PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN COMITÉ DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS, OBRAS Y DESINCORPORACIONES ACTA DE LA SÉPTIMA SESIÓN EXTRAORDINARIA/2008 CELEBRADA EL 10 DE JUNIO DE 2008 En la Ciudad de México, Distrito Federal, siendo las ocho horas con diez minutos del diez de junio de dos mil ocho, en la sala de juntas de la oficina de la Oficialía Mayor de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en sesión extraordinaria se reúnen los integrantes del Comité de Adquisiciones y Servicios, Obras y Desincorporaciones. Asistieron a la sesión: el Lic. Jorge Sierra García de León, Oficial Mayor, en su carácter de Presidente del Comité; el Lic. Rodolfo Héctor Lara Ponte, Secretario Ejecutivo de Administración; el Lic. Rafael Coello Cetina, Secretario Ejecutivo de Asuntos Jurídicos; el Ing. Rodolfo Ceja Mena, Director General de Adquisiciones y Servicios, en su carácter de Secretario del Comité. Asisten también a esta sesión como invitados: el Ing. Juan Manuel Begovich Garfias, Secretario Ejecutivo de Servicios; el Maestro Alfonso Covarrubías Martínez, Director General de la Tesorería; la Lic. Shaill Meave González, Asesor de Mando Superior adscrita a la Oficialía Mayor; Claudia Lizeth Moreno Escalante, Profesional Operativo, adscrita a la Secretaría Ejecutiva de Asuntos Jurídicos; Lic. Arturo Valdés Zardaín, Asesor, adscrito a la Dirección General de la Tesorería y la C. María Luisa Hidalgo Fernández, Asesora, esta última servidora pública adscrita a la Dirección General de Adquisiciones y Servicios, en términos de lo establecido en los artículos 16, 17, 18, fracción IV y 34 del Acuerdo General de Administración 6/2001 de la Presidencia de la Suprema Corte de la Nación; en el Punto Primero del Acuerdo General de Administración II/2003, en el Punto Primero del Acuerdo General de Administración V/2003, en los Puntos Segundo y Cuarto del Acuerdo General de Administración VI/2003, en el Punto Primero del Acuerdo General de Administración X/2003, estos últimos del Comité de Gobierno y Administración de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, y a lo establecido en la sesión de 10 de enero de 2005, en lo relativo a la integración del Comité de Adquisiciones y Servicios, Obras y Desincorporaciones; para llevar a cabo la séptima sesión extraordinaria/2008 del Comité de Adquisiciones y Servicios, Obras y Desincorporaciones de este Alto Tribunal, bajo el siguiente: ORDEN DEL DÍA

LISTA DE ASISTENCIA 1

CONCURSO POR INVITACIÓN RESTRINGIDA SCJN/CIR/001/APS/2008, PARA LA CONTRATACIÓN DE LA PÓLIZA DE SEGURO MÚLTIPLE PATRIMONIAL Y VEHICULAR DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, PARA EL PERIODO A PARTIR DE LAS 12:00 HORAS DEL DÍA 30 DE JUNIO DE 2008 A LAS 12:00 HORAS DEL DÍA 31 DE DICIEMBRE DE 2008.

Página 1 de 6

DESARROLLO DE LA SESIÓN El Secretario verificó la presencia de los integrantes del Comité, por lo que hace constar que existe quórum para sesionar conforme a lo dispuesto en el artículo 16, párrafo segundo, del Acuerdo General de Administración 6/2001 de la Presidencia de este Alto Tribunal, declarándose abierta la sesión. 1. Sobre el único punto del Orden del Día, se expuso: a) Presentación: CONCURSO POR INVITACIÓN RESTRINGIDA SCJN/CIR/001/APS/2008, PARA LA CONTRATACIÓN DE LA PÓLIZA DE SEGURO MÚLTIPLE PATRIMONIAL Y VEHICULAR DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, PARA EL PERIODO A PARTIR DE LAS 12:00 HORAS DEL DÍA 30 DE JUNIO DE 2008 A LAS 12:00 HORAS DEL DÍA 31 DE DICIEMBRE DE 2008. b) Antecedentes: 1.

El Comité de Adquisiciones y Servicios, Obras y Desincorporaciones de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en su décima quinta sesión ordinaria celebrada el 13 de mayo de 2008 autorizó, entre otros, el inicio y las bases del procedimiento de Concurso por Invitación Restringida para la contratación de la Póliza de Seguro Múltiple Patrimonial y Póliza de Seguro Vehicular de la Suprema Corte de Justicia de la Nación con vigencia a partir de las 12:00 horas del día 30 de junio de 2008 hasta las 12:00 horas del 31 de diciembre del año 2008; de conformidad con la autorización conferida por el Comité de Gobierno y Administración en la cuarta sesión ordinaria, celebrada el día 27 de febrero del año en curso.

2.

El 20 de mayo de 2008, se enviaron las invitaciones y bases a las siguientes instituciones de seguros: • • • • • •

3.

Seguros Inbursa, S.A. Grupo Financiero Inbursa. Seguros ING, S.A. de C.V. Grupo Nacional Provincial, S.A. Quálitas, Cía. de Seguros, S.A.B. de C.V. Mapfre Tepeyac, S.A. ABA Seguros, S.A. de C.V.

El 27 de mayo del año en curso, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 5 de las bases, se llevó a cabo la Junta de Aclaraciones (Anexo 1, copia del acta), a la que asistieron los representantes de las siguientes instituciones de seguros: • • •

Quálitas, Cía. de Seguros, S.A.B. de C.V. ABA Seguros, S.A. de C.V. Seguros ING, S.A. de C.V.

Página 2 de 6

De conformidad con lo dispuesto en el numeral 7 de las bases “Entrega de Propuestas, Documentación Legal, Contable-Fiscal”, el 4 de junio de 2008 entregó la institución de seguros Quálitas Compañía de Seguros, S.A.B. de C.V., la documentación legal y contable-fiscal, la propuesta técnica y propuesta económica, únicamente de la partida número 2: Contratación de la Póliza de Seguro Vehicular de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. 4.

Se recibieron en la Dirección General de Adquisiciones y Servicios cartas declinación de las siguientes instituciones de seguros (Anexo 2): Institución de Seguros

Fecha

Mapfre Tepeyac, S.A. Seguros Inbursa, S.A., Grupo Financiero Inbursa ABA Seguros, S.A. de C.V. Seguros ING, S.A. de C.V.

26/05/2008 04/06/2008 04/06/2008 04/06/2008

5.

El 4 de junio de 2008, se llevó a cabo la apertura de los sobres conteniendo las propuestas técnicas y económicas. Una vez concluido el evento la Dirección General de Adquisiciones y Servicios, mediante los oficios números 09215 y 09216 remitió la propuesta técnica, la información contable y financiera a la Dirección General de la Tesorería, con la finalidad de que se elaboraran los dictámenes técnico, contable y financiero.

6.

Del dictamen legal (Anexo 3), elaborado por la Dirección General de Adquisiciones y Servicios, se desprende lo siguiente:

“El dictamen legal efectuado a la empresa Quálitas Compañía de Seguros, S.A.B. de C.V., es favorable”. 7.

Del dictamen contable y financiero (Anexo 4), elaborado por la Dirección General de la Tesorería, se desprende lo siguiente:

“Quálitas Compañía de Seguros, S.A. de C.V.- Se revisaron sus declaraciones fiscales de los ejercicios 2006, 2007 y provisionales a abril de 2008, así como sus estados financieros de los ejercicios 2006, 2007 y parciales a marzo 2008, concluimos que se trata de una empresa con una situación financiera aceptable, que cuenta con un capital de trabajo actual y flujo de operación que cubre el monto de la propuesta; no se tiene inconveniente en que sus propuestas sean consideradas”. 8.

Del dictamen técnico (Anexo 5), elaborado por la Dirección General de la Tesorería, se desprende lo siguiente:

“… La propuesta técnica que presenta Quálitas Compañía de Seguros, S.A.B. de C.V., cumple con los requerimientos de aseguramiento para la totalidad de la flotilla de vehículos, blindajes y equipo adicional que se detalló en el Anexo B.2 de las bases concursales, motivo por el que se considera ACEPTABLE”. 9.

Del dictamen de evaluación de propuestas económicas (Anexo 6), elaborado por la Dirección General de Adquisiciones y Servicios, se desprende lo siguiente:

“ … De lo anterior, se desprende que la propuesta económica presentada por Quálitas Compañía de Seguros, S.A.B. de C.V., para la contratación de la póliza de seguro vehicular de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, para la vigencia a partir de las 12:00 horas del día 30 de junio de 2008 a las 12:00 horas del día 31 de diciembre de 2008, cumple con lo dispuesto en las Bases del procedimiento de contratación.” Página 3 de 6

10. El 5 de los corrientes, se llevó a cabo una reunión de trabajo en las oficinas de la Secretaría Ejecutiva de Administración, con objeto de establecer las acciones a adoptar con relación a la falta de participación de las instituciones de seguros invitadas a este procedimiento. c) Consideraciones: Por lo antes expuesto y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 17, fracciones I y III; 30, fracción VII; 33, 34, 68, fracción III; 70, fracción III; 88, fracciones V y VI y 89 del Acuerdo General de Administración 6/2001 de la Presidencia de este Alto Tribunal, se somete a consideración del Comité de Adquisiciones y Servicios, Obras y Desincorporacioens autorice lo siguiente: 1.

Se declare desierto el Concurso por Invitación Restringida SCJN/CIR/001/APS/2008, relativo a la “Contratación de la Póliza de Seguro Múltiple Patrimonial y Vehicular de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, con vigencia a partir de las 12:00 horas del día 30 de junio de 2008 hasta las 12:00 horas del día 31 de diciembre de 2008. Lo anterior conforme a lo dispuesto por el artículo 34, del Acuerdo General de Administración 6/2001, así como en lo dispuesto en el apartado 13.2, del numeral 13 “CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN O DECLARACIÓN DE CONCURSO DESIERTO”, de las bases del Concurso por Invitación Restringida SCJN/CIR/001/APS/2008, toda vez que se establece que deberán recibirse 3 cotizaciones, sin haber recibido propuesta alguna para la partida 1 y únicamente la propuesta por parte de Quálitas Compañía de Seguros, S.A.B. de C.V., para la partida 2.

2.

En lo referente a la Póliza de Seguro Vehicular de este Alto Tribunal (partida 2), se solicita autorice la adjudicación de la póliza en comento a Quálitas Compañía de Seguros, S.A.B. de C.V., toda vez que la propuesta presentada con motivo de su participación en el Concurso por Invitación Restringida SCJN/CIR/001/APS/2008, se considera viable de acuerdo con los dictámenes que se realizaron por las áreas responsables. El importe de la propuesta de Quálitas Compañía de Seguros, S.A.B. de C.V., es de $836,620.59 (ochocientos treinta y seis mil seiscientos veinte pesos 59/100 moneda nacional). De autorizarse, el pago se efectuará en una sola exhibición, afectando a la partida presupuestaria 340402 “Seguro de vehículos”, contenida en la Unidad Responsable 00224 a cargo de la Dirección General de la Tesorería.

3.

Se notifique el fallo a las instituciones de seguros que participaron en este procedimiento.

4.

Para la Póliza de Seguro Múltiple Patrimonial se autorice el inicio de un procedimiento de adjudicación, mediante negociación directa con las siguientes instituciones de seguros: • • •

Seguros Inbursa, S.A., Grupo Financiero Inbursa Seguros ING, S.A. de C.V. Mapfre Tepeyac, S.A.

Los requerimientos técnicos que se les proporcionarán a dichas instituciones de seguros serán las condiciones de la póliza vigente, con la actualización de los sublímites, así como la incorporación de las cláusulas de excepción de la garantía de cumplimiento y de fomento a la transparencia, la cual constituirá la base de negociación. Página 4 de 6

Para dicho procedimiento se propone el siguiente calendario: Evento Invitación (Se les enviará la información técnica, relativa al esquema de aseguramiento que requiere este Alto Tribunal). Reunión de aclaraciones (Se entrevistará al representante legal de cada institución de seguros con el objeto de aclarar el esquema de aseguramiento y las coberturas que cada Institución de Seguros puede otorgar). Presentación de propuestas.

Fecha 11/06/2008 13/06/2008 18/06/2008

En las reuniones de aclaraciones con cada institución se requiere la presencia de los representantes de los miembros del Comité de Adquisiciones y Servicios, Obras y Desincorporaciones, así como de los titulares de las Direcciones Generales de Adquisiciones y Servicios y de Tesorería. En la invitación que se envíe a cada institución de seguros se le indicará el horario que le corresponde. En dicha reunión se les proporcionará a las instituciones de seguros la lista de los inmuebles con los valores de los avalúos más recientes con que se cuente, indicando que a la institución de seguros adjudicada, de ser requerido por ésta, en un plazo no mayor a 30 días se le proporcionarán los importes de las inversiones realizadas a cada uno de los inmuebles que se efectuaron posteriores a las fechas de los avalúos. Asimismo, la demás información aclaratoria que en su caso soliciten las instituciones de seguros. Por lo expuesto se tomó el siguiente: ACUERDO.Los integrantes del Comité, con quienes se analizó este asunto (Oficial Mayor, Secretario Ejecutivo de Administración y Secretario Ejecutivo de Asuntos Jurídicos) resolvieron lo siguiente: 1.

Se declara desierto el concurso por Invitación Restringida en sus dos partidas.

2.

Se adjudica directamente la partida 2 “Seguro Vehicular” a Qualitas Compañía de Seguros, S.A.B. de C.V.

3.

Se autoriza iniciar el procedimiento Concurso Público Sumario para Adjudicación Directa, para la Contratación de la Póliza Patrimonial.

4.

Invitar a Seguros Inbursa, S.A. Grupo Financiero Inbursa, Seguros ING, S.A. de C.V., Grupo Nacional Provincial, S.A., y Mapfre Tepeyac, S.A.; indicando en el oficio invitación que pueden presentar su propuesta con las condiciones que se les envían o condiciones similares.

5.

En la junta de aclaraciones entregar a las Instituciones el listado de los avalúos que se tengan y se les indicará que a la institución de seguros adjudicada, de ser requerido por ésta, en un plazo no mayor a 30 días se le proporcionarán los importes de las inversiones realizadas a cada uno de los inmuebles que se efectuaron después de las fechas de los avalúos.

6.

Incluir en las bases el desglose de coberturas para que así sea cotizado.

7.

Se eliminan las garantías de sostenimiento de oferta y de cumplimiento de contrato.

Página 5 de 6