales de afirmado. En el diagnóstico del Plan de Desarrollo “Registrando el Cambio 2012-2015” se encuentra información tomada del Instituto Nacional de Vías a 2010, Planeación Municipal 2.011 e Invias 2011,
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el cual no ha sido actualizado por esa instancia oficial, pero que pondremos en el diagnóstico para solventar su apreciación, aun cuando la información data de hace 6 años y esa realidad ha cambiado: Para el 2011, la Oficina de Planeación municipal reporta que la red vial rural es:
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4.4 SISTEMAS EFICIENTES EN AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO. La garantía de la salud y de la vida, parte de la capacidad de tener acceso al agua potable y de disponer adecuadamente de nuestros desechos. El acceso a agua y saneamiento garantiza desarrollo a nivel educativo, productivo, agrícola y ambiental, da la posibilidad de que nuestros niños y niñas crezcan con adecuados niveles nutricionales, así como de disminuir las brechas sociales de nuestras comunidades.
4.4.1 AGUA POTABLE EN EL SECTOR RURAL Y URBANO ACUEDUCTO URBANO La prestación de los servicios públicos en el municipio es realizada a través de la “Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de San José del Fragua S.A ESP”, constituida en el año 2007 mediante acuerdo municipal No 013 de mayo de 2007, como empresa por acciones mixta del orden municipal con personería jurídica, autonomía administrativa y financiera de patrimonio independiente. La empresa inicia con un total de 9 empleados, 3 administrativos, 4 operativos y en área contable 2, para el año 2016 se tiene 1 gerente, 2 administrativos, 30 operarios, 4 servicios generales, 2 fontaneros y 1 conductor. San José del Fragua tiene un acueducto que se abastece de la quebrada La Platanillo con una bocatoma – desarenador con capacidad de captación de 19,2 litros/segundo. La quebrada La Platanillo presenta un caudal medio de 471 Lt/s54, su longitud es de 6 kilómetros desde su nacimiento hasta su confluencia con el rio Fragua Chorroso, el uso que se le da a estas aguas es de tipo doméstico. La captación se hace por sistema de gravedad de fondo, con muro de contención de 5 metros de largo en concreto, con rejilla de0.5 por 2.5 metros para la retención de sólidos gruesos, el agua es conducida a un tanque de distribución lateral con capacidad de captación de 19.200 litros, por medio de un canal ubicado en la parte interna del muro de contención, hasta el desarenador en tubería PVC de 6 y 4 pulgadas en una longitud de 180 metros. El desarenador es de tipo convencional semienterrado de 5 metros por 1.30 de ancho, tiene una cámara de recepción y otra de almacenamiento, de allí se desprende los tubos que hacen la distribución y las redes domiciliarias55. El estado actual de la bocatoma es regular, el desarenador está en buenas condiciones, al igual que los dos tanques de almacenamiento, los cuales tienen capacidad para almacenar hasta 340 lts, pero se hace necesario la ampliación del mismo. La Planta de tratamiento es de tipo convencional y se encuentra en buenas condiciones. Se cuenta con el catastro de redes, aunque no se encuentra actualizado, la tubería de la red de distribución es en PVC, pero se está en regulares condiciones.
54 55
Plan de Uso Eficiente y Ahorro del Agua PUEAA, San José del Fragua, 2014. Ibíd. Pág. 23 NUESTRO COMPROMISO SAN JOSE DEL FRAGUA
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La empresa cuenta con una Concesión de Aguas expedida por CorpoAmazonía mediante resolución 1563 del 11 de diciembre del año 2014, la cual permite el uso doméstico de 15 litros por segundo de la quebrada La Platanillo, por un término de 10 años para el abastecimiento del acueducto municipal. Nuestro municipio no cuenta con un Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, que permita planificar de manera ordenada y adecuada el crecimiento de San José. Si cuenta con un Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca del Río Fragua Chorroso (POMCA) formulado y en proceso de aprobación, con una extensión de 88.973 Ha; así mismo en el año 2012 se formula e implementa el Plan de uso eficiente y ahorro del agua PUEAA por parte de la Empresa de Servicios Públicos de San José del Fragua, sin embargo no ha tenido un gran impacto en las comunidades, por lo que se sigue desperdiciando y haciendo mal uso del preciado líquido. El servicio de acueducto en el casco urbano se presta de forma continua con un tratamiento óptimo, sin embargo en los barrios de Sumawasi y 20 de Julio el agua suministrada tiene un tratamiento primario, ya que se surte de una captación alterna. De acuerdo a la información suministrada por el Empresa, se tiene un cubrimiento del 90% de la población urbana con un total de 2250 viviendas con el servicio, de estas el 45%, es decir 1009 viviendas, cuentan con servicio de micro medición. El servicio se presta las 24 horas del día, los siete días de la semana, con un promedio de 29.729 m3. La calidad del agua es aceptable según los cuatro sitios de muestreo.
Acueducto/Comercial/Total Suscriptores por Municipio: A ñ o 2 0 1 4 2 0 1 4 2 0 1 4
Perio do
Municipio
Ener o
SAN JOSE DEL FRAGUA
Febr ero
SAN JOSE DEL FRAGUA
Marz o
SAN JOSE DEL FRAGUA
2 0 1 4 2 0 1 4
Abril
SAN JOSE DEL FRAGUA
May o
SAN JOSE DEL FRAGUA
2 0 1 4
Junio
SAN JOSE DEL FRAGUA
Empresa EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE SAN JOSE DE FRAGUA S.A. E.S.P EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE SAN JOSE DE FRAGUA S.A. E.S.P EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE SAN JOSE DE FRAGUA S.A. E.S.P EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE SAN JOSE DE FRAGUA S.A. E.S.P EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE SAN JOSE DE FRAGUA S.A. E.S.P EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE SAN JOSE DE FRAGUA S.A. E.S.P
Estrato 1
Estrato 2
Estrato 3
Total Resid encial
Indu stria l
Com ercia l
Ofi cial
Otr os
Total No Residenc ial
Total Suscriptore s
1011
432
42
1485
0
32
16
0
48
1533
1009
432
42
1483
0
32
16
0
48
1531
1014
432
42
1488
0
33
17
0
50
1538
1072
432
42
1546
0
33
16
0
49
1595
1059
430
43
1532
0
34
16
0
50
1582
1055
434
43
1532
0
35
16
0
51
1583
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2 0 1 4
Julio
2 0 1 4 2 0 1 4 2 0 1 4 2 0 1 4 2 0 1 4
SAN JOSE DEL FRAGUA
EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE SAN JOSE DE FRAGUA S.A. E.S.P
Agos to
SAN JOSE DEL FRAGUA
Septi embr e
SAN JOSE DEL FRAGUA
Octu bre
SAN JOSE DEL FRAGUA
Novi embr e
SAN JOSE DEL FRAGUA
Dicie mbre
SAN JOSE DEL FRAGUA
EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE SAN JOSE DE FRAGUA S.A. E.S.P EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE SAN JOSE DE FRAGUA S.A. E.S.P EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE SAN JOSE DE FRAGUA S.A. E.S.P EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE SAN JOSE DE FRAGUA S.A. E.S.P EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE SAN JOSE DE FRAGUA S.A. E.S.P
1043
437
44
1524
0
34
16
0
50
1574
1044
432
45
1521
0
34
16
0
50
1571
1046
433
46
1525
0
35
16
0
51
1576
1053
433
46
1532
0
35
16
0
51
1583
1067
435
47
1549
0
35
16
0
51
1600
1064
435
47
1546
0
34
16
0
50
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Fuente: http://reportes.sui.gov.co/fabricaReportes/frameSet.jsp?idreporte=acu_com_104 Construcción viaducto y línea de aducción de la planta de tratamiento de agua potable para el suministro de aguas de los barrios 20 de julio, sumawassi y villa Trujillo del casco urbano56. Uno de los proyectos más ambiciosos que se perfilan en el municipio de San José del Fragua es el acueducto regional que pretende construir un sistema para surtir del preciado líquido a tres municipios como san Curillo, Albania y San José del Fragua, lo que solucionaría el tema de suministro y continuidad en las áreas urbanas de estos municipios, proyecto que en la actualidad se encuentra formulado y tiene asignados la mitad de los recursos el cual está a cargo del Plan departamental de Aguas. Determinantes en Salud: Calidad del agua
56
Informe de empalme Secretaría de Planeación 2015.
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Fuente: Informe Procuraduría 2015.
Fuente: Informe Procuraduría 2015.
PLAN DEPARTAMENTAL DE AGUAS Los recursos con destino a sufragar los gastos de inversión en agua potable y saneamiento básico se encuentra pignorados al Plan Departamental de Aguas mediante Acuerdo No.022 del 24 de Junio de 2010, este Municipio comprometió vigencias futuras que alcanzan un 65% de los Ingresos de Agua Potable y Saneamiento Básico, durante los años 2011 al 2026.
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ACUEDUCTO RURAL La Empresa no presta el servicio de acueducto rural, este se hace a través de Juntas veredales de acueducto, en las Inspecciones de Yurayaco, Sabaleta y Fraguita existe una Junta Administradora de Acueducto57, encargadas de administrar y prestar los servicios de acueducto con un tratamiento primario; sin embargo no se cuenta con un registro actualizado de las juntas, representantes y suscriptores. Se han venido desarrollando acciones frente a este tema, a través de convenios solidarios con las Juntas de Acción de las inspecciones, sin embargo el rezago que se presenta en esta materia, es uno de los factores determinantes para que la calidad de vida de las comunidades rurales sea bajo, interrumpiendo el desarrollo, al presentarse afectaciones a la salud y la productividad. COBERTURA 58 YURAYACO Acueducto: Tiene una Cobertura del 80%, se suministra agua no apta para el consumo Humano. Alcantarillado: Tiene una Cobertura del 75%, las aguas servidas son vertidas a las fuentes hídricas Aseo: Tiene un cubrimiento del 100%, se recoge un vez por semana los días viernes, con la Volqueta del Municipio, y se lleva a un botadero a cielo abierto FRAGUITA Acueducto: Tiene una Cobertura del 70%, se suministra agua no apta para el consumo Humano. Alcantarillado: Tiene una Cobertura del 50%, las aguas servidas son vertidas a las fuentes hídricas, y en muchas viviendas por las vías del caserío. Aseo: Tiene un cubrimiento del 90%, se recoge en un coche de tracción Animal, a un botadero a cielo abierto. ZABALETA Acueducto: Tiene una Cobertura del 80%, se suministra agua no apta para el consumo Humano. Alcantarillado: Tiene una Cobertura del 50%, las aguas servidas son vertidas a las fuentes hídricas, y en muchas viviendas por las vías del caserío Aseo: Tiene un cubrimiento del 80%, se recoge en un coche de tracción Animal, a un botadero a cielo abierto PUERTO BELLO Inspección que ha sufrido las graves consecuencias del desabastecimiento de agua, ya que en verano no han tenido fuentes para surtirse del preciado líquido. El municipio de San José del Fragua, comprometió $100.000.000,00 en los Estudios y Diseños para el proyecto denominado “CONSTRUCCIÓN ACUEDUCTO DE LAS VEREDAS EL RECREO, CARMEN, 57 58
Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015 “Registrando el Cambio”. Ibid. NUESTRO COMPROMISO SAN JOSE DEL FRAGUA
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REFORMA, BOCANA LUNA Y MATECAÑA DEL MUNICIPIO DE SAN JOSE DEL FRAGUA DEPARTAMENTO DE CAQUETA”, estudios que ya fueron contratados por parte del PAP PDA Caquetá. (INFORMACION A TENER EN CUENTA EN LOS PROCESOS DE EMPALME DE LA GOBERNACIÓN – 2015-2016 Sector: Agua Potable y Saneamiento Básico) Proyectos de Regalías Aplicativo GESPROY Dos (2) proyectos sin contratar Construcción de tres acueductos multiveredales en los municipios de Belén de los Andaquíes, La Montañita y San José del Fragua del Departamento del Caquetá
4.4.2 SANEAMIENTO BÁSICO EN EL SECTOR RURAL Y EN EL URBANO
El Plan de saneamiento y manejo de vertimientos líquidos PSMV fue aprobado mediante resolución Número 0942 del 11-11-08 por CorpoAmazonía , el avance en la implementación de los PSMV, ha sido básicamente en ampliación de cobertura, mantenimiento de redes, reposición de redes de alcantarillado y realización del catastro de redes. Dentro de la revisión documental se encuentra que se desarrollaron dos contratos para la actualización del mismo, sin embargo la información suministrada por la gobernación del Caquetá en su presentación del Plan departamental de Aguas, relaciona que este municipio no cuenta con esta herramienta. En el sector urbano, la Empresa de Servicios cuenta con 2026 viviendas con conexión a alcantarillado, logrando una cobertura del 81%. Se tienen 300 pozos de inspección y el mantenimiento se hace anualmente. La fuente receptora de estas aguas es el rio Fragua Chorroso (en el cual se está descargando gran cantidad agua residual proveniente de los barrios El Centro, Pueblo Nuevo, La Ye, El Veinte de Julio y Ciudadela Sumawasy) sin ningún tipo de tratamiento, además de afectar el Humedal Turbay y Caño Julio Cesar59. En el sector rural las viviendas no cuentan con este servicio, por lo que la disposición de aguas residuales se hace directamente a las fuentes de agua, se tienen sistemas de pozo séptico para el vertimiento de aguas residuales de uso doméstico, específicamente de los baños. Caso contrario a los vertimientos de las aguas de cocinas y lavaderos, que por lo regular no cuentan con ningún sistema de tratamiento, incluso en la mayor parte de los casos se transforma según la comunidad en “chorriaderos” de agua que se desplazan por gravedad, que bien pueden ser absorbidos por la tierra o caen directamente a fuentes hídricas cercanas a las viviendas. EL municipio no cuenta con Planta de tratamiento de aguas residuales, lo cual implica su construcción y puesta en marcha. Uno de los esfuerzos realizados fue el mejoramiento del sistema de alcantarillado y aguas lluvias del barrio Centro y la Vega del Municipio de San José del Fragua.
59
Presentación de Asuntos ambientales urbanos, Corpoamazonía, 2016.
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4.4.3 SAN JOSÉ LIMPIO Y CON ADECUADA DISPOSICIÓN DE RESIDUOS ASEO
La Empresa de Servicios Públicos presta el servicio de recolección, transporte y disposición final de residuos, con una cobertura del 100% en el casco urbano a través de un carro tipo volqueta, tres veces por semana, desde el 2016 se destina un día para la recolección de residuos orgánicos, como parte de la estrategia para la disminución del tonelaje final de disposición. En la zona rural solo se presta el servicio de aseo a las Inspecciones de Fraguita y Yurayaco con una cobertura del 36% en la zona rural. Un porcentaje de los residuos que no son recogidos son arrojados por los habitantes a la quebrada La Boruga y el Caño Julio Cesar, lo que ha venido generando presencia de vectores, malos olores e insalubridad. La disposición final se hace en el relleno sanitario, el Cairo, el cual cuenta con Licencia Ambiental otorgada por CORPOAMAZONIA mediante Resolución Nº 083 de 2008 y por 30 años. El relleno utiliza el método de área, con celda diaria en terrazas, posee depresiones con pendientes que oscilan de 6 a 8%, se utilizará el método denominado de terrazas, en cada una de éstas se implementan las celdas diarias, las cuales tienen una altura máxima de 1 metro, debido a que la compactación se hace en forma manual, brindando así una mayor estabilidad mecánica a la construcción del relleno sanitario, disminuyendo los problemas de hundimiento y un frente de trabajo lo más estrecho posible. Adicionalmente se presta el servicio de barrido de calles, solo en la cabecera municipal. Se cuenta con el Plan de Gestión Integral de Residuos, PGIRS, sin embargo no se encuentra actualizado. Se han venido desarrollando programas de separación en la fuente y reciclaje, involucrando a mujeres cabeza de familia, sin embargo es necesario promover alianzas para que se convierta en fuente permanente, no solo de ingresos, sino como estrategia para la conservación de los recursos de nuestro municipio.
4.5 SAN JOSÉ DEL FRAGUA CON MÁS ELECTRIFICACIÓN Y MEJOR CALIDAD DE VIDA De acuerdo al reporte de la Superintendencia de Servicios Públicos, el municipio cuenta con la siguiente cobertura en el Área Urbana: Municip io
Empresa
SAN JOSÉ DEL FRAGUA
ELECTRIFICAD ORA DEL CAQUETÁ S.A. ESP
Estrat o1
Estrat o2
Estrat o3
Total Residenc ial
Industri al
Comerci al
Ofici al
Otro s
Total No Residenc ial
1094
518
11
1623
1
91
22
2
116
Fuente: Reportes.sui.gov.co/fabricaReportes/frameSet.jsp?idreporte=ele_com_096
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Sin embargo en los últimos años, se han realizado convenios con diferentes entidades para lograr la conexión eléctrica en algunas comunidades, siendo aún muy baja, por lo cual se desarrollaron proyectos de energía alternativa, entregando paneles solares a diferentes comunidades rurales. Mientras que en el sector rural: Municip io
Empresa
SAN JOSÉ DEL FRAGUA
ELECTRIFICAD ORA DEL CAQUETÁ S.A. ESP
Estrat o1
Estrat o2
Estrat o3
Total Residenc ial
813
201
6
1020
Industri al
Comerci al
Ofici al
43
28
Otro s
Total No Residenc ial 71
Fuente: Reportes.sui.gov.co/fabricaReportes/frameSet.jsp?idreporte=ele_com_097 Estos datos nos aproximan a que el 61,40% pertenecen a la zona urbana y el 38,5% a la zona rural. En la vigencia anterior se logró la ampliación y adecuación de redes de distribución de energía eléctrica y modernización y mejoramiento del sistema de alumbrado público del Municipio así: Construcción red de energía, media baja tensión con montaje de subastaciones en poste para la Vereda La Pradera del Municipio de San José del Fragua (21/09/2012). Construcción redes de electrificación rural en media, baja tensión y subestaciones aéreas veredas La Cristalina, el Rosal y La Temblona-Las Brisas, Municipios de San José del Fragua y Municipio de Curillo Departamento del Caquetá (26/11/2014)
4.6 SAN JOSÉ DEL FRAGUA GESTIONANDO OTROS SERVICIOS 4.6.1 SAN JOSÉ CONECTADO A GAS NATURAL
De acuerdo a la información suministrada por la empresa tenemos: REPORTE DE VENTAS Y CONSTRUCCIONES SAN JOSÉ DE FRAGUA FEBRERO 12 DE 2016 DESCRIPCIÓN
TOTAL
ESTRATO 1 ESTRATO 2
ESTRATO 3
COMERCIAL
INSTITUCION AL
194
14
PENDIENTES
POTENCIAL
2.299
1.076
838
177
VENTAS
1.216
807
408
1
1.083
CONSTRUIDAS CONSTRUIDAS PENDIENTES POR SERVICIO
1040
338
251
11
176
6
2
2
0
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CONSTRUIDAS PENDIENTES POR INTERNA
6
4
2
0
4.6.2 SAN JOSÉ CONECTADO Y COMUNICADO INTERNET
San José del Fragua fue uno de los municipios beneficiados con el proyecto de fibra óptica nacional a conectar a través del operador Azteca comunicaciones Colombia, se tendió la red, sin embargo hasta el momento no existe esta intercomunicación. Al buscar información en el MinTic, encontramos que:
Las fuentes más utilizadas de acceso a Internet en el municipio son los puntos Vive Digital, de los cuales hay 7, siendo la Biblioteca Municipal el espacio de mayor confluencia y mayor rapidez. El inventario de estos puntos se relaciona en el diagnóstico del primer compromiso.
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COMUNICACIONES: Las estadísticas del MinTic, reporta que actualmente solo existen 10 líneas fijas en el municipio, siendo Colombia Telecomunicaciones S.A. ESP la única empresa que presta este servicio, y que ha venido decreciendo, lo cual se explica por la diversidad del terreno y la llegada de la telefonía móvil. El Municipio cuenta con antenas de telefonía móvil de las empresas CLARO y MOVISTAR.
Fuente: http://estrategiaticolombia.co/estadisticas/stats.php?id=90&pres=content&jer=3&cod=18610
El servicio de televisión solo se hace a través de operadores privados, con un número limitado de canales y con pérdida de la señal frecuentemente.
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COMPROMISO DE BIENESTAR CON FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL SOCIAL CON DESARROLLO INTEGRAL Y PAZ
La Gestión Pública debe estar dirigida a que el servidor público de la Administración Municipal de San José del Fragua, tome conciencia de que la administración pública exige competencias para formar una cultura de la gestión que supere los formalismos, la rigidez y la subordinación para la toma de decisiones, y que, por el contrario, refuerce su capacidad de interpretar el entorno, de identificar las mejores alternativas de solución a los problemas del ciudadano y-o cliente de hoy, de gerenciar sus propios proyectos de cara al cumplimiento solidario de la misión institucional, de trabajo en equipo, de actitud positiva ante la crítica y de rectificación de la propia verdad, cuando se demuestre que sus sustentos son falsos o débiles60. 5.1 GESTIÓN EFICIENTE La Gestión Integral permite ver que el servidor público de la Administración municipal ponga en práctica el proceso administrativo (planear, organizar, dirigir, ejecutar y evaluar), es decir que estén de acuerdo con los requerimientos exigidos por los clientes internos y externos de su servicio; que evalué su trabajo en relación con el aporte que está haciendo para el cumplimiento de los objetivos del área de la entidad. Las transformaciones sociales, económicas y productivas que demanda el departamento del Caquetá, se deben cimentar sobre el fortalecimiento de las instituciones (organizaciones públicas), teniendo como referente la implementación de modelos de Gerencia Efectiva o por Resultados, que permitan a los ciudadanos satisfacer sus necesidades y construir entornos favorables que contribuyan al propósito nacional y departamental de generar condiciones para la paz territorial. Los resultados recientes e históricos de los diferentes rankings nacionales ubican al departamento y sus entidades territoriales, siempre en lugares rezagados con respecto a la calificación nacional, ejemplo de ello, son las valoraciones asociadas al desempeño integral realizada por el Departamentos Nacional de Planeación, donde un porcentaje cercano al 90% de nuestro municipios obtienen calificaciones de rendimiento bajo y medio (Rango de Índice Integral), ubicándose en posiciones nada destacables, las cuales no solamente se reflejan en estos ranking, sino principales en los indicadores de desarrollo y calidad de vida sobre los cuales se evalúa las gestión sectorial. 61
60 61
Manual de Induccion y reinducciòn. Modelo estándar de Control Interno. Diagnóstico plan de desarrollo departamental NUESTRO COMPROMISO SAN JOSE DEL FRAGUA
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Municipio FLORENCIA - CAQUETÁ ALBANIA - CAQUETÁ BELÉN DE LOS ANDAQUÍES CARTAGENA DEL CHAIRÁ CURILLO EL DONCELLO EL PAUJIL LA MONTAÑITA MILÁN MORELIA PUERTO RICO - CAQUETA SAN JOSÉ DE LA FRAGUA SAN VICENTE DEL CAGUÁN SOLANO SOLITA VALPARAÍSO - CAQUETÁ
Ranking Nacional
97 838 399 573 608 502 653 624 719 603 704 258 372 236 250 773
5.1.1 CAPACIDAD Y EFICIENCIA El Municipio tiene la obligación de mejorar los niveles de atención y respuesta a la ciudadanía, a través de procesos efectivos y capacitación a sus funcionarios, los cuales deben dignificar el papel y rol de servidor público. Para ello, el Estado Colombiano ha construido una serie de políticas, programas y proyectos que deben ser implementados en el contexto local y que buscan construir nuevos imaginarios en torno a lo público. La relación de la planta de personal, se observa en el siguiente cuadro:
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Fuente: Manual especifico de funciones y de competencias laborales. Enero 2013 En el año 2013, la Administración Municipal, adopta el Plan Institucional de Capacitación, el cual permite desarrollar y fortalecer los conocimientos y competencias funcionales (técnicas y personales)de los servidores públicos de la alcaldía fin de mejorarla calidad de la prestación de los servicios y el desarrollo del talento humano de la entidad. Además se constituye como la guía y la bitácora fundamental para adelantar todos los procesos que se adelanten en materia de capacitación del talento humano de la administración.
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5.1.2 GESTIÓN DEL DESEMPEÑO FISCAL ANÁLISIS DE INGRESOS El municipio de San José del Fragua (Caquetá), es un municipio de sexta categoría, el cual tuvo un monto de Ingresos Totales de $ 94.202.143.831 millones de pesos, siendo $ 44.509.929.097 millones de pesos sus ingresos corrientes con una participación sobre los ingresos totales de 47,25% y $ 40.210.840.543 millones de pesos de transferencias con un porcentaje sobre los ingresos totales de 42,69%. 62 Ingresos Totales Ingresos Totales Evolución Ingresos Totales
2012
2013
2014
2015 TOTAL
$ 12.146.067.094
$ 16.701.512.480
$ 20.474.509.169
$ 44.880.055.087,12
$ 94.202.143.831
$4.555.445.386
$3.772.996.689
$24.405.545.918
$32.733.987.993
Elaboración propia
Como se observa en la anterior tabla, los ingresos totales para el municipio de San José del Fragua oscilaron entre los $ 12.146.067.094 millones de pesos para 2012 y los $ 44.880.055.087,12 millones de pesos para 2015, 2013 tuvo un ingreso de $ 16.701.512.480 millones de pesos y 2014 de $ 20.474.509.169 millones de pesos, con un crecimiento marcado durante el cuatrienio.63
Elaboración propia
62
Valores de las ejecuciones presupuestales de los años 2012, 2013, 2014 y 2105 del municipio de San José del Fragua, Caquetá. 63 Valores de las ejecuciones presupuestales de los años 2012, 2013, 2014 y 2105 del municipio de San José del Fragua, Caquetá. NUESTRO COMPROMISO SAN JOSE DEL FRAGUA
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Con base en la gráfica anterior se observa que del 2012 al 2015 el incremento en los ingresos totales fue de $32.733.987.993 millones de pesos, incrementando de 2012 a 2013 $4.555.445.386 millones de pesos, de 2013 a 2014 $3.772.996.689 millones de pesos y de 2014 a 2015 un incremento de $24.405.545.918 millones de pesos. 64 Ingresos Corrientes Ingresos Corrientes Evolución Ingresos Corrientes
$
2012
2013
2014
9.532.925.457
$ 11.032.450.214
$ 11.633.837.328
$1.499.524.757
$601.387.114
2015 TOTAL $
12.310.716.099
$ 44.509.929.097
$676.878.771
$2.777.790.642
Elaboración propia
Como se observa en la anterior tabla, por concepto de ingresos corrientes, al municipio de San José del Fragua le ingresaron $2.777.790.642 millones de pesos entre 2012 y 2015, para 2012 ingresaron un valor de $9.532.925.457, para 2013 $11.032.450.214 millones de pesos, para 2014 $11.633.837.328 millones de pesos y para 2015 $12.310.716.099 millones de pesos.65
Elaboración propia
64
Valores de las ejecuciones presupuestales de los años 2012, 2013, 2014 y 2105 del municipio de San José del Fragua, Caquetá. 65 Valores de las ejecuciones presupuestales de los años 2012, 2013, 2014 y 2105 del municipio de San José del Fragua, Caquetá. NUESTRO COMPROMISO SAN JOSE DEL FRAGUA
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La gráfica anterior nos permite ver que el incremento total de los ingresos corrientes fue de $2.777.790.642 millones de pesos, teniendo el mayor incremento del cuatrienio de 2012 a 2013 con un valor de $1.499.524.757 millones de pesos, seguido por el menor incremento del cuatrienio de 2013 y 2014 de $601.387.114 millones de pesos y cerrando de 2014 a 2015 con un incremento de $676.878.771 millones de pesos.66 $2.012
%
$2.013
%
$2.014
%
$2.015
$12.146.067.094
100%
$16.701.512.480
100%
$20.474.509.169
100%
$44.880.055.087,12
100%
$9.532.925.457
78%
$11.032.450.214
66%
$11.633.837.328
57%
$12.310.716.099
27%
955.570.604,00
10%
1.007.500.000,00
9%
1.125.138.763,64
10%
1.055.000.000,00
9%
42.132.346,00
4%
$227.943.269
23%
64.000.000,00
6%
84.000.000,00
8%
186.183.705,00
19%
88.000.000,00
9%
288.138.763,64
26%
150.000.000,00
14%
126.250.484,00 13% 194.000.000,00 19% 145.000.000,00 13% 150.000.000,00 Estampillas Extraído de ejecuciones presupuestales de ingresos de los años 2012, 2013, 2014 y 2015 del municipio de San José del Fragua, Caquetá.
14%
INGRESOS TOTALES INGRESOS CORRIENTES TRIBUTARIOS Impuesto Predial Unificado Impuesto de Industria y Comercio
Es importante analizar también que, con base en las ejecuciones presupuestales a corte de diciembre de los años 2012 a 2015, los ingresos corrientes tuvieron la participación de fuentes importantes como los tributarios, donde se evidencia que los conceptos de tributos tuvieron un comportamiento inestable en su participación con respecto a los ingresos corrientes en 2012 de 10%, 2013 de 9%, 2014 de 10% y 2015 de 9%. Por concepto de Impuesto Predial Unificado, se reportaron ingresos en el cuatrienio de $418.075.615 millones de pesos evidenciando una notoria inestabilidad en la participación con respecto a los tributos de 10% en el cuatrienio, pues inició en 2012 con una participación de 4%, pasando en el año 2013 por un porcentaje de 23% y finaliza en el 2015 con 8%.
66
Valores de ejecuciones presupuestales de ingresos de los años 2012, 2013, 2014 y 2015 a cortes de diciembre del municipio de San José del Fragua, Caquetá.
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El Impuesto de Industria y Comercio reportó ingresos de $$712.322.468 millones de pesos en el cuatrienio de 2012 a 2015 y por concepto de estampillas un valor de $615.250.484 millones de pesos. 67 Autonomía Financiera Autonomía Financiera= Ingresos Corrientes/Total Ingresos
2012
2013
2014
2015
78,49%
66,06%
56,82%
27,43%
Elaboración propia
La autonomía financiera expresa el porcentaje del cual dependen el total de los ingresos totales de los ingresos corrientes, para el municipio de San José del Fragua se evidencia que durante el cuatrienio de 2012 a 2015 el promedio de autonomía del municipio fue de 57,20%. Como se observa en la tabla anterior, se inicia el año 2012 con un porcentaje de 78,49%, disminuyendo en el 2013 con un porcentaje de 66,06%, seguido con una tendencia a la baja con un porcentaje de 56,82% en el año 2014 y disminuyendo drásticamente a un 27,43% en el año 2015 siendo este el más bajo de los cuatro años
Autonomía Financiera 78.49%
66.06% 56.82%
27.43%
2012
2013
2014
2015
Elaboración propia
67
Valores de ejecuciones presupuestales de ingresos de los años 2012, 2013, 2014 y 2015 a cortes de diciembre del municipio de San José del Fragua, Caquetá.
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Transferencias Transferencias
2012
2013
2014
$8.518.475.666
$9.967.950.214
$10.488.698.564
$1.449.474.548
$520.748.351
Evolución Transferencias
2015 TOTAL $11.235.716.099 $ 40.210.840.543
$747.017.535
$2.717.240.433
Elaboración propia
El municipio de San José del Fragua reporta un ingreso de las transferencias de 2012 a 2015 por un valor de $ 40.210.840.543 millones de pesos, con un incremento en el cuatrienio de $2.717.240.433 millones de pesos.
Elaboración propia
El ingreso de transferencias para el año 2012 fue de $8.518.475.666 millones de pesos, para el 2013 el ingreso fue de $9.967.950.214 millones de pesos, evidenciando un incremento de $1.449.474.548 millones de pesos, para 2014 el ingreso de transferencias fue de $10.488.698.564 millones de pesos incrementado con respecto al 2013 un valor de $520.748.351 millones de pesos y para 2015 el ingreso fue de $11.235.716.099 millones de pesos con un incremento de $747.017.535 millones de pesos.
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Nivel de dependencia de las Transferencias Nivel de dependencia de las Transferencias=Transferencias /Total de Ingresos
2012
2013
2014
2015
70,13%
59,68%
51,23%
25,03%
Elaboración propia
El nivel de dependencia de las transferencias expresa el nivel dependencia de los ingresos totales con respecto al valor de las transferencias, el cual para el municipio de San José del Fragua para el cuatrienio de 2012 a 2015 tiene un promedio de 51,52%, iniciando 2012 con un 70,13% siendo este el año de mayor nivel de dependencia, disminuyendo el 2013 al 59,68%, el 2014 el 51,23% y disminuye en 2015 en un 26,19% llegando a 25,03%.
Nivel de dependencia de las Transferencias 70.13% 59.68% 51.23%
25.03%
2012
2013
2014
2015
Elaboración propia
ANÁLISIS DE GASTOS El monto de Gastos Totales para el municipio de San José del Fragua durante el cuatrienio de 2012 a 2015 fue de $ 94.202.143.831 millones de pesos, de los cuales $ 4.836.213.463 millones de pesos se dirigieron a gastos de funcionamiento con una participación de 5% con respecto a los gastos totales y $ 60.796.320.749 en gastos de inversión con una participación de 65%, con respecto a los gastos totales.
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Gastos Totales
Gastos Totales Evolución Gastos Totales
2012
2013
$12.146.067.094
$16.701.512.480
$4.555.445.386
2014
2015 TOTAL
$20.474.509.169 $44.880.055.087
$3.772.996.689
$24.405.545.918
$94.202.143.831
$32.733.987.993
Elaboración propia
Como se observa en la anterior tabla, los gastos totales para el municipio de San José del Fragua oscilaron entre los $12.146.067.094 millones de pesos para 2012, para 2013 los recursos aumentaron a $16.701.512.480 millones de pesos, para 2014 llegando a $20.474.509.169 millones de pesos y en 2015 llegando a su valor máximo de $44.880.055.087 millones de pesos.
Elaboración propia
Como se observa en la anterior gráfica, en los gastos totales hubo un incremento en el cuatrienio de 2012 a 2015 en los gastos totales de $32.733.987.993 millones de pesos, 2012 a 2013 de hubo un incremento de $4.555.445.386 millones de pesos, de 2013 a 2014 hubo un incremento $3.772.996.689millones de pesos reportando el ingreso más bajo del cuatrienio y de 2014 a 2015 tuvo el mayor aumento de $24.405.545.918 millones de pesos.
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Gastos de Funcionamiento Gastos de Funcionamiento Evolución Gastos de Funcionamiento
2012
2013
2014
$1.075.604.356
$1.056.165.000
$1.227.460.285
-$19.439.356
$171.295.285
2015 TOTAL $1.476.983.822
$249.523.538
$4.836.213.463
$401.379.466
Elaboración propia
En los gastos de funcionamiento se puede observar en la tabla anterior que el total de gastos de funcionamiento para el cuatrienio fue de $4.836.213.463 millones de pesos, los cuales en 2012 fueron $1.075.604.356, en 2013 disminuye levemente a $1.056.165.000 millones de pesos, en 2014 aumenta a $1.227.460.285 millones de pesos y en 2015 tuvieron un valor de $1.476.983.822.
Elaboración propia
Como se observa en la gráfica, el incremento en los gastos de funcionamiento fueron de un valor de $401.379.466 millones de pesos, de 2012 a 2013 tuvo una disminución de $19.439.356 millones de pesos, de 2013 a 2014 hubo un incremento de $171.295.285 millones de pesos y de 2014 a 2015 se genera un incremento de $249.523.538 millones de pesos.
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Nivel de gastos de funcionamiento= Gastos de funcionamiento / Gastos Totales
2012
2013
2014
2015
8,86%
6,32%
6,00%
3,29%
Elaboración propia.
El nivel de gastos de funcionamiento indica el porcentaje de participación de los gastos de funcionamiento en los gastos totales, como se evidencia en la anterior tabla, para la Alcaldía de San José del Fragua en el año 2012 este nivel fue de 8,86% siendo este el año más alto de participación del cuatrienio, en 2013 disminuye a 6,32%, en 2014 disminuyó a 6,00% y en 2015 tienen una disminución llegando a 3,29%.
Nivel de gastos de funcionamiento= Gastos de funcionamiento / Gastos Totales 10.00% 9.00%
8.86%
8.00% 6.32%
7.00%
6.00%
6.00% 5.00% 3.29%
4.00% 3.00% 2.00% 1.00% 0.00% 2012
2013
2014
2015
Elaboración propia
Gastos de inversión
Gastos de Inversión Evolución Gastos de Inversión
2012
2013
2014
$11.070.462.738
$13.753.409.784
$15.659.814.230
$2.682.947.046
$1.906.404.446
2015 TOTAL $20.312.633.996
$4.652.819.766
$60.796.320.749
$9.242.171.258
Elaboración propia
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Como se observa en la anterior tabla, el total de los gastos de inversión de San José del Fragua durante el cuatrienio fue de $ 60.796.320.749 millones de pesos, los cuales en 2012 fueron de $ 11.070.462.738 millones de pesos, en 2013 aumentó a $ 13.753.409.784 millones de pesos, en 2014 en $ 15.659.814.230 millones de pesos y en 2015 tuvo su mayor valor el cual fue de $ 20.312.633.996 millones de pesos.
Elaboración propia
La anterior gráfica evidencia el incremento de los gastos de inversión los cuales durante el cuatrienio fueron de $9.242.171.258 millones de pesos, de 2012 a 2013 el aumento fue de $2.682.947.046 millones de pesos, de 2013 a 2014 tuvo un incremento de $1.906.404.446 millones de pesos y de 2014 a 2015 fue el mayor aumento de $4.652.819.766 millones de pesos. Nivel de gastos de inversión
Nivel de gastos de inversión= Gastos de inversión /Gastos Totales
2012
2013
2014
2015
91,14%
82,35%
76,48%
45,26%
Elaboración propia
El nivel de gastos de inversión mide el porcentaje que tienen los gastos de inversión en sectores como Educación, Salud, Agua Potable y Saneamiento Básico, Vivienda, entre otros, sobre el total de gastos del municipio. Para San José del Fragua se observa que este nivel de Gastos tiene un promedio de 73,81%, iniciando en 2012 con el 91,14% siendo el mayor
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nivel, en 2013 disminuye a 82,35% en 2014 un porcentaje de 76,48% y en 2015 tiene una participación de 45,26% siendo este el menor nivel del cuatrienio.
Nivel de gastos de funcionamiento= Gastos de funcionamiento / Gastos Totales 10.00% 9.00%
8.86%
8.00% 6.32%
7.00%
6.00%
6.00% 5.00% 3.29%
4.00% 3.00% 2.00% 1.00% 0.00% 2012
2013
2014
2015
Elaboración propia Extraído de ejecuciones presupuestales de gastos de los años 2012, 2013, 2014 y 2015 a cortes de diciembre del municipio de San José del Fragua, Caquetá.
5.1.3 GESTIÓN DE LA CALIDAD La Alcaldía Municipal de San José del Fragua, ha articulado en los Sistemas de Gestión y Evaluación el Sistema de Gestión de la Calidad NTCGP 1000:2004, el Modelo Estándar de Control Interno, y el Sistema de Desarrollo Administrativo. El Sistema de Gestión y evaluación integra los componentes y elementos del MECI (Modelo Estándar de Control Interno), las políticas y directrices del SISTEDA (Sistema de Desarrollo Administrativo) y los requisitos de la NTCGP 1000:2004 (Norma Técnica de Calidad para la Gestión Pública) y las hace compatibles con los factores y características del Proceso de Autoevaluación Institucional. A través de la implantación de cada uno de los productos del Sistema de Gestión de Evaluación SGE, la Alcaldía demostrará la Eficiencia en su gestión y su compromiso con la satisfacción de las necesidades de sus clientes, sean estos externos o internos. Además creará la conciencia de mejora continua y de reconocimiento de que los que hacemos, está implícita la Calidad. El decreto 159 de diciembre de 2015 modifica el manual específico de funciones y competencias laborales para los empleos de planta de personal del municipio, modificando el decreto 110 de diciembre de 2012.
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5.2 ADMINISTRACIÓN TRANSPARENTE Y RESPONSABLE POLITICA ANTICORRUPCIÓN68 La administración municipal “Nuestro compromiso San José del Fragua” en cumplimiento de sus funciones, la ley 1474 de 2.011 y su compromiso con la trasparencia, eficacia, eficiencia y la lucha constante contra el fenómeno de la corrupción, elabora el Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano del municipio de San José del Fragua Caquetá; lo cual brinda las garantías necesarias para la construcción de una sociedad transparente, íntegra, democrática y equitativa en búsqueda de mejorar las condiciones de vida de los más vulnerables. La alcaldía del municipio de San José del Fragua, busca genera confianza en la ciudadanía para que de forma interactiva, sin temor y en ejercicio de sus derechos, denuncie los hechos de corrupción a los que se exponen los recursos públicos de su municipio y puedan intervenir en el buen ejercicio de la administración pública, ya que la estructura del Estado está al servicio de los ciudadanos para la efectividad de sus derechos. De igual forma, la administración en la búsqueda constante de la equidad ha definido acciones que incluyen la participación de la comunidad en general en la formulación de planes, programas y proyectos en aras de mejorar las condiciones de pobreza extrema del municipio de San José del Fragua. Del mismo modo, la administración municipal rendirá cuentas a la comunidad sobre la gestión realizada de forma clara e incesante con el fin de ilustrar el uso de los recursos públicos correctamente. El mapa de riesgos de este Plan, se determina que el mayor riesgo se encuentra en la “falsedad ideológica en documento público, lo que implica que la Oficina de Control Interno juega un papel definitivo en la reducción de esta situación. En el nivel medio se pueden identificar: - Manejo indebido de los dineros recaudados (No reporte del pago realizado por los contribuyentes) - Expedición de órdenes de pago sin correspondientes - Dádivas recibidas por funcionarios para la agilización en los pagos o tramites que hagan parte de la dependencia. - Sobrecostos en las obras - Agilizar procesos a cambio de beneficios Personales - Tráfico de influencias (otorgamiento de privilegios o preferencias - Baja visibilidad de las acciones de los servidores públicos - Pérdida en almacenamiento de bienes o materiales
Para lo cual la Alcaldía tomara las medidas preventivas y/ o de mitigación correspondientes.
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Tomado de la Página web del municipio: http:www.sanjosedelfragua-caqueta.gov.co
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Diseñar instrumentos que admitan la evaluación, seguimiento y control a todos los procesos y procedimientos contractuales definidos en el manual de contratación y de acuerdo a la normatividad vigente. Implementación del buzón de sugerencias en las instalaciones de la administración municipal, con el firme propósito de que la ciudadanía exponga sus peticiones, quejas, reclamos y denuncias; para lo cual se realizará el seguimiento, evaluación y respuesta oportuna correspondiente, en pro del mejoramiento continuo de la administración. Publicidad de las acciones en materia de lucha contra la corrupción. Promover el acceso a la información de la gestión pública, motivando a la ciudadanía en el ejercicio de los deberes y derechos del control social. Promover la cultura de la legalidad en el municipio de San José del Fragua. Realizar evaluación continua de cada dependencia con el fin de verificar la gestión realizada por la administración. Elaborar los instrumentos pertinentes para la implementación de políticas en materia de ética, transparencia y eficiencia administrativa. Recibir denuncias en contra de funcionarios públicos de cualquier orden, darles el trámite ante la autoridad competente y hacer el seguimiento respectivo. Disponibilidad de la página web www.sanjosedelfragua-caqueta.gov.co para que la ciudadanía en general tenga acceso a la información, las actividades desarrolladas por la administración y realicen sus peticiones, quejas reclamos y denuncias que involucren actos de corrupción. Divulgación en la página web del Municipio www.sanjosedelfraguacaquetá.gov.co del Estatuto Anticorrupción, el plan anticorrupción y de atención al ciudadano.
RENDICIÓN DE CUENTAS: La rendición de cuentas es una expresión de control social, que comprende acciones de petición de información y de explicaciones, así como la evaluación de la gestión y busca la transparencia de la gestión de la administración pública, incluye entre otros, el Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano y los requerimientos asociados a la participación ciudadana, rendición de cuentas y servicio al ciudadano. Estrategias: Realizar un informe mensual de la gestión realizada por la administración y publicarlo mediante la página web de la alcaldía, con el fin de que la ciudadanía esté al tanto de la dirección de los recursos públicos. Suministrar información clara, fidedigna, actualizada, oportuna y transparente a la comunidad de los procesos y gestión realizada por la administración municipal, lo
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cual permita efectuar el control y vigilancia por parte de la ciudadanía y organismos de control. Realizar audiencia pública de rendición de cuentas dos veces al año para facilitar el control y vigilancia de las acciones realizadas por la administración y de tal manera poder identificar posibles focos de corrupción. Establecer auto control y vigilancia desde cada área de la administración sobre la gestión realizada. Propender por la elaboración de un manual para la rendición pública de cuentas para el municipio de San José del Fragua que contenga los lineamientos que permitan articular e integrar las diferentes acciones promovidas por la administración. Se abrirán espacios de divulgación en medios de comunicación impresos y audiovisuales para llegar a los ciudadanos que no tienen acceso a las publicaciones virtuales. Promover la realización de foros ciudadanos de ejercicios de rendición de cuentas. Se hará una encuesta de percepción ciudadana sobre la gestión pública en particular en cuanto al Plan de Desarrollo Municipal.
Aplicación del Estatuto Anticorrupción. En consonancia con los lineamientos definidos por la ley 1474 de 2011, la administración municipal de San José del Fragua Caquetá, desarrollará una (1)capacitación al 100% de los funcionarios con el propósito de que todas las actuaciones de la administración pública se basen en la eficiencia, la equidad, la eficacia y la economía, con el fin de proteger el patrimonio público, la transparencia y moralidad en todas las operaciones relacionadas con el manejo y utilización de los bienes y recursos públicos, y la eficiencia y eficacia de la administración en el cumplimiento de los fines del Estado. Servicio de Atención al Ciudadano. Este componente busca mejorar la calidad y accesibilidad de los trámites y servicios de la administración y satisfacer las necesidades de la ciudadanía, enmarcado en la Política Nacional de Servicio al Ciudadano y liderado por el Programa Nacional de Servicio al Ciudadano. De acuerdo con las directrices del Departamento Nacional de Planeación que recomienda a las Entidades de la administración pública, incluir dentro de sus planes institucionales una línea estratégica para la gestión del servicio al ciudadano, la Alcaldía de San José del Fragua tiene incluido el tema de servicio al ciudadano dentro de sus planes institucionales, procesos y procedimientos, de modo que sus actividades puedan ser objeto de seguimiento.
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Simplificación de procedimientos internos: Con la implementación del Estándar de Control Interno MECI, la alcaldía del municipio de San José del Fragua Caquetá, pretende la racionalización de procedimientos internos a través del desarrollo de estrategias efectivas de simplificación, estandarización, eliminación, automatización, adecuación normativa, interoperabilidad de información pública y procedimientos administrativos orientados a facilitar la gestión administrativa. Fomento a la vocación de servicio en las conductas del servidor público: La vocación del servicio implica que el servidor público demuestre en el ejercicio de su trabajo el deseo permanente por satisfacer las necesidades de los ciudadanos con un alto nivel de excelencia por brindar la mejor atención y calidad de servicio logrando superar las expectativas de los clientes. La alcaldía de San José del Fragua desarrollará un (1) programa de capacitación para todos los funcionarios de la entidad que incluya servicio al cliente, el buen gobierno, ética pública, marco de acción de la función pública. Fortalecimiento en la aplicación del Código de Ética: La administración del municipio de San José del Fragua ha establecido como una prioridad la lucha contra la corrupción, la recuperación de la institucionalidad, la transparencia y la efectividad. Es así como la conducta de los funcionarios de la entidad y demás personas que prestan sus servicios directa e indirectamente debe ser permanentemente intachable, tanto en sus tareas diarias como en su conducta personal. Es así que para el año 2016 fortalecerá la aplicación del Código de Ética en la alcaldía de San José del Fraga que contiene las normas de comportamiento, sobre las que descansa la cultura organizacional de la entidad, como un modo de vida integrado, representado en los principios Desarrollo Institucional para el Servicio al Ciudadano: "Portafolio de Servicios: Teniendo en cuenta los mecanismos de coordinación entre las diferentes áreas y la oficina de atención al ciudadano, se definirá el portafolio de servicios de la entidad, basado en las inquietudes y preguntas frecuentes de la ciudadanía, manifestadas por diferentes medios, principalmente en la página web institucional Implementar y Optimizar Peticiones, Quejas, Reclamos y Denuncias: Para definir responsabilidades, tiempo de respuestas contenidos que brinden calidad y eficiencia a las PQRD (Peticiones, Quejas, Reclamos y Denuncias), que pueden presentar nuestros ciudadanos. La Alcaldía de San José del Fragua, en cabeza de la Sr Alcalde, Control Interno y Secretarias, trabajará permanentemente en el tema de recepción de PQRD, diseñando un formulario en la web institucional para que nuestros ciudadanos puedan ingresar de forma práctica en busca de una respuesta a sus inquietudes, quejas o reclamos. Se quiere que la
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información y formulario para la recepción de PQRD, sea lo más claro y transparente posible, sin afectar la accesibilidad y confidencialidad. Los factores a tener en cuenta para su implementación en la entidad son: 1. Definir la secuencia e interrelación de los procesos institucionales. 2. Asegurar la disponibilidad de recursos 3. Seguimiento y medición de los procesos 4.- Implementar acciones de mejora. 5.- Establecer controles de riesgo 6.- Verificar la satisfacción del ciudadano 7.- Control y seguimiento de documentos y registros 8.- Periódicamente, elaborar informes de gestión en el tema de servicio al ciudadano y proponer estrategias. Satisfacción del Ciudadano: A partir del momento en que la Entidad cuente con los respectivos procesos y una vez se tenga un insumo respecto a los ciudadanos que puedan ingresar a la entidad por cualquiera de los canales de información, se realizará la respectiva encuesta para medir la satisfacción de nuestros ciudadanos. Identificar necesidades: En la construcción de la Plataforma Estratégica de la entidad y específicamente en la caracterización de los procesos, se están identificando las necesidades y expectativas de ciudadano en general. Esta labor permitirá definir la estrategia para gestionar una atención adecuada y oportuna. Información actualizada: la página web institucional cuenta con información actualizada respecto a los servicios que brinda la entidad a la ciudadanía. Adecuación de espacios físicos: La entidad dispone de un espacio físico e infraestructura para la atención personalizada, canales de atención: correo postal, vía correo electrónico, canal web y todos los medios electrónicos de la página Web institucional. Para la atención prioritaria o de personas con situación de discapacidad, una vez se tenga conocimiento del número de ciudadanos, o que por lo menos se cuente con una evidencia de ciudadanos que puedan ingresar a nuestras instalaciones, se procedería la caracterización, con el fin de disponer espacios físicos para este grupo de personas si se requiere y ante la necesidad de alcanzar los mejores estándares de calidad. ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LINEA GEL. El CONPES 3072 de 2000 Estrategia de Gobierno en línea y los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo, ordenan a las entidades públicas del orden nacional utilizar el poder
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de las tecnologías de información y comunicación – TIC, para mejorar la eficiencia y transparencia de la administración pública. Y que establece como una política de “Agenda de Conectividad”, al proveer al Estado la conectividad que facilite la gestión de los organismos gubernamentales y apoye la función de servicio al ciudadano. Señala también la creación de una Intranet Gubernamental: “(…) este programa está orientado a la creación de sistemas de información al interior de los entes gubernamentales, interconectados a través de una red basada en tecnología Web. La realización de éste programa contempla la actualización y estandarización de la infraestructura tecnológica al interior de los entes gubernamentales, la definición de estándares de intercambio de información entre las instituciones , la consolidación física de la Red Gubernamental como una Intranet propiamente definida y la digitalización interna del Estado En nuestro municipio, mediante la Resolución 115 de julio de 2011, se adopta el Plan de acción del programa de gobierno en línea.
5.3 APORTANDO PARA EL PROGRESO REGIONAL San José del Fragua puede aportar al progreso regional con la conformación de alianzas con municipios cercanos, a fin de potenciar recursos; establecer estrategias de sostenibilidad ambiental y gestión del riesgo; generar proyectos conjuntos de beneficio común y planear el desarrollo del territorio, esto lo puede realizar a través de APP (Alianzas Público – Privadas) las cuales permiten “vincular al sector privado para proveer bienes y servicios públicos asociados a una infraestructura. La Asociación Público Privada involucra, dentro del contrato de largo plazo, la retención y transferencia de riesgos entre las partes y la definición de los mecanismos de pago, relacionados con la disponibilidad y el nivel de servicio del bien provisto.”69 De esta manera, se pueden llevar a cabo proyectos que generen mayor desarrollo a nivel local, regional y nacional, que mejoren la calidad de vida de la comunidad, siendo ejemplo de solidaridad.
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Abecé Asociaciones Publico Privadas, Departamento Nacional de Planeación. Pág. 4
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CAPITULO II: COMPONENTE ESTRATÉGICO
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2.1 VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO San José del Fragua en el 2.019 será un municipio próspero, pacífico, solidario y ambientalmente responsable, en el que los niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos, adultos mayores, con y sin discapacidad, víctimas o no del conflicto armado interno y de comunidades indígenas, alcanzan desarrollo integral y bienestar, a partir de la construcción y ejecución de estrategias y acciones, basadas en la concertación y la participación de la comunidad.
VISIÓN DE LARGO PLAZO: San José del Fragua será en los próximos 10 años, un territorio definitivo en la construcción de paz; activo y propositivo en el proceso de desarrollo del Caquetá y referente nacional en conservación medio ambiental, protector de las fuentes hídricas y cuidador de su entorno.
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2.2 OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL
Desarrollar programas y crear estrategias concertadas con todos los actores sociales de nuestro municipio, para la gestión y ejecución de proyectos de desarrollo, el uso sostenible de nuestros recursos naturales y culturales; con el objeto de alcanzar elevados niveles de calidad de vida de nuestros ciudadanos; en entornos saludables, amigables y con un medio ambiente protegido. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: -
-
-
-
-
San José del Fragua espacio de participación: Generar interlocución permanente con la comunidad y los actores sociales para lograr establecer espacios efectivos de participación para el desarrollo de todos. San José del Fragua espacio de paz: Establecer procesos que desde la cotidianidad y en todos los espacios propicien convivencia pacífica y promuevan cultura de paz vivencial. San José del Fragua espacio de oportunidades: Desarrollar programas y realizar acciones que promuevan el desarrollo integral de nuestra población y faciliten los medio para lograrlo. San José del Fragua espacio ambientalmente protegido y cuidado: En concertación con la comunidad, realizar todas las acciones que permitan conservar, cuidar, proteger y recuperar nuestro medio ambiente, entendiendo que es nuestra gran riqueza y nuestra mayor responsabilidad. San José del Fragua espacio equitativo, justo y de garantía de derechos: Desarrollar todos los procedimientos al alcance de la Administración Municipal, acorde a sus competencias, para lograr que todos los Fragüeños, alcancen estado de bienestar en salud, nutrición, educación, cultura, recreación y deporte, participación y desarrollo social.
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2.3 PRINCIPIOS Y VALORES
Moralidad: Todas las acciones serán realizadas con altos niveles de compromiso moral, con lealtad hacia la comunidad y su desarrollo y con verdadero sentido del valor de lo público. Respeto: Todas las acciones a desarrollar tendrán como base el respeto por la diferencia y la diversidad, con miras a la inclusión, la equidad y la igualdad en el marco del enfoque diferencial; para lograr sana y armoniosa convivencia y desde allí empezar la reconstrucción del tejido social. Eficacia: Todos los procesos y acciones deberán cumplir con las metas establecidas, para lo cual se hará el seguimiento y ajustes a tiempo, a fin de lograr alcanzar los objetivos planteados, en beneficio de la comunidad. Economía y Celeridad: Los procesos y procedimientos que para el cumplimiento de este plan se desarrollen, se harán con observancia de los principios de economía y celeridad a fin de lograr resultados en el menor tiempo posible, optimizar los recursos y garantizar respuestas integrales y efectivas a la comunidad. Imparcialidad: Todas las acciones a desarrollar, en el marco de este plan de desarrollo tendrán como fundamental principio el de la imparcialidad, entendida como el respeto por la diversidad para el logro de la inclusión en condiciones de igualdad para generar justicia social real. Preservación Ambiental: Los procesos y obras que se desarrollen en la administración municipal en el marco del presente plan de desarrollo, deberán guardar el respeto y la preservación de medio ambiente. Transparencia para recuperar la confianza: Todas las actuaciones desarrolladas por la Administración Municipal y sus servidores públicos, deberán guardar siempre componentes de lealtad al servicio público y a la comunidad, por lo cual la transparencia y honestidad serán líneas rectoras del actuar permanente. Diálogo y Concertación: Como base fundamental de desarrollo con equidad, celeridad y trasparencia, mantener un diálogo permanente con la comunidad, será de vital importancia, convirtiéndose en espacio de gestión de corresponsabilidad para garantizar resultados efectivos.
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2.4 ENFOQUES ENFOQUE DE PAZ: Partiendo de una concepción genérica de la paz como la transformación pacífica de los conflictos, la cultura de paz sería la expresión de las diferentes formas y maneras en las que los seres humanos hacen la paz y transforman sus conflictos pacíficamente. Ya que se habla de diferentes maneras de hacer las paces en realidad lo que se propone son diferentes culturas de paz o diferentes maneras de cultivar relaciones humanas basadas en la paz y en la capacidad de transformar los conflictos de manera pacífica. ENFOQUE DE DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE: Desde este enfoque el desarrollo es un proceso amigable con el entorno, participativo e integral, de construcción de condiciones para el bien vivir y el bienestar de los habitantes de San José del Fragua, lo que debe traducirse en posibilidades reales de acceso y disfrute de los bienes y servicios disponibles, respaldados en derechos, que contribuyen a incrementar las oportunidades de vida digna. Como municipio, articulado a las dinámicas regionales, departamentales y nacionales, nuestro desarrollo parte de reconocer nuestras potencialidades naturales y culturales, para desde allí generar alternativas que permitan mejorar los ingresos de las familias menos favorecidas y reducir las brechas de desigualdad existentes, con miras a lograr un territorio con justicia social. Así, el desarrollo de San José del Fragua será el resultado de un proceso construido socialmente, con un enfoque de desarrollo integral y sostenible, que se articula a las dinámicas del Piedemonte Andino – Amazónico, que defiende la vida, la ética pública, la identidad cultural, social y económica, la participación ciudadana para enriquecer nuevas formas de democracia, la paz con justicia social, fundamentada en el respeto y garantía de los Derechos Humanos. ENFOQUE DE DERECHOS: Nuestro plan de desarrollo propende por la garantía en el ejercicio y protección de los derechos de todos y todas. ENFOQUE DE DINÁMICA POBLACIONAL: Nuestro plan de desarrollo tiene un enfoque poblacional, referido a que su formulación está dirigida al desarrollo de toda la comunidad (primera infancia, infancia, adolescencia, juventud, hombres y mujeres, adultos y adultas mayores, población en condición de discapacidad, población VCAI, entre otros). ENFOQUE TERRITORIAL: Todas las personas en todos sus ciclos vitales, observados y considerados dentro de su dinámica territorial, es decir en el sector urbano y rural. ENFOQUE DE EQUIDAD E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: Nuestro plan de desarrollo armoniza y equipara oportunidades, para todos y todas respetando la diversidad y la diferencia, sobre la base de la equidad.
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ENFOQUE MEDIO AMBIENTAL: Nuestro plan de desarrollo propone, desarrollo sostenible sobre la base de la protección, conservación y recuperación de los recursos en nuestro ambiente natural y la armonización del entorno construido. ENFOQUE DE ODS (OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE): Nuestro plan de desarrollo incluirá en sus programas y proyectos acciones que permitan la consecución de cada uno de los objetivos de desarrollo sostenible, de esta manera mejoraremos las condiciones de vida e impactaremos en las posibilidades de progreso de nuestra gente.
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2.5 COMO SE CONSTRUYO EL PLAN El plan de desarrollo “NUESTRO COMPROMISO SAN JOSÉ DEL FRAGUA 2016-2019”, se construyó a partir del reconocimiento de las diferencias y particularidades de las y los habitantes de nuestro municipio, con la participación total de 841 hombres y mujeres. POBLACIÓN PARTICIPANTE EN LA CONSTRUCCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO "NUESTRO COMPROMISO SAN JOSÉ DEL FRAGUA" 2016-2019 PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA M F
TOTAL
57
80
JÓVENES (1828 AÑOS)
ADULTOS (29-59 AÑOS)
ADULTOS MAYORES (60 +)
TOTALES GENERALES
TOTALES ESPECÍFICOS
M
F
M
F
M
F
M
F
TOTA L
VCA
PCD
CI
AFRO S
LGB T
40
58
198
241
104
63
399
442
841
212
50
31
0
0
Es así que se constituyeron mesas de trabajo desde lo territorial, es decir en lo urbano y en lo rural, mesas de trabajo poblacionales, en donde se abordó la comunidad desde una mirada con enfoque diferencial (Víctimas del Conflicto Armado, Mujeres, Hombres, grupos etarios y población en condición de discapacidad), y por último mesas de trabajo sectoriales, que permitieron profundizar en las problemáticas y necesidades de los sectores de salud, comercio e industria y gobierno. Se hicieron seis (6) mesas territoriales que incluyeron las veredas de las 4 inspecciones de Puerto Bello, Fragüita, Yurayaco, Zabaleta y las más cercanas al casco urbano como Pradera, Tigra, Cristal, Gallineta, La Paz, entre otras, y en el sector urbano con la comunidad del casco urbano. En estas reuniones se usaron carteleras, matrices y fichas para la identificación de problemas-soluciones, causas-consecuencias, haciendo énfasis en las características por grupo etario, identificando así las necesidades más apremiantes de los niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores. En cuanto a las mesas sectoriales, se llevaron a cabo nueve (9) profundizando en temas tan sensibles como las de salud, productividad, medio ambiente, seguridad y convivencia ciudadana, asuntos claves para alcanzar el desarrollo de nuestro municipio. Igualmente se trabajó con la Administración municipal y delegados de las instancias nacionales, buscando optimizar los recursos humanos, económicos y técnicos para atenderé de manera eficiente, incluyente y pertinente a la comunidad de San José del Fragua La participación de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes, población en condición de discapacidad y Población víctima del conflicto armado se hizo en diez (10) mesas de trabajo poblacional, utilizando como herramienta el juego de Escaleras y Serpientes, diseñado para promover el pensamiento global e integral del municipio, aportando acciones para mejorar la calidad de vida de todos y todas, además se aplicaron fichas de caracterización a jóvenes y niños y niñas de infancia.
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En esto encuentros se tuvo la oportunidad de plantear soluciones donde las personas participantes pensaron en un municipio incluyente, igualitario, equitativo, con oportunidades para todos y todas. La información recolectada fue sistematizada y fue la base para la elaboración de los diagnósticos y la formulación de las metas del Plan de Desarrollo.
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FACTORES CRÍTICOS DE CAMBIO EN SAN JOSÉ DEL FRAGUA: (Lo expresado por la comunidad)
BIENESTAR SOCIAL
•Adicción a las drogas en adolescentes y jovenes •No hay programas para las mujeres, PCD, LGBTI. •Falta de reconocimiento y oportunidades para la población Indígena •Abandono del padre, familias recompuestas, hogares inestables, algunos hijos sacan a sus padres de la casa •Violencia intrafamiliar •Falta de apoyo y discriminacion a personas en condicion de discapacidad •Delincuencia comun en zona urbana e iniciando la rural
DESARROLLO ECONÓMICO Y EMPLEO
•Poca generacion de ingresos •No hay variedad de empleo ni para hombres ni mujeres •No hay opciones para las mujeres cabeza de hogar •No hay bancos, toca ir a otros municipios •Falta de proyectos que incluyan a la comunidad en fortalecimiento económico •Falta apoyo y motivacion al mercado campesino •Vendedores ambulantes (informales) que ocupan el espacio público para vender sus productos y generan basuras dando mal olor y tapando las alcantarillas
DESARROLLO AGROPECUARIO
•Abandono por parte del estado •La falta de vias no permite que los campesinos saquen sus productos y encarece las cosecha •Falta asistencia técnica de calidad •Falta de inversion en el campo, en produccion agricola •Falta apoyo técnico y económico a campesinos •No hay maquinaria tecnificada para apoyar a los campesinos •Falta más capacitación para el campesino y cuando se han hecho no se le hace seguimiento •Falta comercializacion de los productos
DESARROLLO INTEGRAL
•No hay oferta de escuelas de formacion culturares en el municipio •El acceso a internet es limitado y el servicio muy lento •No hay oferta de educación técnica o profesional •Faltan espacios recreativos e instructores capacitado •Discriminacion escolar para poblacion con limitacion visual y auditiva •Desercion escolar rural y urbana •Falta de escuelas de formacion deportivas
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MEDIO AMBIENTE
•Deforestación •Extraccion ilegal de madera •Contaminacion del rio por basuras •Vertimientos •Alto indice de caceria en bosques y rios •Mataderos clandestinos •Mal manejo de basuras •Mal manejo del relleno sanitario •Explotación de petróleoy minería ilegal que hace que el agua se acabe
VIVIENDA
•Pocas soluciones de vivienda •Falta de mejoramiento en vivienda urbana y rural •Falta de bateria sanitarias •Pisos en tierra •Comunidades que viven al lado del rio y que pueden ser afectados por inundaciones •Hacinamiento •Casa en madera o materiales viejos que se pueden caer por deslizamientos
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
INFRAESTRUCTURA
SALUD
•No hay cobertura 100 % de agua potable •Falta de saneamiento basico rural •Aguas lluvias y negras con disposicion final al rio fragua •Vertimientos •Cuencas hidricas abastecedoras de agua deforestadas •Uso iracional del agua •Mala disposicion final de basuras
•Falta de electrificación rural •No hay mantenimieto en vias terciarias •Falta de andenes accesibles •Alta accidentalidad de las motos en el municipio •No hay un centro especializado para personas con discapacidad •Vias de acceso rural en mal estado •Mala atencion en salud •Proliferación de vectores •Falta de capacitacion institucional a la mujer gestante y lactante •Escasa oferta de medicamentos en los sitios de entrega •Falta de conciencia en prevencion de salud familiar: desparasitacion interna y externa, higiene oral y fisica, higiene en el hogar •Demoras en la autorizaciones y citas con especialistas •Mala atención en el puesto de salud •Niveles de desnutrición en niños
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-Familia y población -Paz, Seguridad y Convivencia Ciudadana -Participación para la paz -Salud de calidad un derecho de todos -Educación para San José del Fragua, más allá de las Fronteras -San José del Fragua, al rescate de nuestra cultura
COMPROMISO DE BIENESTAR SOCIAL CON DESARROLLO INTEGRAL Y PAZ
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2.6 ESTRUCTURA GENERAL DEL PLAN
-Más deporte, más recreación. -Más Conectividad a un mundo de oportunidades
COMPROMISO DE BIENESTAR CON DESARROLLO ECONÓMICO Y AGROPECUARIO
-Por un campo productivo y amigable con el medio -Desarrollo productivo y emprendimiento -Gestión empleo
para
el
-Desarrollo Turístico -Fortalecimiento de capacidades para la adaptación al cambio climático y la prevención de desastres. -Fragüeños comprometidos con la conservación y la seguridad hídrica -Conservación, protección y recuperación de los recursos naturales
COMPROMISO DE BIENESTAR CON FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
COMPROMISO DE BIENESTAR CON MEDIO AMBIENTE PROTEGIDO Y ENTORNOS SALUDABLES
COMPROMISO DE BIENESTAR CON INFRAESTRUCTURA ADECUADA, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y VIVIENDA PARA TODOS
-Vivienda saludable fragüeños.
digna para
y los
-Vías terciarias y calles urbanas transitables para la comunidad fragüeña. - Sistemas eficientes en agua potable y saneamiento básico. -Otros Servicios
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CAPITULO III: COMPONENTE PROGRAMÁTICO
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3.1 COMPROMISO DE BIENESTAR SOCIAL CON DESARROLLO INTEGRAL Y PAZ
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EJE 1: COMPROMISO DE BIENESTAR SOCIAL CON DESARROLLO INTEGRAL Y PAZ PROGRAMA 1: FAMILIA Y POBLACIÓN OBJETIVO DEL PROGRAMA: Fortalecer en San José del Fragua el desarrollo integral de los hombres y las mujeres desde la primera infancia hasta la adultez mayor, con o sin discapacidad, victimas o no del conflicto armado y de diversidad étnica. SUB- PROGRAMA 1.1: NIÑOS Y NIÑAS SANOS EN MENTE Y CUERPO LO ESTRATÉGICO LO ORGANIZACIONAL LO PARTICIPATIVO 1. Desarrollar acciones para detectar niños y 1. Conformación de un grupo de profesionales 1. El desarrollo de las acciones intersectoriales niñas de primera infancia e infancia sin psicólogos y trabajadores sociales para requieren del compromiso de todos los actores identificación y realizar campañas de acompañamiento de estudiantes, padres de de la sociedad civil, de gobierno, de las ONG´S identificación entendiendo que tal acción familia y docentes en el proceso formativo, con y de las familias, padres y cuidadores para es la primera para abrir la puerta de la seguimiento permanente en casos de consumo lograr el resultado de Niños y Niñas sanos en garantía de NNA sujetos efectivos de de SPA, abuso sexual a menores entre otros. mente y cuerpo desde los 0 años. derechos. 2. Articulación de todas las acciones que a favor 2- Celebración del día de la niñez cada año, para 2. Hacer promoción de los derechos de los de la niñez y adolescencia emprendan agentes reconocimiento y exaltación de los NNA y la niños, especialmente en lo referente a del Estado, la familia y la sociedad, generando plena garantía de sus derechos, de manera trabajo infantil. trabajo intersectorial con miras a resultados. participativa, involucrando todos los sectores 3. Desde el PIC de salud, mediante acciones 4. Fortalecimiento del Consejo Municipal de del municipio. de Promoción y Prevención, capacitar, Política Social para la articulación funcional sensibilizar y formar a padres y cuidadores entre las entidades nacionales, las territoriales en la detección de casos de abuso, y con participación de la sociedad civil. violencia contra NNA 5. Articulación y destinación de recursos para 4. Construir y socializar una ruta clara de proyectos y programas que permitan recuperar acceso a la justicia para protección del NNA el tejido social y garantizarle los derechos a la víctima de abuso, o cualquier forma de infancia y adolescencia. violencia. 5. En articulación con docentes cuidadores se harán jornadas pedagógicas y lúdicas de educación en derechos y deberes de los NNA y que significa que sean sujetos de derechos.
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6. Diseñar y desarrollar acciones de prevención del trabajo infantil dirigidas a sector productivo en todas las líneas, a padres, docentes y cuidadores. 7. Diseñar y desarrollar acciones de prevención del consumo psicoactivos legales y no legales. 8. Implementar y evaluar la política pública de primera infancia, infancia y adolescencia en el Municipio de San José del Fragua. DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO 1. Construir, formula e implementar la política pública de familia ley 1361 del 2009
METAS DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR %. De formulación de la PP de familia
META PARA LOS 4 AÑOS 100%
%. De implementación de la PP de familia 50% 2. Campañas de identificación y registro en el No. de campañas de identificación y registro en -4 campañas en el sector rural en 4 años sector rural y urbano lo urbano y en lo rural -4 campañas en el sector urbano en los 4 años 3. Implementación de la Política Pública de % de implementación de la PP -50 % de la política implementada en los 4 años infancia y adolescencia de San José del Fragua 4. Funcionamiento activo del CMPS de San José -% implementación de la agenda política según -100% de cumplimento de la agenda política y del Fragua y articulación interinstitucional temas priorizados por año del plan de acción del CMPS por año -No de sesiones del CMPS y los subcomités por -4 Sesiones mínimo por año año acorde a la ley 5. Creación de la coordinación de infancia y No. de programas de infancia y familia creados 1 Coordinación Institucional de asuntos de familia en la Administración Municipal infancia y de familia 6. Desarrollo y diseño de campañas No. de acciones de prevención de trabajo 16 acciones de prevención y denuncia de permanentes de prevención y denuncia del infantil trabajo infantil en 4 años trabajo infantil. 7. Acciones de detección de casos de trabajo No. de acciones de detección de casos de 8 acciones de detección en 4 años infantil trabajo infantil
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8. Desarrollo de acciones intersectoriales de intervención a la niñez y a la familia con miras a la reducción, mitigación y prevención de casos de violencia, abuso, abandono, consumo de SPA, entre otros 9. Celebración del día de la niñez 10. Realizar acciones lúdicas y pedagógicas de prevención del reclutamiento de NNA y jóvenes “Los NNAJ en San José del Fragua libres desarrollados y felices” 11. Poner en funcionamiento acorde a las directrices del ICBF un hogar sustituto 12. Desarrollar acciones de prevención y atención a menores infractores de la ley
No. de acciones intersectoriales de 16 acciones intersectoriales en 4 años intervención NNAJ y familia para reducción, mitigación y prevención de casos de violencia, abuso, abandono, consumo de SPA, entre otros No de celebraciones del día de la niñez 4 celebraciones en los 4 años No. de acciones de NNAJ en San José Libres, 4 acciones desarrollados y felices No de hogares sustitutos en funcionamiento No de convenio para brindar atención al menor infractor de la ley METAS DE RESULTADO E INDICADOR
DESCRIPCIÓN INDICADOR 1. 50% de familias el Municipio intervenidas para la garantía de derechos de los niños, niñas y adolescentes del Municipio
Crear, reglamentar y poner en funcionamiento (1) hogar sustituto para NNA Realizar un (1) convenio para atención al menor infractor de la ley y realizar procesos de sensibilización a los jóvenes de la IED
DESCRIPCIÓN META % de familias del Municipio intervenidas para la garantía de derechos de los niños, niñas y adolescentes
PRESUPUESTO SGP 100.000.000
PROPIO 20.000.000
OTROS 70.000.000
CRÉDITO
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TOTAL 190.000.000
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EJE 1: COMPROMISO DE BIENESTAR SOCIAL CON DESARROLLO INTEGRAL Y PAZ PROGRAMA 1: FAMILIA Y POBLACIÓN SUB- PROGRAMA 1.2: UNA JUVENTUD ACTIVA Y PARTICIPATIVA LO ESTRATÉGICO LO ORGANIZACIONAL LO PARTICIPATIVO 1- De manera intersectorial realizar talleres a 1- Incluir en una de las mesas técnicas del 1- El desarrollo de las acciones intersectoriales jóvenes, en el sector rural y urbano, en los que requieren del compromiso de todos los actores CMPS el tema de jóvenes. se incorporarán temas como manejo de roles de la sociedad civil, de gobierno, de las ONG´S familiares y sociales, haciendo énfasis en temas y de las familias, para lograr el resultado de de equidad de géneros, diversidad sexual, jóvenes activos y participativos. construcción del proyecto de vida y cumplimiento de derechos y deberes. 2- Establecer una escuela de formación permanente en liderazgo comunitario y político a jóvenes. 3- Establecer un proceso de formación para jóvenes en intervención comunitaria que permita que a partir de los jóvenes del Municipio se construya de una red social en el sector urbano y en el rural, en la que los jóvenes actúan como líderes comunitarios e intervienen en las comunidades en temas como: prevención de consumo de SPA, prevención del embarazo en adolescentes, apoyo a las personas con discapacidad. 4- Poner en funcionamiento la Casa de la Juventud, como centro de encuentro, capacitación, formación, concertación y participación permanente, en el que se desarrollen programas de fortalecimiento de
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auto esquemas y una escuela permanente de construcción de cultura familiar y social de equidad en términos de oportunidades, inclusión y no violencia. DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO 13. Construir, formular e implementar la política pública de juventud ley 1622 de 2013. 14. Dieciséis (16) talleres a jóvenes en el sector rural y en el urbano en temas de manejo de roles familiares y sociales, haciendo énfasis en temas de equidad de géneros, diversidad sexual, construcción del proyecto de vida y cumplimiento de derechos y deberes. 15. Desarrollar una escuela permanente de liderazgo político, social y comunitario para jóvenes. 16. Procesos de formación en intervención comunitaria a jóvenes líderes
METAS DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR
META PARA LOS 4 AÑOS
%. De formulación de la PP de familia
100%
%. De implementación de la PP de familia
30%
No. de talleres a jóvenes en lo rural y en lo 16 talleres en 4 años Urbano para su proyecto de vida.
No. de escuelas de liderazgo para jóvenes
1 escuela permanente funcionando los 4 años
No. de procesos de formación abiertos de manera permanente
1 proceso de formación en intervención comunitaria permanente 17. Un proceso de formación para jóvenes en No. de redes juveniles de gestores sociales y 1 red permanente funcionando intervención comunitaria que permita que a comunitarios, haciendo intervención social y partir de los jóvenes del Municipio se construya comunitaria de una red social en el sector urbano y en el rural, en la que los jóvenes actúan como líderes comunitarios e intervienen en las comunidades en temas como: prevención de consumo de SPA, prevención del embarazo en adolescentes, apoyo a las personas con discapacidad.
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18. Acciones realizadas para activar y fortalecer No. de acciones para activar y fortalecer la la casa de la juventud casa de la juventud
48 acciones en 4 años
METAS DE RESULTADO E INDICADOR DESCRIPCIÓN INDICADOR DESCRIPCIÓN META 2. 80% de los jóvenes entre 18 y 28 años del Municipio de San José del No. de jóvenes entre 18 y 28 años participando en procesos de Fragua participando en procesos diseñados para su desarrollo. desarrollo social y liderazgo por año/Total de jóvenes del Municipio entre 18-28 años, por año PRESUPUESTO SGP PROPIO OTROS TOTAL 20.000.000
80.000.000
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100.000.000
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EJE 1: COMPROMISO DE BIENESTAR SOCIAL CON DESARROLLO INTEGRAL Y PAZ PROGRAMA 1: FAMILIA Y POBLACIÓN SUB- PROGRAMA 1.3: POBLACIÓN AFECTADA POR EL CONFLICTO ARMADO INTERNO LO ESTRATÉGICO LO ORGANIZACIONAL 1. Articulación y apoyo a grupos vulnerables en 1- Fortalecer el programa de atención a las la restitución de sus derechos. VCAI en el Municipio a través de la creación 2. Brindar los mecanismos y acompañamiento formal del programa. necesario a las familias víctimas del conflicto armado, para que accedan a los programas de reparación integral de victimas del gobierno nacional. 3. Coordinar y llevar a cabo procesos de retorno voluntario o reubicación en condiciones dignas y seguras. 4. Gestionar e impulsar la cofinanciación de proyectos productivos, seguridad alimentaria, vivienda, saneamiento básico y fortalecimiento organizativo de la población VCAI. 5. Conmemorar el día de la memoria y la solidaridad con las VCAI 6. Apoyo para el trámite de libretas militares a hombres entre 18 y 50 años VCAI 7. Apoyo con ayuda humanitaria inmediata a VCAI, entregadas por el municipio
LO PARTICIPATIVO 1- El desarrollo de las acciones de atención a VCAI debe ser de carácter intersectorial y requieren del compromiso de todos los actores de la sociedad civil, de gobierno, de las ONG´S y de las familias, para lograr el resultado de VCAI con bienestar.
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8. Número de iniciativas de promoción de la reconciliación y la convivencia pacífica 9. Gestión y desarrollo de campañas de registro e identificación con la Registraduría Nacional
METAS DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR META PARA LOS 4 AÑOS 19. Diseñar de manera concertada una ruta de No. de rutas de atención a VCAI diseñadas, 1 ruta de atención a VCAI concertada, creada , atención especial para VCAI para la plena concertadas y socializadas socializada e implementada en los 4 años garantía de sus derechos. 20. Entregar KITS de emergencia por parte de Número de VCAI accediendo a la atención META AJUSTADA A PAT la administración municipal a VCAI (Víctimas humanitaria de emergencia cuando se del Conflicto Armado Interno) presente en el momento de la ocurrencia del hecho. 21. Creación del programa de atención a VCAI No. de programas de atención a VCAI creados 1 programa de atención a VCAI en el Municipio para fortalecer su atención y y funcionando brindar mecanismos y acompañamiento para el acceso a programas específicos del Gobierno nacional. 22. Eventos conmemorativos en solidaridad No. de conmemoraciones del día de la 4 Conmemoraciones en 4 años con las VCAI en busca de su inclusión en el memoria y la solidaridad con las VCAI Municipio. 23. Desarrollar 4 acciones en los 4 años que No. de acciones de seguridad alimentaria 8 acciones concretas en 4 años asegure alimentariamente a la población VCAI. dirigidos a VCAI 24. Realizar 4 campañas identificación, registro No. de campañas de identificación, registro y 4 campañas de identificación, registro y y tramite de libretas militares para población tramite de libretas militares para población tramite de libretas militares para población VCAI VCAI VCAI 25. Establecimiento del fondo de ayuda No. de acciones de ayuda humanitaria de 1 acción- creación del fondo de ayuda humanitaria de emergencia para atención de emergencia humanitaria de emergencia VCAI 26. Actualización de una caracterización de las No. de caracterizaciones 1 caracterización VCAI
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METAS DE RESULTADO E INDICADOR DESCRIPCIÓN INDICADOR 3. % de VCAI identificadas y caracterizadas en el Municipio con atención para la garantía de sus derechos
DESCRIPCIÓN META 100% de las VCAI identificadas y caracterizadas en el Municipio con atención para la garantía de sus derechos PRESUPUESTO
SGP
60.000.000
PROPIO
20.000.000
OTROS
50.000.000
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TOTAL
130.000.000
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EJE 1: COMPROMISO DE BIENESTAR SOCIAL CON DESARROLLO INTEGRAL Y PAZ PROGRAMA 1: FAMILIA Y POBLACIÓN SUB- PROGRAMA 1.4: MUJERES FRAGÜEÑAS INFLUYENTES Y PARTICIPANTES EN LOS PROCESOS LO ESTRATÉGICO LO ORGANIZACIONAL LO PARTICIPATIVO 1. Trabajar de la mano con la comisaria de 1. Crear el programa de mujer y equidad de 1. Promover la creación de grupos familia y la justicia local, con el propósito de géneros. organizados de mujeres para el combatir la impunidad y la violencia de 2. Apoyar a través del enlace municipal del fortalecimiento de sus procesos de género. programa familias en acción, la ampliación empoderamiento social, comunitario, 2. Conmemorar el día internacional de la de la cobertura en lo rural y en lo urbano. político y económico en el Municipio. mujer con actos de reconocimiento de la 3. Incluir el tema de mujer y equidad de 2. Todos los sectores, programas y proyectos lucha de las mujeres por la equidad y en pro géneros en los temas de una mesa técnica terminan siendo transversales, pero del empoderamiento de las mujeres del CMPS de manera puntual. deberán ser además, sensibles al género Fragüeñas. para garantía de equidad, por lo que los 3. Diseñar, desarrollar e implementar un temas de mujer y equidad serán programa de empoderamiento de las plenamente intersectoriales. mujeres, niñas, adultas mayores con y sin discapacidad, víctimas del conflicto armado interno, para su seguridad, para la equidad y con enfoque incluyente a través de acciones y jornadas de empoderamiento y fortalecimiento de los auto esquemas de las mujeres, haciendo intervención en campo, con visitas domiciliarias y atención individualizada, que permitan detectar casos de riesgo, físico, mental, psicológico o patrimonial; o cualquier forma de exclusión.
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4. Acciones de promoción de las nuevas masculinidades que propendan por la equidad de géneros real. 5. Implementar la política pública de mujer y equidad de géneros instrumentalizándola a través de la construcción implementación del Plan de Igualdad de Oportunidades, una ruta de atención especializada y planes de acción específicos. 6. Creación e implementación de la casa de la mujer fragüeña, como espacio de capacitación, formación, participación, concertación y encuentro de las mujeres. 7. Desarrollar acciones de empoderamiento a través de la creación de una escuela de liderazgo para mujeres. 8. Establecer un programa permanente atención, intervención y empoderamiento de mujeres rurales e indígenas con respeto de su cultura y de su cosmovisión.
METAS DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR 27. Conmemoración del día internacional de la - No. De conmemoraciones mujer cada año internacional de la mujer
del
META PARA LOS 4 AÑOS día - 4 conmemoraciones en 4 años
28. Conmemoración del día de la no violencia contra la mujer
No. De conmemoraciones de día de no violencia contra la mujer
4 Conmemoraciones en 4 años
29. Jornadas de trabajo y acciones para el empoderamiento de la mujer
No. De acciones en capacitación, formación - 48 acciones en 4 años para el empoderamiento y fortalecimiento de los auto esquemas de las mujeres
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30. Acciones de intervención en campo, - No. De acciones de trabajo de campo, - 48 jornadas de trabajo en campo y atención individuales para la atención directa a mujeres atenciones individualizadas a mujeres a mujeres rurales. en lo rural y en lo urbano. rurales. - No. De acciones de trabajo de campo, - 48 jornadas de trabajo de campo y atención atenciones individualizadas a mujeres a mujeres en el sector urbano. urbanas. 31. Procesos de intervención a hombres del - No de procesos de intervención y - 48 jornadas en el sector rural y urbano Municipio de todas las edades, en el sector formación a hombres para la equidad de rural y urbano en pro de la equidad de géneros géneros y la construcción de nuevas y la formación de nuevas masculinidades. masculinidades. 32. Construcción e implementación de 1 plan - No. De Plan de Igualdad de oportunidades - Un PIO construido, adoptado y formulado de igualdad de oportunidades PIO para la construido, formulado y adoptado. equidad de géneros, como instrumento de implementación de la política pública. - % de implementación del PIO - 30% de implementación del PIO en 4 años 33. Crear y llevar a todos los sectores una - No. De escuelas de liderazgo itinerantes a - Una (1) escuela itinerante de liderazgo social, mujeres para la paz comunitario y político a mujeres para la paz. - No. De sesiones de trabajo de escuela de - 48 Sesiones de trabajo de escuela de liderazgo en los diferentes sectores del liderazgo en los diferentes sectores del territorio rural y urbano del Municipio. Municipio en lo rural y en lo urbano. 34. Generar un programa de intervención y - No. De programas de atención a mujeres - Un (1) programa atención permanente a mujeres campesinas e campesinas e indígenas indígenas 35. Generar un programa de intervención y - No. De programas de atención a población - Un (1) programa atención permanente a población LGBTI LGBTI con enfoque diferencial METAS DE RESULTADO E INDICADOR DESCRIPCIÓN INDICADOR DESCRIPCIÓN META 4. 40% de las mujeres Fragüeñas influyentes y participativas en No. De mujeres de 14 años en adelante en procesos de procesos de empoderamiento. empoderamiento/ No. Total de mujeres de 14 años en adelante * 100
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PRESUPUESTO SGP
PROPIO
OTROS TOTAL 20.000.000 80.000.000 100.000.000 EJE 1: COMPROMISO DE BIENESTAR SOCIAL CON DESARROLLO INTEGRAL Y PAZ PROGRAMA 1: FAMILIA Y POBLACIÓN SUB- PROGRAMA 1.5: COMUNIDADES INDÍGENAS PARTICIPATIVAS EN EL DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO DEL MUNICIPIO LO ESTRATÉGICO LO ORGANIZACIONAL LO PARTICIPATIVO 1. Gestión y cofinanciación de proyectos 1. Dentro de la estructura de la Administración 1- Para lograr que las poblaciones indígenas orientados a alcanzar los objetivos Municipal y teniendo en cuenta que la efectivamente participen en el desarrollo formulados en los planes de vida de las población indígena asciende al 3% de la social y económico del municipio es comunidades indígenas. población de nuestro municipio y sobre la necesario el compromiso de todos los 2. En aras de la inclusión y la equidad, base del enfoque diferencial, se creará un actores del Municipio en el logro de establecer procesos en salud y educación, programa de atención a población indígena. inclusión real con enfoque diferencial. tales como la construcción de una ruta desde la que se establezca un modelo de atención integral en salud y de educación propia. 3. Promoción y apoyo a las iniciativas que incluyan a las comunidades indígenas como protagonistas en los procesos sociales. 4. Fortalecer autonomía de los pueblos indígenas asentados en el Municipio, mediante el apoyo a la realización de un congreso anual de pueblos indígenas. 5. Apoyo en formación para el fortalecimiento organizacional.
DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO
METAS DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR
META PARA LOS 4 AÑOS
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36. Diseñar, desarrollar e implementar 4 iniciativas de inclusión a la población indígena en procesos sociales del Municipio. 37. Apoyo para la realización de 4 congresos de comunidades indígenas a fin de fortalecer su autonomía y conservación de su cultura. 38. Realizar jornadas de capacitación y asesoría para el fortalecimiento organizacional de las comunidades indígenas. 39. Acompañamiento en el proceso de sistematización y publicación de los planes de vida de cada una de las comunidades indígenas asentadas en el municipio. 40. Construcción y formulación de una ruta que establezca un modelo de atención en salud y educación indígena con enfoque diferencial. 41. Apoyar el desarrollo de 1 acción por resguardo incluida en el plan de vida de las poblaciones indígenas, determinadas de manera concertada gobierno- comunidad indígena dando alcance a lo establecido legalmente. 42. Cofinanciar con el asentamiento indígena de manera concertada la ejecución de una (1) acción de implementación de plan de vida.
-
No. De iniciativas para la inclusión de la población indígena en procesos sociales en el Municipio. No. De acciones de apoyo para la realización de 4 congresos de comunidades indígenas No. De jornadas de fortalecimiento organizacional
4 iniciativas en 4 años
-
No de procesos de sistematización y publicación de los planes de vida
1 por cada pueblo indígena en los cuatro años.
-
No de rutas construidas, formuladas y adoptadas
Dos (2): una en salud y una en educación
-
No. De acciones específicas de ejecución de los planes de vida priorizando acorde a la ley.
5 acciones específicas de ejecución de los planes de vida, 1 por cada resguardo, teniendo en cuenta los recursos específicos priorizando acorde a la ley.
-
No. De acciones de cofinanciación para ejecución de los planes de vida priorizando acorde a la ley para el asentamiento indígena. No. de rutas de atención a indígenas diseñadas, concertadas y socializadas con los funcionarios del Municipio
1 acción cofinanciada.
No. De procesos de seguimiento a casos de violación de derechos humanos conocidos
4 procesos
-
43. Diseñar de manera concertada una ruta de atención institucional municipal a población indígena para la plena garantía de sus derechos. 44. Desde la Secretaría de Gobierno, en articulación con la Personería Municipal,
4 acciones de apoyo para la realización de 4 congresos de población indígena en 4 años. 16 en 4 años
1 ruta de atención a indígenas concertada, creada , socializada e implementada en los 4 años
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realizar seguimiento a casos que se conozcan de violación de los derechos de los pueblos indígenas
METAS DE RESULTADO E INDICADOR DESCRIPCIÓN INDICADOR DESCRIPCIÓN META 5. % de población indígena en procesos de desarrollo y fortalecimiento 100% de la población indígena del Municipio incluida en procesos de desarrollo social en el Municipio PRESUPUESTO SGP PROPIO OTROS TOTAL 882.374.684 20.000.000 110.000.000 1.012.374.684
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EJE 1: COMPROMISO DE BIENESTAR SOCIAL CON DESARROLLO INTEGRAL Y PAZ PROGRAMA 1: FAMILIA Y POBLACIÓN SUB- PROGRAMA 1.6: PERSONAS MAYORES DISFRUTANDO DE BIENESTAR LO ESTRATÉGICO LO ORGANIZACIONAL LO PARTICIPATIVO 1. Caracterizar a través del programa de adulto mayor y con apoyo de los líderes comunales y comunitarios, a la población adulta mayor del Municipio a fin de identificar los más vulnerables. 2. Establecer jornadas de recuperación de las tradiciones y los saberes de los mayores a través de encuentros intergeneracionales promovidos a través de líderes comunales, comunitarios y sociales. 3. Realizar jornadas de reconocimiento del adulto mayor, con las familias, para guiar a cerca del trato y cuidado que ellos y ellas requieren y rescatar el concepto de familia con convivencia armoniosa. 4. Implementación de un centro día para el adulto mayor en un lugar adecuado para tal fin, garantizando un lugar digno para el desarrollo de sus actividades
1. Dentro de la estructura de la Administración se creará formalmente un programa de atención a la población adulta mayor por desarrollo social.
METAS DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR 45. Realizar un proceso de caracterización e - No. De procesos de caracterización de identificación de la población adulta mayor del personas mayores del sector rural y urbano del Municipio. Municipio.
1. Las acciones para el bienestar de las personas mayores requieren de trabajo intersectorial vinculando también a las familias y a la comunidad.
META PARA LOS 4 AÑOS - Un proceso de caracterización, identificación y priorización de la población adulta mayor más vulnerable.
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46. Realizar encuentros intergeneracionales vinculando a toda la población del municipio tanto en el sector rural como en el urbano.
No. de encuentros intergeneracionales
-
8 en cuatro años en el sector urbano 8 en cuatro años en el sector rural
47. Realizar talleres de cuidado con familia y cuidadores de personas mayores
No. De talleres de cuidado
-
8 en cuatro años
48. Fortalecer el programa de adulto mayor con actividades lúdico, recreativas y apoyo nutricional
No. de adultos mayores beneficiados con acciones de fortalecimiento nutricionales y lúdico pedagógicas
200 adultos mayores por año en actividades lúdico pedagógicos y nutricionales
49. Fortalecer mediante gestión la ampliación de cobertura del programa Colombia Mayor
No. De gestión para la ampliación de cobertura del programa Colombia Mayor
Una (1) gestión
50. Implementar un centro día para personas mayores.
No. de centros de atención para el adulto mayor METAS DE RESULTADO E INDICADOR
Un centro de atención al adulto mayor
DESCRIPCIÓN INDICADOR
DESCRIPCIÓN META
6. 100% de adultos mayores viviendo con bienestar y calidad de vida
% de adultos mayores vinculados a procesos de dignificación y mejoramiento de su calidad de vida
PRESUPUESTO SGP
PROPIO 70.000.000
OTROS 145.000.000
TOTAL 393.000.000
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608.000.000
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EJE 1: COMPROMISO DE BIENESTAR SOCIAL CON DESARROLLO INTEGRAL Y PAZ PROGRAMA 1: FAMILIA Y POBLACIÓN SUB- PROGRAMA 1.7: POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD DISFRUTANDO DE BIENESTAR LO ESTRATÉGICO LO ORGANIZACIONAL LO PARTICIPATIVO 1. Desarrollar acciones de capacitación, 1. Establecer formalmente el programa de 1. Los procesos y acciones que se adelanten fortalecimiento y apoyo a familias y atención a la población en condición de para garantizar bienestar a la población en cuidadores de personas en condición de discapacidad por desarrollo social. condición de discapacidad, sus familias y discapacidad, dado en el manejo, atención y 2. Priorización del tema de población en cuidadores deben ser transversales e cuidado adecuado. condición de discapacidad en el CMPS. intersectoriales y para temas de garantizar 2. Realizar campañas de inclusión, prevención verdaderos procesos de inclusión, es de la discriminación y de la exclusión. necesario vincular a toda la comunidad. 3. Realizar ajustes razonables para garantizar el acceso de las personas en condición de discapacidad a la atención oportuna pertinente e incluyente, en la Administración Municipal. 4. Habilitar espacios oficiales de atención a población con discapacidad 5. Realizar jornada de caracterización e identificación de la población en condición de discapacidad, haciendo gestión para trámite de libreta militar, de hombres con discapacidad, mayores de 18 años. 6. Conmemorar el día de la población con discapacidad o día blanco METAS DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR META PARA LOS 4 AÑOS 51. Realizar jornadas de atención, capacitación, - No. De jornadas desarrolladas para la - 8 Jornadas en 4 años formación y acompañamiento a familias y atención, el acompañamiento, la cuidadores de PCD Personas en Condición de capacitación y asesoría a familias y Discapacidad. cuidadores de PCD
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52. Construir, formular e implementar la política pública de PCD ley 1145 de 2007. 53. Diseñar y desarrollar campañas permanentes que promuevan la inclusión de PCD en todos los espacios de la vida social, educativa, comunitaria y social del Municipio. 54. Diseñar e implementar acciones concretas para garantizar acceso pertinente de las PCD a atención en las instancias públicas del Municipio. 55. Desarrollar campañas de identificación, registro, caracterización y gestión para la expedición de libreta militar, dirigida a PCD y sus cuidadores. 56. Conmemorar el día blanco para honrar a las PCD y reconocer sus habilidades y capacidades exaltando inclusión con igualdad.
%. De formulación de la PP de PCD
100%
%. De implementación de la PP de PCD
30%
-
No. de campañas permanentes de promoción de la igualdad y la inclusión.
-
-
No de acciones de ajustes razonables para el acceso de PCD a la atención pertinente en instancias públicas.
4 acciones en 4 años
-
No. De campañas de identificación, registro y gestión de libretas militares para PCD
4 campañas en 4 años
-
No. De conmemoraciones del día blanco
4 conmemoraciones en 4 años
-
4 campañas, permanentes en 4 años
METAS DE RESULTADO E INDICADOR
DESCRIPCIÓN INDICADOR 7. 100% de Personas en Condición de Discapacidad viviendo con bienestar y calidad de vida
DESCRIPCIÓN META % de Personas en Condición de Discapacidad vinculados a procesos de dignificación y mejoramiento de su calidad de vida
PRESUPUESTO SGP
0
PROPIO
20.000.000
OTROS
30.000.000
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TOTAL
50.000.000
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EJE 1: COMPROMISO DE BIENESTAR SOCIAL CON DESARROLLO INTEGRAL Y PAZ PROGRAMA 2: PAZ, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA OBJETIVO DEL PROGRAMA: Promover la paz, la sana convivencia, la seguridad y la participación, con el desarrollo de habilidades y competencias ciudadanas que motiven la responsabilidad comunitaria. SUB- PROGRAMA 2.1: PARTICIPACIÓN PARA LA PAZ LO ESTRATÉGICO LO ORGANIZACIONAL LO PARTICIPATIVO PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y 1. Protocolizar y formalizar todos los espacios de 1. Toda la población en espacios ADOLESCENCIA participación, a fin de que se articulen a participativos, motivada mediante 1- Implementar acciones de fortalecimiento de procesos integrales como el Consejo Municipal campañas y difusión pertinente participación comunitaria en los NNA a través de Política Social. de la estrategia de Comunalitos Fragüeños. 2- Formalizar y fortalecer la mesa de participación de NNA en el Consejo Municipal de Política Social. 3- Apoyar y fortalecer los procesos de personeros estudiantiles y contraloritos. 4- Establecer el día del gobierno de los niños, niñas y adolescentes en el Municipio, en el marco de la celebración del día de la niñez. 5- Evaluar concertadamente con NNA el proceso de implementación de la política pública de primera infancia, infancia y adolescencia con enfoque de familia. JUVENTUD 6- Acorde a los términos de ley y a las directrices nacionales, realizar el proceso de elección del Consejo Municipal de Juventudes del Municipio.
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7- Fortalecer la Plataforma Municipal de Juventudes y el Sistema Municipal de juventud. 8- Construir, formular e implementar la política pública de juventud el Municipio de san José del Fragua. EQUIDAD DE GÉNEROS 9- Fortalecer el consejo consultivo de mujeres como espacio de concertación y participación para la mujer del sector urbano y rural del Municipio. 10- Construir, formular e implementar la política pública de mujer fragûeña 11- Fortalecer y destinar recursos para financiar y cofinanciar proyectos a las iniciativas del concejo comunitario de mujeres. POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD: 12- Fortalecer el comité Municipal de discapacidad PERSONAS MAYORES 13- Fortalecer el comité municipal de adulto mayor. VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO INTERNO 14- Fortalecer el Comité de Justicia transicional 15- Fortalecer la mesa de participación de víctimas el conflicto armado interno TODOS PARTICIPAMOS: 16- Fortalecer y mantener activos todos los demás espacios de participación ciudadana existentes, como: - Consejo territorial de planeación - Red del buen trato
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- Comité de Erradicación de trabajo infantil - Comité de violencia escolar - Comité Municipal de Desarrollo Rural 16- Crear formalmente y mantener activo el Comité Municipal de Paz que incluya a la población indígena. 17-Juntas de Acción comunal apropiadas de su liderazgo y comunidad fortalecida para la participación. 18- Realización de acciones inter-sectoriales Administración- Municipal- Juntas de acción Comunal, formalizadas a través de Convenios de Asociación que permitan potenciar recursos y aumentar el nivel de apropiación del territorio por parte de la comunidad. 19- Constitución de veedurías ciudadanas 20- Realización y desarrollo de 8 jornadas en los 4 años de rendición de cuentas ante la comunidad tanto en el sector rural como en el urbano, desde la estrategia “Alcaldía cercana y con Usted” 21. fortalecer la participación de la población indígena del municipio en los espacios donde hacen presencia tales como CMPS y CTP.
METAS DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR META PARA LOS 4 AÑOS - No. de espacios de participación para niños, - 4 espacios creados, fortalecidos y niñas y adolescentes activos en los 4 años 57. Fortalecer espacios de participación con capacitación, apoyo para su funcionamiento, - No. de espacios de participación para - 2 espacios creados, fortalecidos y entre otras. jóvenes fortalecidos, creados e activos en los 4 años implementados
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58. Garantizar espacios de participación de comunidades indígenas y campesinas, a través de tres (3) procesos de consulta previa para temas de relevancia territorial. 59. Realizar 16 jornadas en los 4 años, 1 por año, de acercamiento de la Administración a la comunidad, con oferta institucional en cada uno de los 4 centros poblados, dentro de la estrategia “Alcaldía cercana y con Usted” 60. Realizar 8 eventos de rendición de cuentas, 2 por año, en todos los sectores y con participación ciudadana.
No de procesos de entornos protectores para niños, niñas, adolescentes y jóvenes con alianza de la ACR. No. de espacios de participación para la equidad de géneros fortalecidos, creados e implementados No. de espacios de participación para personas mayores fortalecidos, creados e implementados No. de espacios de participación para PCD, creados e implementados No de espacios de participación para comunidades indígenas efectivos. No. de espacios de participación para víctimas del conflicto armado interno fortalecidos, creados e implementados No. De espacios de participación, fortalecidos y en funcionamiento permanente No. De procesos de participación promovidos
-
2 procesos en alianza con ACR
-
Un espacio creado, fortalecido y activo en los 4 años
-
Un espacio creado, fortalecido y activo en los 4 años
-
Un espacio creado, fortalecido y activo en los 4 años Tres (3) espacios de participación para comunidades indígenas. 2 espacios creados, fortalecidos y activos en los 4 años
-
5 espacios creados, fortalecidos y activos en los 4 años
-
3 Procesos
No. de atenciones en sitio con oferta institucional desde la Alcaldía Municipal en los 4 años
16 Jornadas de “Alcaldía cercana y con Usted” así: 4 jornadas año, 1 en cada centro poblado.
No. De eventos de rendición de cuentas a través de “Alcaldía cercana y con Usted”
8 Eventos de rendición de cuentas en “Alcaldía cercana y con Usted”
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61. Implementar 8 procesos de capacitación, 2 por año, a los miembros de las juntas de acción comunal 62. Desarrollar convenios de asociación para concretar acciones intersectoriales entre Administración- Juntas de Acción Comunal 63. Promover la participación comunitaria a través de la conformación de dos (2) veedurías ciudadana.
No de procesos de capacitación para el fortalecimiento de las JAC
8 Procesos de capacitación
No. de convenios de asociación Administración- Juntas de Acción Comunal
8 Convenios de Asociación
No. de veedurías ciudadanas conformadas
2 veedurías ciudadanas conformadas y funcionando
-
METAS DE RESULTADO E INDICADOR DESCRIPCIÓN INDICADOR DESCRIPCIÓN META 8. % de grupos poblacionales con espacios de participación creado, 100% de los grupos poblacionales con espacios de participación fortalecidos y funcionando PRESUPUESTO SGP PROPIO OTROS TOTAL 20.000.000 80.000.000 100.000.000
EJE 1: COMPROMISO DE BIENESTAR SOCIAL CON DESARROLLO INTEGRAL Y PAZ PROGRAMA 2: PAZ, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA SUB- PROGRAMA 2.2: SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA PARA LA PAZ LO QUE VAMOS A HACER
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LO ESTRATÉGICO LO ORGANIZACIONAL LO PARTICIPATIVO CONVIVENCIA 1. Destinar recursos para atender las 1. Con la comunidad, a través de la juntas 1. Construir el plan de convivencia y seguridad problemáticas de violencia, delincuencia, de acción comunal poner en práctica la ciudadana, incorporando asuntos como; inseguridad y crimen que se presentan en el estrategia de “Unidos por nuestra inclusión, armonía, urbanidad y seguridad. Municipio. seguridad”, a partir de una red de 2. Realizar jornadas lúdicas de promoción de comunicaciones que permita acercar el sana convivencia con apoyo de las juntas de 2. Asignar recursos para apoyar la labor de Municipio tanto en el sector rural como acción comunal, incluidas las Instituciones la fuerza pública en el Municipio. en el urbano teniendo en cuenta las educativas. limitantes de interconexión existentes y SEGURIDAD acorde a las condiciones del Municipio. 1. Convocar los espacios de coordinación 2. Cofinanciar el mejoramiento a través de interinstitucional creador por la Ley para ampliación, habilitación o nueva atender de manera integral los temas construcción, de la sede de la estación relacionados con la seguridad ciudadana y el municipal de policía. orden público, tal es el caso de Consejos de 3. Realizar acciones que incorporen la Seguridad y Comités de Orden Público responsabilidad participativa de todos, (Decretos 2615 de 1991, 399 de 2011) para alcanzar sana convivencia, a través 2. Atender a la población víctima del conflicto de redes de familia, de barrio, de vereda, armado interno. comunales. 3. Establecer e implementar una red comunitaria de comunicaciones para la seguridad, acorde a las condiciones del territorio. 4. En colaboración con la Policía Nacional y la comunidad establecer control permanente para el cumplimiento de horarios de cierre por parte de los establecimientos de comercio nocturnos, controlar y evitar el expendio y consumo de licor y cigarrillos a menores. 5. Elaborar Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana.
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6. Construir, implementar y socializar un plan de sana convivencia para lograr interacción equitativa, igualitaria, segura, pacífica e incluyente, cuyos ejes fundamentales serán; inclusión, armonía, urbanidad y seguridad. 7. Motivar con apoyo de las juntas de acción comunal, en los sectores donde se presenta más conflicto, estrategias vivenciales de convivencia. 8. Gestionar y asegurar que se realicen acciones de desminado en las zonas del Municipios donde se tienen conocimiento de la existencia de minas anti-persona
METAS DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR 64. Elaborar y dar cumplimiento al Plan Integral No. de plan integral de seguridad y convivencia de Seguridad y Convivencia Ciudadana. PISCC ciudadana. Implementado con observación de la garantía de derecho humanos 65. Realizar concientización y generar % de tiendas y establecimientos que no compromiso en el 100% de los comerciantes en expenden alcohol y/o cigarrillo a menores la no venta de alcohol y cigarrillos a menores de edad. 66. Realización de campañas de control en sitio No. de campañas de control de expendio de para detectar sitios de comercio que expenden alcohol y/o cigarrillos a menores licor o cigarrillos a menores 67. Realizar concientización y generar % de tiendas y establecimientos que cumplen el compromiso en el 100% de los comerciantes en horario establecido el cumplimiento del horario de atención No. de campañas de control de horario reglamentario. nocturno de funcionamiento 68. Acorde a las condiciones del territorio y de No. de redes de comunicación para la seguridad acuerdo con las posibilidades de conectividad, funcionando con medios eficientes de establecer una red básica de comunicaciones comunicación.
META PARA LOS 4 AÑOS Un plan integral de seguridad y convivencia ciudadana creado e implementado en los 4 años. 100% de tiendas y establecimientos de comercio que no expenden alcohol o cigarrillo a menores 16 campañas 80% de establecimientos que cumplen 24 campañas de control en sitio Una (1) red
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para la seguridad con el concurso de la comunidad. 69. Gestionar y asegurar la realización por parte No. de acciones de desminado gestionadas y 1 acción permanente de las instancias pertinentes de acciones de realizadas desminado. METAS DE RESULTADO E INDICADOR DESCRIPCIÓN INDICADOR DESCRIPCIÓN META 9. % de territorio intervenido con acciones de seguridad y convivencia 100% del municipio en lo rural y en lo urbano con procesos y acciones de seguridad y convivencia. PRESUPUESTO SGP PROPIO OTROS TOTAL 100.000.000 100.000.000
EJE 1: COMPROMISO DE BIENESTAR SOCIAL CON DESARROLLO INTEGRAL Y PAZ PROGRAMA 3: SALUD DE CALIDAD, UN DERECHO DE TODOS
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OBJETIVO DEL PROGRAMA: Promover y fortalecer en las familias Fragüeñas, que los niños, niñas adolescentes, jóvenes, hombres y mujeres, adultos y adultas mayores, con y sin discapacidad, del sector rural y urbano del Municipio sean saludables y cuenten con un estado nutricional óptimo y pertinente a su condición, cultura gastronómica y momento de vida. SUB- PROGRAMA 3.1: SALUD PUBLICA – SALUD INFANTIL LO ESTRATÉGICO LO ORGANIZACIONAL LO PARTICIPATIVO SALUD INFANTIL 1. Ampliar, fortalecer y dotar al equipo de 1. Articular acciones con el Departamento 1. Motivar a través del PIC (Plan de Intervención profesionales de salud pública y del y la Nación para potenciar los recursos y Colectiva) visitas del equipo de P y P a las programa de Promoción de la Salud y medios del Municipio. mujeres gestantes para que se practiquen Prevención de la enfermedad P y P. 2. Fomentar responsabilidad ciudadana, mínimo 4 controles pre- natales involucrando a la familia y a la 2. Lograr a través de monitoreo de las gestantes comunidad en la responsabilidad por parte de P y P que los partos sean conjunta frente a la salud de todos y institucionalizados todas. 3. Establecer por P y P estrategias de monitoreo y 3. Involucrar al sector privado para que seguimiento a gestaciones de alto riesgo y sobre la base de la responsabilidad social remitirlas a tercer nivel de complejidad que les asiste, desarrollen acciones de 4. Erradicar enfermedades diarreicas y protección de la salud de sus respiratorias en los niños y niñas de primera dependientes, sus familias y de quienes infancia (0- 5 años) e infancia (6-11 años). habitan en sus entornos inmediatos. 5. Desarrollar procesos en campo para Identificar las principales causas de muerte de los menores de 5 años 6. Establecer acciones que garanticen atención integral a enfermedades prevalentes de la primera infancia con el programa “AIEPI” 7. A través del equipo de P y P, articular acciones con la familia y los cuidadores para focalizar la atención en el buen cuidado de los niños y niñas y desarrollar tamizajes frecuentes de talla y peso de los niños y niñas 8. Desarrollar acciones de inmunización que garantice que todos los niños y niñas en su
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primera infancia e infancia reciban esquemas completos de vacunación 9. Prevenir enfermedades y discapacidades evitables en los niños y niñas. 10. Desarrollar acciones para que los adolescentes estén sanos y cuidados en su salud SALUD EN SAN JOSÉ DEL FRAGUA 1. Adoptar e implementar el Plan de Salud Territorial ajustado al perfil epidemiológico del municipio y teniendo en cuenta los parámetros del plan Nacional de salud pública 2. Desarrollar un adecuado sistema de interventoría para la vigilancia y garantía de la calidad y oportunidad de la prestación de los servicios de salud para todos y todas
METAS DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO SALUD DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR INFANTIL 70. Realizar por P y P procesos de seguimiento y % de mujeres gestantes con seguimiento y control a las gestantes en el sector rural y urbano control por P y P 71. Por P y P Desarrollar acciones de intervención a No. de acciones de capacitación, las familias en detección, prevención y manejo de sensibilización y formación en detección, EDA (Enfermedad Diarreica Aguda) en el sector prevención y manejo de EDA rural y urbano 72. Por P y P Desarrollar acciones de intervención a No. de acciones de capacitación, las familias en detección, prevención y manejo de sensibilización y formación en detección, IRA (Infección Respiratoria Aguda) prevención y manejo de IRA 73. Realizar jornadas de salud en el sector rural y No. de jornadas de salud para promoción de urbano para promoción de la salud y prevención de la salud y prevención de la enfermedad en la enfermedad en niños y niñas de primera infancia niños y niñas de primera infancia e infancia e infancia en el sector rural y urbano
META PARA LOS 4 AÑOS 100% de las gestantes con control y seguimiento por P y P 8 Acciones de capacitación, sensibilización y formación en detección, prevención y manejo de EDA 8 Acciones de capacitación, sensibilización y formación en detección, prevención y manejo de IRA 8 jornadas de salud para promoción de la salud y prevención de la enfermedad en niños y niñas de primera infancia e infancia
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74. Realizar jornadas de inmunización en la zona rural y urbana y seguimiento por P y P de esquemas de vacunación en el sector rural y urbano 75. Realizar atención en salud especializada en consulta para el adolescente en el sector rural y urbano. 76. Un (1) Plan Territorial de Salud Municipal articulado e implementado
No. de jornadas de vacunación e inmunización
8 jornadas de vacunación
No. de adolescentes atendidos y con 500 Adolescentes atendidos y con seguimiento por consulta para el seguimiento por consulta para el adolescente. Adolescente. 1 Plan Territorial de Salud Municipal 1 Plan Territorial de Salud Municipal formulado e implementado formulado e implementado METAS DE RESULTADO E INDICADOR DESCRIPCIÓN INDICADOR DESCRIPCIÓN META 10. No. de gestantes fallecidas Mantener en 0 el número de gestantes Ninguna gestante con su vida en riesgo fallecidas. 11. No. de niños y niñas fallecidos en su Mantener en 1 el número de niños y niñas nacimiento fallecidos en su nacimiento. 12. No. de niños y niñas de 0 a 5 años fallecidos Mantener en 0 el número de niños y niñas Todos los niños nacen y crecen vivos y por causas externas fallecidos por causas externas. sanos. 13. No. de niños y niñas de 6 a 11 años fallecidos Mantener en 0 el número de niños y niñas de por causa externa 6 a 11 años fallecidos por causas externas. 14. No. de casos de Niños/Niñas menores de 5 Mantener en 0 los niños y niñas muertos años con EDA menores de 5 años por causa de EDA Ningún niño con EDA (Enfermedad diarreica 15. No. de casos de Niños/Niñas menores de 12 Mantener en 0 los niños y niñas muertos aguda) años con EDA menores de 12 años por causa de EDA 16. No. de casos de Niños/Niñas menores de 5 Mantener en 0 los niños y niñas muertos años con IRA menores de 5 años por causa de IRA Ningún niño con IRA (Infección respiratoria 17. No. de casos de Niños/Niñas menores de 12 Mantener en 0 los niños y niñas muertos aguda) años con IRA menores de 12 años por causa de IRA 18. % de niños niñas, y adolescentes con 95% de los niños, niñas y adolescentes con Todos los niños y niñas de primera infancia, esquemas de vacunación completos y refuerzos. esquemas completos de vacunación y infancia y adolescencia de San José con refuerzos. esquemas completos de vacunación 19. % de adolescentes con atención específica 30% de los adolescentes de san José del Fragua atendidos en sus necesidades en salud para las necesidades de su edad específicas de su edad para la prevención de la salud y la promoción de la enfermedad. SUB- PROGRAMA 3.2: SALUD PUBLICA – SALUD ORAL
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LO ESTRATÉGICO LO ORGANIZACIONAL 1. Establecer jornadas y brigadas de salud que Ampliar, fortalecer y dotar al equipo de llegue a todos los sectores del Municipio y a las profesionales de salud pública y del programa Instituciones Educativas. de Promoción de la Salud y Prevención de la enfermedad P y P.
METAS DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR 77. Intervenir 500 Familias con acciones para la No. de familias con buenos hábitos de salud promoción de la salud oral oral
LO PARTICIPATIVO - Articular acciones con el Departamento y la Nación para potenciar los recursos y medios del Municipio. - Fomentar responsabilidad ciudadana, involucrando a la familia y a la comunidad en la responsabilidad conjunta frente a la salud de todos y todas. - Involucrar al sector privado para que sobre la base de la responsabilidad social que les asiste, desarrollen acciones de protección de la salud de sus dependientes, sus familias y de quienes habitan en sus entornos inmediatos. META PARA LOS 4 AÑOS 500 Familias atendidas y con hábitos de salud oral
78. Intervenir con acciones de promoción de salud No. de niños y niñas (0 – 17 años) con 2000 Niños, niñas de 0 a 17 años atendidos oral a 2000 niños, niñas y adolescentes (0- 17 años) buenos hábitos de salud oral y con hábitos adecuados de salud oral METAS DE RESULTADO E INDICADOR DESCRIPCIÓN INDICADOR DESCRIPCIÓN META 20. Lograr que el 30% de la comunidad fragüeña % de la población fragüeña que asume hábitos de salud oral adecuados, previene tenga buenos hábitos de salud oral entendiendo enfermedad y promueve la conservación de la salud. que es el principio del proceso de adecuada nutrición. SUB- PROGRAMA 3.3: SALUD PUBLICA – SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA LO ESTRATÉGICO LO ORGANIZACIONAL LO PARTICIPATIVO SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA 1. Ampliar, fortalecer y dotar al equipo de 1. Articular acciones con el Departamento PARA ADOLESCENTES, JÓVENES Y SUS FAMILIAS: profesionales de salud pública y del y la Nación para potenciar los recursos y medios del Municipio.
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1. Desarrollar jornadas educativas pedagógicas y de impacto para las familias y los adolescentes en todos los sectores del Municipio, para lograr que los adolescentes y jóvenes sean conscientes de su vida sexual y las familias se reconozcan como formadoras y educadoras. PARA MUJERES 2. Desarrollar jornadas de citología para detectar a tiempo enfermedades propias de la mujer y hacer seguimiento por P y P a casos que se detecten. 3. Por P y P realizar jornadas educativas frente a la sana sexualidad, fertilidad y control de natalidad. 4. Por P y P diseñar y desarrollar programas pedagógicos de autoexamen para la detección temprana del cáncer de seno. 5. Desarrollar acciones para prevenir la violencia contra las mujeres como un componente de las acciones de salud pública (Ley 1257 de 2008, Parágrafo único, Artículo 13). PARA TODOS Y TODAS: 6. Desarrollar jornadas de educación sexual y reproductiva, pedagógicas y de alto impacto en todos los sectores del Municipio, enfatizando en enfermedades de transmisión sexual. 7. Realizar por P y P tamizajes de VIH SIDA a los casos positivos realizar la notificación epidemiológica y vincularlos a programas específicos para prevenir enfermedades oportunistas. 8. Diseñar y realizar un acompañamiento especializado por P y P que apoye y enseñe a familias y cuidadores de personas en condición de
programa de Promoción de la Salud y 2. Fomentar responsabilidad ciudadana, Prevención de la enfermedad P y P. involucrando a la familia y a la comunidad en la responsabilidad conjunta frente a la salud de todos y todas. 3. Involucrar al sector privado para que sobre la base de la responsabilidad social que les asiste, desarrollen acciones de protección de la salud de sus dependientes, sus familias y de quienes habitan en sus entornos inmediatos.
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discapacidad para el adecuado manejo de su salud sexual y reproductiva y su sano desarrollo. METAS DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR 79. Intervenir a 500 familias con acciones de No. de familias educadas en salud sexual y educación en salud sexual y reproductiva. reproductiva
META PARA LOS 4 AÑOS 500 Familias educadas en salud sexual y reproductiva en la zona rural y urbana del Municipio 80. 1000 adolescentes y jóvenes intervenidos con No. de adolescentes y jóvenes con educación 1000 adolescentes con educación sexual y acciones de sensibilización y formación en salud sexual y reproductiva reproductiva sexual y reproductiva No. De acciones de sensibilización en salud 40 acciones en 4 años sexual y reproductiva a menores de 14 años No. De acciones de sensibilización en salud 40 acciones en 4 años sexual y reproductiva a adolescentes y adolescentes-jóvenes de 15 a 18 años No. de mujeres que se practican citología 4 Brigadas en 4 años 81. Desarrollar 4 brigadas de toma de citología masivas para llegar a 500 mujeres Fragüeñas, No. de mujeres a las que se les practica 400 Mujeres se practican citología en 4 años tanto en el sector rural como en el urbano citología en 4 años 16 Jornadas 82. Realizar 16 Jornadas de educación sobre No. de jornadas de educación en ETS enfermedades de transmisión sexual en las que se No. de personas que asisten a las jornadas de 2000 personas asisten a Jornadas educativas intervienen 2000 personas educación en ETS en enfermedades de transmisión sexual 83. Intervenir a 1000 mujeres y hombres en 4 años No. de mujeres y hombres intervenidos en 1000 mujeres y hombres con educación capacitándolos en métodos modernos de educación sexual y métodos modernos de sexual y en métodos de control de natalidad. planificación y sana vida sexual y reproductiva en el control de natalidad. sector rural y urbano. 84. Intervenir a 20 familias con integrantes en No. de familias con integrantes en condición 20 familias con integrantes en condición de condición de discapacidad con acciones de de discapacidad intervenidas con salud sexual discapacidad intervenidas con salud sexual y educación en salud sexual y reproductiva. y reproductiva reproductiva METAS DE RESULTADO E INDICADOR DESCRIPCIÓN INDICADOR DESCRIPCIÓN META
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21. Lograr que el 20% de las familias y sus integrantes en San José del % de familias fragüeñas con salud sexual y reproductiva adecuada. Fragua tengan acceso a acciones de promoción de la salud y prevención de la enfermedad en temas de salud sexual y reproductiva. 22. Pasar de 7 a 0 los casos de embrazo en menores de 14 años No. De menores de 14 años embarazadas 23. Pasar de 49 a 20 embarazos en adolescentes de 15 a 18 años
No. De adolescentes de 15 a 18 años embarazadas
SUB- PROGRAMA 3.4: SALUD PUBLICA – SALUD MENTAL LO ESTRATÉGICO LO ORGANIZACIONAL LO PARTICIPATIVO 1. Por P y P orientar acciones dirigidas a la 1. Ampliar, fortalecer y dotar al equipo de 1. Fomentar responsabilidad ciudadana, prevención de consumo de alcohol y sustancias profesionales de salud pública y del involucrando a la familia y a la comunidad psicoactivas, a adolescentes, jóvenes, adultos y programa de Promoción de la Salud y en la responsabilidad conjunta frente a la sus familias. Prevención de la enfermedad P y P. salud de todos y todas. 2. Con trabajo inter -sectorial desarrollar 2. Fortalecer la Red del Buen trato 2. Involucrar al sector privado para que sobre jornadas para el manejo adecuado del conflicto la base de la responsabilidad social que les y aumento de los niveles de tolerancia. asiste, desarrollen acciones de protección 3. Realizar acciones en pro de los niños niñas y de la salud de sus dependientes, sus adolescentes previniendo depresión. familias y de quienes habitan en sus entornos inmediatos. METAS DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR META PARA LOS 4 AÑOS 85. Realizar campañas y talleres prácticos No de talleres implementados y con 16 Talleres implementados diseñados, implementados en el sector urbano y seguimiento rural del Municipio, dirigido a comunidad y familia, No. de campañas de sensibilización frente al 8 Campañas masivas para el manejo del consumo de SPA (Sustancias No consumo de SPA Psico- Activas) en niños, niñas, adolescentes y No. de personas que se intervienen en 2000 personas (NIÑOS, NIÑAS, jóvenes. talleres prácticos ADOLESCENTES, JÓVENES) intervenidas. 86. Fortalecer 1 red del buen trato en funcionamiento desde la que se desarrollan 1 Red del buen trato en funcionamiento 1 Red del buen trato en funcionamiento acciones intersectoriales para prevenir depresiones, suicidios y otras
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METAS DE RESULTADO E INDICADOR DESCRIPCIÓN INDICADOR DESCRIPCIÓN META 24. % de NNAJ sensibilizados frente al NO consumo de SPA (Sustancias Lograr que el 100% de los NNAJ (Niños, Niñas, Adolescentes y Jóvenes) Psico- Activas) en San José del Fragua conozcan los riesgos del consumo de SPA (Sustancias Psico- Activas) SUB- PROGRAMA 3.5: SALUD PUBLICA – ENFERMEDADES TRANSMISIBLES Y ZOONOSIS LO ESTRATÉGICO LO ORGANIZACIONAL LO PARTICIPATIVO 1. Realizar actividades en saneamiento básico para 1. Ampliar, fortalecer y dotar al equipo de 1. Fomentar responsabilidad ciudadana, evitar enfermedades transmisibles a través de profesionales de salud pública y del involucrando a la familia y a la Vacunación canina, desratización, manejo de programa de Promoción de la Salud y comunidad en la responsabilidad plagas entre otras. Prevención de la enfermedad P y P. conjunta frente a la salud de todos y 2. Efectuar vigilancia y control sanitario de la todas. distribución y comercialización de alimentos y de los establecimientos gastronómicos, haciendo verificación de licencias sanitarias y de certificaciones de manipulación de alimentos a quienes laboran en ellos. 3. Adelantar capacitación para la adecuada manipulación de alimentos y realizar exámenes pertinentes para certificar la idoneidad del manipulador. METAS DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR META PARA LOS 4 AÑOS 87. Realizar jornadas de capacitación en el sector No. de Talleres de capacitación en manejo y 4 Jornadas de capacitación rural y urbano a la comunidad para el manejo y control de plagas control de plagas, en el sector rural y urbano No. de personas intervenidas en el sector 200 Personas capacitadas e intervenidas en rural y urbano con talleres en manejo y control de plagas control de plagas. 88. Realizar jornadas de vacunación canina, y No. de jornadas de vacunación canina y 4 Jornadas de vacunación, erradicación y erradicación de plagas en el sector rural y urbano erradicación de plagas. control de plagas
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89. Realizar jornadas integrales de capacitación en No. de jornadas integrales de capacitación en 4 Jornadas de capacitación en manipulación manipulación adecuada de alimentos, en el sector manipulación adecuada de alimentos. de alimentos rural y urbano No. de personas capacitadas en manipulación 100 Personas capacitadas en manipulación de alimentos. de alimentos en los 4 años No. de personas con certificación de 100 Personas certificadas como manipuladores de alimentos. manipuladores de alimentos 90. Desarrollar Inspecciones de control sanitario en No. de inspecciones de control sanitario a 8 jornadas de Inspecciones de control el sector rural y urbano a los establecimientos establecimientos comerciales gastronómicos. sanitario a establecimientos gastronómicos comerciales gastronómicos para verificar condiciones de sanidad y licencias, en el sector rural y urbano METAS DE RESULTADO E INDICADOR DESCRIPCIÓN INDICADOR DESCRIPCIÓN META 25. % de territorio cubierto con acciones de 100% del territorio cubierto con acciones de prevención y control de plagas y prevención de prevención y control de plagas y prevención de enfermedades transmisibles enfermedades transmisibles SUB- PROGRAMA 3.6: SALUD PUBLICA – SALUD OCUPACIONAL LO ESTRATÉGICO LO ORGANIZACIONAL LO PARTICIPATIVO 1. Implementar la red de salud ocupacional 1. Ampliar, fortalecer y dotar al equipo de 1. Fomentar responsabilidad ciudadana, municipal en concertación con el sector privado, las profesionales de salud pública y del involucrando a la familia y a la instituciones públicas y los diferentes sectores programa de Promoción de la Salud y comunidad en la responsabilidad productivos del Municipio para beneficio de todos. Prevención de la enfermedad P y P. conjunta frente a la salud de todos y 2. Capacitar en hábitos saludables en el trabajo y todas. seguridad industrial al sector comercial, 2. Involucrar al sector privado para que Instituciones Públicas y sectores productivos del sobre la base de la responsabilidad social Municipio que les asiste, desarrollen acciones de protección de la salud de sus dependientes, sus familias y de quienes habitan en sus entornos inmediatos. METAS DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR META PARA LOS 4 AÑOS
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91. Constituir y poner en funcionamiento una (1) red de salud ocupacional a fin de volver la salud ocupacional un asunto de todos, aplicable en todas las actividades. 92. Capacitar en hábitos saludables en el trabajo y seguridad industrial trabajadores líderes y multiplicadores de los sectores productivos del municipio.
No de redes de salud ocupacional 1 Red de salud ocupacional municipal creada implementadas y funcionando en el y funcionando Municipio. No. de trabajadores líderes de los sectores productivos del Municipio capacitados en hábitos saludables en el trabajo, multiplicando el conocimiento en su sector.
50 trabajadores líderes de los sectores productivos del Municipio capacitados en hábitos saludables en el trabajo y seguridad industrial, y multiplicando el conocimiento en su sector.
METAS DE RESULTADO E INDICADOR DESCRIPCIÓN INDICADOR DESCRIPCIÓN META 26. % de sectores productivos del Municipio Llegar al 100% del de los sectores productivos del Municipio con lineamiento de salud apropiando lineamiento de salud ocupacional ocupacional. SUB- PROGRAMA 3.7: SALUD PARA TODOS – ACCIONES DE P Y P PARA ADULTO MAYOR Y PERSONAS EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD LO ESTRATÉGICO LO ORGANIZACIONAL LO PARTICIPATIVO 1. Por P y P hacer seguimiento y control a casos 1. Ampliar, fortalecer y dotar al equipo de 1. Articular acciones con el Departamento de enfermedades crónicas del adulto mayor, profesionales de salud pública y del y la Nación para potenciar los recursos y disminuyendo las barreras de acceso a consulta programa de Promoción de la Salud y medios del Municipio. médica, médica especializada, laboratorios y Prevención de la enfermedad P y P. 2. Fomentar responsabilidad ciudadana, medicamentos. involucrando a la familia y a la 2. Por P Y P hacer seguimiento y control a comunidad en la responsabilidad personas en condición de discapacidad y sus conjunta frente a la salud de todos y familias, para detectar casos de maltrato, todas. disminuir las barreras de acceso a consulta médica, médica especializada, laboratorios y medicamentos 3. Establecer el banco de ayudas técnicas para facilitar movilidad e inclusión METAS DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR META PARA LOS 4 AÑOS No. de Jornadas de seguimiento, control y 20 Jornadas de seguimiento, control y apoyo apoyo a adultos mayores a adultos mayores
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93. Jornadas de seguimiento y control a adultos mayores.
No. de adultos mayores intervenidos 200 Adultos mayores intervenidos efectivamente por P y P No. de Jornadas de seguimiento, control y 20 Jornadas de seguimiento, control y apoyo 94. Jornadas de seguimiento y control a personas apoyo a PCD (Personas en condición de a PCD y sus familias. en condición de discapacidad desde la primera discapacidad) y sus familias infancia hasta el adulto mayor pasando por todos Caracterización, ubicación e identificación de 1 Reporte de caracterización, ubicación e sus ciclos vitales y sus familias. Personas en condición de discapacidad. identificación de PCD 95. Implementar el banco de ayudas técnicas para No. de bancos de ayudas técnicas 1 banco de ayudas técnicas permanente la movilidad y la inclusión implementado METAS DE RESULTADO E INDICADOR DESCRIPCIÓN INDICADOR DESCRIPCIÓN META 27. % población adulta mayor atendida en salud 10% personas mayores intervenidas con acciones de salud en sitio 28. % de PCD y sus familias atendidos con acciones de salud e inclusión 100% de PCD atendidos con acciones de salud e inclusión SUB- PROGRAMA 3.8: SALUD PARA TODOS – GESTIÓN ESPECIAL EN SALUD A PERSONAS Y GRUPOS POBLACIONALES VULNERABLES LO ESTRATÉGICO LO ORGANIZACIONAL LO PARTICIPATIVO 1. Focalizar la población más vulnerable. Cuántos 1. Ampliar, fortalecer y dotar al equipo de 1. Articular acciones con el Departamento son, en dónde se encuentran y cuál es la situación profesionales de salud pública y del y la Nación para potenciar los recursos y específica que enfrentan en salud las personas con programa de Promoción de la Salud y medios del Municipio. discapacidad, los grupos étnicos, las víctimas de Prevención de la enfermedad P y P. 2. Fomentar responsabilidad ciudadana, violencia por el conflicto armado y personas involucrando a la familia y a la reincorporadas, considerando su género y ciclo de comunidad en la responsabilidad vida, para: conjunta frente a la salud de todos y - Evaluar las necesidades y priorizar atenciones. todas. - Identificar la oferta institucional específica que por su situación o condición requieren. - Definir las rutas de atención en el marco de la garantía de los derechos humanos. -Fortalecer la interlocución con estos grupos a través de mesas de concertación METAS DE PRODUCTO VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO INTERNO
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DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO 96. Atención psicosocial a VCAI
DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR Número de VCAI asistiendo a la atención psicosocial, en la medida de la atención requerida 97. Implementar un programa institucional para No. de personas de VCAI atendidas en la ofrecer atención especial a VCAI con discapacidad oferta institucional del Municipio física, sensorial o de otra índole, con enfoque diferencial, o los que detecten la doble vulnerabilidad. 98. Articulación de las familias VCAI y sus Programa especializado para personas con integrantes; niños, niñas, adolescentes, jóvenes, doble vulnerabilidad adultos y adultas mayores, a los programas de la oferta Institucional Municipal en salud pública. GRUPOS ÉTNICOS DIVERSOS DEL MUNICIPIO DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR 99. Realizar jornadas de salud por P y P, teniendo No. de jornadas de salud con en cuenta la ruta de atención integral en salud acompañamiento de líderes de medicina construida con acompañamiento de líderes de ancestral de los grupos indígenas, para medicina ancestral de los grupos indígenas, para efectos de conservar la tradición efectos de conservar la tradición POBLACIÓN EN PROCESO DE REINTEGRACIÓN DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR 100. Incluir a la población en proceso de % de PPR atendidos por P y P y PIC reintegración y sus familias en las actividades que se realicen en el marco de los programas de salud pública y los Planes de Intervenciones Colectivas PIC especialmente aquellas que propenden por la prevención y promoción de la salud en el municipio. METAS DE RESULTADO E INDICADOR DESCRIPCIÓN INDICADOR
META PARA LOS 4 AÑOS
AJUSTAR METAS AL PAT PLAN DE ATENCIÓN TERRITORIAL A VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO INTERNO
META PARA LOS 4 AÑOS Veinticuatro (24) jornadas de salud en los 4 años, una por año para cada resguardo y el asentamiento indígena, con acompañamiento de líderes de medicina ancestral de los grupos indígenas, para efectos de conservar la tradición META PARA LOS 4 AÑOS 100% de PPR incluida en los programas de salud pública y del PIC
DESCRIPCIÓN META
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29. % de grupos poblacionales atendidos en salud con enfoque 100% de grupos poblacionales atendidos en salud con enfoque diferencial diferencial SUB- PROGRAMA 3.9: MUJERES Y HOMBRES SALUD Y EQUIDAD LO ESTRATÉGICO LO ORGANIZACIONAL LO PARTICIPATIVO 1. Implementar jornadas de atención integral a 1. Establecer por atención de Salud Pública 1. Fomentar responsabilidad ciudadana, hombres y mujeres sanos, con el fin de vigilar y PIC atención diferencial a hombres y involucrando a la familia y a la factores de riesgo que puedan incidir en su salud mujeres. comunidad en la responsabilidad física y mental, en su adecuado desarrollo y en la conjunta frente a la salud de todos y vida familiar, detectando, a tiempo, alteraciones todas. que ameriten intervención oportuna. 2. Con Desarrollo Social, realizar jornadas de empoderamiento y fortalecimiento de auto esquemas en las mujeres, incluyendo trabajo de campo, visitas domiciliarias e intervención individualizada, para detectar a tiempo casos de mujeres, niñas, adultas mayores con y sin discapacidad víctimas de algún tipo de violencia que ponga en riesgo su vida, su salud, su integridad y su desarrollo. 3. Crear estrategias de impacto para prevenir toda forma de violencia contra las mujeres como un componente esencial de salud pública (Ley 1257 de 2008, Parágrafo único, Artículo 13). METAS DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR META PARA LOS 4 AÑOS 101. Implementar en las jornadas de salud una No. de jornadas de salud con consulta al 8 Jornadas de salud con consulta al adulto consulta al adulto sano para realizar procesos de adulto sano (jóvenes: 18-28 años) (adultos: sano (jóvenes: 18-28 años) (adultos: 29-59 prevención. 29-59 años) años) 102. Implementar jornadas de fortalecimiento de No. de jornadas de fortalecimiento de auto 8 jornadas de fortalecimiento de auto auto esquemas que permitan fortalecer el auto esquemas a mujeres y hombres esquemas a mujeres y hombres cuidado como modo de vida
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103. Realizar atención y acompañamiento a No. de intervenciones individualizadas a 100 intervenciones individualizadas a hombres y mujeres que hayan sido víctimas de mujeres y hombres víctimas o posibles mujeres y hombres víctimas o posibles violencia a fin de asegurar su integridad a través de víctimas de cualquier forma de violencia. víctimas de cualquier forma de violencia la guía correcta. METAS DE RESULTADO E INDICADOR DESCRIPCIÓN INDICADOR DESCRIPCIÓN META 30. % de hombres y mujeres jóvenes y adultos atendidos en salud y 10% hombres y mujeres jóvenes y adultos atendidos en salud y autocuidado autocuidado SUB- PROGRAMA 3.10: SAN JOSÉ DEL FRAGUA BIEN NUTRIDO LO ESTRATÉGICO LO ORGANIZACIONAL LO PARTICIPATIVO PRIMERA INFANCIA (0-5 AÑOS) 1. Motivar por P Y P 4 seguimientos pre – natales a la gestante haciendo tamizaje de su condición nutricional, remitiendo los casos más críticos a atención especializada. 2. Hacer acompañamiento y guía por P Y P, a las madres para la lactancia, mínimo, durante los 6 primeros meses de vida del menor articulado a IAMI con la ESE, promoviendo en el Municipio una sala amiga para orientar a la madre en buenas prácticas lactarias y almacenamiento de leche. 3. Motivar a la madre para que lleve a su hijo como mínimo 2 veces al año a consulta de crecimiento y desarrollo 4. Dar alcance a la Política de Salud Alimentaria y Nutricional SAN INFANCIA DE (6-11 AÑOS) ADOLESCENTES DE 1217 AÑOS 1. A través de PIC, en articulación de las Instituciones Educativas Integradas, realizar monitoreo de crecimiento y desarrollo,
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reportar los casos críticos para su adecuada intervención. 2. Ampliar y fortalecer la entrega de bienestarina, los desayunos escolares a niños y niñas y otros programas de apoyo nutricional existentes. 3. Implementar programas de fortalecimiento y atención nutricional del nivel Departamental y Nacional para niños y adolescentes. COMUNIDAD, POBLACIÓN VULNERABLE Y PPR ( POBLACIÓN EN PROCESO DE REINTEGRACIÓN): 1. Para asegurar alimentariamente a la familia, Desarrollo Social, la UMATA, PIC implementarán en las zonas urbanas programas de agricultura urbana y en las zonas rurales huertas comunitarias. 2. Implementar el banco de alimentos para adultos mayores, PCD y población vulnerable. PERSONAS MAYORES Y PERSONAS EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD 1. P Y P deberá hacer monitoreo del estado nutricional de los adultos mayores y las PCD, se remitirán los casos críticos y de atención 2. Desarrollo Social y P y P identificarán a los adultos mayores con deficiencia masticatoria, para remitirlo a salud oral. 3. Se diseñarán guías de nutrición especializadas para Personas en Condición de Discapacidad de todos los ciclos vitales y se socializarán a familia y cuidadores, los niños y niñas en condición de discapacidad, se incluirán en programas nutricionales para la primera infancia e infancia.
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4. Fortalecer los programas de alimentos para adultos mayores en los que se encuentra articulado el Municipio. VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO 1. Con ajuste al PAT (PLAN DE ATENCIÓN TERRITORIAL) de atención a la población víctima del conflicto, atender las necesidades nutricionales de esta población, en la fase inicial de atención.
METAS DE PRODUCTO
PRIMERA INFANCIA DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO 104. Desarrollar asesorías a madres gestantes en campo por p y p. 105. Efectuar jornadas integrales de acompañamiento y asesoría a las madres lactantes
DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR META PARA LOS 4 AÑOS No. de asesorías a madres gestantes en 20 asesorías en los cuatro años campo por P y P No. de jornadas integrales de 20 jornadas en los cinco sectores en los 4 acompañamiento y asesoría a la madre años lactante.
INFANCIA Y ADOLESCENTES DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR META PARA LOS 4 AÑOS 106. Implementar jornadas de seguimiento y No. de jornadas de seguimiento y control de 1 jornada por año en cada una de las sedes control de crecimiento y desarrollo en Instituciones crecimiento y desarrollo en Instituciones urbanas y rurales educativas educativas. 107. Realizar jornadas de seguimiento y control de No. de jornadas de seguimiento y control de 1 jornada en cada una de los sectores (5) por crecimiento y desarrollo en el sector rural y urbano crecimiento y desarrollo en el sector rural y año, para un total de 20 del Municipio. urbano del Municipio. COMUNIDAD, POBLACIÓN VULNERABLE VCAI (VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO INTERNO Y PPR ( POBLACIÓN EN PROCESO DE REINTEGRACIÓN) DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR META PARA LOS 4 AÑOS 108. Implementar un banco de alimentos como No. de banco de alimentos implementado Un (1) banco de alimentos funcionando. estrategia para disminuir y mitigar el hambre en nuestro municipio
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PERSONAS MAYORES Y PERSONAS EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR META PARA LOS 4 AÑOS 109. Realizar jornadas de control nutricional para No. de jornadas de control nutricional de 1 jornada en cada una de los sectores (5) por los adultos mayores en el sector urbano y el rural adultos mayores en el sector rural y urbano. año, para un total de 20 110. Implementar jornadas de control nutricional No. de jornadas de control nutricional de PCD 1 jornada en cada una de los sectores (5) por para personas en condición de discapacidad en el en el sector rural y urbano. año, para un total de 20 sector urbano y el rural. METAS DE RESULTADO E INDICADOR DESCRIPCIÓN INDICADOR DESCRIPCIÓN DE LA META 31. % de grupos poblacionales atendidos nutricionalmente 100% de grupos poblacionales atendidos nutricionalmente SGP
867.660.651
PRESUPUESTO TOTAL SALUD PÚBLICO PROPIO OTROS 80.000.000 150.000.000
TOTAL 1.097.660.651
EJE 1: COMPROMISO DE BIENESTAR SOCIAL CON DESARROLLO INTEGRAL Y PAZ PROGRAMA 3: SALUD DE CALIDAD, UN DERECHO DE TODOS SUB- PROGRAMA 3.11 ASEGURAMIENTO
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LO ESTRATÉGICO 1. Acompañamiento de los procesos de afiliación al SGSSS de la población que aún no cuente con servicios de salud
LO QUE VAMOS A HACER LO ORGANIZACIONAL
LO PARTICIPATIVO
LO QUE VAMOS A LOGRAR
METAS DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR META PARA LOS 4 AÑOS % de Niños, niñas adolescentes, personas Pasar del 66.3% al 70% de población jóvenes y adultas, personas mayores afiliada al régimen subsidiado. 111. Ampliar la cobertura porcentual de afiliación al (indígenas, afro- colombianos, PCD, Motivar al sector productivo para pasar Régimen Subsidiado en Salud de la población sin diversidad sexual, PPR Personas en proceso del 3.5% al 5% de población en el régimen capacidad de pago de los Niveles I y II del SISBEN de reintegración y VCAI) con cobertura en contributivo salud 112. Desarrollar jornadas de afiliación en las No. De jornadas de afiliación 8jornadas de afiliación inspecciones y veredas más lejanas del municipio 113. Hacer los requerimientos y seguimientos a las EPSS No. de requerimientos realizados 8 requerimientos realizados 114. Implementar estrategias de auditoría que No. Estrategias de auditoría diseñadas e 4 Estrategias de auditoría diseñadas e permitan hacer vigilancia y control integral del implementadas implementadas aseguramiento en el Municipio. METAS DE RESULTADO E INDICADOR DESCRIPCIÓN INDICADOR DESCRIPCIÓN META 32. Aumentar el % de población asegurada al régimen de seguridad 75% de cobertura de población en el SGSSS social subsidiada en salud PRESUPUESTO SGP PROPIO OTROS FOSYGA TOTAL (DEPARTAMENTO) 10.790.828.083 160.000.000 840.000.000 14.286.803.000 26.077.631.083 EJE 1: COMPROMISO DE BIENESTAR SOCIAL CON DESARROLLO INTEGRAL Y PAZ PROGRAMA 4: EDUCACIÓN PARA SAN JOSÉ DEL FRAGUA, MAS ALLÁ DE LAS FRONTERAS
DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO
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OBJETIVO DEL PROGRAMA: Garantizar a todos y todas los Fragüeños de todos los ciclos vitales y de todas las condiciones, una educación de calidad que le apunte al desarrollo integral y mejore la calidad de vida de las familias. SUB- PROGRAMA 4.1: ACCESO A EDUCACIÓN DE NIÑOS, NIÑAS ADOLESCENTES Y JÓVENES LO ESTRATÉGICO LO ORGANIZACIONAL LO PARTICIPATIVO PRIMERA INFANCIA (0-5 AÑOS) 1. Trabajar articuladamente entre la 1. Las familias y la comunidad en general, 1. Dar dotación pedagógica a los 3 CDI y a los 7 Coordinación de Educación, las Instituciones impulsan el desarrollo integral de los hogares comunitarios para la atención Educativas Oficiales y la Secretaría niños, niñas y adolescentes, a través de integral, de calidad que incorporen Departamental de Educación, para la educación, ofreciendo todas las estimulación adecuada y pertinente para el garantizar el acceso de niños, niñas y herramientas y las garantías para su desarrollo adolescentes de nuestro municipio a la permanencia en el sistema. 2. Implementar el programa “Activos nos educación formal. 2. Los niños, niñas y adolescentes cuidan y desarrollamos” para realizar acciones de 2. Disminuir las brechas sociales existentes en optimizan los recursos y las estimulación temprana dirigida a niños entre nuestro municipio, a través de la garantía de herramientas necesarios para su 0 y 3 años la educación como herramienta para aprendizaje. 3. Gestionar procesos de capacitación a mejorar la calidad de vida de nuestra madres comunitarias para atender con comunidad, para ello se debe fortalecer la inclusión y de manera adecuada a todos los oferta de servicios de cada una de las niños y niñas de primera infancia. dependencias y 3. Promover alianzas con el sector público y el INFANCIA (6 A 11 AÑOS) Y ADOLESCENCIA (12 privado para prestar las mejores – 17 AÑOS) condiciones de alimentación y transporte 1. Para que los niños y niñas del sector rural y para que nuestro niños, niñas y urbano accedan a los planteles educativos, adolescentes más vulnerables se deberá organizar el servicio de transporte, atendiendo a las necesidades y a la condición socio- económica de las familias, focalizando; la distancia crítica, la dificultad por bajos ingresos familiares para el desplazamiento y la población en condición de discapacidad y de difícil movilidad. 2. Se establecerá un sistema de monitoreo, conjunto con las Instituciones educativas, y
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3.
4.
5.
6.
de alerta temprana para detectar los casos de ausentismo y abandono escolar. La administración Municipal y las Instituciones educativas conjuntamente generan jornadas de refuerzo y apoyo a los niños y niñas de 5º primaria para mejorar sus resultados en las pruebas SABER. En articulación con el comité municipal de discapacidad promover y asegurar que todos los niños y niñas de 6 a 17 años con discapacidad, estén incluidos e integrados en las instituciones educativas. El Municipio desarrollará acciones para que los ambientes físicos, tecnológicos, pedagógicos, recreativos y culturales, de las Instituciones Educativas, sean adecuados para que los y las estudiantes permanezcan y se les faciliten los aprendizajes. Apoyar y motivar a las directivas de las Instituciones educativas, para planear y presentar ante las instancias pertinentes (Secretaria de Educación de Caquetá) un proyecto que permita ampliar la oferta educativa técnica vocacional, de contexto al territorio en demanda social, productiva y laboral.
POBLACIÓN JOVEN, ADULTA, VCAI (VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO INTERNO), PPR (PERSONAS EN PROCESO DE REINTEGRACIÓN Y POBLACIÓN VULNERABLE
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1. Gestionar la llegada al Municipio de oferta educativa para alfabetizar jóvenes y adultos iletrados del sector rural y urbano del municipio. 2. Articular procesos de formación en competencias laborales y habilidades para el trabajo y el emprendimiento a jóvenes y adultos, a través de entidades pertinentes como el SENA, entre otros. 3. Promover la educación técnica y tecnológica de los jóvenes y adultos con y sin discapacidad. 4. Articularse a programas del nivel Departamental y Nacional para facilitar el acceso a la educación superior del nivel profesional de los jóvenes del Municipio a través de convenios y gestión institucional. 5. Propender por la Inclusión en programas de educación en alianza con RED UNIDOS Y FAMILIAS EN ACCIÓN para todos los ciclos vitales con y sin discapacidad, a personas VCAI (víctimas del conflicto armado interno), PPR (personas en proceso de reintegración y población vulnerable y en condición de extrema pobreza y vulnerabilidad incluidos programas de alfabetización, validación de estudios de primaria y bachillerato, y estudios técnicos, tecnológicos y profesionales, diseñados e implementados por el Gobierno Departamental y Nacional. 6. Dotar los espacios educativos con medios técnicos, tecnológicos, de comunicaciones, científicos y didácticos adecuados y pertinentes parar que todos y todas, con y sin discapacidad y
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victimas el conflicto armado tengan acceso a buena educación con medios adecuados y suficientes
DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO 115. Fortalecer, adecuar y dotar con implementos idóneos para la atención a la primera infancia, los centros de cuidado de la primera infancia existentes DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO 116. Proveer transporte escolar a niños, niñas y adolescente para eliminar barreras de acceso, privilegiando a quienes viven a mayor distancia de los centros educativos o que se encuentren en pobreza y extrema pobreza. 117. Proveer alimentación sana y adecuada, dentro de una infraestructura adecuada a los niños, niñas y adolescentes que se encuentren en pobreza y pobreza extrema, así como de alta vulnerabilidad. 118. Entrega anual de kits escolares a aquellos niños y niñas que se encuentren en pobreza y pobreza extrema, así como de alta vulnerabilidad. 119. Realizar una campaña para mantener la cobertura escolar de niños, niñas y adolescentes
METAS DE PRODUCTO PRIMERA INFANCIA DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR No. de centros de atención a niños y niñas de primera infancia fortalecidos, adecuados y dotados con implementos idóneos para la atención adecuada INFANCIA Y ADOLESCENCIA DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR No de NNA con acceso a transporte escolar No de rutas escolares
META PARA LOS 4 AÑOS 3 CDI´s Centros de Desarrollo Integral, dotados, adecuados y habilitados. 7 Hogares infantiles dotados, adecuados y habilitados.
-
META PARA LOS 4 AÑOS 200 NNA con acceso a transporte escolar 2 rutas escolares
No de NNA que reciben alimentación por PAE No de restaurantes escolares con adecuadas condiciones.
Mantener en 2.500 NNA que reciben alimentación 64 restaurantes escolares con adecuadas condiciones.
-
No de NNA que reciben kits escolares
4925 NNA que reciben kits escolares cada año
-
No de campañas realizadas entre la Administración Municipal y las Instituciones Educativas urbanas y rurales.
-
-
-
4 Campañas, 1 por año.
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entre los 5 y 16 años con prioridad en condición de pobreza y vulnerabilidad. POBLACIÓN JOVEN, ADULTA, VCAI (VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO INTERNO), PPR (PERSONAS EN PROCESO DE REINTEGRACIÓN Y POBLACIÓN VULNERABLE DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR META PARA LOS 4 AÑOS 120. Lograr que 80 personas mayores de 25 años - No de personas mayores de 25 que - 80 personas mayores de 25 años que terminen su bachillerato terminan el bachillerato terminan el bachillerato 121. Gestionar ofertas en programas técnicos - No de programas ofertados por el SENA en - 5 Programas técnicos del SENA del SENA en el municipio el municipio implementados en el municipio 122. Brindar durante el cuatrienio, a 100 jóvenes - No de jóvenes y adultos el acceso a la - 100 jóvenes y adultos el acceso a la y adultos el acceso a la formación formación complementaria, técnica, formación complementaria, técnica, complementaria, técnica, tecnológica y tecnológica y profesional con prioridad de la tecnológica y profesional con prioridad profesional con prioridad de la población población acompañada por la RED UNIDOS. de la población acompañada por la RED acompañada por la RED UNIDOS. UNIDOS. 123. Crear un convenio con una universidad para - No de convenios para promover la - 1 Convenio promover al menos tres ofertas de educación educación superior en el municipio superior, acordes con la vocación agropecuaria, administrativa, ambiental y turística del municipio. 124. Celebrar convenios con entidades - No de convenios establecidos - 4 Convenios. financieras, el ICETEX y diferentes ONG’s, con el objeto de gestionar créditos y becas educativas a los estudiantes de cada institución de nuestro municipio, garantizando de esta forma el ingreso de nuestro jóvenes a la educación superior. 125. Gestionar la implementación de tres (3) - No de talleres anuales de educación no - Doce (12) talleres de educación no talleres anuales (12) en el cuatrienio, de formal para la población adulta. formal y formación para el trabajo, para educación no formal para la población adulta. la población adulta. ADULTOS MAYORES DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR META PARA LOS 4 AÑOS
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126. Alfabetizar a 50 personas mayores, del área urbana y rural con prioridad de la población de la población acompañada por la RED UNIDOS.
No de adultos mayores alfabetizados
-
50 Adultos mayores alfabetizados
METAS DE RESULTADO E INDICADOR DESCRIPCIÓN INDICADOR DESCRIPCIÓN META 33. % de grupos poblacionales con acceso a oferta educativa 100% de los grupos poblacionales con acceso a oferta educativa 34. % de cobertura educativa en básica primaria, básica secundaria y Mantener cobertura educativa en el 100% en básica primaria, básica media vocacional secundaria y media vocacional
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EJE 1: COMPROMISO DE BIENESTAR SOCIAL CON DESARROLLO INTEGRAL Y PAZ PROGRAMA 4: EDUCACIÓN PARA SAN JOSÉ DEL FRAGUA, MAS ALLÁ DE LAS FRONTERAS SUB- PROGRAMA 4.2: CALIDAD EDUCATIVA LO ESTRATÉGICO LO ORGANIZACIONAL LO PARTICIPATIVO 1. Dotaremos de mobiliario a las instituciones 1. Trabajar articuladamente entre la 1. Las familias y la comunidad en general, educativas que lo necesiten. Coordinación de Educación, las impulsan el desarrollo integral de los 2. Celebrar convenios con entidades Instituciones Educativas Oficiales y la niños, niñas y adolescentes, a través de financieras, el ICETEX y diferentes ONG’s, Secretaría Departamental de Educación, la educación, ofreciendo todas las con el objeto de gestionar créditos y becas para el mejoramiento de la calidad herramientas y las garantías para su educativas a los estudiantes de cada educativa de nuestro municipio. permanencia en el sistema. institución de nuestro municipio, 2. Promover alianzas con el Sena y otras 2. Los niños, niñas y adolescentes cuidan y garantizando de esta forma el ingreso de instituciones de educación superior para optimizan los recursos y las nuestro jóvenes a la educación superior. ampliar la oferta y la calidad de la herramientas necesarios para su 3. Creación de fondo educativo, para la educación en el municipio. aprendizaje. educación superior, incentivando el ingreso y la permanencia de nuestros jóvenes en los estudios de pregrado. METAS DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR META PARA LOS 4 AÑOS PRIMERA INFANCIA 127. Capacitar a cuidadores y jardineras de los - No. de capacitaciones a en atención a la - 16 Capacitaciones en los 4 años. Centros de cuidado integral de la primera primera infancia infancia en cuidado adecuado para el desarrollo integral de la primera infancia. 128. Capacitar a las familias para la atención y - No. de capacitaciones a familia para la - 16 Capacitaciones en los 4 años. estimulo de los niños de primera infancia con y atención a la primera infancia sin discapacidad en el sector rural y urbano INFANCIA Y ADOLESCENCIA 129. Construcción, formulación e - No del PEM formulado e implementado - 1 PEM formulado e implementado implementación del Plan Educativo Municipal
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130. Dotar a las sedes educativas de laboratorios, medios, pedagógicos, tecnológicos, lúdico, entre otros para garantizar adecuado aprendizaje. 131. Fortalecer a las instituciones educativas oficiales con 3 capacitaciones por año; 12 en el cuatrienio, en la preparación para las pruebas saber 11. DESCRIPCIÓN INDICADOR 34. Nivel de calidad de prueba SABER 11
SGP
1.135.152.689
No de dotaciones a las Instituciones Educativas
4 dotaciones a sedes de IED
No de capacitaciones para la preparación Pruebas Saber
3 Capacitaciones a alumnos de grado 11 por año; 12 capacitaciones en los 4 años
-
METAS DE RESULTADO E INDICADOR
DESCRIPCIÓN META Mejorar la calidad educativa y el desempeños en las pruebas SABER así para alcanzar nivel de resultado SUPERIOR
PRESUPUESTO TOTAL DE ACCESO Y CALIDAD EDUCATIVA PROPIO OTROS 20.000.000 200.000.000
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TOTAL 1.355.152.689
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EJE 1: COMPROMISO DE BIENESTAR SOCIAL CON DESARROLLO INTEGRAL Y PAZ PROGRAMA 5: SAN JOSÉ DEL FRAGUA, AL RESCATE DE NUESTRA CULTURA OBJETIVO DEL PROGRAMA: Motivar el fortalecimiento de habilidades y aptitudes artísticas de los Fragüeños, mejorando la oferta de escuelas de formación y rescatando las costumbres culturales locales, regionales y nacionales. LO ESTRATÉGICO LO ORGANIZACIONAL LO PARTICIPATIVO 1. Revivir y celebrar actos alusivos a las fiestas 1. Fortalecer el equipo humano de la 1. La comunidad en general de San José patrias con eventos artísticos y culturales Coordinación de Educación, Cultura, del Fragua, motiva y participa vinculando a las instituciones Educativas y deporte y turismo, para mejorar y ampliar activamente de los espacios de las comunidades. la oferta cultural en el municipio, formación cultural en el municipio, 2. Gestionar ante el ministerio de cultura, y la atendiendo de manera diferencial a cuidando, protegiendo y optimizando biblioteca nacional la dotación de nuevos nuestra comunidad. los recursos humanos, técnicos, libros para todas las disciplinas del saber, 2. Proveer de herramientas y elementos económicos y de infraestructura, con el también la implementación de la biblioteca adecuados las diferentes escuelas fin de fortalecer la cultura local y virtual o afín; en nuestra biblioteca e culturales, con el fin de vincular a más regional, así como de fomentar hábitos instituciones educativas, con el objeto de población Fragüeña. de lectura y escritura. contar con la disponibilidad de estos 3. Incentivar la lectura en la población recursos para incentivar la investigación en Fragüeña, a través de actividades los estudiantes y mejorar la calidad de la puntuales, fortaleciendo la Biblioteca educación. Pública y con actividades al aire libre. 3. Apoyo incondicional y designación de recursos, para la realización de eventos culturales como el encuentro de bandas, la celebración del día del campesino, cumpleaños del municipio y otros. 4. Fomentar la innovación, la creación o la producción artística y cultural de San José del Fragua. A nivel de danzas, música, teatro entre otros. 5. Apoyar la reactivación y el fortalecimiento de la banda Municipal, como medida para fomentar la creatividad, la cultura y la
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ocupación del tiempo libre de los niñ@s y jóvenes de nuestro municipio. DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO LA DIVERSIDAD Y EL PATRIMONIO CULTURAL: 132. Realizar un inventario de los bienes materiales e inmateriales que posee el municipio, reconociendo la diversidad étnica y cultural de la región, según normativa vigente. 133. Implementar estrategias para el reconocimiento, valoración e inclusión de la diversidad étnica y poblacional 134. Fortalecer la Sala Patrimonial del municipio, a través de alianzas estratégicas con entidades públicas y privadas del orden nacional y departamental. ACCESO A BIENES Y SERVICIOS CULTURALES: 135. Fortalecer la Biblioteca Municipal, como escenario de encuentro, investigación, promoción y formación de la comunidad de San José del Fragua, con la adecuada prestación del servicio y con estrategias específicas con enfoque diferencial.
METAS DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR
META PARA LOS 4 AÑOS
-
No de inventarios culturales del municipio
-
Un (1) inventario actualizado.
-
No de estrategias en el municipio
-
2 Estrategias en los cuatro años.
-
No de alianzas públicas y/o privadas para fortalecer la Sala Patrimonial.
2 Alianzas.
-
No de dotaciones de material bibliográfico, elementos e insumos para el funcionamiento de la Biblioteca No de jornadas de promoción de lectura y escritura en el sector urbano
-
4 Dotaciones
-
8 jornadas en el sector urbano en los cuatro años
No de jornadas de promoción de lectura y escritura en el sector rural No de dotaciones para las escuelas de formación artísticas y culturales
-
8 jornadas en el sector rural en los cuatro años 2 escuelas fortalecidas
No de escuelas de formación artísticas en el sector urbano No de escuelas de formación artísticas en el sector rural
-
-
136. Fortalecer las escuelas de formación artística y cultural que existen en el municipio 137. Crear nuevas escuelas de formación artística y cultural tanto en el sector urbano como en el rural. -
-
-
Pasar de 2 escuelas existentes a 4 escuelas nuevas en el sector urbano Pasar de 0 escuelas existentes a 2 escuelas nuevas en el sector rural
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138. Realización de eventos culturales, artísticos, fiestas patrias, festivales y otras actividades que resalten y promuevan la cultural local y regional 139. Realizar jornadas de apropiación del legado histórico para motivar su cuidado y aprecio mediante visitas guiadas y charlas pedagógicas a la comunidad de San José del Fragua para el reconocimiento de su propia historia. 140. Promocionar los eventos culturales a través de las redes sociales y demás espacios con los que cuenta el municipio y lograr un reconocimiento a nivel local, regional y nacional. 141. Formular el Plan Decenal de Cultura 142. Articular eventos de conservación de la tradición gastronómica a todas las actividades culturales, celebraciones y conmemoraciones desarrolladas en el Municipio, a través de un proceso de coordinación permanente con las comunidades indígenas y campesinas asentadas en el Municipio.
-
No de eventos culturales, artísticos, fiestas patrias, festivales y otras actividades No. de celebraciones del día del campesino No de jornadas pedagógicas a la comunidad de San José del Fragua para el reconocimiento de su propia historia.
-
40 eventos.
-
4 celebraciones del día del campesino
-
4 jornadas.
-
% de eventos publicitados en redes sociales
-
100% de eventos publicitados.
-
% de avance en la formulación % de eventos, celebraciones, conmemoraciones y actividades culturales de participación masiva articulados con comunidades indígenas y campesinas para la conservación de la tradición a través de muestras gastronómicas
-
100% de avance. 100%
-
METAS DE RESULTADO E INDICADOR DESCRIPCIÓN INDICADOR DESCRIPCIÓN META 35. % de población conocedora de su historia conoce, valora y 100% de la población aprecia su legado PRESUPUESTO SGP PROPIO OTROS 272.635.215 17.364.785 220.000.000
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TOTAL
510.00.000
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EJE 1: COMPROMISO DE BIENESTAR SOCIAL CON DESARROLLO INTEGRAL Y PAZ PROGRAMA 6: MÁS DEPORTE, MÁS RECREACIÓN OBJETIVO DEL PROGRAMA: Generar espacios y opciones de recreación y deporte, con miras a la adquisición de disciplinas deportivas, fortalecimiento físico y uso sano y adecuado del tiempo libre. LO ESTRATÉGICO LO ORGANIZACIONAL LO PARTICIPATIVO 1. Formulación, cofinanciación y gestión de 1. Fortalecer el equipo humano de la 1. La comunidad en general de San José del recursos ante Coldeportes y la gobernación Coordinación de Educación, Cultura, Fragua, motiva y participa activamente del Caquetá, para la construcción de nuevos deporte y turismo, para mejorar y ampliar la de los espacios de formación deportiva escenarios deportivos y la adecuación de la oferta deportiva en el municipio, en el municipio, cuidando, protegiendo y infraestructura deportiva con la que cuenta atendiendo de manera diferencial a nuestra optimizando los recursos humanos, el municipio. comunidad. técnicos, económicos y de 2. Formalización de alianzas con Coldeportes y 2. Proveer de herramientas y elementos infraestructura, con el fin de fortalecer la gobernación del Caquetá, para fortalecer adecuados las diferentes escuelas hábitos y estilos de vida saludables. y apoyar escuelas de formación deportiva de deportivas, con el fin de vincular a más nuestro Municipio. población Fragüeña en la práctica deportiva. 3. Creación de escuelas de formación deportiva 3. Incentivar la actividad física en la población para atender a las diferentes disciplinas y Fragüeña, a través de actividades masivas y nombramiento de instructores. al aire libre. 4. Apoyo a los juegos escolares y supérate 4. Articularse de manera intersectorial e intercolegiados para los zonales interinstitucional para optimizar los municipales. recursos y esfuerzos, en pro del bienestar de la población. METAS DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR META PARA LOS 4 AÑOS 143. Gestionar a través de la Gobernación del - No de escuelas deportivas fortalecidas en el - 3 Escuelas en el sector urbano Caquetá y de Coldeportes, los recursos sector urbano humanos, económicos y técnicos para el fortalecimiento de las escuelas deportivas tanto - No de escuelas deportivas fortalecidas en el - 3 Escuelas en el sector rural en el sector urbano como rural del municipio. sector rural 144. Ampliar la oferta deportiva en el municipio, - No de nuevas escuelas deportivas en el - Pasar de 3 a 5 Escuelas en el sector a través de las escuelas deportivas, tanto en el sector urbano urbano
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sector urbano como en el rural con enfoque diferencial. 145. Crear y fortalecer escuelas deportivas para personas en condición de discapacidad y para personas mayores del municipio, previa valoración de habilidades y capacidades, en alianza con entidades del orden nacional, departamental, públicas y/o privadas, como parte de los programas de atención a cada una de estas poblaciones. 146. Entregar dotaciones deportivas a las Juntas de acción comunal, para fomentar la práctica de estilos de vida saldables e incentivar el deporte en la población fragueña. 147. Fomentar estilos de vida saludable a través del deporte y la actividad física en el municipio, por ello se deberán realizar jornadas masivas dirigidas y con enfoque diferencial. 148. Apoyar los juegos escolares y supérate intercolegiados para los zonales municipales. 149. Fortalecer los juegos comunales en el municipio, a través de actividades físicas y torneos relámpago, incentivando el trabajo en equipo y la solidaridad 150. Dinamizar los escenarios recreodeportivos que existen en el municipio, desarrollando actividades para toda la población. 151. Fortalecer el Gimnasio Municipal como espacio deportivo, a través de mantenimiento y dotación 152. Promover las Olimpiadas Campesinas como escenarios de encuentro y participación para la
-
No de nuevas escuelas deportivas en el sector rural No de escuelas deportivas para PCD -
Pasar de 0 a 2 Escuelas en el sector rural 1 escuela deportiva para PCD
-
No de escuelas deportivas para Personas mayores
1 Escuela mayores
-
No de dotaciones entregadas
Una (1) por JAC en el cuatrienio.
-
No de Actividades masivas y al aire libre para la comunidad Fragüeña.
4 Actividades masivas en los 4 años.
-
4 Torneos en los 4 años
-
No de Torneos en los que participa el municipio a nivel de intercolegiados. No de Juegos Comunales apoyados -
-
No de escenarios en uso permanente.
7 escenarios en uso permanente.
-
No. de intervenciones al gimnasio con mantenimiento y dotación
4 intervenciones al gimnasio mantenimiento y dotación
-
No de Olimpiadas Campesinas
4 Olimpiadas Campesinas.
-
-
-
deportiva
para
adultos
4 Juegos Comunales
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con
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paz, en articulación con las asociaciones de productores del municipio, la Cámara de Comercio, la Gobernación del Caquetá, Coldeportes y otras entidades nacionales públicas y privadas.
METAS DE RESULTADO E INDICADOR DESCRIPCIÓN INDICADOR DESCRIPCIÓN META 36. % del territorio al que se llega con actividad recreo- deportiva 100% del territorio al que se llega con actividad recreodeportiva 37. % de grupos poblacionales que acceden a actividad recreo- deportiva 100% de grupos poblacionales que acceden a actividad recreo- deportiva PRESUPUESTO SGP PROPIO OTROS TOTAL 363.513.629 17.486.371 220.000.000 601.000.000
EJE 1: COMPROMISO DE BIENESTAR SOCIAL CON DESARROLLO INTEGRAL Y PAZ PROGRAMA 8: MAS CONECTIVIDAD A UN MUNDO DE OPORTUNIDADES OBJETIVO DEL PROGRAMA: Mejorar la conectividad y el uso de las telecomunicaciones en la educación y el impulso económico de nuestro municipio. LO QUE VAMOS A HACER LO ESTRATÉGICO LO ORGANIZACIONAL LO PARTICIPATIVO
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1. Celebrar convenios interadministrativos; que permitan gestionar recursos económicos y humanos para la dotación de equipos de última tecnología y conectividad de banda ancha satelital o fibra óptica, ofreciendo así las “TIC” al servicio de la enseñanza de nuestros educandos. 2. Desarrollo de proyectos y gestión de recursos ante el ministerio de las TIC, para mejorar la calidad de la comunicación y la conectividad mediante la distribución de fibra óptica en la cabecera municipal y centros poblados. 3. Celebrar alianzas estratégicas ante las entidades competentes, para lograr el acceso de la conectividad a todas las instituciones educativas, permitiendo así, apoyar procesos de educación e investigación en la región. 4. Gestión de recursos ante el ministerio de las TIC, para implementar kioscos digitales en las veredas donde haga falta.
1. Articulación del municipio de San José Fragua a las iniciativas y proyectos departamento y la Nación, con el fin establecer la masificación del servicio internet para las comunidades.
del del de de
METAS DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR 153. Realizar el inventario de equipos - No de Inventarios actualizados tecnológicos (Computadores, tablets, etc.) en las instituciones educativas urbanas y rurales del municipio. 154. Gestionar ante el MinTic, computadores y - No de computadores y tabletas adquiridas tabletas para las Instituciones Educativas del municipio, previo inventario, para mejorar los procesos educativos de los niños, niñas y
1. Las comunidades urbanas y rurales participaran activamente en el cuidado y protección de los entornos digitales, procurando su conservación y adecuado uso.
META PARA LOS 4 AÑOS - 1 inventario actualizado año a año.
-
50 computadores y/o tabletas.
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adolescentes, así como jóvenes, adultos, adultos mayores y PCD. 155. Desarrollar alianzas estratégicas con MinTic, Colciencias, Universidad de la Amazonía, entre otras, para desarrollar procesos de investigación y educación en el municipio. 156. Gestionar ante el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, recursos para la implementación de los Kioskos Vive Digital en las zonas donde no existan. 157. Gestionar la llegada del programa Nacional de puntos WI- FI al Municipio
No de Alianzas para procesos y proyectos de investigación y educación.
2 Alianzas
No de Kioskos funcionamiento
Pasar de 7 Kioskos Vive Digital a 9 para ampliar cobertura
gestionados
No. de gestiones realizadas
y
en -
-
Una (1) gestión efectiva
METAS DE RESULTADO E INDICADOR DESCRIPCIÓN META 100% de grupos poblacionales que acceden a TIC´S PRESUPUESTO PROPIO OTROS TOTAL 10.000.000 90.000.000 100.000.000
DESCRIPCIÓN INDICADOR 38. % de grupos poblacionales que acceden a TIC´S SGP
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3.2 COMPROMISO DE BIENESTAR CON DESARROLLO ECONÓMICO Y AGROPECUARIO
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EJE 2: COMPROMISO DE BIENESTAR CON DESARROLLO ECONÓMICO Y AGROPECUARIO PROGRAMA 1: POR UN CAMPO PRODUCTIVO Y AMIGABLE CON EL MEDIO AMBIENTE OBJETIVO DEL PROGRAMA: Fortalecer el sector agropecuario del municipio, con programas de asistencia técnica especializada, capacitación e implementación de proyectos productivos que tecnifiquen el campo para hacerlo más competitivo y lograr la re-activación de la economía fragüeña, todo ello enmarcado dentro del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales SUB- PROGRAMA 1.1: DESARROLLO AGRÍCOLA Y SUSTITUCIÓN DE CULTIVOS ILÍCITOS LO QUE VAMOS A HACER LO ESTRATÉGICO LO ORGANIZACIONAL LO PARTICIPATIVO 1. Celebración de alianzas estratégicas con 1. Construir una mesa de trabajo intersectorial 1. Desarrollar convenios de apoyo interinstituciones como Parques Nacionales que fomente el desarrollo agropecuario institucional con entidades de Naturales de Colombia y ONG’s como: sostenible con la implementación de capacitación en la línea agropecuaria SINCHI (Instituto Amazonico de proyectos productivos de impacto social, como SENA, entre otros. Investigaciones Cientificas), ACT, WWF, económico y con responsabilidad 2. Involucrar a gremios y entidades Patrimonio Natural, y entidades del estado ambiental. crediticias para el fortalecimiento como: CORPOAMAZONIA, SENA, Secretaria 2. Articular acciones con el sector privado del económico y tecnológico del sector, de Agricultura Departamental, MADR Municipio, las organizaciones agremiadoras mediante cooperación y con créditos de (Ministerio de Agricultura y desarrollo rural), y la sociedad civil fácil acceso para el sector. y otros entes, que fomenten el desarrollo 3. Apoyo en la formulación de proyectos para 3. Establecer unidades de encadenamiento agropecuario sostenible, implementando la obtención de recursos con entidades productivo y favorecer la agrupación de proyectos productivos de alto impacto públicas, privadas o de cooperación. productores agropecuarios. social, que beneficien la economía familiar y 4. Motivar la asociatividad de la comunidad municipal, sin causar el deterioro de los y productores agropecuarios. recursos naturales; creando estrategias que permitan tecnificar el campo para hacerlo más eficiente. 2. Apoyo para la adjudicación de predios rurales a través del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (INCODER). Permitiendo así, acceder a los servicios financieros. 3. Apoyar con recursos económicos la producción y comercialización de productos
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4.
5.
6.
7.
agropecuarios propios de nuestra región, como los lácteos, los cárnicos, la piscicultura, la avicultura, la panela, frutales, café, cacao, caucho, maíz, plátano, plátano pildoro y yuca entre otros; y gestionando canales de comercialización a nivel nacional e internacional. Realizar alianzas estratégicas con instituciones competentes para impulsar al menos uno de los renglones de la economía hacia la industrialización. Apoyo al fortalecimiento de asociaciones y agremiaciones de productores agropecuarios para el incremento de capacidades tanto técnicas, productivas y comerciales. Construir instalaciones adecuadas para los mercados campesinos, donde de forma permanente comercialicen sus productos de manera directa y a un precio justo. Implementación de una parcela demostrativa para efectos de investigación e innovación agrícola
LO QUE VAMOS A LOGRAR METAS DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR META PARA LOS 4 AÑOS 158. Ofrecer a productores agropecuarios - No. de asistencias técnicas para la obtención - 25 asistencias técnicas para la obtención capacitación con el fin de implementar y acceder de créditos de créditos. a líneas crédito agropecuario para mejorar el entorno económico y productivo del municipio. - No. de créditos aprobados a productores - 5 créditos al año agropecuarios con apoyo en la gestión por parte de la administración municipal.
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159. Incentivar que los productores agrícolas adopten buenas prácticas agrícolas BPA, a través de la sensibilización y capacitación con las entidades pertinentes 160. Establecer una cadena productiva agrícola en el municipio para la producción inocua y de alta calidad. 161. Generar 8 convenios con entidades públicas o privadas para apoyo y consolidación procesos de producción y comercialización de los productos agrícolas del municipio con el fin de potenciar la economía local y regional 162. Generar acuerdos con los productores para establecer procesos responsables con las áreas protegidas. 163. Incentivar con apoyo del gobierno nacional la constitución de acuerdos de confianza colectivos e individuales para la erradicación voluntaria de cultivos ilícitos a través del programa “Colombia siembra”, u otros programas. 164. Motivar y sensibilizar a las comunidades en la sustitución voluntaria de cultivos ilícitos para que obtengan los beneficios del gobierno nacional en la transición a la economía legal. 165. Gestionar un (1) banco de maquinaria agrícola para la adecuación de terrenos para el fortalecimiento de los pequeños y medianos productores mediante alianzas público privadas. 166. Implementar y generar asistencia técnica para la conformación y sostenibilidad de 200 huertas caseras en el sector rural y urbano
-
No de productores que adopten BPA en sus procesos productos.
50 productores
-
No. de unidades de encadenamiento productivo
- 1 encadenamiento productivo agrícola
-
No. de convenios establecidos durante los 4 años para el apoyo y consolidación de procesos de producción y comercialización de productos agrícolas
- 8 convenios establecidos
-
No. de acuerdos efectivos con los productores agrícolas
-
12 acuerdos
-
No. de acuerdos de confianza
-
16 acuerdos de confianza
-
No de personas sensibilizadas en la sustitución de cultivos ilícitos
- 1.000 personas sensibilizadas
-
No. de maquinaria adquirida y/o en procesos de mantenimiento preventivo
-
3 máquinas agrícolas
-
No de huertas caseras implementadas y con asistencias técnicas
-
200 huertas
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priorizando a madres cabeza de familia, víctimas del conflicto armado, grupos étnicos, personas en proceso de reintegración, personas en condición de discapacidad u otra condición de vulnerabilidad. 167. Cofinanciar para Implementar (1) un programa de chagras o tul, con asistencia técnica que involucre a las comunidades indígenas asentadas en el municipio, de la que surja una chagra demostrativa. 168. Implementación de una parcela demostrativa para efectos de: investigación e innovación agrícola
No. de cofinanciaciones para programa de chagras o tul
-
Una (1) cofinanciación para un (1) programa de chagras
No de parcelas implementadas.
-
Una (1)
METAS DE RESULTADO E INDICADOR DESCRIPCIÓN INDICADOR DESCRIPCIÓN META 39. % de mejoramiento del sistema de producción agropecuario del 30% de los productores agropecuarios que se ajustan a buenas practicas Municipio, mediante la producción ajustada a norma, limpia y agropecuarias respetuosa de los recursos naturales. No total productores agropecuarios / No de productores agropecuarios que aplican buenas prácticas agrícolas X 100 40. % de productores agropecuarios que mejoran sus niveles de ingreso 30% de productores agremiados y con asistencia técnica. No de y mejoran su calidad de vida (medir mediante encuesta de calidad de productores agremiados que mejoran su calidad de vida( tomar dato vida a las agremiaciones) encuesta calidad de vida)/ No total de los productores agremiados X 100 41. % de productores agropecuarios en procesos de asociatividad, 3. 30% de productores agropecuarios en procesos de asociatividad. No agrupación o en unidades de encadenamiento productivo. total de productores agropecuarios / No de productores en procesos de asociatividad X 100 42. % de comunidades en proceso de erradicación de cultivos ilícitos. 4. 30% de los cultivadores identificados. PRESUPUESTO SGP PROPIO OTROS TOTAL 500.000.000 60.000.000 778.715.000 1.338.715.000
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EJE 2: COMPROMISO DE BIENESTAR CON DESARROLLO ECONÓMICO Y AGROPECUARIO PROGRAMA 1: POR UN CAMPO PRODUCTIVO Y AMIGABLE CON EL MEDIO AMBIENTE SUB- PROGRAMA 1.2: DESARROLLO PECUARIO LO QUE VAMOS A HACER LO ESTRATÉGICO LO ORGANIZACIONAL LO PARTICIPATIVO 1. Implementar un proyecto de Reconversión 1. Fortalecer y dotar de los medios necesarios la 1. Comunidades participando activamente Ganadera Municipal, como estrategia de Coordinación de Proyectos Productivos de los procesos de capacitación desarrollo pecuario primordial para nuestro Agropecuarios -COPROA o quien haga sus agropecuaria en aras de contribuir municipio, que permita avanzar hacia una veces para brindar la asistencia técnica responsablemente en la re-activación de ganadería más eficiente, sostenible y adecuada. la economía fragüeña. sustentable; con mejoramiento genético, con la división de potreros, renovación de praderas, bancos de forraje, establecimiento de sistemas silvopastoriles, reforestación de fuentes hídricas y apoyo en el proceso comercial de los productos cárnicos y lácteos, para fortalecer la economía fragüeña. 2. Desarrollar proyectos que permitan gestionar recursos para la construcción de la planta de sacrificio de ganado, cumpliendo con estándares de calidad y acorde a las necesidades de la región. LO QUE VAMOS A LOGRAR METAS DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR META PARA LOS 4 AÑOS 169. Realizar la asistencia técnica para la 2. No de hectáreas preparadas y mejoradas con 3. 20 hectáreas preparación de tierras en 20 hectáreas para el asistencia técnica del Municipio mejoramiento de praderas, bancos de forrajes
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para el establecimiento de sistemas silvopastoriles para los pequeños y medianos productores 170. Brindar capacitación y seguimiento a 50 productores pecuarios con el fin de lograr la implementación de Buenas Prácticas Ganaderas (BPG) en las diferentes veredas del municipio 171. Beneficiar 50 productores mediante la capacitación en tecnologías de mejoramiento genético y organizacional con el fin de aumentar los índices productivos 172. Establecer, la cadena productiva de la leche en el municipio mediante la normatividad vigente para la producción inocua y de alta calidad composicional, integrando a productores e industria láctea. 173. Desarrollar proyectos productivos para la población más vulnerable con la entrega de especies menores y asistencia técnica que permita la sostenibilidad del mismo, priorizando a madres cabeza de familia, víctimas del conflicto armado, personas en proceso de reintegración, personas en condición de discapacidad, comunidad indígena u otra condición de vulnerabilidad.
4. No. de productores pecuarios con 5. 50 productores pecuarios capacitados capacitación en BPG (Buenas practicas en BPG (Buenas practicas ganaderas) ganaderas) 6. No. de productores capacitados en tecnologías de mejoramiento genético y organizacional
50 productores con capacitación en tecnologías de mejoramiento genético y organizacional
7. No. de unidades de encadenamiento productivo de leche
-
1 encadenamiento productivos
-
-
4 proyectos
No de proyectos productivos desarrollados
METAS DE RESULTADO E INDICADOR
DESCRIPCIÓN INDICADOR 43. % de familias en condición de vulnerabilidad beneficiadas de los proyectos productivos que mejoran su calidad de vida ( se debe tener como referente el número de familias en Red Unidos)
DESCRIPCIÓN META - 12% de familias en condición de vulnerabilidad beneficiadas de los proyectos productivos que mejoran su calidad de vida ( se debe tener como referente el número de familias en Red Unidos)
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44. % de productores pecuarios beneficiados con programas de - 30% de productores pecuarios beneficiados con programas de fortalecimiento al sector que mejoren su calidad de vida (encuesta de fortalecimiento al sector que mejoren su calidad de vida (encuesta de satisfacción) satisfacción) PRESUPUESTO SGP PROPIO OTROS TOTAL 60.000.000 100.000.000 160.000.000
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EJE 2: COMPROMISO DE BIENESTAR CON DESARROLLO ECONÓMICO Y AGROPECUARIO PROGRAMA 2: DESARROLLO PRODUCTIVO Y EMPRENDIMIENTO OBJETIVO DEL PROGRAMA: Diseñar estrategias entre los diversos sectores económicos para promover acciones que fortalezcan la competitividad, empleabilidad, producción y comercialización de bienes y/o servicios que generen desarrollo en el sector rural y urbano del municipio. LO QUE VAMOS A HACER LO ESTRATÉGICO LO ORGANIZACIONAL LO PARTICIPATIVO 1. Gestionar, desarrollar y evaluar proyectos 1. Estructurar una mesa de trabajo 2. Promover acciones con la comunidad productivos que permitan mejorar la calidad intersectorial para la generación de nuevas para el desarrollo de iniciativas de vida de la población con enfoque iniciativas productivas y comerciales limpias productivas que generen desarrollo diferencial: víctimas del conflicto armado, y amigables con el medio ambiente y económico y mejoren la calidad de vida. madres cabeza de familia, personas en fortalecimiento de las existentes condición de discapacidad, personas en proceso de reintegración y población indígena. 2. Promover asociaciones y concertar alianzas estratégicas para apoyar el fortalecimiento y desarrollo de proyectos productivos del municipio. 3. Diseñar e implementar procesos que permitan el acceso a capital semilla de los proyectos productivos del municipio. 4. Gestionar ante las entidades competentes, los recursos y los mecanismos que permitan establecer un fondo para el apoyo a los proyectos de las madres jefes de hogar. 5. Propiciar espacios para la capacitación, participación, el emprendimiento y empleo para la mujer en el municipio. 6. Promoción y apoyo a las iniciativas productivas que incluyan a las comunidades
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indígenas como protagonistas en los procesos sociales, económicos que se desarrollen en el municipio. LO QUE VAMOS A LOGRAR METAS DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR META PARA LOS 4 AÑOS 174. Orientar a los pequeños y medianos 8. No. de asociaciones debidamente 9. 4 asociaciones organizadas productores de los diferentes sectores del constituidas y en funcionamiento municipio en la constitución y funcionamiento de asociaciones o agremiaciones del municipio. 175. Realizar eventos comerciales y de - No. de eventos realizados - 4 eventos emprendimiento con impacto regional, en articulación con entidades locales, regionales, nacionales, públicas y/o privadas, en donde se visibilicen procesos de población con enfoque diferencial. 176. Apoyar la implementación de 200 proyectos - No. de proyectos apoyados - 200 proyectos individuales dirigidos a la agricultura urbana 177. Gestionar la cofinanciación con entidades - No. de proyectos cofinanciados por - 4 proyectos públicas o privadas para la constitución de entidades públicas o privadas microempresas para mujeres cabeza de familia, personas en condición de discapacidad, víctimas del conflicto armado, personas en proceso de reintegración, grupos étnicos u otra condición de vulnerabilidad. 178. En alianza con entidades público privadas - No de programas de capacitación en - 8 programas desarrollar programas de capacitación en emprendimiento productivo emprendimiento productivo, haciendo énfasis en la población vulnerable con enfoque diferencial.
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179. Capacitar a jóvenes, adultos y mujeres a través del SENA en emprendimiento empresarial, para que sean multiplicadores en el Municipio. 180. Apoyar y cofinanciar 4 proyectos productivos de población VCAI
No. de jóvenes y adultos capacitados en emprendimiento empresarial
100 jóvenes, 100 adultos y 100 mujeres.
No. de proyectos productivos de VCAI - 4 Proyectos productivos de población cofinaciados apoyados con asistencia VCAI apoyados y cofinanciados técnica METAS DE RESULTADO E INDICADOR DESCRIPCIÓN INDICADOR DESCRIPCIÓN META 45. % población beneficiados en programas de emprendimiento. - 30% población beneficiados en programas de emprendimiento 46. % de microempresarios Fragüeños con mejor calidad de vida por - 30% de microempresarios Fragüeños con mejor calidad de vida por medio de procesos solidos de unidades productivas medio de procesos solidos de unidades productivas 47. % de ciudadanos en situación de vulnerabilidad apoyados y - 10% por población con enfoque diferencial beneficiados con proyectos de emprendimiento. (enfoque diferencial) PRESUPUESTO SGP PROPIO OTROS TOTAL 10.000.000 350.000.000 360.000.000
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EJE 2: COMPROMISO DE BIENESTAR CON DESARROLLO ECONÓMICO Y AGROPECUARIO PROGRAMA 3: GESTIÓN PARA EL EMPLEO OBJETIVO DEL PROGRAMA: Establecer estrategias para el fomento del empleo digno con acciones que apunten a la formación y profesionalización de los perfiles del capital humano para que San José del Fragua sea reconocido por su mano de obra calificada. LO QUE VAMOS A HACER LO ESTRATÉGICO LO ORGANIZACIONAL LO PARTICIPATIVO 1. Consolidación de la bolsa de empleo 1. Crear la bolsa de empleo municipal que 1. Desarrollar acciones conjuntas con la municipal, para proveer los cargos en los oriente, consolide los perfiles ocupacionales comunidad para el desarrollo de diferentes proyectos y programas que se y brinde acompañamiento a los ciudadanos iniciativas productivas que generen ejecuten en el municipio. en el proceso de consecución de empleo. desarrollo económico y mejoren la 2. Concertar hasta donde sea posible, para que 2. Trabajar articuladamente con la personería calidad de vida. la mano de obra calificada y no calificada que municipal y el ministerio del trabajo. 2. Establecer articulaciones con los se utilice en los proyectos se vincule a gremios para fortalecer el sector agropersonal de la región. industrial y generar mayor trabajo en el 3. Propiciar espacios de participación, Municipio capacitación y empleo para los miembros de las comunidades indígenas que se preparen para tal fin. LO QUE VAMOS A LOGRAR METAS DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR META PARA LOS 4 AÑOS 181. Fortalecer y dinamizar la empleabilidad a - Una bolsa de empleo funcionando de - Una bolsa de empleo funcionando de través de la bolsa de empleo del municipio. manera efectiva manera efectiva 182. Gestionar alianzas con empresas para - No de alianzas vinculando personal del - 4 alianzas promover la vinculación laboral de los municipio de San José del Fragua habitantes del municipio de San José del Fragua priorizando población con alta vulnerabilidad y enfoque diferencial. 183. Realizar jornadas de capacitación en - No de jornadas de capacitación en empleo - 8 jornadas empleo digno y decente dirigidas al sector digno y decente
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productivo del municipio con alianza de la personería municipal y el ministerio del trabajo
METAS DE RESULTADO E INDICADOR DESCRIPCIÓN INDICADOR DESCRIPCIÓN META 48. No. total de personas Económicamente activas * 100/No. de - Aumentar el porcentaje ocupada laboralmente en el municipio. personas en nuevos puestos de trabajo PRESUPUESTO SGP PROPIO OTROS TOTAL
0
EJE 2: COMPROMISO DE BIENESTAR CON DESARROLLO ECONÓMICO Y AGROPECUARIO PROGRAMA 4: SAN JOSÉ DEL FRAGUA, REGIÓN TURÍSTICA POR EXCELENCIA OBJETIVO DEL PROGRAMA: Impulsar a San José del Fragua como destino ecoturístico, generando fuentes alternativas de empleo en armonía con la riqueza ambiental, para que se convierta en potencia turística reconocida a nivel local, departamental y nacional. LO QUE VAMOS A HACER LO ESTRATÉGICO LO ORGANIZACIONAL LO PARTICIPATIVO 1. Adecuar un sitio para parqueaderos de 1. Creación de la oficina de turismo que 1. Todos y todas en San José del Fragua vehículos automotores, garantizando la se encuentre articulada con la comprometidos con el desarrollo movilidad y seguridad de los turistas. secretaria de planeación, COPROA o turístico del municipio. 2. Crear una oficina de promoción de turismo, quien haga sus veces y la coordinación 2. Todos los sectores preparados para el donde se promueva diferentes actividades de educación, cultura, recreación y impulso turístico del municipio ecoturísticas tales como: senderismo deporte, para fortalecer el turismo garantizando la seguridad y confort de ecológico, observación de aves, rafting, como apuesta de desarrollo los visitantes. canoping, kayak. económico del municipio. 3. Crear una política de protección del rio Fragua Chorroso en la que incorpore un ítem especifico de turismo sostenible 4. Mejorar el sendero peatonal al cerro de la Virgen de Aránzazu. 5. Recuperación y embellecimiento del parque Sumawasi “Casa Bonita”.
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6. Generar capacitación permanente a prestadores de servicios turísticos 7. Diseñar una estrategia comercialización del municipio como marca turística. 8. Agremiar y asociar a los operadores turísticos con el fin de fortalecer el sector. 9. Gestionar la construcción de un puente peatonal sobre el rio Fragua Chorroso que comunique el casco urbano con los sitios turísticos.
LO QUE VAMOS A LOGRAR
METAS DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR 184. Construir, adoptar e Implementar una (1) Política % de Política pública de desarrollo pública de desarrollo turístico con impacto regional. turístico con impacto regional formulada, implementada y ejecutada. 185. Realizar una acción de fortalecimiento No. de acciones de fortalecimiento institucional para atender el tema de turismo institucional para atender el tema de turismo 186. Capacitación a empresarios y emprendedores No. de emprendedores turísticos turísticos para su Fortalecimiento capacitados en la iniciativa empresarial específica del Turismo No de capacitaciones realizadas 187. Generar alianzas estrategias con entidades No de alianzas estratégicas público-privadas, para promover el desarrollo turístico del municipio 188. Articularse con la gobernación del Caquetá en el % de implementación del corredor proyecto del corredor turístico entre Morelia, Belén, turístico regional Albania y Curillo, San José del Fragua. METAS DE RESULTADO E INDICADOR DESCRIPCIÓN INDICADOR DESCRIPCIÓN META
META PARA LOS 4 AÑOS 30% 1 Acción 80 personas formadas en turismo como iniciativa productiva 8 capacitaciones 4 alianzas 20%
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49. % de familias que trabajan en turismo y perciben sus ingresos por 10% familias que trabajan en turismo y perciben sus ingresos por el el turismo turismo PRESUPUESTO SGP PROPIO OTROS TOTAL 200.000.000 10.000.000 230.000.000 440.000.000
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3.3 COMPROMISO DE BIENESTAR CON MEDIO AMBIENTE PROTEGIDO Y ENTORNOS SALUDABLES SOCIAL CON DESARROLLO INTEGRAL Y PAZ
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EJE 3: COMPROMISO DE BIENESTAR CON MEDIO AMBIENTE PROTEGIDO Y ENTORNOS SALUDABLES PROGRAMA 1: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA ADAPTACIÓN AL Y LA PREVENCIÓN DE DESASTRES OBJETIVO DEL PROGRAMA: Gestionar acciones que garanticen la seguridad de las y los fragüeños a partir de la identificación de riesgos, la atención oportuna en situaciones de emergencia por desastres y la formación preventiva a las comunidades del sector rural y urbano con implementación de estrategias de adaptación y mitigación del cambio climático en nuestro territorio en alianza con la comunidad, la administración y todos los actores del municipio. SUB- PROGRAMA 1.1: GESTIÓN, MANEJO, REDUCCIÓN Y PREVENCIÓN DE DESASTRES
1.
2.
3.
4.
LO ESTRATÉGICO Gestión y destinación de recursos para dotar a los cuerpos de socorro (bomberos y Defensa Civil) de herramientas e infraestructura que les permita atender las emergencias en el municipio. Apoyar la gestión, para que el grupo de voluntarios de los cuerpos de socorro reciban la capacitación adecuada que les permita responder en una situación de emergencia o desastre del municipio. Gestión de recursos para el equipamiento con instrumentos de monitoreo climático para la región, equipo de alerta temprana sobre la desembocadura del rio Valdivia al Fragua Chorroso. Relacionamiento interinstitucional con la Unidad de riesgo de desastres del
1.
2. 3. 4.
LO QUE VAMOS A HACER LO ORGANIZACIONAL LO PARTICIPATIVO Estructurar una mesa de trabajo 1. Establecer dentro de las juntas de acción intersectorial liderada por los organismos comunal un comité de gestión del de socorro para capacitar a funcionarios y riesgo, que se encargue de la formación comunidad en general sobre la prevención y preventiva en los barrios y veredas del atención de desastres. municipio a partir del cual se construye Constitución, activación y permanente el sistema municipal de alerta temprana. fortalecimiento al consejo municipal de gestión del riesgo de desastres. Elaboración de convenios con los cuerpos de socorro (bomberos, defensa civil) para la atención primaria de eventos de desastre. Fortalecimiento del fondo de gestión de riesgo con sus subcuentas para reducción y prevención, manejo y conocimiento del riesgo, acorde a las 1523 de 2012.
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departamento, la Unidad Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres y otras entidades competentes, para establecer sistemas de alertas tempranas desde la comunidad que permitan prevenir desastres naturales. 5. Gestión para la reubicación de familias que se encuentren en zona de riesgo, para la población urbana y rural. 6. Implementación del Plan municipal de gestión del riesgo de desastres
LO QUE VAMOS A LOGRAR
METAS DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR 189. Ajustar e implementar el Plan Municipal de - % de ajuste e implementación del PMGRD Gestión del Riesgo de Desastres de San José del Fragua acorde a la ley 1523 de 2012 190. Establecer sistemas de monitoreo y alertas - No. de Sistemas de monitoreo de amenazas temprana, a través de la comunidad misma y con y alerta. apoyo de Corpoamazonía 191. El EOT en su revisión de mediano plazo y - Ajuste al EOT sobre la base de estudios de ajuste debe incluir estudios de zonas de riesgo y evaluación y zonificación del riesgo de ocupación. desastres para fines de planificación de uso del suelo. 192. Implementar estrategias de divulgación, - No. de estrategias de información pública amplias y suficientes, para que la comunidad integral para la detección y manejo de aprenda qué constituye riesgo, sepa ante quién riesgo. debe dar alerta y cómo manejar situaciones de riesgo. 193. Identificar, mediante análisis situacional y - Asentamientos humanos en condición de con base en el estudio de zonas de riesgo, las alto riesgo de desastres, reubicados
META PARA LOS 4 AÑOS - 100 % de ajuste e implementación del PMGRD -
(1) sistema diseñado e implementado en los 5 centros poblados articulando los barrios y veredas de cada núcleo. Un (1) estudio de evaluación de zonificación del riesgo
-
Dos (2) Estrategias de información pública eficiente.
-
Ocho (8) familias reubicadas
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familias que habitan en ellas y tomar medidas a tiempo. 194. Establecer y socializar un plan de emergencias, contingencias y reconstrucción post- emergencia. (San José municipio resiliente) 195. El Municipio debe establecer convenio con organismos de atención de emergencias. 196. Fortalecimiento del CMGRD y gestión para la integración en CDGRD y UNGRD 197. Fortalecer el fondo municipal de gestión del riesgo acorde a la ley 1523 de 2012 y la creación de las tres (3) subcuentas: conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y manejo de desastres 198. Realizar acciones de prevención, educación y mitigación del riesgo con las comunidades urbanas y rurales, a través de la lúdica y artística.
No. de Planes de emergencia, contingencia, y de reconstrucción post desastre elaborado y actualizado No. de convenios celebrados con organismos de respuesta para la atención de desastres No de acciones estratégicas de fortalecimiento el CMGRD No de fondos de gestión del riesgo acorde a la ley 1523 de 2012
-
1 Plan elaborado, implementado y socializado a toda la comunidad
-
Dos (2) Convenio con organismos de atención de desastres
-
4 acciones de fortalecimiento del CMGRD Un fondo municipal fortalecido y acorde a la ley 1523 de 2012
No de acciones
-
-
16 acciones comunitarias
METAS DE RESULTADO E INDICADOR DESCRIPCIÓN INDICADOR DESCRIPCIÓN META 50. Pérdidas en infraestructura básica. - Mantener en 0 51. Pérdidas en infraestructura de servicios - Mantener en 0 52. % de personas capacitadas y preparadas para el manejo de - 50% personas (niños, niñas, adolescentes, jóvenes, hombres, desastres. mujeres, adultos mayores con y sin discapacidad) preparadas para el manejo de emergencias. 53. % de familias que conocen el plan de emergencia y contingencia en - 100% de familias conocen el plan de emergencias y contingencias el sector rural y urbano. en el sector rural y urbano PRESUPUESTO SGP PROPIO OTROS TOTAL 200.000.000
10.000.000
444.000.000
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654.000.000
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EJE 3: COMPROMISO DE BIENESTAR CON MEDIO AMBIENTE PROTEGIDO Y ENTORNOS SALUDABLES PROGRAMA 1: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y LA PREVENCIÓN DE DESASTRES SUB- PROGRAMA 1.2: SAN JOSÉ COMPROMETIDO CON LA ADAPTACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO
1.
2.
3.
4.
LO QUE VAMOS A HACER LO ESTRATÉGICO LO ORGANIZACIONAL LO PARTICIPATIVO Celebración de convenios entre la 1. Establecer la oficina de medio ambiente, la 1. Sensibilizar a las comunidades en Administración Municipal, entidades cual, articule acciones junto con parques espacios como las instituciones competentes del orden nacional, ONG’s Nacionales Naturales de Colombia y ONG’s educativas, juntas de acción comunal del ambientales y la academia, con el fin de como: SINCHI, ACT, WWF, Patrimonio sector rural y urbano del municipio sobre gestionar e impulsar proyectos de Natural, y entidades del estado como: la importancia de implementar en los investigación, restauración ecológica y CORPOAMAZO0NIA, SENA, Secretaria de hogares hábitos de consumo razonable conservación de los recursos naturales. Agricultura Departamental, MADR. de los servicios de energía y agua como Gestión de recursos para el equipamiento 2. La administración municipal en articulación estrategia de adaptabilidad y mitigación con instrumentos de monitoreo climático con el departamento del Caquetá del cambio climático. para la región, equipo de alerta temprana gestionará recursos para proveer el servicio sobre la desembocadura del rio Valdivia al de energías alternativas a las familias de San Fragua Chorroso. José del Fragua que carecen de este servicio El alumbrado público de nuestro municipio como estrategia de mitigación y adaptación se actualizará a nuevas tecnologías led, del cambio climático. buscando innovación, calidad, economía, 3. Constitución, activación y permanente aportando al cuidado del medio ambiente y fortalecimiento al consejo municipal de a la seguridad de las comunidades de gestión del riesgo de desastres. nuestro municipio. Se apoyara con plantas solares a los sitios de difícil acceso para la interconexión eléctrica. LO QUE VAMOS A LOGRAR
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METAS DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR 199. Construcción, aprobación y socialización de - No de documento aprobado y socializado los lineamientos técnicos de cambio climático. con los agentes pertinentes 200. Generar en alianza con Corpoamazonía y otras entidades públicas y privadas, iniciativas entre la comunidad, la administración dirigidas a la mitigación y adaptación al cambio climático (estufas ecológicas, entre otras) 201. Recuperación de prácticas tradicionales como medida de adaptación 202. En alianza con entidades públicas o privadas proveer de medios de transporte alternativos para la disminución de la huella de carbono|
No de iniciativas desarrolladas
No de iniciativas funcionando y evaluadas.
No de medios de transporte alternativos puestos al servicio de la comunidad Fragüeña METAS DE RESULTADO E INDICADOR DESCRIPCIÓN INDICADOR DESCRIPCIÓN META 54. % de población sensibilizada en mitigación de cambio climático. - 100 %
META PARA LOS 4 AÑOS - 1 Documento con los lineamientos municipales de cambio climático aprobado y socializado - 4 iniciativas de mitigación y adaptación al cambio climático
-
4 iniciativas
-
50 Unidades de un medio de transporte alternativo puesto al servicio de la comunidad Fragüeña.
PRESUPUESTO SGP
100.000.000
PROPIO
10.000.000
OTROS
150.000.000
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TOTAL
260.000.000
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EJE 3: COMPROMISO DE BIENESTAR CON MEDIO AMBIENTE PROTEGIDO Y ENTORNOS SALUDABLES PROGRAMA 2: FRAGÜEÑOS COMPROMETIDOS CON LA CONSERVACIÓN Y LA SEGURIDAD HÍDRICA OBJETIVO DEL PROGRAMA: Promover el cuidado, conservación y protección de las fuentes hídricas del municipio para garantizar la calidad del recurso y la sostenibilidad de los entornos ecológicos. LO QUE VAMOS A HACER LO ESTRATÉGICO LO ORGANIZACIONAL LO PARTICIPATIVO 1. Se declarará el agua como tesoro vital de 1. Generar espacios de interlocución 1. En San José del Fragua reconocemos la nuestro municipio interinstitucional que permitan un trabajo importancia del cuidado de nuestros 2. Apoyar y contribuir en el desarrollo de la articulado y la construcción de procesos recursos naturales y trabajamos unidos propuesta de zonificación del distrito de dirigidos a la conservación, protección y protegiendo y conservando las fuentes conservación de suelos y aguas del Caquetá, cuidado de las fuentes hídricas y recursos hídricas. en el municipio del San José del Fragua. naturales. 3. Identificación, aislamiento, restauración ecológica de nacimientos de agua y áreas degradadas. 4. Destinación de recursos para compra de tierras para proteger las fuentes de agua que abastecen los acueductos municipales. 5. Descontaminación de corrientes o depósitos de agua afectados por vertimientos. 6. Aplicar el descuento hasta del 10% sobre el cobro del impuesto predial unificado a los predios rurales cuyos propietarios siembren árboles y conserven bosques en rondas hídricas y nacimientos. 7. Articular el Plan de Acción de la Corporación Autónoma de la Región Corpoamazonía.
LO QUE VAMOS A LOGRAR METAS DE PRODUCTO
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DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO 203. Reforestar con especies nativas 20 hectáreas para proteger los nacimientos de agua que surten al municipio 204. En articulación con diferentes instancias realizar acciones para conservar los ecosistemas y los procesos hidrológicos de los que depende la oferta del agua
DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR - No. de hectáreas reforestadas con especies nativas para proteger los nacimientos de agua - No. de planes estratégicos en las cuencas elaborados - No de Planes de Ordenamiento y Manejo de las cuencas elaborados e implementados POMCA 205. Mejorar la calidad y minimizar la - No. de programas de monitoreo de contaminación del recurso hídrico vertimientos ejecutados periódicamente - % de fuentes monitoreadas para determinar vertimientos 206. Apoyar y contribuir en el desarrollo de la - Un Distrito de conservación conocido y propuesta de zonificación del distrito de protegido conservación de suelos y aguas del Caquetá, en el municipio del San José del Fragua 207. Con base a la ley 1450 de 2011 art. 210 - No de predios adquiridos para realizar la adquisición de tierras para conservación conservación y protección de las fuentes hídricas. METAS DE RESULTADO E INDICADOR DESCRIPCIÓN INDICADOR DESCRIPCIÓN META 55. No. de hectáreas reforestadas y protegidas - 20 Has
META PARA LOS 4 AÑOS - 20 Hectáreas -
1 Plan estratégico
-
1 POMCA del Fragua Chorroso
-
1 Programa de vertimientos
-
100% de fuentes hídricas monitoreadas
-
1 Distrito
-
1 predio
PRESUPUESTO SGP
PROPIO 200.000.000
OTROS 40.000.000
TOTAL 400.000.000
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640.000.000
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EJE 3: COMPROMISO DE BIENESTAR CON MEDIO AMBIENTE PROTEGIDO Y ENTORNOS SALUDABLES PROGRAMA 3: CONSERVACIÓN, PROTECCIÓN Y RECUPERACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES OBJETIVO DEL PROGRAMA: Implementar estrategias de conservación, cuidado y recuperación de los recursos naturales con apoyo de la comunidad, organizaciones ambientales y ONG´S presentes en el municipio que garanticen el bienestar general de manera sostenible y responsable con el medio ambiente. LO QUE VAMOS A HACER LO ESTRATÉGICO LO ORGANIZACIONAL LO PARTICIPATIVO 1. Prevalecerá el agua y la conservación de los 1. Gestionar convenios entre entidades de 1. Proponer espacios de participación recursos naturales frente a la explotación orden nacional, departamental, públicas o donde se discutan asuntos de minero energético, las determinaciones de la privadas que deseen impulsar proyectos de carácter ambiental y que promuevan comunidad serán fundamentales en la toma de investigación, conservación y recuperación el desarrollo sostenible del territorio decisiones frente a los recursos naturales ambiental. de San José del Fragua. renovables y no renovables. 2. Constituir el comité de vigilancia 2. Fortalecimiento y apoyo a experiencias e ambiental donde representantes de iniciativas de educación ambiental y del trabajo la comunidad sean veedores de las comunitario del CIDEA. acciones y estrategias a implementar 3. La creación del vivero Municipal, donde en pro del cuidado, conservación y cultivaran plantas nativas para la reforestación recuperación del medio ambiente. de nuestra fuentes hídricas 4. Desarrollar, gestionar e implementar proyectos agroforestales y de reforestación de las principales fuentes hídricas del municipio, como medida de mitigación al cambio climático. 5. Celebración de convenios entre la Administración Municipal, entidades competentes del orden nacional, ONG’s ambientales y la academia, con el fin de gestionar e impulsar proyectos de investigación, restauración ecológica y conservación de los recursos naturales.
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6. Apoyar iniciativas de conservación articuladas a la consolidación de resguardos indígenas 7. Afianzar alianzas de carácter territorial nacional e internacional, con el sector público y/o privado, para la consecución de recursos que permitan la promoción y conservación de los recursos naturales.
LO QUE VAMOS A LOGRAR
METAS DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR META PARA LOS 4 AÑOS 208. Desarrollar programas de restauración - No de programas de restauración ecológica - 4 programas ecológica 209. Establecer incentivos en materia de impuesto - Número de incentivos establecidos e - 12 Incentivos predial acorde a lo establecido en el estatuto implementados con el fin de conservar, tributario y pago a servicios ambientales, a predios restaurar y proteger las zonas de particulares e iniciativas a la comunidad y/o importancia estratégica ambiental sociedad civil, que sean destinados a la conservación, restauración y protección de zonas de importancia estratégica ambiental 210. Generar acciones complementarias de - Número de iniciativas implementadas con - Ajustar meta al EOT ordenamiento territorial que aporten a la el fin de aportar a la conectividad del SINAP conectividad del Sistema Nacional de Áreas (corredores biológicos, sistemas Protegidas SINAP productivos sostenibles, paisajes rurales, entre otras estrategias de conservación diferentes a áreas protegidas) 211. Reforestar hectáreas en sitios críticos de - Número de Hectáreas reforestadas en - 12 Hectáreas erosión para su recuperación áreas críticas de erosión 212. Promover alianzas estratégicas intersectoriales - Un comité técnico interinstitucional de - 2 iniciativas e interinstitucionales que desarrollen la Política educación ambiental CIDEA municipal Nacional de Educación Ambiental activo y en funcionamiento - No de proyectos ambientales escolares PRAES en ejecución
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213. Estructurar el sistema municipal de gestión ambiental a fin de articular las instancias de gobierno para el alcance del logro de la protección del medio ambiente en el municipio. (meta organizacional) 214. Creación del vivero municipal donde se cultiven plantas nativas para la reforestación de las fuentes hídricas y sirva como centro de intercambio de semillas para las comunidades indígenas y campesinas. 215. Realizar dos (2) foros regionales en temas de medio ambiente 216. La Administración gestionará ante Corpoamazonía y Parques Naturales Nacionales, espacios de capacitación, formación, sensibilización y promoción para la constitución de reservas naturales de la sociedad civil en el municipio. 217. Generar un espacio de concertación y mediación entre la Vicaría del municipio y Corpoamazonía para realizar las obras de mitigación del Cementerio municipal.
-
No de proyectos ciudadanos de educación ambiental PROCEDA en ejecución % estructuración del SIGAM
-
Un (1) vivero municipal en funcionamiento -
Un (1) vivero constituido y en funcionamiento
-
No de foros regionales de medio ambiente -
-
No de capacitaciones para la constitución de reservas naturales de la sociedad civil.
Dos (2) foros regionales de medio ambiente Diez (10)
-
-
100% de estructuración del SIGAM
-
No de espacios de concertación y mediación - Una (1) entre la Vicaría del municipio y Corpoamazonía para realizar las obras de mitigación del Cementerio municipal. METAS DE RESULTADO E INDICADOR DESCRIPCIÓN INDICADOR DESCRIPCIÓN META 56. % de grupos poblacionales involucrados en estrategias de protección - 100% de grupos poblacionales involucrados en estrategias de medio ambiental del municipio protección medio ambiental del municipio 57. % de implementación de estrategias de protección medio ambiental - 100% de implementación de estrategias de protección medio planeadas víctimas en el municipio ambiental planeadas víctimas en el municipio PRESUPUESTO SGP PROPIO OTROS TOTAL 200.000.000 30.000.000 200.000.000 430.000.000
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3.4 COMPROMISO DE BIENESTAR CON INFRAESTRUCTURA ADECUADA, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y VIVIENDA PARA TODOS SOCIAL CON DESARROLLO INTEGRAL Y PAZ
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EJE 4: COMPROMISO DE BIENESTAR CON INFRAESTRUCTURA ADECUADA, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y VIVIENDA PARA TODOS PROGRAMA 1: INFRAESTRUCTURA PARA LA PAZ, EL DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO OBJETIVO DEL PROGRAMA: Proveer de espacios educativos, culturales, recreativos y de desarrollo económico para que todos y todas en San José del Fragua puedan construir acciones de paz y reconciliación. LO QUE VAMOS A HACER LO ESTRATÉGICO LO ORGANIZACIONAL LO PARTICIPATIVO EN LO SOCIAL 1. Gestionar a nivel nacional y departamental 1. Todos y todas disfrutando de espacios 1. Lograr que San José del Fragua se convierta la apertura de la ciudadela universitaria de calidad para el desarrollo social y en potencia educativa a través del apoyo en para que San José sea potencia educativa y económico del municipio, y así, generar la construcción de la ciudadela universitaria con esto se generen nuevas fuentes de acciones de paz y reconciliación. en articulación con el Ministerio de empleo para todos y todas. Educación, Gobernación, Universidad de la 2. Garantizar el derecho a la educación con Amazonia y/u otros organismos públicos o infraestructuras adecuadas en el sector privados que contribuyan al logro de esta. rural y urbano del municipio. 2. Gestionar la adecuación, mejoramiento y 3. Garantizar el derecho a la salud gestionando dotación de las escuelas del sector rural y la legalización de predios para la urbano del municipio. construcción y adecuación de centros de 3. Gestionar el mejoramiento de los salud para que todos y todas tenga acceso al restaurantes escolares, para que se servicio. encuentren suficientemente dotados y en 4. Trabajar articuladamente con las juntas de excelentes condiciones para la prestación de acción comunal para mejorar las los servicios. condiciones de los centros culturales y de 4. Promover la legalización de predios para la desarrollo comunitario y así fortalecer los construcción y mejoramiento de los centros espacios de participación. de salud en los centros poblados y veredas 5. Proveer de espacios deportivos, recreativos del municipio. y culturales al municipio, para que niños, 5. Asignar recursos para la adecuación, niñas, jóvenes, adultos, adultos mayores, mejoramiento y/o ampliación de la estación personas en condición de discapacidad, de policía. víctimas del conflicto armado, 6. Gestionar a través de alianzas públicopertenecientes a grupos étnicos específicos privadas el mejoramiento de los centros tengan la posibilidad de hacer buen uso de
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7.
8. 9.
10. 11. 12.
13.
culturales y comunales, para garantizar su tiempo libre y construya hábitos de vida espacios idóneos de participación saludables. ciudadana. 6. Constituir el Coso municipal, para albergar Formulación, cofinanciación y gestión de de manera temporal animales en situación recursos ante COLDEPORTES y la de abandono o calle. gobernación del Caquetá, para la 7. Establecer espacios de comercialización y de construcción de nuevos escenarios intercambio de productos agrícolas y deportivos y la adecuación de la agropecuarios para fortalecer la infraestructura deportiva con la que cuenta productividad del municipio tanto a nivel el municipio. local como regional. Realizar un inventario de parques infantiles 8. Preparar al municipio para que sea para la construcción de nuevos escenarios epicentro turístico en la región, realizando en los barrios o veredas que los requieran. mantenimientos preventivos y correctivos a Gestionar los recursos para apoyar la los caminos reales y estableciendo políticas construcción, dotación, sostenimiento y responsables con el medio ambiente. mantenimiento de la infraestructura cultural del municipio y su apropiación creativa por parte de las comunidades y proteger el patrimonio cultural en sus distintas expresiones, fortaleciendo así nuestra identidad de región. Establecer el albergue temporal para perros, gatos y otras especies – coso municipal-. Adecuar o construir un espacio para poner en funcionamiento el banco de alimentos. Realizar ajustes razonables para garantizar el acceso de las personas en condición de discapacidad a la atención oportuna pertinente e incluyente, en la Administración Municipal Gestionar la construcción de puente metálico – estilo militar, sobre el rio Fragua
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14.
15.
16. 17. 18. 19.
Chorroso, que permita comunicar a las veredas Valdivia, Bosque, Bosque Bajo, Barrialosa, Costa Azul y Palmeras. EN LO PRODUCTIVO Desarrollar proyectos que permitan gestionar recursos para la construcción de la planta de sacrificio de ganado, cumpliendo con estándares de calidad y acorde a las necesidades de la región Construir instalaciones adecuadas para los mercados campesinos, donde de forma permanente comercialicen sus productos de manera directa y a un precio justo Adecuar un sitio para parqueaderos de vehículos automotores, garantizando la movilidad y seguridad de los turistas Mejorar el sendero peatonal al cerro de la Virgen de Aránzazu EN LO AMBIENTAL Construcción de un sistema jarillones sobre la rivera del rio Fragua Chorroso, en el barrio Pueblo Nuevo. Realizar obras que mitiguen situaciones de riesgo y emergencias evidentes
LO QUE VAMOS A LOGRAR
METAS DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR META PARA LOS 4 AÑOS 218. Realizar y mantener un inventario integral - No. De inventario integral de infraestructura - Un (1) inventario integral de de la infraestructura municipal que contenga municipal. infraestructura municipal, creado, información vial, de escenarios deportivos, alimentado y permanentemente recreativos, culturales y educativos, entre otras actualizado. y mantenerlos actualizados.
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219. Facilitar la construcción de la sede sur de la universidad del Amazonía en convenio con el departamento y la nación. 220. Adecuación, mejoramiento y/o dotación de las instalaciones educativas del sector rural, indígena y urbano del municipio.
% de avance de la sede sur de la universidad de la Amazonia
-
40% de avance en la construcción de la sede de la universidad del Amazonia
No de sedes educativas adecuadas con trabajos de mejoramiento y/o dotación en el sector urbano.
-
2 sedes adecuadas y/o dotadas en el sector urbano acorde a NTC
No de sedes educativas adecuadas con trabajos de mejoramiento y/o dotación en el sector rural. No de restaurantes escolares con trabajos de mejoramiento y/o dotación. No de terrenos legalizados y disponibles para mejorar el servicio de salud en el municipio
50 sedes adecuadas y/o dotadas en el sector rural acorde a NTC
-
% de adecuación de la estación de policía
-
80% de mejoras para la estación de policía
-
No de convenios solidarios para el mejoramiento de las centros culturales y de desarrollo comunitario No de escenarios deportivos construidos No de escenarios deportivos con mantenimiento y mejoramiento
20 convenios de mejoramiento de centros culturales y de desarrollo comunitario 2 nuevos escenarios deportivos 10 escenarios deportivos intervenidos con mantenimiento y mejoramiento
-
No de inventarios de parques infantiles No de nuevos parques infantiles
-
Un (1) inventario de parques infantiles Diez (10) parques infantiles
-
% de gestión al coso municipal
-
50% de gestión para la construcción del coso municipal.
221. Gestionar mejoramiento y/o dotación de los restaurantes escolares en el municipio 222. Gestionar con el INCODER el proceso de legalización de predios rurales para intervenir los terrenos para la construcción y/o mejoras a los centros de salud del municipio 223. Adecuación de la estación de policía para mejorar la capacidad de la Institución y garantizar a la comunidad la seguridad del territorio 224. Realizar convenios solidarios con las juntas de acción comunal para el mejoramiento de los centros culturales y de desarrollo comunitario. 225. Gestionar recursos ante COLDEPORTES y la gobernación del Caquetá, para la construcción de nuevos escenarios deportivos y la adecuación de la infraestructura deportiva con la que cuenta el municipio. 226. Un inventario de parques infantiles para la construcción de nuevos escenarios en los barrios o veredas que los requieran 227. Gestionar la construcción de un coso municipal
-
-
64 restaurantes escolares mejorados y dotados 3 terrenos legalizados para centros de salud
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228. Gestionar la construcción y/o adecuación de un espacio adecuado para el banco de alimentos 229. Implementación de albergue para VCAI 230. Casa de la mujer Fragüeña implementada y en funcionamiento 231. Realizar obras de adecuación y ajustes razonables a la infraestructura municipal que garantice accesibilidad a la PCD 232. Gestionar alianzas regionales para construcción de la primera fase de la planta de sacrificio de ganado. 233. Cofinanciar la construcción de un (1) espacio para la comercialización de productos agropecuarios y mercado campesino de acuerdo a estudios. 234. Establecer un programa de señalización de territorios protegidos y/o turísticos en alianza con entidades públicas o privadas 235. Establecer una jornada de mantenimiento al sendero peatonal del cerro de la Virgen de Aránzazu con apoyo de la comunidad y organizaciones público-privadas. 236. Construcción de un sistema jarillones sobre la rivera del rio Fragua Chorroso 237. Cofinanciar y realizar gestión para la adquisición de predios para la construcción de las sedes de organismos de socorro.
-
% de gestión para la construcción del banco de alimentos
50% de gestión para la construcción del banco de alimentos.
-
No de albergues establecidos para VCAI No. de casas de la mujer implementadas y en funcionamiento No. De espacios habilitados para la inclusión y garantía de accesibilidad en infraestructura municipal No de alianzas regionales -
Un (1) albergue Una (1) casa de la mujer Fragüeña implementada y en funcionamiento. 2 obras para adaptar espacios inclusivos en 4 años.
-
Una (1) cofinanciación para la construcción del espacio de comercialización de productos agropecuarios y mercado campesino No. programa de señalización -
Una (1) cofinanciación para la construcción de infraestructura idónea para la comercialización de productos agropecuarios y mercado campesino. 1 Programa de señalización funcionando al 100%
-
No de jornadas de mantenimiento
-
4 jornadas de mantenimiento al sendero de la Virgen Aránzazu.
-
No de jarillones construidos sobre la rivera del rio Fragua Chorroso No de procesos de cofinanciación y gestión. -
Un (1) sistema de jarillones sobre la rivera del rio Una (1) cofinanciación para la adquisición de predios para construcción de sedes para organismos de socorro.
-
-
Una (1) alianza en los 4 años
METAS DE RESULTADO E INDICADOR DESCRIPCIÓN INDICADOR DESCRIPCIÓN META 58. % de espacios mantenidos y construidos para la paz. 60% de espacios mantenidos y construidos para la paz
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59. % de población usando de manera adecuada los espacios públicos.
SGP
3.900.000.000
100% de población haciendo uso de los espacios públicos de manera adecuada. PRESUPUESTO PROPIO OTROS TOTAL 80.000.000 3.092.000.000 7.072.000.000
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EJE 4: COMPROMISO DE BIENESTAR CON INFRAESTRUCTURA ADECUADA, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y VIVIENDA PARA TODOS PROGRAMA 2: VIVIENDA DIGNA Y SALUDABLE PARA LOS FRAGÜEÑOS OBJETIVO DEL PROGRAMA: Promover y apoyar programas o proyectos de construcción y mejoramiento de vivienda en el sector rural y urbano, para una vida digna en espacios aptos para el desarrollo de las familias, priorizando la población más vulnerable del Municipio. LO QUE VAMOS A HACER LO ESTRATÉGICO LO ORGANIZACIONAL LO PARTICIPATIVO 1. Celebración de alianzas estratégicas entre la 1. A través de la Oficina de Planeación, 1. Articular acciones con la empresa administración Municipal, la Gobernación implementar una estrategia de focalización privada, los gremios que hacen del Caquetá y cajas de compensación de familias en peores condiciones de presencia en el Municipio, para motivar familiar; con el propósito de diseñar y habitabilidad, hogares sin vivienda y familias el apoyo y fortalecer programas de gestionar proyectos de vivienda digna, ante habitando en zonas de alto riesgo. vivienda nueva de interés prioritario en el Ministerio de Vivienda y otras ONG’s que el sector rural y urbano. trabajan en el logro de este objetivo. 2. Compra, adecuación y urbanización de terrenos para la ubicación de soluciones de vivienda digna. 3. Gestión y destinación de recursos para construcción y mejoramiento de vivienda en el sector urbano y rural, con programas de saneamiento básico, agua potable y conexiones intra-domiciliarias para las urbanas y construcción de baterías sanitarias con pozo séptico para las rurales. 4. Gestionar ante las instituciones competentes, para ser incluidos en el programa de titulación de vivienda propuesto por el gobierno nacional, con el propósito de facilitar el acceso a créditos y el apalancamiento financiero para salir adelante.
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5. Mejoramiento de vivienda con recursos propios con el modelo de autoconstrucción. LO QUE VAMOS A LOGRAR DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO 238. Compra, adecuación y urbanización de terrenos para la ubicación de soluciones de vivienda digna de interés prioritario según el EOT 239. Generar mejoramientos de vivienda para la habitabilidad digna de las familias y sus integrantes, a través del modelo de autoconstrucción.
METAS DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR META PARA LOS 4 AÑOS No de terrenos aptos para la construcción, de 1 terreno apto acuerdo al EOT
No. de viviendas mejoradas del Municipio para 400 viviendas mejoradas. la habitabilidad digna de niños niñas, adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores con y sin discapacidad y población VCAI. 240. Construir vivienda nueva, con conexiones No. de nuevas viviendas en el sector urbano y/o 200 nuevas viviendas en el municipio intradomiciliarias o pozos sépticos según sea el rural caso, para que las familias sean propietarias de su vivienda. 241. Reubicación de familias de las zonas de alto No de reubicaciones 8 familias reubicadas. riesgo. 242. Procesos de Titulación de vivienda No. De procesos de titulación de vivienda 1 proceso de viviendas con títulos de propiedad 243. Realizar una (1) proceso de gestión y No de procesos de gestión 1 proceso. acompañamiento ante el INCODER para la legalización y titulación de predios campesinos e indígenas. 244. Como estrategia para la dignificación de los No de familias beneficiadas 200 familias hogares en alianza con la Policía Nacional y Corpoamazonía, hacer entrega de enseres con las maderas incautadas a las familias más vulnerables del municipio. METAS DE RESULTADO E INDICADOR
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DESCRIPCIÓN INDICADOR 59. % de familias con vivienda digna en el sector urbano
DESCRIPCIÓN META 10% familias con mejoramientos de vivienda urbana
60. % de familias con vivienda digna en el sector rural
10% familias con mejoramientos de vivienda rural PRESUPUESTO
SGP
1.500.000.000
PROPIO
80.000.000
OTROS 7.708.800.000
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TOTAL 9.288.800.000
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EJE 4: COMPROMISO DE BIENESTAR CON INFRAESTRUCTURA ADECUADA, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y VIVIENDA PARA TODOS PROGRAMA 3: VÍAS TERCIARIAS Y CALLES URBANAS TRANSITABLES PARA LA COMUNIDAD FRAGÜEÑA OBJETIVO DEL PROGRAMA: Proveer vías en buenas condiciones que garanticen la adecuada movilidad, crecimiento comercial y productivo y el acceso a bienes y servicios para el desarrollo integral, de manera incluyente y sin barreras de toda la población Fragüeña. LO QUE VAMOS A HACER LO ESTRATÉGICO LO ORGANIZACIONAL LO PARTICIPATIVO 1. Destinación de recursos suficientes para la 1. Establecer los recursos con que cuenta el 1. Articular acciones con el Departamento recuperación de malla vial terciaria, urbana Municipio para recuperar la malla vial rural y la Nación para potenciar los recursos y y centros poblados, garantizando su inter- veredal. medios del Municipio. mantenimiento anual. 2. Establecer un rubro presupuestal para la 2. Promover la responsabilidad ciudadana 2. Gestión y cofinanciación de proyectos que recuperación, mantenimiento periódico y con la realización conjunta de apoyen la construcción de puentes que se rutinario de la malla vial rural, inter veredal actividades de mantenimiento frecuente requieran por parte de las comunidades y y urbana de las vías. que mejoren la accesibilidad a sus veredas. 3. Gestionar la financiación de recursos para la 3. Involucrar al sector privado para que 3. Coordinación con las comunidades para la construcción de puentes veredales y vías. sobre la base de la responsabilidad construcción y mantenimiento de puentes y 4. Gestionar un inventario vial ante INVIAS social, desarrollen acciones de iniciativa caminos en las veredas del municipio. público- privadas 4. Gestionaremos y cofinanciaremos el proyecto de señalización reglamentaria para la cabecera municipal. 5. Pavimentación de algunas vías de la cabecera municipal y centros poblados de Yurayaco, Fragüita, Zabaleta y Puerto Bello. 6. Construcción de senderos peatonales en la cabecera municipal. 7. Gestionar la apertura del anillo vial de la Tigra, Valdivia y Palmeras. 8. Gestionar la consecución de recursos para la pavimentación de las vías San José - Cruce la Unión, San José – Alto Fragua, Charco el
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Silencio – Cruce Cafetales, San José – El Vergel. 9. Realizar mantenimientos preventivos y correctivos de los 192 km de vías terciarias en el municipio 10. Gestionar (5) puentes y construir un (1) puente en los sectores que requieran, de acuerdo a estudio.
LO QUE VAMOS A LOGRAR
METAS DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR 245. 192 Km. de vía rural recuperada y en buen - Km. de vía rural e inter-veredal mejorada. estado.
Km De vías urbanas mantenidas
META PARA LOS 4 AÑOS - 192 Km vía rural inter veredal mantenida y recuperada. - 0.2 Km de los 192 Km., de vías rurales técnicamente intervenidas para su mejoramiento con placa huella, acorde a la condición. - 0.2 Km.
247. Gestionar el mejoramiento y recuperación de cinco (5) puentes. 248. Construcción de un (1) Puente peatonal -
No. de puentes recuperados y mejorados.
-
5 puentes recuperados y mejorados.
No. De puentes peatonales
-
1 Puente Peatonal
249. 10 % de las calles de San José con andenes habilitados para la movilidad segura e incluyente. 250. Construcción y adopción de un plan de movilidad y seguridad. 251. Señalización de las vías urbanas -
Porcentaje de andenes construidos y habilitados
10 %
No. de planes de movilidad y seguridad construido y adoptado % de vías señalizadas para la adecuada movilidad % de alcantarillas de vías recuperadas y optimizadas No de alcantarillas de vías construidas
-
1 plan de movilidad y seguridad construido y adoptado. 100 %
-
100% alcantarillas
-
20 alcantarillas de vía.
246. Intervención a vías urbanas
-
252. Mantenimiento de alcantarillas de vías
-
253. Construcción de alcantarillas de vías
-
-
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254. Gestión de un (1) inventario de vías municipales. DESCRIPCIÓN INDICADOR 61. % de vía recuperada
No de gestiones realizadas
-
Una (1) gestión.
METAS DE RESULTADO E INDICADOR DESCRIPCIÓN META Recuperar y optimizar en un 100% la malla vial rural e inter - veredal del Municipio para garantizar movilidad ágil, eficiente y segura. PRESUPUESTO
SGP
PROPIO 2.000.000.000
100.000.000
OTROS 1.900.000.000
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TOTAL 4.000.000.000
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EJE 4: COMPROMISO DE BIENESTAR CON INFRAESTRUCTURA ADECUADA, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y VIVIENDA PARA TODOS PROGRAMA 4: SISTEMAS EFICIENTES EN AGUA POTABLE, SANEAMIENTO BÁSICO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS OBJETIVO DEL PROGRAMA: Garantizar el mejoramiento y ampliación de la cobertura de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, sobre la base de la calidad y el cumplimiento de las normativas existentes, disminuyendo las brechas de desigualdad sociales existentes en el municipio y generando armonía y sostenibilidad con el ambiente. SUB- PROGRAMA 4.1: AGUA POTABLE EN EL SECTOR RURAL Y URBANO
1.
2.
3. 4.
5.
6. 7.
LO QUE VAMOS A HACER LO ESTRATÉGICO LO ORGANIZACIONAL Construcción de la bocatoma en el rio Fragua 1. Articularse a planes del Gobierno Chorroso, conducción de agua potable a los Departamental y Nacional. barrios Sumawasi, Veinte de julio, Villa 2. Determinar recursos y medios con los que Trujillo y Tierra Santa se cuenta en el Municipio. Cofinanciar la construcción de los acueductos interveredales de Puerto Bello, Fraguita- Palmeiras, Bocana Luna – El Carmen, El Luna-Esperanza – Cristal y otros. Apoyo en la construcción de las instalaciones de la empresa “Aguas del Fragua” Apoyo interinstitucional a las organizaciones que administren la prestación de los servicios públicos domiciliarios en el Municipio. Revisión de las tarifas en la prestación de los servicios públicos domiciliarios de manera que se ajusten a la situación económica de la región. Garantizar los recursos para la asignación de los subsidios a los servicios públicos domiciliarios. Fortalecimiento de las juntas veredales de acueducto.
LO PARTICIPATIVO 1. Articular acciones con el gobierno Departamental y Nacional 2. Establecer compromisos con la comunidad en el adecuado uso del recurso agua. 3. Asegurar participación ciudadana
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LO QUE VAMOS A LOGRAR METAS DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR META PARA LOS 4 AÑOS 255. Construir, adoptar e implementar el Plan % del Plan Maestro de Acueducto y 100% del Plan construido y adoptado y un Maestro de Acueducto y Alcantarillado Alcantarillado construido, adoptado e 10% de implementación. implementado 256. Actividades del Programa de uso y ahorro No. de actividades del programa implementadas 8 actividades implementadas. eficiente del agua – PUEAA implementadas durante los 4 años 257. Realizar obras de captación, potabilización No de obras de captación, potabilización y Dos (2) obras. y distribución de agua en el municipio para su distribución de agua. eficiencia. 258. Una actualización tarifaria para ajuste al No de actualización tarifaria Una actualización de acuerdo a la contexto local. normatividad vigente 259. Incrementar en un 10 % la cobertura de Total de viviendas del sector urbano *100/No. Cobertura del 100 % en acueducto en el viviendas en el sector urbano del Municipio, para de viviendas efectivamente conectadas al sector urbano pasar del 90% al 100% de cobertura en los 4 servicio de acueducto en el sector urbano años. 260. Acueductos veredales cofinanciados entre No de acueductos veredales cofinanciados entre Dos (2) acueductos veredales cofinanciados la Administración Municipal y la comunidad, la Administración Municipal y la comunidad. entre la Administración Municipal y la previa verificación de viabilidad. comunidad. METAS DE RESULTADO E INDICADOR DESCRIPCIÓN INDICADOR DESCRIPCIÓN META 62. % de población en el sector urbano con acceso a agua potable Llegar al 100% de cobertura en lo urbano 63. % de población en el sector rural con acceso a agua
SGP
5.606.949.284
Incrementar mínimo un 10% de cobertura en lo rural Total de viviendas del sector rural *100/No. de viviendas efectivamente conectadas al servicio de acueducto en el sector rural PRESUPUESTO PROPIO OTROS TOTAL 100.446.384 150.000.000 5.857.395.668
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EJE 4: COMPROMISO DE BIENESTAR CON INFRAESTRUCTURA ADECUADA, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y VIVIENDA PARA TODOS PROGRAMA 4: SISTEMAS EFICIENTES EN AGUA POTABLE, SANEAMIENTO BÁSICO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SUB- PROGRAMA:4.2: SANEAMIENTO BÁSICO EN EL SECTOR RURAL Y URBANO
1. 2. 3. 4.
LO QUE VAMOS A HACER LO ESTRATÉGICO LO ORGANIZACIONAL LO PARTICIPATIVO Formulación, gestión e implementación de 1. Establecer y destinar recursos y 1. Trabajar de la mano con la comunidad un proyecto para construir planta de potencialidades para lograr aumentar para su sensibilización y protección de tratamiento de aguas servidas. coberturas en la prestación de servicio de las fuentes hídricas y disminuir los Construir alcantarillado en las zonas que lo alcantarillado en lo rural y en lo urbano. vertimientos requieran en el casco urbano y los centros 2. Articulación a los programas y proyectos del poblados del Municipio. nivel Nacional y Departamental en materia Construir el alcantarillado de los barrios de saneamiento básico y alcantarillado. Tierra Santa, el Ventilador y el paralelo al caño Julio César. En alianza con Corpoamazonía, avanzar en el establecimiento, diagnóstico y evaluación de áreas de vertimiento en el municipio. LO QUE VAMOS A LOGRAR METAS DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR META PARA LOS 4 AÑOS - % de avance en la implementación del Plan - 30 % de implementación del plan en el de Saneamiento y manejo de vertimientos cuatrienio implementado - Metros de red de alcantarillado (urbano) - Aumentar la cobertura de alcantarillado construidos en el Municipio pasando del 81 % al 92% (Va por PMAA)
DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO 261. Actualizar e Implementar el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos – PSMV en el Municipio 262. Aumentar el número de metros lineales de red de alcantarillado (urbano) construido en el Municipio 263. Construcción de alcantarillado en centros poblados del municipio 264. Construcción de una PTAR en un centro poblado del municipio
No de alcantarillado en centros poblados construidos No de PTAR construida
-
1 alcantarillado en un centro poblado (Va por PMAA) Una (1) PTAR en un centro poblado (Va por PMAA)
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265. Beneficiar a comunidades rurales dispersas en las veredas del Municipio, con la construcción de baterías de saneamiento consistentes en pozo séptico, trampa de grasas y baño. 266. Avance en la construcción de una (1) PTAR según evaluación de impacto en el casco urbano
No. de Baterías de saneamiento
-
Construir 100 nuevas baterías de saneamiento en la zona rural
No de PTAR construida
-
Una (1) PTAR en el casco urbano del municipio. (Va por PMAA)
METAS DE RESULTADO E INDICADOR DESCRIPCIÓN INDICADOR DESCRIPCIÓN META 64. No. de personas nuevas atendidas con el servicio de alcantarillado en Incrementar en No. de población beneficiada con el servicio de el sector urbano. alcantarillado en el sector urbano 65. No. de personas nuevas con servicio de alcantarillado en el sector Incrementar en No. de población beneficiada con el servicio de rural alcantarillado en el sector rural 66. Total de aguas residuales con tratamiento % de aguas residuales tratadas PRESUPUESTO SGP PROPIO OTROS TOTAL 900.000.000 50.000.000 950.000.000 1.900.000.000
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EJE 4: COMPROMISO DE BIENESTAR CON INFRAESTRUCTURA ADECUADA, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y VIVIENDA PARA TODOS PROGRAMA 4: SISTEMAS EFICIENTES EN AGUA POTABLE, SANEAMIENTO BÁSICO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SUB- PROGRAMA 4.3: SAN JOSÉ LIMPIO Y CON ADECUADA DISPOSICIÓN DE RESIDUOS
1.
2. 3. 4.
LO QUE VAMOS A HACER LO ESTRATÉGICO LO ORGANIZACIONAL LO PARTICIPATIVO Hacer que las basuras no sean un medio de 1. Actualizar el plan de gestión integral de 1. Establecer mecanismos de control contaminación, sino una fuente de empleo residuos sólidos. PGIR´S ciudadano con apoyo de las juntas de para las comunidades, mediante el reciclaje y 2. Gestión del carro recolector de basuras ante acción comunal para garantizar la la producción de abono orgánico. al departamento. calidad del servicio y el municipio libre Fortalecer el proceso de adecuada recolección de basuras. de basuras en vehículos adecuados 2. Generar junto con la empresa Promover e incentivar cultura de separación prestadora del servicio un programa de en la fuente capacitación a la comunidad para la Desarrollar acciones y ejercer control sobre los disposición adecuada de los residuos. empaques de productos agroquímicos para su adecuada disposición LO QUE VAMOS A LOGRAR
METAS DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR 267. Actualizar el Plan de Gestión Integral de - No de acciones de actualización Residuos Sólidos PGIRS acorde a la normativa vigente 268. Mantener la continuidad en el servicio de - No. de días a la semana que se presta recolección de basuras y desechos en el casco servicio de recolección de basuras en urbano del Municipio casco urbano 269. Incrementar la continuidad del servicio de - No. de días a la semana que se presta recolección de basuras y desechos en la zona rural servicio de recolección de basuras en del Municipio sector rural 270. Poner en funcionamiento programas de - No de programas de reciclaje. reciclaje o disposición alternativa de residuos
META PARA LOS 4 AÑOS - Una (1) acción de actualización del PGIRS en los 4 años. el el el el -
Mantener en 144 días al año la prestación del servicio de recolección de basuras en el casco urbano. Pasar de un (1) día a la semana a 2 veces por semana 4 programas de reciclaje.
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sólidos que generen oportunidades de productividad y para generar ingresos 271. Mantener la continuidad del barrido del casco urbano y de las jornadas comunitarias de aseo. 272. Disponer de mobiliario urbano canecas en puntos ecológicos, a fin que la comunidad disponga de los residuos de manera adecuada en el espacio publico 273. Diseñar y establecer centros de acopio en la zona rural para la disposición de residuos peligrosos y empaques agroquímicos, para que sean recogidos por las empresas proveedoras. 274. Realizar acción de gestión ante las empresas proveedoras de productos agroquímicos para lograr que recolecten los empaques de los mismos
-
No de días a la semana que se presta el servicio de barrido en el casco urbano. No de canecas adecuadas para la separación en la fuente de residuos sólidos
Mantener en 240 días al año el servicio de barrido en el casco urbano. 6 puntos ecológicos en el municipio
-
No de centros de acopio establecidos en la zona rural
-
4 centros de acopio de residuos peligrosos y empaques de productos agro químicos
-
No. de acciones de gestión
-
4 acciones de gestión
-
METAS DE RESULTADO E INDICADOR DESCRIPCIÓN INDICADOR DESCRIPCIÓN META 67. % de grupos poblacionales 100% de grupos poblacionales involucrados en adecuada gestión de residuo 68. % de familias involucrados en gestión adecuada de los residuos en San 100% de las familias involucradas en acciones de gestión de residuos José del Fragua. sólidos 69. % de viviendas con servicio de aseo en el casco urbano Mantener el 100% de cobertura 70. Incrementar el % de cobertura de recolección de basuras y desechos en Pasar del 36% al 50% la cobertura de recolección de basuras y la zona rural del municipio desechos en lo rural PRESUPUESTO SGP PROPIO OTROS TOTAL 50.000.000 961.000.000 1.011.000.000
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EJE 4: COMPROMISO DE BIENESTAR CON INFRAESTRUCTURA ADECUADA, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y VIVIENDA PARA TODOS PROGRAMA 5: SAN JOSÉ DEL FRAGUA CON MÁS ELECTRIFICACIÓN Y MEJOR CALIDAD DE VIDA. OBJETIVO DEL PROGRAMA: Garantizar la prestación de servicios de alumbrado eléctrico en las terceros, con sujeción a las competencias municipales y a las normas vigentes. LO QUE VAMOS A HACER LO ESTRATÉGICO LO ORGANIZACIONAL 1. Gestión y destinación de recursos para la 1. Establecer convenios con cofinanciación de proyectos que permitan ELECTROCAQUETA para la prestación del continuar con la interconexión eléctrica rural servicio de energía tanto en el casco urbano en el municipio. como en los centros poblados del municipio. 2. Electrificación del casco urbano y centros 2. La administración municipal en articulación poblados del municipio con el departamento del Caquetá 3. Se apoyara con plantas solares a los sitios de gestionará recursos para proveer el servicio difícil acceso para la interconexión eléctrica. de energías alternativas a las familias de San Con una cobertura del 10% José del Fragua que carecen de este servicio. 4. El alumbrado público de nuestro municipio se actualizara en un 20% a nuevas tecnologías led, buscando innovación, calidad, economía, aportando al cuidado del medio ambiente y a la seguridad de las comunidades de nuestro municipio. LO QUE VAMOS A LOGRAR METAS DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR 275. Dos (2) procesos de gestión ante operador - No. De gestiones ante operador de energía de energía eléctrica para aumentar cobertura de eléctrica para aumentar cobertura de energía eléctrica en el sector urbano del energía eléctrica en el sector urbano del Municipio Municipio 276. Dos (2) procesos de gestión ante operador - No. De gestiones ante operador de energía de energía eléctrica para aumentar cobertura de eléctrica para aumentar cobertura de energía eléctrica en el sector rural del Municipio
viviendas y alumbrado público, a través de
LO PARTICIPATIVO 1. Generar acciones ciudadanas de veeduría control al convenio y las acciones de allí derivadas
META PARA LOS 4 AÑOS - 2 procesos de gestión
-
2 procesos de gestión
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277. Un (1) convenio para garantizar alumbrado público a la población de San José del Fragua en el sector urbano con quien corresponda 278. Un (1) Convenio para garantizar alumbrado público a la población de San José del Fragua en el sector rural con quien corresponda. 279. Fomentar el uso de nuevas tecnologías para el alumbrado público municipal. 280. Una (1) Alianza con la Gobernación del Caquetá para uso de plantas solares
energía eléctrica en el sector rural del Municipio No de convenios que garanticen alumbrado público en el sector urbano del municipio
1 Convenio
No de convenios que garanticen alumbrado público en el sector rural del municipio
1 Convenio
% de territorio alumbrado con nuevas tecnologías LED No de alianzas para uso de plantas solares -
20% Una Alianza
% de territorio rural con fuentes de energía - 10% alternativa METAS DE RESULTADO E INDICADOR DESCRIPCIÓN INDICADOR DESCRIPCIÓN META 71. % de cobertura de energía eléctrica en el sector urbano Aumentar cobertura de energía eléctrica en la zona urbana del 96.12% al 100% en el sector urbano 72. % de cobertura de energía eléctrica en el sector rural Aumentar cobertura de energía eléctrica en la zona rural del 45.81% al 50% en el sector rural PRESUPUESTO SGP PROPIO OTROS TOTAL 150.000.000 150.000.000
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EJE 4: COMPROMISO DE BIENESTAR CON INFRAESTRUCTURA ADECUADA, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y VIVIENDA PARA TODOS PROGRAMA 6: SAN JOSÉ DEL FRAGUA GESTIONANDO OTROS SERVICIOS OBJETIVO DEL PROGRAMA: Gestionar la ampliación de cobertura para los servicios de gas natural y telecomunicaciones del municipio para mejorar la calidad de vida de los Fragüeños. SUB- PROGRAMA 6.1: SAN JOSÉ CON SERVICIO DE GAS LO QUE VAMOS A HACER LO ESTRATÉGICO LO ORGANIZACIONAL LO PARTICIPATIVO 1. Establecer convenios con el prestador de 1. La administración junto con el prestador del 1. Generar acciones ciudadanas de veeduría servicios de gas para que facilite y garantice servicio, desarrollará acciones de seguimiento control al convenio y las acciones de allí el fácil acceso a gas natural domiciliario en el para establecer la situación de gas domiciliario derivadas. sector urbano de las familias del sector urbano LO QUE VAMOS A LOGRAR METAS DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR META PARA LOS 4 AÑOS 281. Realizar acciones de gestión con la entidad -No. de acciones de gestión con la entidad - 1 acción prestadora para lograr el acceso del 100% de las prestadora viviendas del casco urbano de San José del Fragua a gas. METAS DE RESULTADO E INDICADOR DESCRIPCIÓN INDICADOR DESCRIPCIÓN META 73. No. de viviendas con conexión al servicio de gas x100 / Total viviendas Aumentar en 10 % La cobertura de viviendas con conexión al servicio en el sector urbano del municipio. de gas para pasar del 85 % en el casco urbano al 95 % PRESUPUESTO SGP
PROPIO
OTROS
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TOTAL
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EJE 4: COMPROMISO DE BIENESTAR CON INFRAESTRUCTURA ADECUADA, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y VIVIENDA PARA TODOS PROGRAMA 6: SAN JOSÉ DEL FRAGUA GESTIONANDO OTROS SERVICIOS SUB- PROGRAMA 6.2: SAN JOSÉ CONECTADO Y COMUNICADO LO QUE VAMOS A HACER LO ESTRATÉGICO LO ORGANIZACIONAL 1. Desarrollo de proyectos y gestión de recursos ante el ministerio de las TIC, para mejorar la calidad de la comunicación y la conectividad mediante la distribución de fibra óptica en la cabecera municipal y centros poblados. 2. Celebrar alianzas estratégicas ante las entidades competentes, para lograr el acceso de la conectividad a todas las comunidades del municipio. 3. Incrementar la disponibilidad, cobertura y calidad de los servicios de telecomunicaciones en el sector rural y urbano LO QUE VAMOS A LOGRAR METAS DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR 282. Gestionar la llegada del programa Nacional - No. de gestiones realizadas de puntos WIFI al Municipio (Meta que cruza con Eje 1, programa 8) 283. Gestionar ante las empresas de servicios de - No de antenas de telecomunicaciones telecomunicaciones y con previo acuerdo de la instaladas en acuerdo con las comunidades comunidad la instalación de antenas de comunicación en los sectores de difícil acceso teniendo en cuenta la normatividad vigente.
LO PARTICIPATIVO
META PARA LOS 4 AÑOS - Una (1) gestión efectiva - Una (1) antena gestionada y en acuerdo con la comunidad
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284. Gestión de recursos ante el ministerio de las - No de gestiones realizadas - Una (1) gestión efectiva TIC, para mejorar la calidad de la comunicación y la conectividad mediante la distribución de fibra óptica METAS DE RESULTADO E INDICADOR DESCRIPCIÓN INDICADOR DESCRIPCIÓN META 74. % del territorio con cobertura a servicios de telecomunicaciones - 30% del territorio con cobertura de servicio de telecomunicaciones y mejorando la calidad de vida de los ciudadanos. SGP
PROPIO
PRESUPUESTO OTROS EMERGENCIAS
CRÉDITO
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3.5 COMPROMISO DE BIENESTAR CON FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL SOCIAL CON DESARROLLO INTEGRAL Y PAZ
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EJE TRANSVERSAL: COMPROMISO DE BIENESTAR CON FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PROGRAMA 1: GESTIÓN EFICIENTE OBJETIVO DEL PROGRAMA: Formar en los servidores públicos del Municipio, la vocación por el servicio de calidad: con eficiencia y transparencia, con medios suficientes para el desempeño de la gestión gubernamental dirigida al alcance de valor de lo público. SUB- PROGRAMA 1.1: CAPACIDAD Y EFICIENCIA
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
LO QUE VAMOS A HACER LO ESTRATÉGICO Desarrollar acciones para la actualización del EOT, como instrumento principal de la planificación territorial. Establecer un plan de formación humana para los servidores públicos acorde a las necesidades del Municipio y su comunidad. Fortalecer habilidades tecnológicas de los servidores públicos en busca de la mayor eficiencia. Articularse a capacitaciones especializadas en las áreas de trabajo Municipal. Dotar suficientemente las diferentes dependencias con computadores y software para su adecuado funcionamiento. Mejorar los ambientes laborales, con amoblamiento adecuado de las dependencias. Organizar y adecuar la estructura organizacional para la gestión de gobierno eficiente Diseñar un plan de estímulos y reconocimientos a servidores comprometidos con la gestión y la comunidad Fortalecer el sistema de peticiones, quejas y reclamos para conocer la percepción de la atención ciudadana con la comunidad. LO QUE VAMOS A LOGRAR METAS DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR META PARA LOS 4 AÑOS - No de acciones de ajuste del mediano plazo - 1 acción de ajuste en el mediano plazo del Esquema de ordenamiento territorial del EOT con enfoque diferencial, con participación de todos los grupos participación de: indígenas, Campesinos, poblacionales con enfoque diferencial. mujeres, PCD, VCAI, etc. - No. de jornadas de formación humana a - Cuatro (4) jornadas de formación servidores públicos humana a servidores públicos
DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO 285. Desarrollar acciones de ajuste en el mediano plazo del EOT con enfoque diferencial, participación de: indígenas, Campesinos, mujeres, PCD, VCAI, etc. 286. Establecer cuatro (4) jornadas de formación humana a los servidores públicos de acuerdo a las necesidades del municipio. 287. Capacitar al personal de la administración en el buen uso de las nuevas tecnologías de la información.
No. de capacitaciones a servidores públicos en el uso de las TIC
Cuatro (4) capacitaciones a servidores públicos en el uso de las TIC
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288. Capacitar a los funcionarios de la administración en temas específicos de acuerdo a los requerimientos, para mejorar la prestación del servicio al ciudadano y la eficiencia en la gestión 289. Adquisición de predios para mejorar y ampliar la infraestructura y espacios físicos de la administración municipal. 290. Organizar y adecuar la estructura administrativa en un 100% para garantizar la eficiencia y eficacia del gobierno. 291. Diseñar el plan de estímulos para reconocer la buena gestión de los servidores públicos. 292. Realizar mantenimientos preventivos y correctivos al parque automotriz del municipio.
No. de capacitaciones especializadas, a las que asisten servidores públicos del Municipio
Cuatro (4) capacitaciones especializadas a las que asisten servidores públicos del Municipio
No. de predios adquiridos
Un (1) predio
-
No. De procesos de ampliación de infraestructura % de reorganización administrativa implementada
Un (1) proceso
No de planes diseñados para reconocer la buena gestión de los servidores públicos. No. de estímulos y reconocimientos a la buena gestión de servidores públicos % del parque automotor con mantenimiento preventivo y correctivo
-
Un (1) plan de estímulos
-
100% del parque automotor con acciones de mantenimiento preventivo y correctivo. Un (1) vehículo.
-
100%
4 Reconocimientos
Adquisición de un (1) vehículo para el transporte comunitario. METAS DE RESULTADO E INDICADOR DESCRIPCIÓN INDICADOR DESCRIPCIÓN META 75. % de mejoramiento de la percepción ciudadana de atención - 50% de mejoramiento de la percepción ciudadana de atención humaniza y de calidad (PQR) humaniza y de calidad (PQR) 76. % de servidores públicos capacitados en el uso eficiente de TIC - 100% de los servidores públicos certificados en el uso de TIC 77. %. de funcionarios formados y con mejor desempeño
-
100% funcionarios eficientes
PRESUPUESTO SGP
PROPIO
620.000.000
OTROS 1.334.400.000
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TOTAL 1.954.400.000
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EJE TRANSVERSAL: COMPROMISO DE BIENESTAR CON FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PROGRAMA 1: GESTIÓN EFICIENTE OBJETIVO DEL PROGRAMA: Fortalecer la gestión fiscal en el Municipio para el cumplimiento de este plan y el consecuente beneficio del Municipio. SUB- PROGRAMA 1.2: GESTIÓN DEL DESEMPEÑO FISCAL LO QUE VAMOS A HACER LO ESTRATÉGICO 1. Realizar un censo de contribuyentes 2. Implementar y ejecutar el programa de jurisdicción persuasiva y coactiva a los contribuyentes del Municipio 3. Motivar la cultura de la responsabilidad tributaria y el pago mediante campañas educativas y descuentos por pronto pago con ajuste al estatuto tributario municipal 4. Estudio y pre factibilidad para la revisión y modificación del Estatuto Tributario Municipal en concordancia con las Normas Nacionales. LO QUE VAMOS A LOGRAR METAS DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR META PARA LOS 4 AÑOS 293. Realizar censo a contribuyentes en el sector - % de base de datos actualizada de - 80% rural y urbano contribuyentes 294. Realizar la actualización catastral en - No de actualizaciones catastrales - 1 actualización catastral en el sector articulación con el IGAC rural y urbano 295. Realizar campañas a la comunidad para - No. de campañas de fomento de cultura de - 4 campañas fomentar la cultura de responsabilidad tributaria pago y responsabilidad tributaria y dar a conocer los beneficios que se obtienen al pagar sus impuestos a tiempo 296. Realizar un proceso de cobro coactivo y - No de procesos de cobro coactivo - 1 proceso persuasivo de los deudores del municipio 297. Actualizar el estatuto tributario del - No. de actualizaciones al estatuto tributario - Una (1) actualización municipio. municipal METAS DE RESULTADO E INDICADOR DESCRIPCIÓN INDICADOR DESCRIPCIÓN META
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78. % de aumento de los recursos propios para inversión del Municipio
SGP
PROPIO
10% de aumento de los recursos propios para inversión del Municipio PRESUPUESTO OTROS TOTAL 400.000.000 400.000.000
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EJE TRANSVERSAL: COMPROMISO DE BIENESTAR CON FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PROGRAMA 1: GESTIÓN EFICIENTE OBJETIVO DEL PROGRAMA: Potenciar el desempeño de la administración mediante la implementación de normas y sistema de calidad SUB- PROGRAMA 1.3: GESTIÓN DE LA CALIDAD LO QUE VAMOS A HACER LO ESTRATÉGICO 1. Fortalecer el Sistema de Control Interno MECI. 2. Implementar Sistema de Gestión de Calidad en 1 área misional. 3. Establecer el archivo documental con sujeción a la ley y dentro de los estándares de gestión de la calidad LO QUE VAMOS A LOGRAR DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO 298. Implementar por lo menos en un 30% el Sistema de Control 299. Implementar el Sistema de gestión de calidad y lograr en este cuatrienio por lo menos una certificación 300. Establecer el sistema de gestión documental de acuerdo a la normatividad vigente para fortalecer los estándares de gestión de calidad. DESCRIPCIÓN INDICADOR 79. Ascender 10 puestos en gestión integral
SGP
METAS DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR META PARA LOS 4 AÑOS - % de proceso y procedimientos - 30% implementados - No. de certificaciones de calidad - Uno (1) -
No de archivos documentales con ajuste a la ley, al MECI y gestión de la calidad
Un (1) proceso de gestión documental en funcionamiento.
METAS DE RESULTADO E INDICADOR DESCRIPCIÓN META Mejoramiento del puesto en gestión del Departamento y de la Nación PRESUPUESTO PROPIO OTROS TOTAL 10.000.000 240.000.000 250.000.000
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EJE TRANSVERSAL: COMPROMISO DE BIENESTAR CON FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PROGRAMA 2: ADMINISTRACIÓN TRANSPARENTE Y RESPONSABLE OBJETIVO DEL PROGRAMA: Lograr la sistematización y el buen uso de los medios y recursos a través de la tecnificación y sistematización para la transparencia y establecer permanente interacción con la comunidad. LO QUE VAMOS A HACER LO ESTRATÉGICO 1. Implementar la Estrategia de Gobierno en línea en el orden territorial durante el cuatrienio 2. Publicar en el Portal Único de Contratación (Sistema Electrónico para la Contratación Pública –SECOP) la información sobre la contratación que adelantan las entidades territoriales 3. Identificar trámites de alto impacto para la administración municipal, susceptibles de ser automatizados, con el fin de ofrecer posibilidades de interacción al ciudadano con la Alcaldía y la Gobernación 4. Articular la Estrategia de Gobierno en línea con el Modelo Estándar de Control Interno de la entidad territorial 5. Implementar sistemas electrónicos de gestión documental, siguiendo los lineamientos de la Política Anti -trámites y cero papel de Gobierno en línea 6. Adoptar el plan Anticorrupción y de Atención al ciudadano de la administración municipal, conforme lo establece la ley 1474 de 2011 o Estatuto Anticorrupción. 7. Establecer jornadas pedagógicas de rendición de cuentas en el sector rural y urbano del municipio, a cerca de los avances del plan de desarrollo y la ejecución presupuestal, en ellas deben participar los niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos, adultos mayores , personas en condición de discapacidad y población víctima del conflicto armado y personas en proceso de reintegración. 8. Implementar la estrategia de ALCALDÍA CON USTED, en el campo y el sector urbano en cuyo marco se interactuará con la comunidad de manera permanente. LO QUE VAMOS A LOGRAR METAS DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR 301. Publicar en el SECOP los procesos de - % de contratos publicados en el SECOP contratación que adelanta la entidad territorial. 302. Identificar trámites susceptibles de ser - No. de tramites automatizados automatizados para ampliar la oferta de servicios entre la administración municipal y los ciudadanos.
META PARA LOS 4 AÑOS - 100% de contratos publicados en el SECOP - Un (1) trámites automatizados
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303. Fortalecer el sistema de gestión documental con los lineamientos de la política anti-tramites y de cero papel. 304. Establecer dos jornadas por año de rendición de cuentas en el sector rural y urbano para dar a conocer los avances del plan de desarrollo y la ejecución presupuestal, garantizando la participación de NNA, jóvenes, adultos, adultos mayores, personas en condición de discapacidad, víctimas del conflicto armado, comunidades indígenas y personas en proceso de reintegración. 305. Facilitar los servicios de la administración municipal, implementando la estrategia “ALCALDÍA CON USTED” visitando los barrios y veredas del municipio para acercar el gobierno con sus ciudadanos. DESCRIPCIÓN INDICADOR 80. 30%
81. 50% de la población gestora de progreso
SGP
Porcentaje de reducción del uso del Papel en la entidad
30% de reducción de uso del papel en el Municipio
No. de jornadas de rendición de cuentas públicas
-
8 Jornadas de rendición de cuentas públicas
No. de jornadas de ALCALDÍA CON USTED en el sector rural y urbano
-
8 Jornadas de ALCALDÍA CON USTED
METAS DE RESULTADO E INDICADOR DESCRIPCIÓN META - % de tecnificación del municipio para facilitar trámites y fortalecer la interacción con el ciudadano -
% de ciudadanos niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos, adultos mayores, personas en condición de discapacidad y población víctima del conflicto armado y en proceso de reintegración que participan activamente de la gestión del progreso para San José del Fragua. PRESUPUESTO PROPIO OTROS TOTAL 20.000.000 160.000.000 180.000.000
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EJE TRANSVERSAL: COMPROMISO DE BIENESTAR CON FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PROGRAMA 3: APORTANDO PARA EL PROGRESO REGIONAL OBJETIVO DEL PROGRAMA: Impulsar y promover la articulación regional, para el desarrollo de proyectos de interés común que aporten al fortalecimiento de la región sur del Caquetá. LO QUE VAMOS A HACER LO ESTRATÉGICO 1. Aportar a la implementación de un plan de desarrollo turístico regional. 2. Aportar a la implementación del plan de competitividad regional. 3. Desarrollar proyectos de infraestructura vial de interconexión municipal y regional. 4. Desarrollar proyectos de protección medio ambiental, de impacto regional, en lo que atañe a la conservación de fuentes hídricas y sus entornos. 5. Generar acciones de buenos vecinos en lo que tiene que ver con el uso y manejo de fuentes hídricas que recorren varios Municipio para que en su caudal no se vean afectadas y puedan ser usadas por todos sin riesgos. 6. Participar y desarrollar eventos regionales de índole comercial (ruedas de negocio, ferias, entre otras) y participar en eventos Nacionales de manera conjunta como región competitiva. LO QUE VAMOS A LOGRAR DESCRIPCIÓN DE LA META DE PRODUCTO 306. Implementar el plan de desarrollo regional turístico 307. Apoyar el plan de competitividad regional 308. Desarrollar proyectos de mejoramiento vial regionales
METAS DE PRODUCTO DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR - No. de plan de desarrollo regional turísticos desarrollados - No. de plan de competitividad regional en los que se participa - No. de vías de interconexión Municipal intervenidas de manera integrada con otros Municipios - No. de cuencas reforestadas conjuntamente
309. Reforestar en articulación con el departamento y municipios aledaños espacios de conservación de fuentes hídricas. 310. Proponer campañas de protección de fuentes hídricas con articulación de los municipios vecinos.
No. de campañas de protección de fuentes hídricas que atraviesan otros Municipios.
META PARA LOS 4 AÑOS - Un (1) plan regional turístico implementado - Un (1) plan de competitividad regional implementado - Una vía de interconexión Municipal intervenidas de manera integrada con otros Municipios - Una (1) cuenca reforestada -
Una (1) campaña de protección de fuentes hídricas que atraviesan otros Municipios.
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311. Participar en los eventos regionales de índole comercial u otros en los que pueda dar a conocer procesos y proyectos locales.
No. de eventos y vitrinas comerciales regionales en los que se participa
-
Uno (1) evento o vitrina comercial en el que se participa
METAS DE RESULTADO E INDICADOR DESCRIPCIÓN INDICADOR DESCRIPCIÓN META 82. % de proyectos implementados y desarrollados que le apunten al San José aportando 100% al desarrollo regional y nacional. desarrollo local, regional y nacional. PRESUPUESTO SGP PROPIO OTROS TOTAL 300.000.000 650.000.000 950.000.000
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CAPITULO IV: ARMONIZACIONES
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4.1 ARMONIZACIÓN PLAN DE DESARROLLO CON OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE- ODS
PLAN DE DESARROLLO "NUESTRO COMPROMISO SAN JOSÉ DEL FRAGUA 2016-2019" COMPRO MISO
OBJETIVO DE DESARROLLO SOSTENIBLE
PROGRAMA 5. IGUALDAD GÉNERO.
FAMILIA Y POBLACIÓN
DE
10. REDUCCIÓN DE LAS DESIGUALDADES 3. SALUD Y BIENESTAR
SALUD DE CALIDAD, UN DERECHO DE TODOS 2. .HAMBRE CERO COMPRO EDUCACIÓN PARA SAN JOSÉ DEL FRAGUA, MÁS ALLÁ MISO DE DE LAS FRONTERAS BIENESTAR SOCIAL CON DESARROL MÁS DEPORTE, MÁS RECREACIÓN LO INTEGRAL Y PAZ SAN JOSÉ DEL FRAGUA, AL RESCATE DE NUESTRA CULTURA MÁS CONECTIVIDAD OPORTUNIDADES
COMPRO MISO DE
A
UN
MUNDO
4. EDUCACIÓN CALIDAD
CON
4. EDUCACIÓN CALIDAD
CON
10. REDUCCIÓN DE LAS DESIGUALDADES 4. EDUCACIÓN CALIDAD
CON
10. REDUCCIÓN DE LAS DESIGUALDADES DE
1. FIN DE LA POBREZA
PAZ, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA
16. PAZ, JUSTICIA E INSTITUCIONES SOLIDAS
POR UN CAMPO PRODUCTIVO Y AMIGABLE CON EL MEDIO
1. FIN DE LA POBREZA
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BIENESTAR CON DESARROL LO ECONÓMI CO Y AGROPECU ARIO
2. HAMBRE CERO
DESARROLLO PRODUCTIVO Y EMPRENDIMIENTO GESTIÓN PARA EL EMPLEO DESARROLLO TURÍSTICO COMPRO MISO DE BIENESTAR CON MEDIO AMBIENTE PROTEGID OY ENTORNOS SALUDABL ES COMPRO MISO DE BIENESTAR CON INFRAESTR UCTURA ADECUAD A, ORDENAM IENTO TERRITORI AL Y VIVIENDA PARA TODOS
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y LA PREVENCIÓN DE DESASTRES. CONSERVACIÓN, PROTECCIÓN Y RECUPERACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES FRAGÜEÑOS COMPROMETIDOS CON LA CONSERVACIÓN Y LA SEGURIDAD HÍDRICA
12. PRODUCCIÓN CONSUMO RESPONSABLE
Y
11. CIUDADES COMUNIDADES SOSTENIBLES
Y
12. PRODUCCIÓN Y CONSUMO RESPONSABLE 8. TRABAJO Y CRECIMIENTO ECONÓMICO 13. ACCIONES POR EL CLIMA 7. ENERGÍA ASEQUIBLE Y NO CONTAMINANTE 15.VIDA DE ECOSISTEMAS TERRESTRES
1. FIN DE AL POBREZA
VIVIENDA DIGNA Y SALUDABLE PARA LOS FRAGÜEÑOS 10. REDUCCIÓN DE LAS DESIGUALDADES 6. AGUA LIMPIA Y SISTEMAS EFICIENTES EN AGUA POTABLE, SANEAMIENTO SANEAMIENTO BÁSICO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS 1. FIN DE AL POBREZA 10. REDUCCIÓN DE LAS SAN JOSÉ DEL FRAGUA CON MÁS ELECTRIFICACIÓN Y DESIGUALDADES MEJOR CALIDAD DE VIDA. 7. ENERGÍA ASEQUIBLE Y NO CONTAMINANTE SAN JOSÉ DEL FRAGUA GESTIONANDO OTROS SERVICIOS
1. FIN DE AL POBREZA 10. REDUCCIÓN DE LAS DESIGUALDADES
INFRAESTRUCTURA PARA LA PAZ
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9. INDUSTRIA, VÍAS TERCIARIAS Y CALLES URBANAS TRANSITABLES INNOVACIÓN E PARA LA COMUNIDAD FRAGÜEÑA INFRAESTRUCTURA COMPRO MISO DE BIENESTAR CON ALIANZAS REGIONALES E INTERINSTITUCIONALES FORTALECI MIENTO INSTITUCI ONAL
17. ALIANZAS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS
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4.2 ARMONIZACIÓN: PLAN DE DESARROLLO- GARANTÍA DE DERECHOS PRIMERA INFANCIA, INFANCIA, ADOLESCENCIA LINEAMIENTOS PARA LA INCLUSIÓN DE LA PRIMERA INFANCIA, LA INFANCIA, LA ADOLESCENCIA Y EL FORTALECIMIENTO FAMILIAR EN LOS PLANES TERRITORIALES DE DESARROLLO I.C.B.F MOMENTO DEL CURSO DE VIDA: Es un proceso continuo a lo largo de la vida. Los cambios en ENTORNO: son los el desarrollo no se limitan a escenarios sociales, alguna edad en particular, sino físicos y culturales que comienzan con el donde viven, se nacimiento y terminan con la desarrollan e muerte. Los cambios ocurren en interactúan los seres REALIZACIONES: representan las varios campos: social, humanos con otros, con condiciones de vida y el grado de psicológico y biológico. Los el ambiente natural y el bienestar que requieren las niñas, cambios ocurren según construido. El entorno niños y adolescentes para alcanzar diferentes patrones definidos hogar, el entorno de el desarrollo integral. sobre muchos atributos de la salud, el entorno conducta y funcionamiento educativo, el entorno humano. Los cambios de público o comunitario, conducta reflejan interacciones el entorno laboral o de complejas de procesos sociales trabajo y el entorno psicológicos y biológicos en el virtual. curso de vida de un individuo y en un tiempo histórico. PLAN DESARROLLO MUNICIPAL "NUESTRO COMPROMISO MOMEN SAN JOSÉ DEL FRAGUA 2016-2019" TO DEL REALIZACIO ENTOR META DE META DE CURSO NES NO COMPRO PROGRAM SUBPROGR RESULTAD PRODUCT DE VIDA MISO A AMA O O Cuenta con 50% de Desarrollo padre, familias el de madre o COMPRO Municipio acciones cuidadores MISO DE intervenida intersector principales BIENESTA NIÑOS Y s para la iales de que lo El R SOCIAL FAMILIA Y NIÑAS garantía de intervenció PRIMERA acogen y entorno CON POBLACIÓ SANOS EN derechos n a la niñez INFANCIA ponen en hogar DESARRO N MENTE Y de los y a la práctica LLO CUERPO niños, familia con pautas de INTEGRA niñas y miras a la crianza que L Y PAZ adolescent reducción, favorecen es del mitigación su Municipio y
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desarrollo integral.
POBLACIÓ N CON FAMILIA Y DISCAPACI POBLACIÓ DAD N DISFRUTAN DO DE BIENESTAR
FAMILIA Y POBLACIÓ N
NIÑOS Y NIÑAS SANOS EN MENTE Y CUERPO
POBLACIÓ N AFECTADA POR EL CONFLICTO ARMADO INTERNO
100% de Personas en Condición de Discapacid ad viviendo con bienestar y calidad de vida
50% de familias el Municipio intervenida s para la garantía de derechos de los niños, niñas y adolescent es del Municipio 100% de las VCAI identificad as y caracteriza das en el Municipio
prevención de casos de violencia, abuso, abandono, consumo de SPA, entre otros Realizar jornadas de atención, capacitació n, formación y acompaña miento a familias y cuidadores de PCD Personas en Condición de Discapacid ad. Poner en funcionami ento acorde a las directrices del ICBF un hogar sustituto Diseñar de manera concertada una ruta de atención especial
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con para VCAI atención para la para la plena garantía de garantía de sus sus derechos derechos. Capacitar a Mejorar la las familias calidad para la EDUCACIÓ educativa y atención y N PARA el estimulo SAN JOSÉ desempeñ de los DEL CALIDAD os en las niños de FRAGUA, EDUCATIV pruebas primera MAS ALLÁ A SABER así infancia DE LAS para con y sin FRONTERA alcanzar discapacid S nivel de ad en el resultado sector SUPERIOR rural y urbano Realizar por P y P procesos de Mantener seguimient en 0 el o y control número de a las gestantes gestantes fallecidas. en el COMPRO sector MISO DE rural y Vive y BIENESTA SALUD DE urbano El SALUD disfruta del R SOCIAL CALIDAD, PRIMERA entorno PUBLICA – Por P y P nivel más CON UN INFANCIA de SALUD Desarrollar alto posible DESARRO DERECHO salud INFANTIL acciones de salud. LLO DE TODOS Mantener de INTEGRA en 0 los intervenció L Y PAZ niños y n a las niñas familias en muertos detección, menores prevención de 5 años y manejo por causa de EDA de EDA (Enfermed ad Diarreica
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Aguda) en el sector rural y urbano
Mantener en 0 los niños y niñas muertos menores de 5 años por causa de IRA
Mantener en 0 el número de niños y niñas fallecidos por causas externas.
Por P y P Desarrollar acciones de intervenció n a las familias en detección, prevención y manejo de IRA (Infección Respiratori a Aguda) Realizar jornadas de salud en el sector rural y urbano para promoción de la salud y prevención de la enfermeda d en niños y niñas de primera infancia e infancia en el sector rural y urbano
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95% de los niños, niñas y adolescent es con esquemas completos de vacunación y refuerzos
Lograr que el 30% de la comunidad fragüeña tenga SALUD buenos PUBLICA – hábitos de SALUD salud oral ORAL entendiend o que es el principio del proceso de adecuada nutrición.
Realizar jornadas de inmunizaci ón en la zona rural y urbana y seguimient o por P y P de esquemas de vacunación en el sector rural y urbano 1 Plan Territorial de Salud Municipal articulado e implement ado Intervenir 500 Familias con acciones para la promoción de la salud oral Intervenir con acciones de promoción de salud oral a 2000 niños, niñas y adolescent es (0- 17 años)
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COMPRO MISO DE Goza y BIENESTA SALUD DE El mantiene R SOCIAL CALIDAD, PRIMERA entorno un estado CON UN INFANCIA de nutricional DESARRO DERECHO salud adecuado LLO DE TODOS INTEGRA L Y PAZ
PRIMERA INFANCIA
Crece en entornos que favorecen su desarrollo
El entorno hogar, el entorno de salud, el entorno educati vo, el entorno público o comuni tario.
SAN JOSÉ DEL FRAGUA BIEN NUTRIDO
POBLACIÓ N CON FAMILIA Y DISCAPACI POBLACIÓ DAD N DISFRUTAN DO DE BIENESTAR COMPRO MISO DE BIENESTA R SOCIAL CON DESARRO LLO INTEGRA COMUNID L Y PAZ ADES INDÍGENAS PARTICIPA TIVAS EN FAMILIA Y EL POBLACIÓ DESARROL N LO SOCIAL Y ECONÓMIC O DEL MUNICIPIO
100% de grupos poblacional es atendidos nutricional mente
100% de Personas en Condición de Discapacid ad viviendo con bienestar y calidad de vida
100% de la población indígena del Municipio incluida en procesos de desarrollo social en el Municipio
Desarrollar asesorías a madres gestantes en campo por p y p. Efectuar jornadas integrales de acompaña miento y asesoría a las madres lactantes Diseñar y desarrollar campañas permanent es que promueva n la inclusión de PCD en todos los espacios de la vida social, educativa, comunitari a y social del Municipio. Diseñar, desarrollar e implement ar 4 iniciativas de inclusión a la población indígena en procesos sociales
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del Municipio.
Construye su identidad en un marco de diversidad.
PRIMERA INFANCIA
Expresa sentimiento s, ideas y opiniones en sus entornos cotidianos y estos son tenidos en cuenta.
Fortalecer, adecuar y dotar con EDUCACIÓ implement ACCESO A N PARA 100% de os idóneos EDUCACIÓ SAN JOSÉ los grupos para la N DE DEL poblacional atención a NIÑOS, FRAGUA, es con la primera NIÑAS MAS ALLÁ acceso a infancia, ADOLESCE COMPRO DE LAS oferta los centros NTES Y MISO DE FRONTERA educativa de cuidado El JÓVENES BIENESTA S de la entorno R SOCIAL primera público CON infancia o DESARRO existentes comuni LLO tario 40% de las INTEGRA Generar un MUJERES mujeres L Y PAZ programa FRAGÜEÑA Fragüeñas de S influyentes intervenció FAMILIA Y INFLUYENT y ny POBLACIÓ ES Y participativ atención N PARTICIPA as en permanent NTES EN procesos ea LOS de población PROCESOS empodera LGBTI miento. Fortalecer espacios de El COMPRO participaci entorno MISO DE PAZ, 100% de ón con hogar, BIENESTA SEGURIDA los grupos capacitació el R SOCIAL DY poblacional n, apoyo entorno CON CONVIVEN es con para su público DESARRO CIA espacios de funcionami o LLO CIUDADAN participació ento, entre comuni INTEGRA A n otras.(4 tario L Y PAZ espacios creados, fortalecido
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s y activos en los 4 años)
Crece en entornos que promocion an sus derechos y actúan ante la exposición a situaciones de riesgo o vulneración .
El entorno hogar, el entorno público o comuni tario
COMPRO MISO DE BIENESTA R SOCIAL CON DESARRO LLO INTEGRA L Y PAZ
FAMILIA Y POBLACIÓ N
50% de familias el Municipio intervenida NIÑOS Y s para la NIÑAS garantía de SANOS EN derechos MENTE Y de los CUERPO niños, niñas y adolescent es del Municipio
PAZ, 100% de SEGURIDA los grupos DY PARTICIPA poblacional CONVIVEN CIÓN PARA es con CIA LA PAZ espacios de CIUDADAN participació A n
Cuenta con una familia y/o cuidadores principales COMPRO que le MISO DE acogen BIENESTA (vínculos El R SOCIAL FAMILIA Y afectivos y INFANCIA entorno CON POBLACIÓ de hogar DESARRO N protección) LLO , favorecen INTEGRA su L Y PAZ desarrollo integral y le reconocen como agente
50% de familias el Municipio intervenida NIÑOS Y s para la NIÑAS garantía de SANOS EN derechos MENTE Y de los CUERPO niños, niñas y adolescent es del Municipio
Implement ación de la Política Pública de infancia y adolescenc ia de San José del Fragua Fortalecer espacios de participaci ón con capacitació n, apoyo para su funcionami ento, entre otras. Desarrollo de acciones intersector iales de intervenció n a la niñez y a la familia con miras a la reducción, mitigación y prevención de casos de violencia, abuso, abandono,
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activo del mismo.
consumo de SPA, entre otros
POBLACIÓ N CON DISCAPACI DAD DISFRUTAN DO DE BIENESTAR
NIÑOS Y NIÑAS SANOS EN MENTE Y CUERPO
POBLACIÓ N AFECTADA POR EL CONFLICTO ARMADO INTERNO
100% de Personas en Condición de Discapacid ad viviendo con bienestar y calidad de vida
50% de familias el Municipio intervenida s para la garantía de derechos de los niños, niñas y adolescent es del Municipio 100% de las VCAI identificad as y caracteriza das en el Municipio con atención
Realizar jornadas de atención, capacitació n, formación y acompaña miento a familias y cuidadores de PCD Personas en Condición de Discapacid ad. Poner en funcionami ento acorde a las directrices del ICBF un hogar sustituto Diseñar de manera concertada una ruta de atención especial para VCAI para la
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para la plena garantía de garantía de sus sus derechos derechos.
COMPRO Cuenta con MISO DE las BIENESTA SALUD DE El condiciones R SOCIAL CALIDAD, entorno INFANCIA necesarias CON UN de para gozar DESARRO DERECHO salud de buena LLO DE TODOS salud. INTEGRA L Y PAZ
COMUNID ADES INDÍGENAS PARTICIPA TIVAS EN EL DESARROL LO SOCIAL Y ECONÓMIC O DEL MUNICIPIO
100% de la población indígena del Municipio incluida en procesos de desarrollo social en el Municipio
POBLACIÓ N CON DISCAPACI DAD DISFRUTAN DO DE BIENESTAR
100% de Personas en Condición de Discapacid ad viviendo con bienestar y calidad de vida
SALUD PUBLICA – SALUD INFANTIL
Mantener en 0 el número de niños y niñas de 6 a 11 años fallecidos por causas externas.
Diseñar, desarrollar e implement ar 4 iniciativas de inclusión a la población indígena en procesos sociales del Municipio. Diseñar y desarrollar campañas permanent es que promueva n la inclusión de PCD en todos los espacios de la vida social, educativa, comunitari a y social del Municipio. Realizar jornadas de salud en el sector rural y urbano para promoción
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Mantener en 0 los niños y niñas muertos menores de 12 años por causa de EDA
Mantener en 0 los niños y niñas muertos menores de 12 años por causa de IRA
de la salud y prevención de la enfermeda d en niños y niñas de primera infancia e infancia en el sector rural y urbano Por P y P Desarrollar acciones de intervenció n a las familias en detección, prevención y manejo de EDA (Enfermed ad Diarreica Aguda) en el sector rural y urbano Por P y P Desarrollar acciones de intervenció n a las familias en detección, prevención y manejo de IRA (Infección Respiratori a Aguda)
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95% de los niños, niñas y adolescent es con esquemas completos de vacunación y refuerzos.
Lograr que el 30% de la comunidad fragüeña tenga SALUD buenos PUBLICA – hábitos de SALUD salud oral ORAL entendiend o que es el principio del proceso de adecuada nutrición.
Realizar jornadas de inmunizaci ón en la zona rural y urbana y seguimient o por P y P de esquemas de vacunación en el sector rural y urbano 1 Plan Territorial de Salud Municipal articulado e implement ado Intervenir 500 Familias con acciones para la promoción de la salud oral Intervenir con acciones de promoción de salud oral a 2000 niños, niñas y adolescent es (0- 17 años)
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Lograr que el 20% de las familias y sus integrantes en San José del Fragua tengan SALUD acceso a PUBLICA – acciones de SALUD promoción SEXUAL Y de la salud REPRODUC y TIVA prevención de la enfermeda d en temas de salud sexual y reproductiv a.
INFANCIA
Lograr que el 100% de los NNAJ (Niños, Niñas, Adolescent es y SALUD Jóvenes) en PUBLICA – San José SALUD del Fragua MENTAL conozcan los riesgos del consumo de SPA (Sustancias PsicoActivas)
Intervenir a 500 familias con acciones de educación en salud sexual y reproducti va. Intervenir a 20 familias con integrante s en condición de discapacid ad con acciones de educación en salud sexual y reproducti va. Realizar campañas y talleres prácticos diseñados, implement ados en el sector urbano y rural del Municipio, dirigido a comunidad y familia, para el manejo del consumo de SPA (Sustancias Psico-
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Activas) en niños, niñas, adolescent es y jóvenes.
Fortalecer 1 red del buen trato en funcionami ento desde la que se desarrollan acciones intersector iales para prevenir depresione s, suicidios y otras Implement ar un programa institucion SALUD al para PARA ofrecer TODOS – 100% de atención GESTIÓN grupos especial a ESPECIAL poblacional VCAI con EN SALUD es discapacid A atendidos ad física, PERSONAS en salud sensorial o Y GRUPOS con de otra POBLACIO enfoque índole, con NALES diferencial enfoque VULNERAB diferencial, LES o los que detecten la doble vulnerabili dad.
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Articulació n de las familias VCA y sus integrante s; niños, niñas, adolescent es, jóvenes, adultos y adultas mayores, a los programas de la oferta Institucion al Municipal en salud pública Realizar 4 jornadas de salud con acompaña miento de líderes de medicina ancestral de los grupos indígenas, para efectos de conservar la tradición
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INFANCIA
SALUD DE CALIDAD, UN DERECHO DE TODOS
ASEGURA MIENTO
Incluir a la población en proceso de reintegraci ón y sus familias en las actividades que se realicen en el marco de los programas de salud pública y los Planes de Intervencio nes Colectivas - PIC especialme nte aquellas que propenden por la prevención y promoción de la salud en el municipio. Ampliar la cobertura porcentual de afiliación al 75% de Régimen cobertura Subsidiado de en Salud población de la en el SGSSS población sin capacidad de pago de los Niveles
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I y II del SISBEN
COMPRO MISO DE BIENESTA SALUD DE Goza de un El R SOCIAL CALIDAD, buen entorno INFANCIA CON UN estado de DESARRO DERECHO nutricional salud LLO DE TODOS INTEGRA L Y PAZ
SAN JOSÉ DEL FRAGUA BIEN NUTRIDO
Implement ar jornadas de seguimient o y control de crecimient oy desarrollo en Institucion es educativas Realizar 100% de jornadas grupos de poblacional seguimient es o y control atendidos de nutricional crecimient mente oy desarrollo en el sector rural y urbano del Municipio Implement ar jornadas de control nutricional para personas en condición
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de discapacid ad en el sector urbano y el rural.
Desarrolla y potencia sus capacidade s, habilidades y destrezas con INFANCIA procesos educativos formales e informales que favorecen su desarrollo integral
El entorno hogar, el entorno de salud, el entorno educati vo, el entorno público o comuni tario.
COMPRO MISO DE BIENESTA R SOCIAL CON DESARRO LLO INTEGRA L Y PAZ
Proveer transporte escolar a niños, niñas y adolescent e para eliminar barreras de acceso, privilegian do a quienes viven a mayor Mantener distancia EDUCACIÓ de los ACCESO A cobertura N PARA centros EDUCACIÓ educativa SAN JOSÉ N DE en el 100% educativos DEL o que se NIÑOS, en básica FRAGUA, NIÑAS primaria, encuentre MAS ALLÁ n en ADOLESCE básica DE LAS NTES Y secundaria pobreza y FRONTERA extrema JÓVENES y media S pobreza. vocacional Proveer alimentaci ón sana y adecuada, dentro de una infraestruc tura adecuada a los niños, niñas y adolescent es que se encuentre n en
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pobreza y pobreza extrema, así como de alta vulnerabili dad. Entrega anual de kits escolares a aquellos niños y niñas que se encuentre n en pobreza y pobreza extrema, así como de alta vulnerabili dad. Realizar una campaña para mantener la cobertura 100% de escolar de los grupos niños, poblacional niñas y es con adolescent acceso a es entre oferta los 5 y 16 educativa años con prioridad en condición de pobreza y vulnerabili dad.
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Mejorar la calidad educativa y el desempeñ CALIDAD os en las EDUCATIV pruebas A SABER así para alcanzar nivel de resultado SUPERIOR
Construcci ón, formulació ne implement ación del Plan Educativo Municipal Dotar a las sedes educativas de medios, pedagógic os, tecnológic os, lúdico, entre otros para garantizar adecuado aprendizaj e. Fortalecer a las institucion es educativas oficiales con 3 capacitacio nes por años; 12 en el cuatrienio, en la preparació n para las pruebas saber 11.
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El entorno hogar, el entorno Construye de su salud, el identidad INFANCIA entorno en un educati marco de vo, el diversidad. entorno público o comuni tario.
COMPRO MISO DE BIENESTA R SOCIAL CON DESARRO LLO INTEGRA L Y PAZ
SAN JOSÉ DEL FRAGUA, AL RESCATE DE NUESTRA CULTURA
100% de población conocedor a de su historia conoce, valora y aprecia su legado
COMPRO MUJERES 40% de las MISO DE FRAGÜEÑA mujeres BIENESTA FAMILIA Y S Fragüeñas R SOCIAL POBLACIÓ INFLUYENT influyentes CON N ES Y y DESARRO PARTICIPA participativ LLO NTES EN as en
Fortalecer la Biblioteca Municipal, como escenario de encuentro, investigaci ón, promoción y formación de la comunidad de San José del Fragua, con la adecuada prestación del servicio y con estrategias específicas con enfoque diferencial. Implement ar estrategias para el reconocimi ento, valoración e inclusión de la diversidad étnica y poblaciona l Procesos de intervenció na hombres del Municipio
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INTEGRA L Y PAZ
LOS PROCESOS
procesos de todas de las edades, empodera en el miento. sector rural y urbano en pro de la equidad de géneros y la formación de nuevas masculinid ades. Construcci ón e implement ación de 1 plan de igualdad de oportunida des PIO para la equidad de géneros, como instrument o de implement ación de la política pública. Crear y llevar a todos los sectores una escuela itinerante de liderazgo social, comunitari o y político a mujeres para la paz.
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Disfruta de oportunida des de desarrollo cultural, deportivo y recreativo para la construcció n de sentido y la consolidaci INFANCIA ón de sus proyectos de vida.
El entorno hogar, el entorno educati vo, el entorno público o comuni tario
COMPRO MISO DE BIENESTA R SOCIAL CON DESARRO LLO INTEGRA L Y PAZ
SAN JOSÉ DEL FRAGUA, AL RESCATE DE NUESTRA CULTURA
Generar un programa de intervenció ny atención permanent ea población LGBTI Fortalecer las escuelas de formación artística y cultural que existen en el municipio Crear nuevas escuelas 100% de de población formación conocedor artística y a de su cultural historia tanto en el conoce, sector valora y urbano aprecia su como en el legado rural. Realización de eventos culturales, artísticos, fiestas patrias, festivales y otras actividades que resalten y promueva n la cultural
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local y regional
INFANCIA
COMPRO MISO DE BIENESTA MÁS R SOCIAL DEPORTE, CON MÁS DESARRO RECREACIÓ LLO N INTEGRA L Y PAZ
Realizar jornadas de apropiació n del legado histórico para motivar su cuidado y aprecio mediante visitas guiadas y charlas pedagógic as a la comunidad de San José del Fragua para el reconocimi ento de su propia historia. Ampliar la oferta deportiva en el municipio, 100% del a través de territorio al las que se escuelas llega con deportivas, actividad tanto en el recreosector deportiva urbano como en el rural con enfoque diferencial.
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Crear y fortalecer escuelas deportivas para personas en condición de discapacid ad y para personas mayores del municipio, previa valoración de habilidade sy capacidade s, en alianza con entidades del orden nacional, departame ntal, públicas y/o privadas, como parte de los programas de atención a cada una de estas poblacione s. Fomentar 100% de estilos de grupos vida poblacional saludable a es que través del acceden a deporte y actividad la actividad
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recreodeportiva
INFANCIA
COMPRO MISO DE MAS BIENESTA CONECTIVI R SOCIAL DAD A UN CON MUNDO DESARRO DE LLO OPORTUNI INTEGRA DADES L Y PAZ
física en el municipio, por ello se deberán realizar jornadas masivas dirigidas y con enfoque diferencial. Apoyar los juegos escolares y supérate intercolegi ados para los zonales municipale s. Dinamizar los escenarios recreodep ortivos que existen en el municipio, desarrollan do actividades para toda la población Gestionar ante el MinTic, computad 100% de ores y grupos tabletas poblacional para las es que Institucion acceden a es TIC´S Educativas del municipio, previo inventario,
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Expresa libremente sentimiento s, ideas y opiniones e incide en INFANCIA todos los asuntos que sonde su interés en ámbitos privados y públicos.
El entorno hogar, el entorno educati vo, el entorno público o comuni tario
COMPRO MISO DE PAZ, BIENESTA SEGURIDA R SOCIAL DY CON CONVIVEN DESARRO CIA LLO CIUDADAN INTEGRA A L Y PAZ
100% de los grupos poblacional es con espacios de participació n
para mejorar los procesos educativos de los niños, niñas y adolescent es, así como jóvenes, adultos, adultos mayores y PCD. Desarrollar alianzas estratégica s con MinTic, Colciencias , Universida d de la Amazonía, entre otras, para desarrollar procesos de investigaci ón y educación en el municipio. Fortalecer espacios de participaci ón con capacitació n, apoyo para su funcionami ento, entre otras.(4 espacios creados,
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fortalecido s y activos en los 4 años)
Realiza prácticas de autoprotec ción y autocuidad o, y disfruta de entornos protectores y protegidos, frente a situaciones de riesgo o vulneración .
El entorno hogar, el entorno educati vo, el entorno público o comuni tario
COMPRO MISO DE PAZ, 100% de BIENESTA SEGURIDA los grupos R SOCIAL DY PARTICIPA poblacional CON CONVIVEN CIÓN PARA es con DESARRO CIA LA PAZ espacios de LLO CIUDADAN participació INTEGRA A n L Y PAZ
No de procesos de entornos protectore s para niños, niñas, adolescent es y jóvenes con alianza de la ACR. Elaborar y dar cumplimie nto al Plan Integral de Seguridad y Convivenci a Ciudadana. PISCC Realizar concientiza ción y generar compromis o en el 100% de los comerciant es en la no venta de alcohol y cigarrillos a menores de edad.
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Realización de campañas de control en sitio para detectar sitios de comercio que expenden licor o cigarrillos a menores Gestionar y asegurar la realización por parte de las instancias pertinente s de acciones de desminado . Implement ar un programa institucion al para ofrecer atención especial a VCAI con discapacid ad física, sensorial o de otra índole, con enfoque diferencial, o los que detecten la doble vulnerabili dad. NUESTRO COMPROMISO SAN JOSE DEL FRAGUA
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Cuenta con las COMPRO condiciones MISO DE necesarias BIENESTA para gozar El R SOCIAL FAMILIA Y ADOLESC de buena entorno CON POBLACIÓ ENCIA salud y hogar DESARRO N adopta LLO estilos de INTEGRA vida L Y PAZ saludables.
50% de familias el Municipio intervenida NIÑOS Y s para la NIÑAS garantía de SANOS EN derechos MENTE Y de los CUERPO niños, niñas y adolescent es del Municipio
Articulació n de las familias VCA y sus integrante s; niños, niñas, adolescent es, jóvenes, adultos y adultas mayores, a los programas de la oferta Institucion al Municipal en salud pública Desarrollo de acciones intersector iales de intervenció n a la niñez y a la familia con miras a la reducción, mitigación y prevención de casos de violencia, abuso, abandono, consumo de SPA, entre otros
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POBLACIÓ N CON DISCAPACI DAD DISFRUTAN DO DE BIENESTAR
NIÑOS Y NIÑAS SANOS EN MENTE Y CUERPO
POBLACIÓ N AFECTADA POR EL CONFLICTO ARMADO INTERNO
100% de Personas en Condición de Discapacid ad viviendo con bienestar y calidad de vida
50% de familias el Municipio intervenida s para la garantía de derechos de los niños, niñas y adolescent es del Municipio 100% de las VCAI identificad as y caracteriza das en el Municipio con atención para la garantía de sus derechos
Realizar jornadas de atención, capacitació n, formación y acompaña miento a familias y cuidadores de PCD Personas en Condición de Discapacid ad. Poner en funcionami ento acorde a las directrices del ICBF un hogar sustituto Diseñar de manera concertada una ruta de atención especial para VCAI para la plena garantía de sus derechos.
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Cuenta con las COMPRO condiciones MISO DE necesarias BIENESTA SALUD DE para gozar El R SOCIAL CALIDAD, ADOLESC de buena entorno CON UN ENCIA salud y hogar DESARRO DERECHO adopta LLO DE TODOS estilos de INTEGRA vida L Y PAZ saludables.
COMUNID ADES INDÍGENAS PARTICIPA TIVAS EN EL DESARROL LO SOCIAL Y ECONÓMIC O DEL MUNICIPIO
100% de la población indígena del Municipio incluida en procesos de desarrollo social en el Municipio
POBLACIÓ N CON DISCAPACI DAD DISFRUTAN DO DE BIENESTAR
100% de Personas en Condición de Discapacid ad viviendo con bienestar y calidad de vida
SALUD PUBLICA – SALUD INFANTIL
Mantener en 0 el número de niños y niñas de 6 a 11 años fallecidos por causas externas.
Diseñar, desarrollar e implement ar 4 iniciativas de inclusión a la población indígena en procesos sociales del Municipio. Diseñar y desarrollar campañas permanent es que promueva n la inclusión de PCD en todos los espacios de la vida social, educativa, comunitari a y social del Municipio. Realizar jornadas de salud en el sector rural y urbano para promoción de la salud y prevención de la enfermeda
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Mantener en 0 los niños y niñas muertos menores de 12 años por causa de EDA
Mantener en 0 los niños y niñas muertos menores de 12 años por causa de IRA
d en niños y niñas de primera infancia e infancia en el sector rural y urbano Por P y P Desarrollar acciones de intervenció n a las familias en detección, prevención y manejo de EDA (Enfermed ad Diarreica Aguda) en el sector rural y urbano Por P y P Desarrollar acciones de intervenció n a las familias en detección, prevención y manejo de IRA (Infección Respiratori a Aguda)
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95% de los niños, niñas y adolescent es con esquemas completos de vacunación y refuerzos.
Lograr que el 30% de la comunidad fragüeña tenga SALUD buenos PUBLICA – hábitos de SALUD salud oral ORAL entendiend o que es el principio del proceso de adecuada nutrición.
Realizar jornadas de inmunizaci ón en la zona rural y urbana y seguimient o por P y P de esquemas de vacunación en el sector rural y urbano 1 Plan Territorial de Salud Municipal articulado e implement ado Intervenir 500 Familias con acciones para la promoción de la salud oral Intervenir con acciones de promoción de salud oral a 2000 niños, niñas y adolescent es (0- 17 años)
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ADOLESC ENCIA
Lograr que el 100% de los NNAJ (Niños, Niñas, Adolescent es y SALUD Jóvenes) en PUBLICA – San José SALUD del Fragua MENTAL conozcan los riesgos del consumo de SPA (Sustancias PsicoActivas)
Realizar campañas y talleres prácticos diseñados, implement ados en el sector urbano y rural del Municipio, dirigido a comunidad y familia, para el manejo del consumo de SPA (Sustancias PsicoActivas) en niños, niñas, adolescent es y jóvenes. Fortalecer 1 red del buen trato en funcionami ento desde la que se desarrollan acciones intersector iales para prevenir depresione s, suicidios y otras
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Implement ar un programa institucion al para ofrecer atención especial a VCAI con discapacid ad física, sensorial o de otra índole, con enfoque diferencial, SALUD o los que PARA TODOS – 100% de detecten la doble GESTIÓN grupos ESPECIAL poblacional vulnerabili dad. EN SALUD es A atendidos Articulació PERSONAS en salud n de las Y GRUPOS con familias POBLACIO enfoque VCA y sus NALES diferencial integrante VULNERAB s; niños, LES niñas, adolescent es, jóvenes, adultos y adultas mayores, a los programas de la oferta Institucion al Municipal en salud pública
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Realizar 4 jornadas de salud con acompaña miento de líderes de medicina ancestral de los grupos indígenas, para efectos de conservar la tradición Incluir a la población en proceso de reintegraci ón y sus familias en las actividades que se realicen en el marco de los programas de salud pública y los Planes de Intervencio nes Colectivas - PIC especialme nte aquellas que propenden por la prevención y promoción de la salud
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en el municipio.
COMPRO MISO DE Vive y BIENESTA El expresa R SOCIAL ADOLESC entorno responsabl CON ENCIA de emente su DESARRO salud sexualidad. LLO INTEGRA L Y PAZ
Lograr que el 20% de las familias y sus integrantes en San José del Fragua tengan SALUD acceso a PUBLICA – acciones de SALUD promoción SEXUAL Y de la salud REPRODUC y TIVA prevención de la enfermeda d en temas de salud sexual y reproductiv a.
Intervenir a 500 familias con acciones de educación en salud sexual y reproducti va. 1000 adolescent es y jóvenes intervenid os con acciones de sensibilizac ión y formación en salud sexual y reproducti va Realizar 16 Jornadas de educación sobre enfermeda des de transmisió
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n sexual en las que se interviene n 2000 personas
SALUD DE CALIDAD, UN DERECHO DE TODOS
ASEGURA MIENTO
Goza de un COMPRO SALUD DE El buen MISO DE CALIDAD, ADOLESC entorno estado BIENESTA UN ENCIA de nutricional R SOCIAL DERECHO salud y adopta CON DE TODOS
SAN JOSÉ DEL FRAGUA BIEN NUTRIDO
Intervenir a 1000 mujeres y hombres en 4 años capacitánd olos en métodos modernos de planificació n y sana vida sexual y reproducti va en el sector rural y urbano. Ampliar la cobertura porcentual de afiliación al Régimen 75% de Subsidiado cobertura en Salud de de la población población en el SGSSS sin capacidad de pago de los Niveles I y II del SISBEN 100% de Implement grupos ar jornadas poblacional de es seguimient atendidos o y control
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hábitos alimenticios saludables.
Desarrolla y potencia sus capacidade s, ADOLESC habilidades ENCIA y destrezas con procesos educativos formales e informales
DESARRO LLO INTEGRA L Y PAZ
El entorno hogar, el entorno de salud, el entorno educati vo, el entorno público
COMPRO MISO DE BIENESTA R SOCIAL CON DESARRO LLO INTEGRA L Y PAZ
nutricional de mente crecimient oy desarrollo en Institucion es educativas Realizar jornadas de seguimient o y control de crecimient oy desarrollo en el sector rural y urbano del Municipio Implement ar jornadas de control nutricional para personas en condición de discapacid ad en el sector urbano y el rural. Proveer Mantener transporte EDUCACIÓ ACCESO A cobertura escolar a N PARA EDUCACIÓ educativa niños, SAN JOSÉ N DE en el 100% niñas y DEL NIÑOS, en básica adolescent FRAGUA, NIÑAS primaria, e para MAS ALLÁ ADOLESCE básica eliminar DE LAS NTES Y secundaria barreras FRONTERA JÓVENES y media de acceso, S vocacional privilegian do a
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que favorecen su desarrollo integral.
o comuni tario.
quienes viven a mayor distancia de los centros educativos o que se encuentre n en pobreza y extrema pobreza. Proveer alimentaci ón sana y adecuada, dentro de una infraestruc tura adecuada a los niños, niñas y adolescent es que se encuentre n en pobreza y pobreza extrema, así como de alta vulnerabili dad. Entrega anual de kits escolares a aquellos niños y niñas que se encuentre n en pobreza y pobreza extrema,
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así como de alta vulnerabili dad.
100% de los grupos poblacional es con acceso a oferta educativa
Mejorar la calidad educativa y el desempeñ CALIDAD os en las EDUCATIV pruebas A SABER así para alcanzar nivel de resultado SUPERIOR
Realizar una campaña para mantener la cobertura escolar de niños, niñas y adolescent es entre los 5 y 16 años con prioridad en condición de pobreza y vulnerabili dad. Construcci ón, formulació ne implement ación del Plan Educativo Municipal Dotar a las sedes educativas de medios, pedagógic os, tecnológic os, lúdico, entre otros para
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garantizar adecuado aprendizaj e.
ADOLESC ENCIA
COMPRO MISO DE BIENESTA R SOCIAL CON DESARRO LLO INTEGRA L Y PAZ
SAN JOSÉ DEL FRAGUA, AL RESCATE DE NUESTRA CULTURA
Fortalecer a las institucion es educativas oficiales con 3 capacitacio nes por años; 12 en el cuatrienio, en la preparació n para las pruebas saber 11. Fortalecer la Biblioteca Municipal, como escenario de encuentro, 100% de investigaci población ón, conocedor promoción a de su y historia formación conoce, de la valora y comunidad aprecia su de San legado José del Fragua, con la adecuada prestación del servicio y con estrategias
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específicas con enfoque diferencial.
El entorno hogar, el Continúa entorno construyen de do su salud, el ADOLESC identidad entorno ENCIA en un educati marco de vo, el diversidad. entorno público o comuni tario.
40% de las COMPRO MUJERES mujeres MISO DE FRAGÜEÑA Fragüeñas BIENESTA S influyentes R SOCIAL FAMILIA Y INFLUYENT y CON POBLACIÓ ES Y participativ DESARRO N PARTICIPA as en LLO NTES EN procesos INTEGRA LOS de L Y PAZ PROCESOS empodera miento.
Implement ar estrategias para el reconocimi ento, valoración e inclusión de la diversidad étnica y poblaciona l Procesos de intervenció na hombres del Municipio de todas las edades, en el sector rural y urbano en pro de la equidad de géneros y la formación de nuevas masculinid ades.
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Disfruta de El COMPRO ADOLESC oportunida entorno MISO DE ENCIA des de hogar, BIENESTA desarrollo el R SOCIAL
SAN JOSÉ DEL FRAGUA, AL
Construcci ón e implement ación de 1 plan de igualdad de oportunida des PIO para la equidad de géneros, como instrument o de implement ación de la política pública. Crear y llevar a todos los sectores una escuela itinerante de liderazgo social, comunitari o y político a mujeres para la paz. Generar un programa de intervenció ny atención permanent ea población LGBTI 100% de Fortalecer población las conocedor escuelas a de su de
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cultural, deportivo y recreativo para la construcció n de sentido y la consolidaci ón de sus proyectos de vida.
entorno CON educati DESARRO vo, el LLO entorno INTEGRA público L Y PAZ o comuni tario
RESCATE DE NUESTRA CULTURA
historia conoce, valora y aprecia su legado
formación artística y cultural que existen en el municipio Crear nuevas escuelas de formación artística y cultural tanto en el sector urbano como en el rural. Realización de eventos culturales, artísticos, fiestas patrias, festivales y otras actividades que resalten y promueva n la cultural local y regional Realizar jornadas de apropiació n del legado histórico para motivar su cuidado y aprecio mediante visitas
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ADOLESC ENCIA
COMPRO MISO DE BIENESTA MÁS R SOCIAL DEPORTE, CON MÁS DESARRO RECREACIÓ LLO N INTEGRA L Y PAZ
guiadas y charlas pedagógic as a la comunidad de San José del Fragua para el reconocimi ento de su propia historia. Ampliar la oferta deportiva en el municipio, a través de las escuelas deportivas, tanto en el sector urbano como en el rural con enfoque 100% del territorio al diferencial. que se Crear y llega con fortalecer actividad escuelas recreodeportivas deportiva para personas en condición de discapacid ad y para personas mayores del municipio, previa valoración de habilidade
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sy capacidade s, en alianza con entidades del orden nacional, departame ntal, públicas y/o privadas, como parte de los programas de atención a cada una de estas poblacione s. Fomentar estilos de vida saludable a través del deporte y la actividad física en el municipio, 100% de por ello se grupos deberán poblacional realizar es que jornadas acceden a masivas actividad dirigidas y recreocon deportiva enfoque diferencial. Apoyar los juegos escolares y supérate intercolegi ados para los zonales
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municipale s.
ADOLESC ENCIA
COMPRO MISO DE MAS BIENESTA CONECTIVI R SOCIAL DAD A UN CON MUNDO DESARRO DE LLO OPORTUNI INTEGRA DADES L Y PAZ
Dinamizar los escenarios recreodep ortivos que existen en el municipio, desarrollan do actividades para toda la población Gestionar ante el MinTic, computad ores y tabletas para las Institucion es Educativas del municipio, 100% de previo grupos inventario, poblacional para es que mejorar los acceden a procesos TIC´S educativos de los niños, niñas y adolescent es, así como jóvenes, adultos, adultos mayores y PCD.
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Expresa libremente sus sentimiento s, ideas y opiniones e ADOLESC incide en ENCIA todos los asuntos que son de su interés en ámbitos privados y públicos.
El entorno hogar, el entorno educati vo, el entorno público o comuni tario
Realiza prácticas de autoprotec ción y autocuidad ADOLESC o, y disfruta ENCIA de entornos protectores y protegidos
El entorno hogar, el entorno educati vo, el entorno público o
PAZ, SEGURIDA DY CONVIVEN CIA CIUDADAN A
100% de los grupos poblacional es con espacios de participació n
COMPRO MISO DE PAZ, 100% de BIENESTA SEGURIDA los grupos R SOCIAL DY PARTICIPA poblacional CON CONVIVEN CIÓN PARA es con DESARRO CIA LA PAZ espacios de LLO CIUDADAN participació INTEGRA A n L Y PAZ
Desarrollar alianzas estratégica s con MinTic, Colciencias , Universida d de la Amazonía, entre otras, para desarrollar procesos de investigaci ón y educación en el municipio. Fortalecer espacios de participaci ón con capacitació n, apoyo para su funcionami ento, entre otras.(4 espacios creados, fortalecido s y activos en los 4 años) No de procesos de entornos protectore s para niños, niñas, adolescent es y jóvenes
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frente a comuni situaciones tario de riesgo o vulneración .
con alianza de la ACR.
Elaborar y dar cumplimie nto al Plan Integral de Seguridad y Convivenci a Ciudadana. PISCC Realizar concientiza ción y generar compromis o en el 100% de los comerciant es en la no venta de alcohol y cigarrillos a menores de edad. Realización de campañas de control en sitio para detectar sitios de comercio que expenden licor o cigarrillos a menores
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Gestionar y asegurar la realización por parte de las instancias pertinente s de acciones de desminado . Implement ar un programa institucion al para ofrecer atención especial a VCAI con discapacid ad física, sensorial o de otra índole, con enfoque diferencial, o los que detecten la doble vulnerabili dad. Articulació n de las familias VCAI y sus integrante s; niños, niñas, adolescent es, jóvenes, adultos y adultas mayores, a los NUESTRO COMPROMISO SAN JOSE DEL FRAGUA
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programas de la oferta Institucion al Municipal en salud pública
ADOLESC ENCIA
COMPRO MISO DE BIENESTA R SOCIAL FAMILIA Y CON POBLACIÓ DESARRO N LLO INTEGRA L Y PAZ
50% de familias el Municipio intervenida NIÑOS Y s para la NIÑAS garantía de SANOS EN derechos MENTE Y de los CUERPO niños, niñas y adolescent es del Municipio
Desarrollo y diseño de campañas permanent es de prevención y denuncia del trabajo infantil Acciones de detección de casos de trabajo infantil Desarrollo de acciones intersector iales de intervenció n a la niñez y a la familia con miras a la reducción, mitigación y prevención de casos de violencia, abuso, abandono, consumo de SPA, entre otros
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Desarrollar acciones de prevención y atención a menores infractores de la ley
INDICADORES NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES CATEGORÍA
OBJETIVO
PLAN DE DESARROLLO "NUESTRO COMPROMISO SAN JOSÉ DEL FRAGUA 2016-2019" COMPROMISO
TODOS VIVOS
TODOS CON FAMILIA COMPROMISO DE BIENESTAR SOCIAL CON DESARROLLO INTEGRAL Y PAZ
EXISTENCIA
TODOS SALUDABLES
PROGRAMA
SUBPROGRAMA
SALUD DE CALIDAD, UN DERECHO DE TODOS
SUB PROGRAMA DE SALUD PÚBLICA SALUD INFANTIL
FAMILIA Y POBLACIÓN
NIÑOS Y ADOLESCENTES SANOS EN MENTE Y CUERPO
SALUD DE CALIDAD, UN DERECHO DE TODOS
SUB PROGRAMA DE SALUD PÚBLICA SALUD INFANTIL
SALUD DE CALIDAD, UN DERECHO DE TODOS
SUB- PROGRAMA : SALUD PUBLICA – SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA
SALUD DE CALIDAD, UN DERECHO DE TODOS
SUBPROGRAMA: SAN JOSÉ DEL FRAGUA BIEN NUTRIDO
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EDUCACIÓN PARA SAN JOSÉ DEL FRAGUA, MÁS ALLÁ DE LAS FRONTERAS
DESARROLLO
TODOS CON EDUCACIÓN
ACCESO A EDUCACIÓN DE NNA Y JÓVENES CALIDAD EDUCATIVA
SAN JOSÉ DEL FRAGUA, AL RESCATE DE NUESTRA CULTURA (ENFOQUE DIFERENCIAL) MÁS DEPORTE, MÁS RECREACIÓN. (ENFOQUE DIFERENCIAL) MÁS CONECTIVIDAD A UN MUNDO DE OPORTUNIDADES (ENFOQUE DIFERENCIAL)
PROTECCIÓN ESPECIAL
NINGUNO VICTIMA DE VIOLENCIA ORGANIZADA
FAMILIA Y POBLACIÓN
POBLACIÓN VICTIMA DEL CONFLICTO ARMADO INTERNO
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4.3 ARMONIZACIÓN: PLAN DE DESARROLLO- JUVENTUD INDICADORES JÓVENES SNBF CATEGORIA
DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS
PLAN DE DESARROLLO "NUESTRO COMPROMISO SAN JOSÉ DEL FRAGUA 2016-2019" COMPROMISO
PROGRAMA
SUBPROGRAMA
FAMILIA Y POBLACIÓN
UNA JUVENTUD ACTIVA Y PARTICIPATIVA
PAZ, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA
PARTICIPACIÓN PARA LA PAZ
FAMILIA Y POBLACIÓN
UNA JUVENTUD ACTIVA Y PARTICIPATIVA
COMPROMISO DE BIENESTAR SOCIAL CON SALUD DE CALIDAD, DESARROLLO UN DERECHO DE INTEGRAL Y PAZ TODOS DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
EDUCACIÓN PARA SAN JOSÉ DEL FRAGUA, MÁS ALLÁ DE LAS FRONTERAS
SALUD PÚBLICA: SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA -SALUD MENTAL ACCESO A EDUCACIÓN DE NNA Y JÓVENES
CALIDAD EDUCATIVA
SAN JOSÉ DEL FRAGUA, AL RESCATE DE NUESTRA CULTURA (ENFOQUE DIFERENCIAL)
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MÁS DEPORTE, MÁS RECREACIÓN. (ENFOQUE DIFERENCIAL) DESARROLLO COMPROMISO DE PRODUCTIVO Y BIENESTAR CON EMPRENDIMIENTO DESARROLLO ECONÓMICO Y AGROPECUARIO GESTIÓN PARA EL EMPLEO
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4.4 ARMONIZACIÓN: PLAN DE DESARROLLO - VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO INTERNO
CATEGORÍA
OBJETIVO LEY DE VICTIMAS
SALUD
MITIGAR EL IMPACTO Y DAÑO A LA INTEGRIDAD PSICOLÓGICA Y MORAL, AL PROYECTO DE VIDA Y A LA VIDA EN RELACIÓN QUE LOS HECHOS DE VIOLENCIA GENERARON EN LAS VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO, A PARTIR DE PROCESOS DE ATENCIÓN PSICOSOCIAL INDIVIDUAL, FAMILIAR, GRUPAL Y COMUNITARIO. ESTABLECER LOS MECANISMOS QUE PERMITAN A LOS ENTES TERRITORIALES GARANTIZAR A LAS VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO LA ASISTENCIA INTEGRAL EN SALUD CON ENFOQUE PSICOSOCIAL, EN EL MARCO DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL
PLAN DE DESARROLLO "NUESTRO COMPROMISO SAN JOSÉ DEL FRAGUA 20162019" PROGRAM SUBPROGRAM COMPROMISO A A
COMPROMISO DE BIENESTAR SOCIAL CON DESARROLLO INTEGRAL Y PAZ
SALUD DE CALIDAD, UN DERECHO DE TODOS
SALUD PARA TODOS GESTIÓN ESPECIAL EN SALUD A PERSONAS Y GRUPOS POBLACIONALE S VULNERABLES
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NUTRICIÓN
EDUCACIÓN
EN SALUD. CONTRIBUIR AL RESTABLECIMIENTO DE LAS CONDICIONES FÍSICAS, MENTALES Y PSICOSOCIALES DE LAS VÍCTIMAS. ESTE CONCEPTO VINCULA A LA ALIMENTACIÓN CON LAS DIMENSIONES DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA, NUTRICIONAL Y LA SEGURIDAD HUMANA. EL DERECHO A NO COMPROMISO SUFRIR HAMBRE Y DE BIENESTAR MALNUTRICIÓN ES SOCIAL CON UN DERECHO DESARROLLO HUMANO INTEGRAL Y PAZ FUNDAMENTAL DE TODA MUJER, HOMBRE, JOVEN, ADULTO MAYOR, NIÑA Y NIÑO, EN ESPECIAL SI SE TRATA DE VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO. ES RESPONSABILIDAD DE LAS AUTORIDADES ASEGURAR QUE LA POBLACIÓN VÍCTIMA COMPROMISO DEL CONFLICTO DE BIENESTAR ARMADO, Y EN SOCIAL CON PARTICULAR QUE DESARROLLO LOS NIÑOS, NIÑAS Y INTEGRAL Y PAZ ADOLESCENTES, RECIBAN EDUCACIÓN GRATUITA Y OBLIGATORIA EN EL
SALUD DE CALIDAD, UN DERECHO DE TODOS
SAN JOSÉ DEL FRAGUA BIEN NUTRIDO
EDUCACIÓ N PARA SAN JOSÉ ACCESO A DEL EDUCACIÓN DE FRAGUA, NIÑOS, NIÑAS MÁS ALLÁ ADOLESCENTES DE LAS Y JÓVENES FRONTERA S
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NIVEL PREESCOLAR, BÁSICO Y MEDIA, DE ACUERDO CON SU IDENTIDAD CULTURAL, IDIOMA Y RELIGIÓN. SE ESTABLECE TAMBIÉN EL OBJETIVO DE LOGRAR LA PLENA E IGUAL PARTICIPACIÓN DE MUJERES Y NIÑAS EN LOS PROGRAMAS DE EDUCACIÓN. LA ORIENTACIÓN OCUPACIONAL COMO MEDIDA DE ASISTENCIA, FORMA PARTE DEL COMPONENTE DE GENERACIÓN DE INGRESOS QUE COMPETE AL GENERACIÓN SISTEMA NACIONAL COMPROMISO DE EMPLEO Y DE ATENCIÓN Y DE DESARROLLO ERRADICACIÓ REPARACIÓN ECONÓMICO Y N DE LA INTEGRAL A AGROPECUARIO POBREZA VÍCTIMAS (SNARIV) Y QUE SE COMPLEMENTA CON LOS PROGRAMAS DE EMPLEO RURAL Y URBANO Y PROYECTOS PRODUCTIVOS. ESTOS ÚLTIMOS, CONSTITUYEN
POR UN CAMPO PRODUCTI VO Y AMIGABLE CON EL MEDIO AMBIENTE DESARROL LO PRODUCTI VO Y EMPRENDI MIENTO
GESTIÓN PARA EL EMPLEO
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MEDIDAS QUE TRASCIENDEN LA ASISTENCIA Y SE COMPROMISO ENMARCAN EN EL DE BIENESTAR VIVIENDA PROCESO DE CON DIGNA Y REPARACIÓN. EL INFRAESTRUCTU SALUDABL SERVICIO NACIONAL RA ADECUADA, E PARA DE APRENDIZAJE, ORDENAMIENTO LOS SENA, ES LA ENTIDAD TERRITORIAL Y FRAGÜEÑ RESPONSABLE DE VIVIENDA PARA OS ESTA MEDIDA EN EL TODOS MARCO DE LA ASISTENCIA. CONSISTE EN DAR INFORMACIÓN, FAMILIA Y ORIENTACIÓN Y POBLACIÓ ACOMPAÑAMIENTO N JURÍDICO Y PSICOSOCIAL A LAS VÍCTIMAS, CON EL FIN DE RESTABLECER LOS DERECHOS A LA VERDAD, JUSTICIA Y REPARACIÓN.
POBLACIÓN VICITMA DEL CONFLICTO ARMADO INTERNO
• EL COMPONENTE COMPROMISO DE ASISTENCIA Y DE BIENESTAR ACCESO A LA PAZ, ATENCIÓN SOCIAL CON JUSTICIA SEGURIDA CONTENIDO EN LA DESARROLLO DY LEY DE VÍCTIMAS INTEGRAL Y PAZ PARTICIPACIÓN CONVIVEN BUSCA FACILITAR A PARA LA PAZ CIA LAS VÍCTIMAS EL CIUDADAN ACCESO OPORTUNO A A LA OFERTA INSTITUCIONAL PERTINENTE PARA SUS NECESIDADES EN MATERIA DE ATENCIÓN Y ASISTENCIA.
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4.5 ARMONIZACIÓN: PLAN DE DESARROLLO- MUJER Y EQUIDAD DE GÉNERO
CATEGORÍA
OBJETIVO
PLAN DE DESARROLLO "NUESTRO COMPROMISO SAN JOSÉ DEL FRAGUA 2016-2019" COMPROMISO
SALUD
PROGRAMA
EL MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL, ELABORARÁ O ACTUALIZARÁ LOS PROTOCOLOS Y GUÍAS DE ACTUACIÓN DE LAS INSTITUCIONES DE SALUD Y DE SU PERSONAL ANTE LOS COMPROMISO DE SALUD DE CASOS DE BIENESTAR SOCIAL CALIDAD, UN VIOLENCIA CON DESARROLLO DERECHO DE CONTRA LAS INTEGRAL Y PAZ TODOS MUJERES. PERMITIRÁ QUE EL PLAN OBLIGATORIO DE SALUD INCLUYA LAS ACTIVIDADES DE ATENCIÓN A LAS VÍCTIMAS QUE CORRESPONDA EN APLICACIÓN DE LA PRESENTE LEY.
SUBPROGRAMA
SALUD PUBLICA SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA
MUJERES Y HOMBRES SALUD Y EQUIDAD
EDUCACIÓN
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A TRAVÉS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN E ENTIDADES ADSCRITAS DEBERÁN VELAR LOS DERECHOS DE LAS MUJERES, DESARROLLAN DO POLÍTICAS Y PROGRAMAS QUE CONTRIBUYAN A SENSIBILIZAR A LA SOCIEDAD PARA NO SEGUIR HECHOS DE VIOLENCIA CON EL GÉNERO. EL MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL, PROMOVERÁ, DESARROLLARÁ Y RECONOCERÁ QUE LAS MUJERES TIENEN IGUAL GENERACIÓN DE DERECHOS EMPLEO Y LABORALES, ERRADICACIÓN DIFUNDIENDO DE LA POBREZA CAMPAÑAS PARA ERRADICAR TODO ACTO DE DISCRIMINACIÓ N Y VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES EN EL ÁMBITO LABORAL.
COMPROMISO DE BIENESTAR SOCIAL CON DESARROLLO INTEGRAL Y PAZ
COMPROMISO DE BIENESTAR SOCIAL CON DESARROLLO INTEGRAL Y PAZ
FAMILIA Y POBLACIÓN
MUJERES FRAGÜEÑAS INFLUYENTES Y PARTICIPANTES EN LOS PROCESOS
FAMILIA Y POBLACIÓN
MUJERES FRAGÜEÑAS INFLUYENTES Y PARTICIPANTES EN LOS PROCESOS
EDUCACIÓN ACCESO A PARA SAN EDUCACIÓN DE JOSÉ DEL NIÑOS, NIÑAS FRAGUA, MAS ADOLESCENTES Y ALLÁ DE LAS JÓVENES FRONTERAS DESARROLLO PRODUCTIVO Y COMPROMISO DE EMPRENDIMI BIENESTAR CON ENTO DESARROLLO ECONÓMICO Y GESTIÓN AGROPECUARIO PARA EL EMPLEO
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ACCESO A LA JUSTICIA
ASESORAMIENT O JURÍDICO GRATUITO E FAMILIA Y INFORMAR LOS POBLACIÓN RESULTADOS DE LOS EXÁMENES COMPROMISO DE MÉDICOS, Y BIENESTAR SOCIAL QUE LA CON DESARROLLO VÍCTIMA INTEGRAL Y PAZ PAZ, TENGA LA SEGURIDAD Y OPCIÓN DE CONVIVENCIA ESCOGER EL CIUDADANA GALENO A SU CONSENTIMIEN TO.
MUJERES FRAGÜEÑAS INFLUYENTES Y PARTICIPANTES EN LOS PROCESOS
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4.6 ARMONIZACIÓN 6: PLAN DE DESARROLLO- POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD
CATEGORÍA
SALUD
OBJETIVO
PLAN DE DESARROLLO "NUESTRO COMPROMISO SAN JOSÉ DEL FRAGUA 20162019" COMPROMIS PROGRAMA SUBPROGRAMA O
ASEGURAR QUE LOS PROGRAMAS DE SALUD PÚBLICA ESTABLEZCAN ACCIONES DE PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DESDE LA GESTACIÓN, ASÍ COMO EL DESARROLLO DE ESTRATEGIAS DE PREVENCIÓN DE BIENESTAR FACTORES DE RIESGO SOCIAL CON ASOCIADOS A LA DESARROLLO DISCAPACIDAD QUE INTEGRAL Y NO AFECTEN LA PAZ IMAGEN Y LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS QUE YA SE ENCUENTRAN EN DICHA SITUACIÓN. ASEGURAR QUE LOS PROGRAMAS DE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA SEAN ACCESIBLES A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD; PROMOVER EL SISTEMA DE REGISTRO DE
SALUD INFANTIL
SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA
ACCIONES DE P Y P PARA ADULTO MAYOR Y SALUD DE PERSONAS EN CALIDAD, UN CONDICIÓN DE DERECHO DE DISCAPACIDAD TODOS SALUD PARA TODOS – ACCIONES DE P Y P PARA ADULTO MAYOR Y PERSONAS EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD MUJERES Y HOMBRES SALUD Y EQUIDAD
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LOCALIZACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y SUS FAMILIAS, E INCORPORAR LA VARIABLE DISCAPACIDAD EN LOS DEMÁS SISTEMAS LIE PROTECCIÓN SOCIAL Y SUS REGISTROS ADMINISTRATIVOS
EDUCACION
SAN JOSÉ DEL FRAGUA BIEN NUTRIDO
A) CREAR Y PROMOVER UNA CULTURA DE RESPETO A LA DIVERSIDAD DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y JÓVENES CON NECESIDADES POBLACIÓN CON EDUCATIVAS FAMILIA Y DISCAPACIDAD ESPECIALES, COMO POBLACIÓN DISFRUTANDO SUJETOS DE BIENESTAR DE BIENESTAR DERECHO, SOCIAL CON ESPECÍFICAMENTE SU DESARROLLO RECONOCIMIENTO E INTEGRAL Y INTEGRACIÓN EN LOS PAZ ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS OFICIALES Y PRIVADOS; . B) GARANTIZAR EL DERECHO DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ACCESO A EDUCACIÓN JÓVENES CON EDUCACIÓN DE PARA SAN NECESIDADES NIÑOS, NIÑAS JOSÉ DEL EDUCATIVAS ADOLESCENTES Y FRAGUA, MAS ESPECIALES A UNA JÓVENES
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CULTURA Y RECREACIÓN
EDUCACIÓN DE CALIDAD, DEFINIDA COMO AQUELLA QUE "FORMA MEJORES SERES HUMANOS, CIUDADANOS CON VALORES ÉTICOS, RESPETUOSOS DE LO PÚBLICO, QUE EJERCEN LOS DERECHOS HUMANOS Y CONVIVEN EN PAZ. UNA EDUCACIÓN QUE GENERA OPORTUNIDADES LEGÍTIMAS DE PROGRESO Y PROSPERIDAD PARA ELLOS Y PARA EL PAÍS. UNA EDUCACIÓN COMPETITIVA, QUE CONTRIBUYE A CERRAR BRECHAS DE INEQUIDAD, CENTRADA EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA Y EN LA QUE PARTICIPA TODA LA SOCIEDAD"; C) DEFINIR EL CONCEPTO DE ACCESO Y PERMANENCIA EDUCATIVA CON CALIDAD PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, Y LOS LINEAMIENTOS EN EL MARCO DE LA INCLUSIÓN; DAR EFECTIVO CUMPLIMIENTO A LA
ALLÁ DE LAS FRONTERAS
MAS CONECTIVIDA D A UN MUNDO DE OPORTUNIDA DES
BIENESTAR SOCIAL CON
SAN JOSÉ DEL FRAGUA, AL
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NORMATIVA SOBRE ACCESIBILIDAD EN ESCENARIOS DEPORTIVOS, RECREATIVOS Y CULTURALES EN LA CONSTRUCCIÓN O ADECUACIÓN DE LAS OBRAS EXISTENTES O POR REALIZAR. FORTALECER EL DEPORTE DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, INCLUYENDO EL DEPORTE PARALÍMPICO, GARANTIZANDO ÁREAS DE ENTRENAMIENTO, JUZGAMIENTO, APOYO MÉDICO Y TERAPÉUTICO, ASÍ COMO LA CLASIFICACIÓN FUNCIONAL POR PARTE DEL SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE. PROMOVER AJUSTES Y ABRIR ESPACIOS DE FORMACIÓN DEPORTIVA, EN CONDICIONES DE IGUALDAD Y EN ENTORNOS INCLUSIVOS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD GARANTIZAR LA GENERACIÓN DE CAPACITACIÓN Y EMPLEO Y FORMACIÓN AL
DESARROLLO INTEGRAL Y PAZ
RESCATE DE NUESTRA CULTURA MÁS DEPORTE, MÁS RECREACIÓN
INFRAESTRUC TURA INFRAESTRUC ADECUADA, TURA PARA ORDENAMIEN LA PAZ, EL TO DESARROLLO TERRITORIAL SOCIAL Y Y VIVIENDA ECONÓMICO PARA TODOS
BIENESTAR SOCIAL CON DESARROLLO
EDUCACIÓN PARA SAN JOSÉ DEL
ACCESO A EDUCACIÓN DE NIÑOS, NIÑAS
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ERRADICACIÓN TRABAJO DE LAS INTEGRAL Y DE LA POBREZA PERSONAS CON PAZ DISCAPACIDAD Y SUS FAMILIAS, TENIENDO EN CUENTA LA OFERTA LABORAL DEL PAÍS; DESARROLLAR PLANES Y PROGRAMAS DE INCLUSIÓN LABORAL Y GENERACIÓN DE INGRESOS FLEXIBLES PARA LAS PERSONAS QUE POR SU DISCAPACIDAD SEVERA O DISCAPACIDAD MÚLTIPLE, NO PUEDAN SER FÁCILMENTE INCLUIDOS POR EL MERCADO LABORAL, BIENESTAR O VINCULADOS EN CON SISTEMAS DESARROLLO DE PRODUCCIÓN ECONÓMICO RENTABLES O Y EMPLEOS AGROPECUAR REGULARES. PARA EL IO EFECTO, DEBERÁ FIJAR ESTRATEGIAS PROTEGIDAS O ASISTIDAS DE GENERACIÓN DE INGRESOS O EMPLEO QUE GARANTICEN EN CUALQUIERA DE LAS FORMAS INGRESOS DIGNOS Y EN LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD SOCIAL QUE CORRESPONDAN, Y PERMITIENDO A SUS
FRAGUA, MAS ADOLESCENTES Y ALLÁ DE LAS JÓVENES FRONTERAS
POR UN CAMPO PRODUCTIVO Y AMIGABLE CON EL MEDIO AMBIENTE
DESARROLLO PECUARIO
DESARROLLO PRODUCTIVO Y EMPRENDIMI ENTO
GESTIÓN PARA EL EMPLEO
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CUIDADORAS Y CUIDADORES, Y SUS FAMILIAS, LAS POSIBILIDADES DE INTERVENIR EN ESTOS PROCESOS
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4.7 ARMONIZACIÓN: PLAN DE DESARROLLO- LOGROS DE RED UNIDOS PLAN DE DESARROLLO- LOGROS DE RED UNIDOS DIMENSIONES RED CATEGORÍA
PLAN DE DESARROLLO "NUESTRO COMPROMISO SAN JOSÉ DEL FRAGUA 2016-2019" COMPROMISO PROGRAMA SUBPROGRAMA NIÑOS Y NIÑAS SANOS EN MENTE Y CUERPO UNA JUVENTUD ACTIVA Y PARTICIPATIVA POBLACIÓN AFECTADA POR EL CONFLICTO ARMADO INTERNO
IDENTIFICACIÓN
COMPROMISO DE BIENESTAR SOCIAL CON DESARROLLO INTEGRAL Y PAZ
FAMILIA Y POBLACIÓN
MUJERES FRAGÜEÑAS INFLUYENTES Y PARTICIPANTES EN LOS PROCESOS COMUNIDADES INDÍGENAS PARTICIPATIVAS EN EL DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO DEL MUNICIPIO PERSONAS MAYORES DISFRUTANDO DE BIENESTAR POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD DISFRUTANDO DE BIENESTAR
INGRESOS Y TRABAJO
COMPROMISO DE BIENESTAR CON DESARROLLO ECONÓMICO Y AGROPECUARIO
POR UN CAMPO PRODUCTIVO Y AMIGABLE CON EL MEDIO AMBIENTE DESARROLLO PRODUCTIVO Y EMPRENDIMI ENTO
DESARROLLO PECUARIO
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GESTIÓN PARA EL EMPLEO
EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN
EDUCACIÓN PARA SAN JOSÉ DEL ACCESO A EDUCACIÓN DE NIÑOS, FRAGUA, MAS NIÑAS ADOLESCENTES Y JÓVENES ALLÁ DE LAS FRONTERAS SAN JOSÉ DEL FRAGUA, AL RESCATE DE NUESTRA CULTURA MÁS DEPORTE, MÁS COMPROMISO RECREACIÓN DE BIENESTAR MAS SOCIAL CON CONECTIVIDA DESARROLLO D A UN INTEGRAL Y PAZ MUNDO DE OPORTUNIDA DES SALUD PUBLICA
SALUD
SALUD DE CALIDAD, UN DERECHO DE TODOS
ASEGURAMIENTO SAN JOSÉ DEL FRAGUA BIEN NUTRIDO
NUTRICIÓN
HABILIDAD
SALUD PARA TODOS
COMPROMISO SISTEMAS DE BIENESTAR EFICIENTES CON EN AGUA INFRAESTRUCTU POTABLE, RA ADECUADA, SANEAMIENT ORDENAMIENTO O BÁSICO Y TERRITORIAL Y
AGUA POTABLE EN EL SECTOR RURAL Y URBANO SANEAMIENTO BÁSICO EN EL SECTOR RURAL Y URBANO
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VIVIENDA PARA TODOS
DISPOSICIÓN DE RESIDUOS
SAN JOSÉ LIMPIO Y CON ADECUADA DISPOSICIÓN DE RESIDUOS
SAN JOSÉ DEL FRAGUA CON MÁS ELECTRIFICACI ÓN Y MEJOR CALIDAD DE VIDA. SAN JOSÉ DEL FRAGUA GESTIONAND O OTROS SERVICIOS
SAN JOSÉ CONECTADO A GAS NATURAL SAN JOSÉ CONECTADO Y COMUNICADO
VIVIENDA DIGNA Y SALUDABLE PARA LOS FRAGÜEÑOS NIÑOS Y NIÑAS SANOS EN MENTE Y CUERPO
DINÁMICA FAMILIAR
COMPROMISO DE BIENESTAR SOCIAL CON DESARROLLO INTEGRAL Y PAZ
UNA JUVENTUD ACTIVA Y PARTICIPATIVA
FAMILIA Y POBLACIÓN POBLACIÓN AFECTADA POR EL CONFLICTO ARMADO INTERNO
MUJERES FRAGÜEÑAS INFLUYENTES Y PARTICIPANTES EN LOS PROCESOS
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COMUNIDADES INDÍGENAS PARTICIPATIVAS EN EL DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO DEL MUNICIPIO PERSONAS MAYORES DISFRUTANDO DE BIENESTAR POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD DISFRUTANDO DE BIENESTAR
ACCESO A LA JUSTICIA
COMPROMISO DE BIENESTAR SOCIAL CON DESARROLLO INTEGRAL Y PAZ
PAZ, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA
PARTICIPACIÓN PARA LA PAZ
FAMILIA Y POBLACIÓN
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4.8 ARMONIZACIÓN: PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL- PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL-PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO “Con Usted Hacemos más por el Caquetá” 2016-2019 LÍNEA ESTRATÉGICA
COMPONENT SUB E COMPONENTE
PLAN DE DESARROLLO "NUESTRO COMPROMISO SAN JOSÉ DEL FRAGUA 2016-2019"
COMPROMISO
EDUCACIÓN BIENESTAR SOCIAL CON DESARROLLO INTEGRAL Y PAZ
LÍNEA ESTRATÉGICA SOLIDARIDAD: CAQUETÁ SOLIDARIO E INCLUYENTE
MOVILIDAD SOCIAL
IDENTIDAD, INTEGRACIÓ
PROGRAMA
EDUCACIÓN PARA SAN JOSÉ DEL FRAGUA, MAS ALLÁ DE LAS FRONTERAS
SUBPROGRAMA ACCESO A EDUCACIÓN DE NIÑOS, NIÑAS ADOLESCENTES Y JÓVENES CALIDAD EDUCATIVA SALUD PUBLICA
SALUD PARA TODOS SAN JOSÉ DEL SALUD FRAGUA BIEN NUTRIDO ASEGURAMIENT O AGUA POTABLE EN EL SECTOR RURAL Y URBANO SISTEMAS EFICIENTES EN SANEAMIENTO BIENESTAR AGUA POTABLE AGUA POTABLE, BÁSICO EN EL CON Y INFRAESTRUCT SANEAMIENTO SECTOR RURAL Y SANEAMIENTO BÁSICO Y URBANO URA BÁSICO DISPOSICIÓN DE SAN JOSÉ LIMPIO ADECUADA, RESIDUOS ORDENAMIENT Y CON O TERRITORIAL ADECUADA Y VIVIENDA DISPOSICIÓN DE PARA TODOS RESIDUOS VIVIENDA DIGNA Y SALUDABLE VIVIENDA PARA LOS FRAGÜEÑOS BIENESTAR MÁS DEPORTE, DEPORTE Y SOCIAL CON MÁS RECREACIÓN DESARROLLO RECREACIÓN SALUD DE CALIDAD, UN DERECHO DE TODOS
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NY CIUDADANIA
CULTURA
INTEGRAL Y PAZ
SAN JOSÉ DEL FRAGUA, AL RESCATE DE NUESTRA CULTURA
VICTIMAS
DESMOVILIZAD OS PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA
EQUIDAD DE GENERO PROMOCIÓN SOCIAL
FAMILIA Y POBLACIÓN DISCAPACIDAD (CAPACIDADES DIVERSAS)
LGTBI ADULTO MAYOR ETNIAS (INDÍGENAS, AFRO, ROM, RAIZALES) INFRAESTRUC TRANSPORTE TURA, LÍNEA EMPLEO Y ESTRATÉGICA DESARROLLO 2: CAQUETÁ ECONÓMICO COMPETITIVO Y Y PRODUCTIVO COMPETITIVI TRANSITO DAD
NIÑOS Y NIÑAS SANOS EN MENTE Y CUERPO UNA JUVENTUD ACTIVA Y PARTICIPATIVA POBLACIÓN AFECTADA POR EL CONFLICTO ARMADO INTERNO MUJERES FRAGÜEÑAS INFLUYENTES Y PARTICIPANTES EN LOS PROCESOS COMUNIDADES INDÍGENAS PARTICIPATIVAS EN EL DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO DEL MUNICIPIO PERSONAS MAYORES DISFRUTANDO DE BIENESTAR POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD DISFRUTANDO DE BIENESTAR
BIENESTAR CON VÍAS TERCIARIAS INFRAESTRUCT Y CALLES URA URBANAS ADECUADA, TRANSITABLES ORDENAMIENT PARA LA O TERRITORIAL COMUNIDAD Y VIVIENDA FRAGÜEÑA PARA TODOS
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EMPLEO Y DESARROLLO ECONÓMICO
BIENESTAR CON DESARROLLO ECONÓMICO Y AGROPECUARI O
BIENESTAR SOCIAL CON DESARROLLO INTEGRAL Y PAZ
COMPETITIVID AD (CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN / BIENESTAR TECNOLOGÍAS CON DE LA INFORMACIÓN INFRAESTRUCT URA Y LA ADECUADA, COMUNICACIÓ ORDENAMIENT N) O TERRITORIAL Y VIVIENDA PARA TODOS
ELECTRIFICACI ÓN
TURISMO
TRANSFORM ACIÓN DEL CAMPO Y CRECIMIENT O VERDE
AGROPECUARI O (PRODUCTIVO Y SOSTENIBLE)
BIENESTAR CON INFRAESTRUCT URA ADECUADA, ORDENAMIENT O TERRITORIAL Y VIVIENDA PARA TODOS BIENESTAR CON DESARROLLO ECONÓMICO Y AGROPECUARI O BIENESTAR CON DESARROLLO ECONÓMICO Y AGROPECUARI O
DESARROLLO PRODUCTIVO Y EMPRENDIMIEN TO GESTIÓN PARA EL EMPLEO POR UN CAMPO PRODUCTIVO Y AMIGABLE CON EL MEDIO AMBIENTE
: DESARROLLO AGRÍCOLA Y SUSTITUCIÓN DE CULTIVOS ILÍCITOS
MAS CONECTIVIDAD A UN MUNDO DE OPORTUNIDADE S
SAN JOSÉ CONECTADO Y COMUNICADO
SAN JOSÉ DEL FRAGUA CON MÁS ELECTRIFICACIÓ N Y MEJOR CALIDAD DE VIDA SAN JOSÉ DEL FRAGUA, REGIÓN TURÍSTICA POR EXCELENCIA POR UN CAMPO PRODUCTIVO Y AMIGABLE CON EL MEDIO AMBIENTE
DESARROLLO AGRÍCOLA Y SUSTITUCIÓN DE CULTIVOS ILÍCITOS DESARROLLO PECUARIO
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DESARROLLO PRODUCTIVO Y EMPRENDIMIEN TO BIENESTAR CON DESARROLLO ECONÓMICO Y AGROPECUARI SEGURIDAD O ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL BIENESTAR SOCIAL CON DESARROLLO INTEGRAL Y PAZ
DESARROLLO PRODUCTIVO Y EMPRENDIMIEN TO
SALUD PARA TODOS
SAN JOSÉ DEL FRAGUA BIEN NUTRIDO
INFRAESTRUCTU RA PARA LA PAZ, EL DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO VIVIENDA DIGNA Y SALUDABLE PARA LOS FRAGÜEÑOS
BIENESTAR ORDENACIÓN CON LÍNEA DEL INFRAESTRUCT ORDENAMIENT ESTRATÉGICA TERRITORIO URA O TERRITORIAL SOSTENIBILIDA Y ADECUADA, DEPARTAMENT D: CAQUETÁ CONSERVACI ORDENAMIENT AL SOLO VIDA ÓN O TERRITORIAL AMBIENTAL. Y VIVIENDA PARA TODOS
VÍAS TERCIARIAS Y CALLES URBANAS TRANSITABLES PARA LA COMUNIDAD FRAGÜEÑA AGUA POTABLE EN EL SECTOR RURAL Y URBANO SISTEMAS EFICIENTES EN AGUA POTABLE, SANEAMIENTO BÁSICO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS
SANEAMIENTO BÁSICO EN EL SECTOR RURAL Y URBANO SAN JOSÉ LIMPIO Y CON ADECUADA DISPOSICIÓN DE RESIDUOS
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SAN JOSÉ DEL FRAGUA GESTIONANDO OTROS SERVICIOS
GESTIÓN DEL RIESGO
AMBIENTALCAMBIO CLIMATICO
LÍNEA ESTRATÉGICA GOBERNABILID AD: CAQUETÁ EFICIENTE
BUEN GOBIERNO
BIENESTAR CON MEDIO AMBIENTE PROTEGIDO Y ENTORNOS SALUDABLES
BIENESTAR CON MEDIO AMBIENTE PROTEGIDO Y ENTORNOS SALUDABLES
FORTALECIMIE NTO BIENESTAR INSTITUCIONAL CON (GESTIÓN FORTALECIMIE ADMINISTRATI NTO VA Y INSTITUCIONAL FINANCIERA)
FORTALECIMIEN TO DE CAPACIDADES PARA LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y LA PREVENCIÓN DE DESASTRES FORTALECIMIEN TO DE CAPACIDADES PARA LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y LA PREVENCIÓN DE DESASTRES FRAGÜEÑOS COMPROMETID OS CON LA CONSERVACIÓN Y LA SEGURIDAD HÍDRICA CONSERVACIÓN, PROTECCIÓN Y RECUPERACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES
SAN JOSÉ CONECTADO A GAS NATURAL
SAN JOSÉ CONECTADO Y COMUNICADO
GESTIÓN, MANEJO, REDUCCIÓN Y PREVENCIÓN DE DESASTRES
SAN JOSÉ COMPROMETID O CON LA ADAPTACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO
CAPACIDAD Y EFICIENCIA GESTIÓN EFICIENTE
GESTIÓN DEL DESEMPEÑO FISCAL GESTIÓN DE LA CALIDAD
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ADMINISTRACIÓ N TRANSPARENTE Y RESPONSABLE APORTANDO PARA EL PROGRESO REGIONAL LÍNEA SEGURIDAD Y SEGURIDAD, ESTRATÉGICA CONVIVENCIA JUSTICIA Y SEGURIDAD: DEMOCRACIA DESARROLLO CAQUETÁ COMUNITARIO PARA LA PARTICIPATIVO CONSTRUCCI DERECHOS , SEGURO Y EN ÓN DE PAZ HUMANOS PAZ
BIENESTAR SOCIAL CON DESARROLLO INTEGRAL Y PAZ
PAZ, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA
PARTICIPACIÓN PARA LA PAZ SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA PARA LA PAZ
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CAPITULO V: ASPECTO FINANCIERO
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5. ASPECTO FINANCIERO PROYECCIÓN FINANCIERA 2016-2019 Para el cuatrienio de 2016 a 2019 para el municipio de San José del Fragua, se realiza la siguiente proyección para varios aspectos presupuestales y financieros. Los datos que se toman como base provienen del Marco Fiscal de Mediano Plazo y del Departamento Nacional de Planeación. ANALISIS DE INGRESOS Ingresos Corrientes de Libre Destinación INGRESOS CORRIENTES LIBRE DESTINACION AÑO VALOR PARCIAL VALOR ACUMULADO 2016 $ 13.270.926.001 $ 13.270.926.001 2017 $ 13.801.763.001 $ 27.072.689.001 2018 $ 14.353.834.000 $ 41.426.523.002 2019 $ 14.927.987.001 $ 56.354.510.002 Elaboración propia Como se observa en la tabla, se estima que los ingresos corrientes de libre destinación para el municipio de San José del Fragua para el cuatrienio será de $56.354.510.002 millones de pesos, viendo la evolución en 2016 serán de $ 13.270.926.001, para 2017 serán de $ 13.801.763.001 millones de pesos, en 2018 incrementarán a $ 14.353.834.000 millones de pesos y en 2019 a $ 14.927.987.001 millones de pesos.
Elaboración propia
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Como se observa en la gráfica, se estima que el incremento de los ingresos corrientes de libre destinación durante los cuatro años será de $ 1.657.061.000 millones de pesos, teniendo un incremento de 2016 a 2017 de $ 530.837.000 millones de pesos, de 2017 a 2018 incrementará en $ 552.071.000 millones de pesos y de 2018 a 2019 incrementará en $ 574.153.000 millones de pesos.
AÑO 2016 2017 2018 2019 TOTALES
INGRESOS CORRIENTES LIBRE DESTINACION TRANFERENCIAS TRIBUTARIOS Y NO TRIBUTARIOS FUNCIONAMIENTO INVERSION $ 1.438.532.000 $ 10.127.372.000 $ 1.705.022.000 $ 1.496.073.000 $ 10.532.467.000 $ 1.773.223.000 $ 1.555.916.000 $ 10.953.765.001 $ 1.844.152.000 $ 1.618.153.000 $ 11.391.916.001 $ 1.917.918.000 $ 6.108.674.001 $ 43.005.520.002 $ 7.240.315.000
TOTAL $ $ $ $ $
13.270.928.017 13.801.765.018 14.353.835.019 14.927.989.020 56.354.509.003
Elaboración propia Al estimar el desglose de los ingresos corrientes de libre destinación, se observa que del total para el cuatrienio las transferencias para funcionamiento serán de $ 6.108.674.001 millones de pesos con un porcentaje de participación en el total de ingresos corrientes de 10,84%, las transferencias de inversión se estiman que serán de $ 43.005.520.002 millones de pesos con una participación de 76,31% y los ingresos tributarios y no tributarios serán de $ 7.240.315.000 millones de pesos con una participación de 12,85%.
Autonomía Financiera
Autonomía Financiera= Ingresos Corrientes/Total Ingresos Elaboración propia
2016
2017
2018
2019
77,03%
77,03%
77,03%
77,03%
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Autonomía Financiera= Ingresos Corrientes/Total Ingresos 90.00% 80.00%
77.03%
77.03%
77.03%
77.03%
2016
2017
2018
2019
70.00% 60.00% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00%
Elaboración propia La autonomía financiera que determina el porcentaje de participación de los ingresos corrientes en los ingresos totales del municipio. Para San José del Fragua se estima que para el cuatrienio sea de 77,03%, lo que permite evidenciar que para un municipio de categoría sexta es un porcentaje positivo. 2016 INGRESOS TOTALES INGRESOS CORRIENTES TRIBUTARIOS
2017
$17.229.130.000 $13.270.926.001
100% 77%
$ 1.705.022.000 13%
$17.918.29 5.001
2018
2019
100 $18.635.02 % 7.000
100 $19.380.42 % 8.000
100 %
77 $13.801.76 % 3.001 $ 13 1.773.223.0 % 00
77 $14.353.83 % 4.000 $ 13 1.844.152.0 % 00
77 $14.927.98 % 7.001 $ 13 1.917.918.0 % 00
$ 90.854
0%
$ 94.489.000
5%
$ 98.268.000
5%
Impuesto Predial Unificado
$
87.360.000 5%
Impuesto de Industria y Comercio
$
545.890.000 32%
$ 567.725.00 0
32 %
$ 590.434.00 0
32 %
$ 614.052.00 0
32 %
$
224.882.000 13%
$ 233.878.00 0
13 %
$ 243.233.00 0
13 %
$ 252.962.00 0
13 %
Estampillas
Extraído de Marco Fiscal de Mediano Plazo
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Con base en las estimaciones, es importante analizar que del total de los ingresos corrientes una fuente importante son los ingresos tributarios los cuales se promedia tengan una participación en el cuatrienio del 13% con un monto de $7.240.315.000 millones de pesos, teniendo mayor participación de éstos el Impuesto de Industria y Comercio con un monto de $2.318.101.000 millones de pesos con un porcentaje de participación de 32% y seguido del valor de las estampillas lo cual se estima que ingrese por este concepto $954.955.000 millones de pesos con un porcentaje promedio de participación de 13%. Transferencias 2016
Transferencias
$11.565.904.000
Evolución Transferencias
2017
2018
2019
TOTAL
$12.028.540.001 $12.509.682.000 $13.010.069.001 $49.114.195.002
$462.636.000
$481.142.000
$500.387.000 $1.444.165.000
Elaboración propia Así mismo, la anterior tabla evidencia la proyección del total de transferencias, las cuales su valor se estima sea de $49.114.195.002 millones de pesos para el cuatrienio, iniciando el 2016 con un valor de $11.565.904.000 millones de pesos, para 2017 se estima sea de $12.028.540.001 millones de pesos, para 2018 de $12.509.682.000 millones de pesos y 2019 de $13.010.069.001 millones de pesos.
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Elaboración propia
Como lo muestra la gráfica anterior, se estima que el incremento en las transferencias para el cuatrienio sea de $ 1.444.165.000 millones de pesos, con un aumento de 2016 a 2017 de $462.636.000 millones de pesos, de 2017 a 2018 será de $481.142.000 millones de pesos y de 2018 a 2019 el incremento será de $500.387.000 millones de pesos. Nivel de dependencia de las Transferencias Este indicador mide el porcentaje en el que depende el total de los ingresos de los recursos de transferencias. Para el municipio de San José del Fragua se proyectó que para el cuatrienio de 2016 a 2019 el promedio de nivel de dependencia será de 67,13%.
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Nivel de dependencia de las Transferencias=Transferencias /Total de Ingresos 67.13%
67.13%
67.13%
67.13%
2016
2017
2018
2019
Elaboración propia
Recursos con destino a la Inversión
Elaboración propia Como se observa en la anterior tabla, los recursos con destino a la inversión para el cuatrienio suman un valor de $ 70.364.239.780,32 millones de pesos, de los cuales el total de aportes nacionales tendrá un monto de $45.641.214.774,80 millones de pesos, teniendo un porcentaje de participación sobre el total de recursos de 65%; los aportes departamentales serán de $ 674.343.002,96 millones de pesos con un porcentaje de NUESTRO COMPROMISO SAN JOSE DEL FRAGUA
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participación de 1%, los recursos de capital se estima que tengan un monto aproximado de $ 16.808.367.002,09 millones de pesos con un porcentaje de 24% y los recursos propios un monto de $ 7.240.315.000,47 millones de pesos con una participación de 10%.
Elaboración propia La gráfica anterior muestra el incremento de los recursos con destino a la inversión por año, iniciando de 2016 a 2017 con un incremento de $891.271.187,89 millones de pesos, de 2017 a 2018 los recursos aumentaran en $982.808.155,88 millones de pesos y de 2018 a 2019 en $1.116.649.160,57 millones de pesos. Sistema General de Participaciones La proyección de los recursos del Sistema General de Participaciones se hizo con base en el documento del Departamento Nacional de Planeación titulado “Recomendaciones Para La Proyección Y Estimación De Los Recursos Del Sistema General De Participaciones (SGP) 2017-2019” de año 2016, el cual explica de manera detallada la manera de proyectar dichos recursos con base en la información de las fichas de recursos de SGP por entidad. La ficha para el municipio de San José del Fragua se anexa a continuación.
Sistema General de Participaciones Pesos Corrientes
Ficha SGP por Entidad NUESTRO COMPROMISO SAN JOSE DEL FRAGUA
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Fuente: Grupo GFT - DIFP 26/04/2016 19:56 Entidad San José del Fragua - Caquetá Vigencia Reporte 2016
Pesos Corrientes Concepto
Educación Prestación de Servicios Calidad Matrícula Gratuidad Matrícula Oficial Salud Régimen Subsidiado Salud Pública Prestación de Servicios Agua Potable Propósito General - Destinación Libre Destinación Deporte Cultura Libre Inversión Fonpet(2) Alimentación Escolar Ribereños Resguardos Indígenas Fonpet Primera Infancia TOTAL SGP Fuente: DNP
Ultima Doceava 2015 0 0 0 0 0 241.691.171 224.121.274 17.569.897 0 75.588.358 300.418.004 126.513.283 7.341.567 5.506.174 161.056.980 0 9.078.128 0 17.874.895 15.375.353 0 660.025.909
Once Doceavas 2016 155.891.831 0 155.891.831 155.891.831 0 2.590.019.392 2.397.262.169 192.757.223 0 820.549.249 3.106.836.936 1.300.626.002 80.757.238 60.567.927 1.664.885.769 0 96.290.724 0 196.026.054 0 0 6.965.614.186
Total Acumulado 155.891.831 0 155.891.831 155.891.831 0 2.831.710.563 2.621.383.443 210.327.120 0 896.137.607 3.407.254.940 1.427.139.285 88.098.805 66.074.101 1.825.942.749 0 105.368.852 0 213.900.949 15.375.353 0 7.625.640.095
Con base en la anterior ficha y en la metodología dada por el DNP, se proyecta para cada uno de los años los de 2017 a 2019 los recursos quedando para el municipio de San José del Fragua la siguiente proyección.
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Proyección propia con base en recomendaciones DNP
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Con base en la anterior tabla de proyección de los recursos del Sistema General de Participaciones, se estima que al municipio de San José del Fragua le ingresen un total de $ 31.354.411.774,32 millones de pesos para el cuatrienio, de los cuales $701.717.972,16 millones de pesos van dirigidos al sector Educación con una participación sobre los recurso totales de SGP de 2%, $11.658.488.735,06 millones de pesos para el sector salud con un porcentaje de participación de 37%, para Agua potable se estima un ingreso de $3.693.549.247,38 millones de pesos con una participación de 12%, para Propósito General un ingreso de $13.984.846.419 millones de pesos con una participación de 45%, $433.434.717 millones de pesos para Alimentación escolar con un porcentaje de 1% y $882.374.684 para resguardos indígenas con una participación de 3%. 2016
2017
2018
2019
INGRESOS TOTALES
17.229. 130.000
10 17.918. 0% 296.000
10 18.635. 0% 027.000
10 19.380. 0% 428.000
10 0%
INGRESOS CORRIENTES
13.270. 927.000
77 %
13.801. 764.000
77 %
14.353. 834.000
77 %
14.927. 988.000
77 %
1.705.0 22.000
13 %
1.773.2 23.000
13 %
1.844.1 52.000
13 %
1.917.9 18.000
13 %
TRIBUTARIOS Impuesto Predial Unificado
87.360.0 5% 90.854.0 5% 94.489.0 5% 98.268.0 5% 00 00 00 00
Impuesto de 545.890. 32 Industria y Comercio 000 % Estampillas
$224.88 2.000
13 %
567.725. 32 000 %
590.434. 32 000 %
$614.05 1.001
32 %
$233.87 8.000
$243.23 3.000
$252.96 2.000
13 %
13 %
13 %
Es importante observar que del total de los ingresos totales, se estima que los ingresos corrientes tengan una participación de 77% promedio, así mismo, analizando el tema de los tributos, se estima que para el municipio de San José del Fragua haya un ingreso de 7.240.315.000 millones de pesos. Dentro de los tributos se estima que el Impuesto de Industria y Comercio sea el que tenga más participación en los tributos con un promedio de 32% y un ingreso de $2.318.100.001 millones de pesos, seguido de las estampillas de lo cual se estima un ingreso de $954.955.000 millones de pesos y una participación de 13%.
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374
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Gastos de funcionamiento
Elaboración propia Se estima que para el cuatrienio se tenga un total de $7.361.961.539 millones de pesos en gastos de funcionamiento, así mismo se realizó una proyección con el supuesto de que en el año 2017 empiece a regir una posible reestructuración con base en las necesidades de la administración municipal, incrementando 9 personas dentro de la planta de la Alcaldía, cabe aclarar que es una simulación y no necesariamente es el valor real de la reestructuración que se podría llevar a cabo. Nivel de Gastos de Funcionamiento
Nivel de gastos de funcionamiento= Gastos de funcionamiento / Gastos Totales
2016
2017
2018
2019
9,06%
10,03%
10,83%
10,90%
Elaboración propia El nivel de gastos de funcionamiento mide el porcentaje de participación de los gastos de funcionamiento en los gastos totales, para San José del Fragua se estima en promedio que para el cuatrienio este nivel será de 10,21%.
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375
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Nivel de gastos de funcionamiento= Gastos de funcionamiento / Gastos Totales 9.06%
2016
10.03%
2017
10.83%
10.90%
2018
2019
Elaboración propia Como se observa en la anterior gráfica se inicia en 2016 con un nivel de gastos de funcionamiento de 9,06%, en 2017 asciende a 10,03% esto debido a que entraría a regir la reestructuración, en 2018 de 10,83% y 2019 de 10,90%. Gastos de inversión Para los gastos de inversión se realizó un estimado por sectores como Educación, Salud, Agua Potable, Vivienda, Vías, Otros Sectores, previendo que para el cuatrienio se tendrá un valor en gastos de inversión de $ 71.915.580.003 millones de pesos.
Elaboración propia Como se observa en la anterior tabla, para el sector educación se estima que el valor de gastos en inversión será de $4.101.663.005 millones de pesos con una participación en el total de gastos de 6%, para el sector salud se estima un valor de $27.036.960.001 millones
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376
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de pesos con un porcentaje de participación de 41%, para el sector Agua Potable un monto de $ 3.665.229.001 millones de pesos y participación de 6%, para el sector vivienda se estima que sea de $ 747.288.002 millones de pesos con un porcentaje de participación de 1%, para el sector vías $2.666.502.003 millones de pesos con un porcentaje de 4% y para otros sectores un valor de $ 27.119.364.002 millones de pesos con un porcentaje de participación de 42%. Nivel de Gastos de Inversión
Nivel de gastos de inversión= Gastos de inversión /Gastos Totales
2016
2017
2018
2019
90,85%
90,85%
90,85%
90,85%
Elaboración propia El nivel de gastos de inversión mide el porcentaje de participación de los gastos de inversión sobre los gastos totales. Para el municipio de San José del Fragua el promedio de este nivel se estima sea de 90,85% para el cuatrienio.
Nivel de gastos de inversión= Gastos de inversión /Gastos Totales 90.85%
90.85%
90.85%
90.85%
2016
2017
2018
2019
Elaboración propia Como se observa en la gráfica este nivel tiene una tendencia con un porcentaje estimado de 90,85%.
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Indicador fiscal de inversión por habitante Este indicador permite calcular cuánto será la inversión por habitante teniendo en cuenta los gastos de inversión. 2016 Indicador fiscal de inversión con recursos propios por habitante= Gastos de Inversión/N° de habitantes Elaboración propia
2017
2018
2019
$1.023.768,38 $1.057.961,19 $1.093.196,48 $1.130.094,55
Se estima que para el municipio de San José del Fragua el promedio del indicador fiscal de inversión por habitante sea de $1.076.255 millones de pesos para el cuatrienio.
Indicador fiscal de inversión por habitante= Gastos de Inversión/N° de habitantes $1,130,094.55 $1,093,196.48 $1,057,961.19 $1,023,768.38
2016
2017
2018
2019
Elaboración propia Para el municipio de San José del Fragua se estima que la inversión por habitante para el año 2016 sea de $1.023.768,38 millones de pesos, para 2017 de $1.057.961,19 millones de pesos, para 2018 de $1.093.196,48 millones de pesos y para 2019 de $1.130.094,55 millones de pesos.
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VI: PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES NUESTRO COMPROMISO SAN JOSE DEL FRAGUA
379
30.000.000 30.000.000 20.000.000 3.000.000
2.000.000 6.000.000 7.000.000 5.000.000
10.000.000 20.000.000 30.000.000 20.000.000 12.000.000 26.000.000 37.000.000 25.000.000 100.000.000
15.000.000 20.000.000 15.000.000 4.000.000 6.000.000 7.000.000 3.000.000
7.000.000 12.000.000 20.000.000 11.000.000 21.000.000 33.000.000
NUESTRO COMPROMISO SAN JOSE DEL FRAGUA 47.000.000 29.000.000 130.000.000
2019
2018
2017
Cifras en millones de pesos
190.000.000
35.000.000
67.000.000
55.000.000
Cifras en millones de pesos
2016
2019
2018
OTROS (Regalìas, Convenios, entre otros)
33.000.000
10.000.000
30.000.000
2017
Cifras en millones de pesos
20.000.000
FOSYGA
2016
2019
Cifras en millones de pesos
2018
Cifras en millones de pesos
2017
RECURSOS PROPIOS
2016
2019
2018
2017
2016
2019
2018
2017
2016
SUB-PROGRAMA
PROGRAMA
EJE
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES
10.000.000
5.000.000
7.000.000
5.000.000
20.000.000
10.000.000
POBLACIÓN NIÑOS Y NIÑAS AFECTADA POR UNA JUVENTUD SANOS EN EL CONFLICTO ACTIVA Y MENTE Y ARMADO PARTICIPATIVA CUERPO INTERNO
FAMILIA Y POBLACIÓN
EJE 1: COMPROMISO DE BIENESTAR SOCIAL CON DESARROLLO INTEGRAL Y PAZ
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COMPROMISO 1: INVERSION TOTAL ANUAL
VALOR TOTAL INVERSION
Cifras en millones de pesos
380
COMUNIDADES
MUJERES
25.000.000 35.000.000 15.000.000 8.000.000 31.000.000 43.000.000 18.000.000 100.000.000
25.000.000 35.000.000 25.000.000 15.000.000 25.000.000 35.000.000 25.000.000 100.000.000
4.000.000
3.000.000
NUESTRO COMPROMISO SAN JOSE DEL FRAGUA 50.000.000
10.000.000
18.000.000
14.000.000
8.000.000
6.000.000
10.000.000
9.000.000
5.000.000
8.000.000
8.000.000
5.000.000
5.000.000
6.000.000
15.000.000
3.000.000
3.000.000
227.670.744 247.910.673
25.000.000 20.000.000
608.000.000
167.000.000
201.000.000
177.000.000
63.000.000
115.000.000
118.000.000
120.000.000
40.000.000
32.000.000
58.000.000
37.000.000
1.012.374.684
271.910.673
285.670.744
245.767.213
209.026.054
20.000.000
50.000.000
30.000.000
10.000.000
4.000.000
8.000.000
5.000.000
3.000.000
210.767.213
20.000.000
18.000.000
196.026.054
5.000.000
MUNICIPIO
100.000.000
18.000.000
37.000.000
32.000.000
13.000.000
15.000.000
30.000.000
25.000.000
10.000.000
3.000.000
7.000.000
7.000.000
3.000.000
PROCESOS
POBLACIÓN SEGURIDAD Y PERSONAS INDÍGENAS FRAGÜEÑAS CON CONVIVENCIA PARTICIPACIÓN MAYORES PARTICIPATIVAS EN EL INFLUYENTES Y DISCAPACIDAD CIUDADANA PARA PARA LA PAZ DISFRUTANDO DISFRUTANDO DE DESARROLLO SOCIAL Y PARTICIPANTES BIENESTAR LA PAZ ECONÓMICO DEL EN LOS DE BIENESTAR
PAZ, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA
REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CAQUETÁ MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL FRAGUA NIT: 800 095 782 0
381
60.567.927 65.122.635 70.345.470 76.599.183 3.500.000 4.700.000 4.964.785 4.200.000
45.000.000 60.000.000 65.000.000 50.000.000 109.067.927 129.822.635 140.310.255 130.799.183 510.000.000
80.757.238 86.830.182 93.793.963 102.132.246 3.600.000 4.400.000 5.486.371 4.000.000
45.000.000 60.000.000 65.000.000 50.000.000 129.357.238 151.230.182 164.280.334 156.132.246 601.000.000
-
-
SALUD DE CALIDAD, UN DERECHO DE TODOS
NUESTRO COMPROMISO SAN JOSE DEL FRAGUA 1.355.152.689
367.930.803
364.892.647
326.146.683
296.182.555
45.000.000
65.000.000
50.000.000
40.000.000
4.000.000
7.000.000
5.000.000
4.000.000
318.930.803
292.892.647
271.146.683
252.182.555
26.077.631.084
7.064.266.937
6.708.189.694
6.328.512.284
5.976.662.169
210.000.000
240.000.000
210.000.000
180.000.000
3.784.492.000
3.638.935.000
3.498.976.000
3.364.400.000
38.000.000
45.000.000
42.000.000
35.000.000
3.031.774.936
2.784.254.694
2.577.536.284
2.397.262.169
1.097.660.651
297.776.640
297.874.222
269.252.566
232.757.223
32.000.000
51.000.000
42.000.000
25.000.000
22.000.000
23.000.000
20.000.000
15.000.000
243.776.640
223.874.222
207.252.566
192.757.223
ACCESO A EDUCACIÓN Y ASEGURAMIENTO SALUD PUBLICA CALIDAD EDUCATIVA
EDUCACIÓN PARA SAN JOSÉ DEL MÁS DEPORTE, MÁS FRAGUA, AL RESCATE SAN JOSÉ DEL RECREACIÓN DE NUESTRA CULTURA FRAGUA, MAS ALLÁ DE LAS FRONTERAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CAQUETÁ MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL FRAGUA NIT: 800 095 782 0
382
EJE
13.000.000 2016 15.000.000 2017 19.000.000 2018 13.000.000 2019 50.000.000 2016 250.000.000 2017 318.715.000 2018 160.000.000 2019 93.000.000 2016 290.000.000 2017 647.715.000 2018 308.000.000 2019 Cifras en 1.338.715.000 millones de pesos
16.000.000 25.000.000 12.000.000 18.000.000 27.000.000 32.000.000 23.000.000 25.000.000 43.000.000 57.000.000 35.000.000
160.000.000
135.000.000 2019
310.000.000 2018
25.000.000 2017
30.000.000 2016
SUB-PROGRAMA
PROGRAMA
7.000.000
DESARROLLO PECUARIO
DESARROLLO AGRÍCOLA Y SUSTITUCIÓN DE CULTIVOS ILÍCITOS
COMPROMISO DE BIENESTAR CON DESARROLLO POR UN CAMPO PRODUCTIVO Y ECONÓMICO Y AMIGABLE CON EL MEDIO AMBIENTE AGROPECUARIO NUESTRO COMPROMISO SAN JOSE DEL FRAGUA SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES RECURSOS PROPIOS OTROS (Regalías, Convenios, entre otros) INVERSIÓN TOTAL ANUAL
Cifras en millones de pesos Cifras en millones de pesos Cifras en millones de pesos Cifras en millones de pesos
100.000.000
25.000.000
32.000.000
28.000.000
15.000.000
23.000.000
28.000.000
25.000.000
14.000.000
2.000.000
4.000.000
3.000.000
1.000.000
-
MAS CONECTIVIDAD A UN MUNDO DE OPORTUNIDADES
REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CAQUETÁ MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL FRAGUA NIT: 800 095 782 0
TOTAL: $ 32.131.819.109
COMPROMISO 2:
VALOR TOTAL INVERSIÓN
383
SUB-PROGRAMA
NUESTRO COMPROMISO SAN JOSE DEL FRAGUA RECURSOS PROPIOS OTROS (Regalìas, Convenios, entre otros) INVERSION TOTAL ANUAL
Cifras en millones de pesos Cifras en millones de pesos Cifras en millones de pesos Cifras en millones de pesos
Cifras en millone s de pesos
152.300.000 2019
217.500.000 2018
172.400.000 2017
111.800.000 2016
100.000.000 2019
144.000.000 2018
120.000.000 2017
80.000.000 2016
2.300.000 2019
3.500.000 2018
2.400.000 2017
1.800.000 2016
50.000.000 2019
70.000.000 2018
50.000.000 2017
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES
654.000.000
EJE
PROGRAMA
30.000.000 2016
GESTIÓN, MANEJO, REDUCCIÓN Y PREVENCIÓN DE DESASTRES
DE DESASTRES
EJE 3: COMPROMISO DE BIENESTAR CON MEDIO AMBIENTE FORTALECIMIENTO PROTEGIDO YDE CAPACIDADES PARA LA ENTORNOS ADAPTACIÓN AL CAMBIO SALUDABLES CLIMÁTICO Y LA PREVENCIÓN
-
-
0
107.000.000
0
0
149.300.000
440.000.000
0
125.500.000
360.000.000
81.800.000
143.700.000
113.000.000
21.500.000
80.000.000
54.000.000 0
140.000.000
76.000.000
58.200.000
110.000.000
1.800.000
3.000.000
68.000.000
3.700.000
3.300.000
20.000.000
3.000.000
2.500.000
32.000.000
1.500.000
-
DESARROLLO PRODUCTIVO Y EMPRENDIMIENTO
1.200.000
50.000.000
70.000.000
55.000.000
25.000.000
GESTIÓN PARA EL EMPLEO
SAN JOSÉ DEL FRAGUA, REGIÓN TURÍSTICA POR EXCELENCIA
REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CAQUETÁ MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL FRAGUA NIT: 800 095 782 0
TOTAL: 2.298.715.000
COMPROMISO 3:
VALOR TOTAL INVERSION
384
NUESTRO COMPROMISO SAN JOSE DEL FRAGUA 2019
2018
2017
2016
2019
2018
2017
2016
2019
2018
2017
2016
2019
2018
2017
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES RECURSOS PROPIOS OTROS (Regalías, Convenios, entre otros) INVERSIÓN TOTAL ANUAL
Cifras en millones de pesos Cifras en millones de pesos Cifras en millones de pesos Cifras en millones de pesos
125.000.000 172.000.000 188.000.000 155.000.000
74.000.000 120.000.000 132.000.000 104.000.000
640.000.000
100.000.000
45.000.000
430.000.000
114.000.000
61.000.000
80.000.000
40.000.000
106.000.000
10.000.000
7.000.000
54.000.000
13.000.000
5.000.000
4.000.000
11.000.000
45.000.000
52.000.000
12.000.000
61.000.000
60.000.000
8.000.000
54.000.000
-
58.000.000
30.000.000
260.000.000
62.800.000
82.300.000
68.500.000
46.400.000
30.000.000
47.000.000
43.000.000
30.000.000
2.800.000
3.300.000
2.500.000
1.400.000
30.000.000
32.000.000
23.000.000
SAN JOSÉ COMPROMETIDO CON LA ADAPTACIÓN DEL 40.000.000 CAMBIO CLIMÁTICO 15.000.000
FRAGÜEÑOS CONSERVACIÓN, COMPROMETIDOS PROTECCIÓN Y CON LA RECUPERACIÓN DE CONSERVACIÓN Y LOS RECURSOS LA SEGURIDAD NATURALES HÍDRICA -
2016
SUB-PROGRAMA
PROGRAMA
EJE
REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CAQUETÁ MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL FRAGUA NIT: 800 095 782 0
VALOR TOTAL: 1.984.000.000
COMPROMISO 4:
VALOR TOTAL INVERSION Cifras en millones de pesos
385
13.000.000 17.000.000 13.000.000 180.000.000 250.000.000 330.000.000 190.000.000 337.000.000 563.000.000 537.000.000 463.000.000
1.900.000.000
14.000.000 19.000.000 8.000.000 170.000.000 251.000.000 320.000.000 220.000.000 179.000.000 265.000.000 339.000.000 228.000.000
1.011.000.000
1.353.011.368
190.000.000
NUESTRO COMPROMISO SAN JOSE DEL FRAGUA 5.857.395.668
1.405.134.115
1.436.457.752
1.647.254.553
1.368.549.249
38.000.000
43.000.000
38.000.000
31.000.000
16.000.000
40.446.384
27.000.000
17.000.000
1.582.254.553
300.000.000
7.000.000
1.351.134.115
260.000.000
9.000.000
1.320.549.249
150.000.000
SAN JOSÉ LIMPIO SANEAMIENTO AGUA POTABLE EN Y CON BÁSICO EN EL EL SECTOR RURAL Y ADECUADA SECTOR RURAL Y URBANO DISPOSICIÓN DE URBANO RESIDUOS
SISTEMAS EFICIENTES EN AGUA POTABLE, SANEAMIENTO BÁSICO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS
4.000.000.000
908.000.000
1.188.000.000
1.059.000.000
845.000.000
460.000.000
560.000.000
460.000.000
420.000.000
18.000.000
38.000.000
29.000.000
15.000.000
430.000.000
590.000.000
570.000.000
410.000.000
9.288.800.000
2.252.000.000
2.487.000.000
2.459.800.000
2.090.000.000
1.870.000.000
2.040.000.000
1.968.800.000
1.830.000.000
22.000.000
27.000.000
21.000.000
10.000.000
360.000.000
420.000.000
470.000.000
250.000.000
7.072.000.000
1.720.000.000
2.830.000.000
1.872.000.000
650.000.000
500.000.000
1.250.000.000
1.000.000.000
342.000.000
20.000.000
30.000.000
22.000.000
8.000.000
1.200.000.000
1.550.000.000
850.000.000
300.000.000
VÍAS TERCIARIAS Y CALLES VIVIENDA DIGNA Y INFRAESTRUCTURA PARA URBANAS TRANSITABLES SALUDABLE PARA LOS LA PAZ, EL DESARROLLO PARA LA COMUNIDAD FRAGÜEÑOS SOCIAL Y ECONÓMICO FRAGÜEÑA -
COMPROMISO DE BIENESTAR CON INFRAESTRUCTURA ADECUADA, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y VIVIENDA PARA TODOS
REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CAQUETÁ MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL FRAGUA NIT: 800 095 782 0
386
EJE
2019
2018
2017
2016
SUB-PROGRAMA
PROGRAMA
2016 2017 2018 2019 Cifras en millones de pesos
383.000.000 536.000.000 557.000.000 478.400.000
1.954.400.000
324.400.000 2019
400.000.000 2018
380.000.000 2017
230.000.000 2016
154.000.000 2019
157.000.000 2018
156.000.000 2017
153.000.000 2016
CAPACIDAD Y EFICIENCIA
COMPRO MISO DE BIENESTA R CON GESTIÓN FORTALECI EFICIENTE MIENTO INSTITUCI ONAL
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES RECURSOS PROPIOS OTROS (Regalías, Convenios, entre otros) INVERSIÓN TOTAL ANUAL
Cifras en millones de pesos Cifras en millones de pesos Cifras en millones de pesos Cifras en millones de pesos
NUESTRO COMPROMISO SAN JOSE DEL FRAGUA
0 0
0 0
0
0
0
0
0
0
150.000.000
32.000.000
50.000.000
39.000.000
29.000.000
32.000.000
50.000.000
39.000.000
29.000.000
SAN JOSÉ DEL FRAGUA SAN JOSÉ DEL FRAGUA GESTIONANDO OTROS SERVICIOS CON MÁS ELECTRIFICACIÓN Y MEJOR CALIDAD DE SAN JOSÉ SAN JOSÉ VIDA. CONECTADO Y CONECTADO A COMUNICADO GAS NATURAL
REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CAQUETÁ MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL FRAGUA NIT: 800 095 782 0
TOTAL $ 29.279.195.668
COMPROMISO 5:
VALOR TOTAL INVERSIÓN
387
2.000.000 5.000.000 8.000.000 5.000.000 30.000.000 47.000.000 55.000.000 28.000.000 32.000.000 52.000.000 63.000.000 33.000.000
180.000.000
80.000.000 100.000.000 70.000.000 115.000.000 180.000.000 205.000.000 150.000.000 165.000.000 260.000.000 305.000.000 220.000.000
950.000.000
-
-
50.000.000
ADMINISTRACIÓ N TRANSPARENTE Y RESPONSABLE
APORTANDO PARA EL PROGRESO REGIONAL
GESTIÓN DEL DESEMPEÑO FISCAL
NUESTRO COMPROMISO SAN JOSE DEL FRAGUA
250.000.000 400.000.000
52.000.000 70.000.000
89.200.000 140.000.000
67.200.000 120.000.000
41.600.000 70.000.000
50.000.000 70.000.000
85.000.000 140.000.000
65.000.000 120.000.000
40.000.000 70.000.000
2.000.000
4.200.000
2.200.000
1.600.000
GESTIÓN DE LA CALIDAD
REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CAQUETÁ MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL FRAGUA NIT: 800 095 782 0
TOTAL: $ 3.734.400.000
VALOR TOTAL PLAN DE DESARROLLO: $69.428.129.777
388
REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CAQUETÁ MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL FRAGUA NIT: 800 095 782 0
$17,482,715,000 $29,849,114,236
$14,286,803,000
$1,505,297,540 SGP
RECURSOS PROPIOS
FOSYGA
OTROS
NUESTRO COMPROMISO SAN JOSE DEL FRAGUA
389
REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CAQUETÁ MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL FRAGUA NIT: 800 095 782 0
CAPITULO VII: MONITOREO Y SEGUIMIENTO
NUESTRO COMPROMISO SAN JOSE DEL FRAGUA
390
REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CAQUETÁ MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL FRAGUA NIT: 800 095 782 0
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO AL PLAN DE DESARROLLO 6.1 VISIÓN OBJETIVO DE LA EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO Involucrar al ciudadano y establecer permanente interlocución con la comunidad Fragüeña. 6.2 ESTRATEGIA PARA SEGUIMIENTO DEL PLAN 1. Establecer jornadas pedagógicas incluyentes y amplias, de rendición de cuentas en el sector rural y urbano, para informar a la comunidad sobre avances del plan de desarrollo y la ejecución presupuestal. 2. Estructurar el plan de acción para seguimiento al plan de desarrollo aliado al plan indicativo y las herramientas de seguimiento a que haya lugar para garantizar el permanente monitoreo de la ejecución y que faciliten la toma de decisiones a tiempo. 6.3 JORNADAS DE RENDICIÓN DE CUENTAS 1. Dos 2 Jornadas por año, de rendición de cuentas a la comunidad 2. Un 1 Informe anual ante el concejo Municipal 6.4 COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL El Plan de Desarrollo de San José del Fragua 2016-2019 se ha sido construido en consenso con la comunidad fragüeña, convirtiéndose en un ejercicio altamente participativo y coordinado, que implica que la ejecución del mismo deberá contar con la amplia participación de los diferentes sectores y actores de la comunidad, sobre la base de planes de acción intersectoriales. La responsabilidad de los procesos de coordinación estará a cargo de la oficina de Control Interno y el seguimiento y evaluación del cumplimiento de las metas en este documento consignadas estará a cargo de la Oficina Asesora de Planeación Municipal. 6.5 COORDINACIÓN Y ARTICULACIÓN CON LOS NIVELES LOCAL, REGIONAL Y NACIONAL Para facilitar la ejecución y potenciar los recursos financieros, humanos, físicos y tecnológicos, es necesario realizar una gestión intersectorial del plan de desarrollo. Para efectos del desarrollo de proyectos de carácter regional será necesario la articulación con los municipios cercanos. Finalmente para alcanzar el cumplimiento de las metas aquí planteadas se hace necesario contar con la gestión y articulación con el Departamento y la nación. 6.6 CONTRATOS Y CONVENIOS El Alcalde Municipal de San José del fragua para ejecutar este plan de desarrollo deberá: realizar los estudios, diseños y proyectos a que haya lugar; celebrar los contratos y convenios, que sean necesarios con entidades públicas y privadas, previo el cumplimiento de los requisitos legales y hacer los ajustes presupuestales a que haya lugar.
NUESTRO COMPROMISO SAN JOSE DEL FRAGUA
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REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CAQUETÁ MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL FRAGUA NIT: 800 095 782 0
6.7 PLANES DE ACCIÓN Dentro de los dos (2) meses siguientes a la sanción del presente Acuerdo, cada dependencia, presentará al Consejo de Gobierno y al Concejo Municipal su correspondiente Plan de Acción para su adopción. Todo proyecto debe ser inscrito en el Banco de Programas y Proyectos de la Oficina Asesora de Planeación Municipal y tener correspondencia con los ejes, programas y subprogramas definidos en el Plan de Desarrollo.
NUESTRO COMPROMISO SAN JOSE DEL FRAGUA
392