Políticas para el uso sustentable del agua y la prestación eficiente de los servicios vinculados a ella

agua Cambio climático agricultura

Adrián G. Rodríguez Unidad de Desarrollo Agrícola División de Desarrollo Productivo y Empresarial Comisión Económica para América Latina y el Caribe

23 de Abril, 2009 CEPAL, Santiago, Chile

riego

Contenido • Introducción • Cambio climático, agua y agricultura – un tema complejo – Impactos no son neutrales

• Cambio climático y agricultura en ALC – Fuentes de información – Algunos impactos generales – Eventos extremos

• Cambio climático y agua – Impactos globales relevantes para la agricultura – Impactos en sistemas agrícolas y pecuarios – Agua y adaptación al cambio climático en la agricultura

• Políticas públicas y adaptación – Identificación de prioridades – Implicaciones para la investigación, formación, gestión de políticas y cooperación internacional.

Introducción agua y agricultura

• Lo más obvio … – sin agua no hay agricultura – La competitividad de la agricultura depende de la disponibilidad adecuada y oportuna de agua.

• Uso del agua en la agricultura – Globalmente la agricultura el mayor usuario – 70% – Aproximadamente un 16% de tierra agrícola es irrigada – Un 33% de los alimentos se producen en tierras irrigadas

• Un tema de desarrollo sostenible: patrones de producción y consumo – Se estima que únicamente un 40% del agua en irrigación llega a las plantas – Producir un 1 Kg proteína animal requiera 100 veces más agua que producir 1 Kg de proteína vegetal

• Independientemente del cambio climático: creciente demanda de agua para usos humanos y productivos

Introducción cambio climático, agua y agricultura

• El desarrollo de la agricultura ha estado vinculado a su capacidad para adaptarse a cambios en el clima – Desarrollo de la irrigación en culturas antiguas y precolombinas – Selección y domesticación de especies para diferentes condiciones climáticas

• La variabilidad climática del pasado – Procesos naturales, internos al sistema climático – Rangos manejables, manifestación periódico, progresiva y “relativamente predecible”

• Cambios actuales y futuros: – – – –

Cambio climático: cambios inducidos por la actividad humana Incremento en los rangos de variación Incremento en la frecuencia e intensidad de eventos extremos El pasado podría no ser una buena guía para determinar respuestas e impactos posibles

Cambio climático, agua y agricultura … un tema complejo - incertidumbre

• Fuentes de variación en las estimaciones … dada la base actual de conocimiento – – – –

Modelos globales usados (hay alrededor de 20) Escalas temporales (a mayor plazo … más incertidumbre) Escenarios de emisiones (SRES - B2 moderado, A2 severo) Incertidumbre respecto al efecto del CO2

• Escala de los modelos globales poco útil para condiciones locales – Zonas costeras – Especificidades en topografía (eg, áreas montañosas) y geografía (eg, Chile) – Países grandes (Brasil) vs. países pequeños (Centro América)

• Los efectos locales dependen de la interacción entre variables climáticas, topografía, suelos, agua y tipo de cultivo

Cambio climático, agua y agricultura … un tema complejo – de lo global a lo local

Decisiones agrícolas - Fecha siembra, - Fertilizante ...

1. Modelos climáticos Proyecciones Siglo XXI gran escala

2. Regionalización Modelos dinámicos - Modelos estadísticos -

Fuente: Boulanger (2007).

3. Modelos de cultivos Estiman-predicen rendimiento

Cambio climático, agua y agricultura … un tema complejo – agricultura y variables climáticas

• Precipitación – Rendimientos

• Temperatura – Duración del ciclo

• Radiación Solar – Acumulación de biomasa

• Concentración de CO2 – Eficiencia de la fotosíntesis y del uso del uso de agua y nitrógeno

• Eventos extremos – Sequías, inundaciones, heladas, olas de calor – Alteración en balance temperatura – precipitaciones, especialmente.

Cambio climático, agua y agricultura … un tema complejo – combinación de efectos en variables

• Incremento de la temperatura media – Positivo: • mejora calidad de frutos subtropicales; • mejores condiciones de flotación – Negativo: • Nuevas plagas y enfermedades; • aceleración ciclos y aumento agresividad de las plagas

• Disminución en la precipitación – Positivo: • menores riesgos sanitarios; • ampliación de períodos de siembra – Negativo: • menores rendimientos en secano, • menor disponibilidad de agua

Cambio climático, agua y agricultura … un tema complejo – perspectivas de análisis

• ALC … una región heterogénea – Variaciones en la importancia de la agricultura en la economía – Tipos de agricultura – tamaño y tecnología (pequeña, subsistencia, familiar, comercial, grande … ¡definición!) – Condiciones agro-ecológicas (alta montaña … tropical … pampas)

• Varios enfoque de análisis posibles – Enfoque por cultivo: e.g. cultivos más importantes para la seguridad alimentaria y la economía (e.g. exportaciones) – Enfoque por países: eg. países en donde la agricultura es más importante (e.g. valor agregado, empleo, exportaciones) – Enfoque socioeconómico: e.g. sistemas agrícolas más vulnerables – Enfoque territorial: e.g. territorios más vulnerables (e.g. a partir de socio-culturales y ambientales); cuencas • Usualmente enfoque por cultivos y de allí a temas de seguridad alimentaria, económicos, países

Cambio climático, agua y agricultura … un tema complejo – relaciones intersectoriales

• Relación con sistema socio-económico – Cambios en patrones de uso de energía y agua – Cambios en patrones de consumo motivados por los efectos del cambio climático (e.g. cambio en la composición de la oferta alimentaria) – Cambios de comportamiento inducidos por políticas públicas

• Impactos sobre recursos naturales que son importantes para la agricultura – Impactos espaciales diferenciados sobre disponibilidad y distribución del agua • Irrigación podría no ser una opción para la adaptación – Impacto de eventos extremos más frecuentes … aunque no sean más severos … resiliencia … carencias / excesos de agua prolongados • Drenaje tan importante como irrigación

Cambio climático, agua y agricultura Los impactos no serán neutrales

• Los países más adversamente afectados se localizan en regiones tropicales y subtropicales – – – – –

Países en desarrollo Alta pobreza, desnutrición y hambre Alta población rural Alta importancia de la agricultura Reducida capacidad para enfrentar los cambios previstos

• En esos países los efectos del cambio climático sobre la agricultura serán considerables – Implicaciones para la seguridad alimentaria – Implicaciones para los medios de vida de la población … especialmente en territorios rurales

Cambio climático, agua y agricultura Los impactos no serán neutrales

• Algunos impactos asimétricos esperados (IPCC, 2007a) – Se proyecta un ligero incremento en la productividad de los cultivos en las latitudes medias y altas, para incrementos promedios regionales de temperatura entre 1 y 3°C, dependiendo del tipo de cultivo. Para temperaturas mayores, habrá reducciones en algunas regiones. – En regiones tropicales y con sequía estacional, se proyecta una reducción en la productividad de los cultivos, incluso para pequeños incrementos en temperatura media (1 a 2 °C), lo cual aumentará el riesgo de hambruna. – Globalmente, a partir de los incrementos en las temperaturas medias regionales de entre 1 y 3 °C, se proyecta un incremento en el potencial para la producción agrícola, pero este se reduce para incrementos mayores. – Se proyecta que el incremento en la frecuencia de las sequías e inundaciones afectará la producción local negativamente, especialmente en sectores de subsistencia en países en latitudes bajas.

Cambio climático y agricultura en ALC Fuentes de información

• Algunos impactos cuantificados como parte de comunicaciones nacionales a la CMNUCC – Diferencias en metodologías – Diferencias en grados de complejidad – Resultados entre países no siempre comparables

• Algunos resultados como parte de estudios globales • Algunos estudios específicos … pero – La mayoría en América del Sur • Brasil, Argentina & Uruguay ... agricultura comercial de exportación • Evidencia de capacidades nacionales (e.g. Embrapa, INTA) – Principalmente maíz, trigo y soya – Algunos estudios consideran efecto de fertilización por CO2

• Poco sobre adaptación – Proyecto PROCISUR con financiamiento Banco Mundial – Proyecto AIACC (Assessments of Impacts and Adaptations to Climate)

Cambio climático y agricultura en ALC Comunicaciones Nacionales a la CMNUCC

• Países Centroamericanos – Énfasis en maíz (GT, BZ, SV), arroz y frijoles (BZ, GT, SV, CR); en CR también papa y café – Cuantificación de impactos en rendimientos en GT, BZ, CR, SV

• Países Andinos – Cuantificación de impactos en rendimientos en BO (maíz, arroz, papa y soya) y VZ (maíz, frijoles y arroz) – En PE análisis de efectos de El Niño; CO análisis de rangos bioclimáticos para producción y de desertificación potencial a futuro; EC análisis de brechas de producción-consumo (arroz, maíz, papa, soya).

• Países del Caribe – Análisis descriptivos de impactos posibles, usualmente destacando cultivos de importancia (e.g. caña en azùcar en KN y banano en Santa Lucía) – Cuantificación de impactos en productividad únicamente en GY (arroz y caña de azúcar).

Cambio climático y agricultura en ALC algunos impactos generales

• Cambios en productividad a partir de cambios ya observados en el clima – América del Sur: 1960-2000 vs 1930-1960 (Magrin et al., 2007) • Incremento en la productividad del maíz y pastos en Pampas AR, S BR & UY debido al incremento en la lluvia • Reducciones en la productividad del trigo en S BR & pampa húmeda AR, pero incremento en UY & pampas semi-arida AR, debido al incremento en temperatura.

Cambio climático y agricultura en ALC algunos impactos generales (convertir en tabla)

• Cambios en productividad ... algunos impactos esperados a futuro – Centro América (Comunicaciones Nacionales): • Maíz: BZ (-17%, -22%), GT (2030: -34%, +15%), SV (2020: -30%) • Arroz: BZ (-10%, -14%), CR (-9%, -31%), GT (2030: -16%, -27%), SV (2020: -25%) • Frijol: BZ (-14, -19%), GT (2030: +3%, -66%), SV (2020: -26%) – Región Andina (Comunicaciones Nacionales): • Maíz: BO (-25%, +50%); VZ (-2.3, -4.4% en 2020; -6.2%, -12% en 2060) • Arroz: BO (-15%, 5% 2XCO2); VZ (-3.1, -4.4% en 2020; -7.6%, -11.8% en 2060) • Papa: BO (+1.7%, +4.6% sin CO2, +4.6%, +6.6% 2xC02) • Frijol: VZ (-2.2, -13.4% en 2020; -8.7%, -43.2% en 2060) • Soya: BO (-20%, -10% sin CO2; +12%, +59% 2XCO2)

Cambio climático y agricultura en ALC algunos impactos generales

• Cambios en productividad ... algunos impactos esperados a futuro – Estudios globales • Reducción en la productividad del maíz entre pequeños productores: -10% en 2055 (Jones & Thornton, 2003) – Cultivos específicos • Arroz (cultivo perdedor): reducciones en la productividad en muchos países: GY: -3% -16% ; CR -9%, -31%; GT: -16% -27%; BO –2% -15% (Comunicaciones Nacionales) • Soya (cultivo ganador): incremento en la productividad en América del Sur (Magrin et al., 2007 basados en varios estudios) • Café (diferencias regionales) – Brasil: + 1°C, + 15% prec. Î 10% reducción en tierras aptas; + 5.8°C temp + 15 prec. Î 97% reducción en tierras aptas – México (2050): 73 a 78% de reducción en producción – Costa Rica: + 2°C, +20% prec Î +30% productividad; -20% prec Î -12,9% productividad

Cambio climático y agricultura en ALC algunos impactos generales

• Incremento en la incidencia de eventos extremos – Las evaluaciones de desastres de la CEPAL destacan que efectos en la agricultura generalmente son considerables • El Niño 1997-1998 Región Andina: entre 17% (PE) y 50% (EC) • Huracán Mitch , Centro América, 1998: 52% en HN y 68% in GT – Se espera que el incremento en la incidencia de eventos extremos tenga más serias consecuencias para la producción de alimentos y la seguridad alimentaria que los cambios esperados en la temperatura y precipitación media (Easterling, et al., 2007)

• Incremento en pestes y enfermedades – Café en BR: incremento en la incidencia del nematodo (Meloidogyne incognita) y peste más comunes que afectan el café en BR (leaf miner Leucoptera coffeella), (Ghini et al., 2008) – Trigo en AR, BR y UY: incremento en Fusarium Head Blight debido al incremento de la lluvia en primavera (Gimenez, 2006)

• Inundación en zonas costeras bajas por incremento en nivel del mar

AGUA

Efectos del incremento de eventos extremos Estimación de daños por el Fenómeno de El Niño, 1997/98 (18.1a) Colombia (Daño total estimado: 563.5 millones de US$)

(18.1b) Ecuador (Daño total estimado: 2881.6 millones de US$)

Otros Sectores Industria

Industria

10%

6%

3% Comercio

Sectores sociales

1%

7%

Ganadería

Turismo

8% Sectores de

Pesca

1%

2% Ganadería

Agricultura

Sectores de

18%

serv icios 1%

1%

serv icios Sector

Sector de

56%

Transporte

Transportes

Agricultura

1%

31%

47%

Sector salud 7% (18.1c) Perú (Daño total estimado: 3.500 millones de US$)

(18.1d) Bolivia (Daño total estimado: 527.3 millones de US$)

Sectores

Otros daños y sectores

sociales

Sectores sociales

12% Comercio

14% Sectores de

Comercio

serv icios

16%

8%

7%

Serv icios 2%

Industria

Industria

Transporte

19% Minería 1%

1%

11%

21% Pesca 1%

Transporte 47%

Agropecuario 17%

Agropecuario 23%

Efectos del incremento de eventos extremos Estimación de daños por el Huracán Mitch, 1998 (18.2a) El Salvador (Daño total estimado: 308.1 millones de US$)

(18.2b) Guatemala (Daño total estimado: 748 millones de US$)

Medio Ambiente

Comecio 10%

Comercio

Sectores sociales

2%

Industria

10% Infraestructura

19%

19%

2% Manufacturas

Medio Ambiente 1%

Sectores sociales 6%

8%

Infraestructura 15%

Pesca 1% Ganadería

Agropecuario,

Agricultura

13%

pesca, forestal

26%

68%

(18.2c) Honduras (Daño total estimado: 3793.6 millones de US$)

Industria Silv iultura

10%

0% Pesca 1% Ganadería 7%

Comecio

Medio Ambiente

6%

1%

(18.2d) Nicaragua (Daño total estimado: 562.4 millones de US$)

Manufactura

Sectores sociales 12% Infraestructura

3% Agropecuario y

44%

Medio Ambiente 2% Sectores sociales

23%

39%

Riego y dreanaje

Agricultura

1%

pesca

18%

1%

Comecio

Infraestructura 32%

Cambio climático y agua Variables relevantes

• Precipitación y vapor de agua • Nieve y hielo terrestre • Nivel del mar • Evapotranspiración • Humedad del suelo • Escorrentía y caudal fluvial • Variabilidad en gran escala

Cambio climático y agua Impactos relevantes para la agricultura (IPCC 2008)

• Precipitación (durante el siglo XXI) – Muy probable: se proyecta un aumento de la precipitación en latitudes altas y parte de los trópicos – Probable: durante el siglo XXI se proyecta una disminución de la precipitación en algunas regiones subtropicales y en latitudes medias y bajas

• Escorrentía (para mediados del siglo XXI) – Alta confianza: aumento de la escorrentía fluvial promedia anual y en la disponibilidad de agua en latitudes altas y en algunas áreas tropicales húmedas, y una disminución en algunas regiones secas de latitudes medias y en regiones tropicales secas.

Cambio climático y agua Impactos relevantes para la agricultura (IPCC 2008)

• Sequía y eventos extremos – Muy probable: un aumento en la frecuencia de episodios de precipitación intensa (o la proporción total de lluvia descargada por lluvias intensas) en la mayoría de las áreas, aumentando el riesgo de inundaciones – Probable: aumento en la proporción de superficie terrestre que padece sequía extrema y tendencia a la sequía al interior de los continentes durante el verano, especialmente en regiones subtropicales de latitudes bajas y medias.

Cambio climático y agua Impactos relevantes para la agricultura (IPCC 2008)

• Gestión de recursos hídricos – Muy alta confianza: El cambio climático afectará el funcionamiento y operación de la infraestructura existente (eg, riego y drenaje) y las prácticas de manejo del agua – Muy alta confianza: Los efectos del cambio climático sobre los sistemas de agua dulce se agravarán por el crecimiento de la población, la urbanización y el cambio de uso del suelo. – Alta confianza: Como consecuencia del cambio climático se esperan grandes cambio en la demanda de agua para riego – Alta confianza: Globalmente, los impactos negativos del cambio climático sobre los sistemas de agua dulce serían mayores que los beneficios. – Probable: Los países y regiones de ingresos bajos sigan siendo vulnerables a mediano plazo.

Cambio climático, agua y agricultura … Niveles de impactos y adaptaciones

• Nivel finca ... decisiones autónomas de los agricultores para adaptarse – Cambio en uso de la tierra (e.g. nuevos cultivos, combinación de actividades) – Cambios en tiempos de siembra, cosecha – Diversificación espacial y relocalización de cultivos – Diversificación económica (e.g. actividades rurales no agrícolas) … dejar la agricultura

• Nivel nacional – Cambio en uso de la tierra – Cambio en la composición de la oferta de alimentos – Cambio en precios relativos de bienes y servicios agrícolas y no agrícolas

• Nivel global – Cambio en comercio mundial de alimentos – Cambio en patrones de consumo

Agua y adaptación al CC en la agricultura América del Sur (Estudio Banco Mundial – Procisur)

• Países – Argentina, Brasil, Chile, Uruguay, Colombia, Venezuela, Ecuador

• Metodología – Encuestas agricultores (2000) – Estimaciones econometrícas, utilizando Modelo Ricardiano

• Sistemas productivos analizados – Cultivos con / sin irrigación – Cultivos y ganadería con / sin irrigación – Solo ganadería

• Temas estudiados – Elección entre cultivos, ganadería y combinación – Elección de irrigación como opción de adaptación – Análisis del impacto del cambio climático sobre las rentas de los agricultores y las rentas de la tierra

Agua y adaptación al CC en la agricultura América del Sur (Estudio Banco Mundial – Procisur)

• Algunos resultados – La elección de actividades agropecuarias y de irrigación es sensible a las variables climáticas – Las variables climáticas relevantes en la escogencia de cultivos como opciones de adaptación son la temperatura y la precipitación – El cambio climático hará que se presenten sustituciones de cultivos, desde papas y trigo hacia frutas y vegetales – Las variables (significativas) que determinan si los agricultures escogen o no la irrigación son la precipitación en el verano y la temperatura en verano e invierno – La rentabilidad relativa de la irrigación cae con el incremento de la temperatura – Es menos probable que los agricultures con mayor precipitación adopten la irrigación – El efecto negativo del cambio climático es mayor para los agricultures pequeños que para los grandes 39

Agua y adaptación al CC en la agricultura Estudio Global (Rosensweig et al., 2004)

• Objetivo – Analizar las implicaciones para la confiabilidad de la irrigación, que tienen cambios en la disponibilidad de agua y en la demanda de agua por cultivos.

• Metodología – Combinación de escenarios de cambio climático con modelos agrícolas, hidrológicos y de planificación • demanda de agua: modelo CERES (maíz y soya) y CROPWAT (rendimiento e irrigación) • Oferta de agua: modelo WATBAL (evaluación de los impactos del cambio climático sobre el flujo de agua en cuencas • Proyecciones de demanda: modelo WEAP (proyecciones, planificación y evaluación de demandas múltiples de agua

• Ámbito de estudio – Grandes regiones agrícolas productoras de soja y maíz en el Norte de Argentina, Sudeste de Brasil, China, Hungría-Rumania, EEUU – Todas las regiones tienen una adecuada disponibilidad de agua para la agricultura en las condiciones de clima actuales, excepto noreste de China

Agua y adaptación al CC en la agricultura Estudio Global (Rosensweig et al., 2004)

Agua y adaptación al CC en la agricultura Estudio Global (Rosensweig et al., 2004)

• Resultados relevantes para América Latina – Norte de Argentina: los problemas ocasionales de agua para la agricultura en las condiciones actuales pueden ser exacerbados y podrían requerir inversiones para aliviar el estrés hídrico. – Sur de Brasil: la disponibilidad futura de agua para la agricultura parece estar garantizada. – Únicamente en Brasil se podría acomodar fácilmente una expansión del área irrigada bajo condiciones de cambio climático estudiadas.

• Conclusiones – Aún en áreas relativamente ricas en agua, los cambios en la demanda de dicho recurso afectarán la agricultura, debido al cambio climático – La adaptación de los recursos hídricos en el caso de la agricultura debe contemplar mejoras en las tecnologías de riego y también en las de drenaje.

Agua y adaptación al CC en la agricultura Proyecto CLARIS (Colaboración Unión Europea)

• Objetivos – Ensamble de escenarios hidro-climáticos para estudios de impactos climáticos. – Proyección de posibles escenarios de evolución del uso de la tierra para 2010-2040 y diseñar estrategias de adaptación en términos de desarrollo rural para las zonas más vulnerables al clima. – Diseño de estrategias de adaptación a los posibles escenarios hidrológicos y sus consecuencias (hidroelectricidad, inundaciones, transporte fluvial y sistemas ecológicos en zonas inundadas) para 2010-2040. – Diseminación de los resultados hacia los actores y tomadores de decisión, la comunidad científica y el público – Creación de esquemas de colaboración entre los participantes Europeos y Sud-Americanos del proyecto (becas para intercambios de estudiantes).

Cambio climático, agua y agricultura Algunas prioridades para las políticas públicas

• Elevar la conciencia … maistreaming – A todos los niveles de la sociedad – Enfocar tomadores de decisiones en sectores público y privado – Maistreaming … identificar puntos de entrada en políticas existentes, especialmente de gestión del riesgo

• Identificación y evaluación de vulnerabilidades – Sistemas naturales y humanos – Económicas, sociales y ambientales

• Establecer prioridades – Diversidad de sistemas agrícolas y condiciones agro-climáticas – Efectos sobre lo que se produce (i.e. cultivos más importantes, basado en importancia para la seguridad alimentaria, exportaciones, etc. etc. ), quién lo produce (i.e. perfil socioeconómico de los productores) y dónde se produce (i.e. vulnerabilidad de territorios, regiones con estrés hídrico, etc.)

Cambio climático, agua y agricultura Algunas prioridades para las políticas públicas

• Reconocer que la adaptación al cambio climático en la agricultura tiene características de bien público – La adaptación al cambio climático en la agricultura, especialmente entre pequeños productores, tiene externalidades positivas – La adaptación privada por los agricultores individuales resulta en menos adaptación de la que es deseable socialmente – Ejemplos de opciones de adaptación al cambio climático en la agricultura impulsados por políticas públicas • I & D en (a) variedades nuevas y/o mejoradas, más tolerantes a cambios en agua,temperatura y pestes; (b) eficiencia de riego; (c) impactos de mayores concentraciones de CO2 • Provisión de riego e infraestructura de drenaje • Ordenamiento territorial / zoneamiento agro-hidro-ecológico • Provisión de información • Esquemas de seguros contra riesgos climáticos • Sistemas de alerta temprana • Mejorar las capacidades para hacer uso de predicciones climáticas

Cambio climático, agua y agricultura Algunas prioridades para las políticas públicas

• Desarrollar capacidades – Para la producción, integración y sistematización de información (climática, social, productiva) – Para entender mejor los vínculos entre las dimensiones física y humana del cambio climático en la agricultura – Para mejorar los pronósticos climáticos/de tiempo/estacionales y la provisión oportuna de esa información a los productores y sus organizaciones – Para que los agricultores puedan hacer un uso significativo de la información climática y del estado del tiempo – Para hacer un uso más sostenible de los recursos naturales en la agricultura. – Para I & D en la agricultura

Cambio climático, agua y agricultura Algunas prioridades para las políticas públicas

• Fortalecer el conocimiento sobre las estrategias de adaptación utilizadas por los agricultores – Reconocer que los agricultores ya tienen experiencia enfrentando cambios en el clima ... dentro de ciertos rangos – Recuperar conocimientos tradicionales sobre el uso de diferentes variedades y cultivos bajo determinadas condiciones climáticas – Incrementar el conocimiento de la agro-biodiversidad local

Cambio climático, agua y agricultura Algunas prioridades para las políticas públicas

• Fortalecer el manejo sostenible de los recursos hídricos en la agricultura – Considerar los impactos del cambio climático sobre la disponibilidad de agua para la agricultura – Combinar información climática (e.g. vulnerabilidad al cambio climático), uso de la tierra (agricultura vs. otras actividades), localización de infraestructura, localización de la población, especialmente los pobres. – Darle prioridad a situaciones donde existan efectos multi-sectoriales (e.g. agricultura + energía + turismo) – Vínculos con temas de desarrollo sostenible y de competitividad: • Balancear el derecho al agua (i.e. acceso) con los usos productivos del agua (e.g. irrigación en la agricultura, canchas de golf, generación de electricidad). – Enfoques regionales (e.g. corredor de la sequía en la costa del Pacífico de Centro América).

Cambio climático, agua y agricultura Articulación de acciones

• En el nivel nacional – Formulación de un Programa de Acción Nacional para la Adaptación – Creación de un Comité Nacional para facilitar la implementación. – Preparación de evaluaciones sobre las capacidades nacionales vs. necesidades. – Identificación de recursos – Desarrollar esquemas de cooperación público – privados, nacionales – regionales – Identificar puntos de entrada en políticas existentes

• Nivel sectorial – Desarrollar conciencia y capacidades para integrar cambio climático en las políticas sectoriales

• Nivel local – Involucrar gobiernos locales, dadas las especificidades locales de la adaptación.

Cambio climático, agua y agricultura implicaciones para la investigación

• Se requiere más investigación sobre – La adaptación de la agricultura tropical … con énfasis en relaciones entre cambio climático – variabilidad climática – eventos extremos – Otros cultivos importantes para la seguridad alimentaria … (e.g. yuca, papa y otras raíces, cereales andinos -quinua) – Impactos sobre y adaptación de pequeños agricultores – agricultura de subsistencia, sistemas agrícolas tradicionales – Sistemas de labranza que reduzcan la evaporación del suelo – Incidencia de pestes y patógenos … cultivos en campo y producción almacenada – Temas territoriales .. consideraciones socio-culturales y ecológicas – Lecciones del pasado … rol de los conocimientos tradicionales – Percepción y manejo del riesgo entre los agricultores – Adaptaciones autónomas de los agricultores – Cambios climáticos y cambios en patrones de consumo

Cambio climático, agua y agricultura implicaciones para la investigación

•

Promover la investigación multidisciplinaria, especialmente: –

–

•

Modelamiento – –

•

Integrando ciencias naturales (e.g. información geográfica-uso de la tierra; climatología, hidrológica, agronomía, geofísica, etc.). • Para entender mejor las dinámicas del cambio climático y de la variabilidad climática en ambientes locales Integrando ciencias sociales y ciencias naturales • Para entender mejor las dimensiones humanas del cambio climático en la agricultura (e.g. económicas, sociológicas, antropológicas) Integración dimensiones global, regional, nacional, sectorial Integración de dimensiones económico-demográfico con aspectos climáticos, hidrológicos y agronómicos, a diferentes escalas

Mejorar la colaboración y el intercambio … investigación, políticas

Cambio climático, agua y agricultura implicaciones para la gestión de política públicas nacionales

• Movilizar capacidades – Movilizar y potenciar capacidades nacionales en Universidades y Centros de Investigación

• Estructuras inter-institucionales: construir confianza – Instituciones en el ámbito del sector agrícola – Instituciones en el ámbito de los sectores de recursos naturales – Instituciones involucradas en la gestión del agua (eg, riego, electricidad) – Instituciones en distintos niveles de gobierno (ie., nacional, regional, local)

• Colaboración público – privada – Instituciones públicas, nacionales, regionales y locales – Organizaciones gremiales de los sectores productivos involucrados

• Capacidad para articular la cooperación internacional – Evitar la dispersión de recursos

Cambio climático, agua y agricultura implicaciones para la acción de organismos internacionales

• Apoyo a los países en: – desarrollo de marcos de política; – desarrollo de marcos institucionales conducentes a un abordaje integral de los problemas – formulación de proyectos de inversión que se requieran en los sectores hídrico y agrícola – formación de capacidades; – generación y transferencia de conocimientos relevantes.

• Promoviendo – Multi-sectorialidad • Organizaciones de apoyo a la agricultura • Organizaciones de apoyo a los sectores de recursos naturales • Organizaciones que trabajan en temas de desarrollo – Trans-disciplinaridad • Ciencias sociales • Ciencias físicas, naturales – Colaboración entre países – fenómenos transnacionales

Referencias •

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Referencias • • • • • • • •

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