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Conceptos generales . . . . . . . . . . . . . . Pag.575
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Servicios del Cuerpo de Voluntarios . . . . . 584
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Movilización general de personal voluntario ante servicios de emergencia . . . . . . . . . . . 596
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Procedimiento de la guardia semanal del equipo de intervención . . . . . . . . . . . . . 602
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Procedimiento de la guardia del coordinador de servicios voluntarios . . . . . 605
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Procedimiento de la guardia del jefe de grupo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 608
7 Procedimiento general de los equipos especiales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 610 8
Utilización de vehículos . . . . . . . . . . . . . . . 613
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Actividad formativa interna del Cuerpo de Voluntarios . . . . . . . . . . . . . 618
10 Selección y política del personal voluntario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 623
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
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• La dirección y organización del Cuerpo de Voluntarios de Protección Civil fue delegada en el Concejal del Área de Salud y Consumo por decreto del Alcalde Presidente de 16 de febrero de 1993. • Depende, orgánica y funcionalmente, de la Sección de Voluntarios dentro del Departamento SAMUR PROTECCIÓN CIVIL. • Su actividad se fundamenta en la preparación humana y técnica con el objetivo de abanderar la respuesta civil para la actuación sanitaria en situaciones de grave riesgo, catástrofes o calamidad pública, y se desarrolla según las diferentes acciones: -
Servicios programados de riesgo sanitario.
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Servicios ante emergencias, accidente de múltiples víctimas y catástrofes.
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Servicios internos de gestión.
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Formación interna del Cuerpo de Voluntarios de Protección Civil y formación externa de enseñanza a la población.
• La estructura del Cuerpo de Voluntarios de Protección Civil:
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Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
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• Al Cuerpo de Voluntarios pertenecen todos los voluntarios de la Dirección de Servicios SAMUR Protección Civil. • Está estructurado en 19 equipos, 8 equipos de intervención y 11 equipos especiales, para facilitar el manejo y control del colectivo de voluntarios y de las diferentes actividades que realiza. Cada equipo está dirigido por un cuadro de mando constituido por: -
Un jefe de Equipo de Intervención.
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Un subjefe de Equipo de Intervención.
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Jefes de Escuadra, en un número variable, dependiendo de la actividad de cada equipo.
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Jefes de Grupo, al menos dos por cada jefe de Escuadra, en número variable, dependiendo de la actividad de cada equipo.
• Las funciones del cuadro de mando de los equipos de intervención son las siguientes: -
Jefe de Equipo de Intervención voluntario deberá: a) Planificar la actividad de la oficina para la cobertura de servicios durante su semana de guardia. b) Velar por la adecuada cobertura, con personal voluntario, de todos los servicios asignados en su semana de guardia. c) Ser el interlocutor entre el personal voluntario de su equipo, y las jefaturas funcionariales que componen la Sección de Voluntarios. d) Ejercer las funciones de coordinador de servicios voluntarios cuando corresponda.
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Subjefe de Equipo de Intervención voluntario a) Sustituir al Jefe de Equipo en su ausencia. b) Todas las delegadas por el Jefe del Equipo.
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El Jefe de Escuadra de equipo de voluntarios deberá: a) Conocer la disponibilidad de los voluntarios que tenga asignados. b) Colaborar con el Jefe de Equipo en la preparación y desarrollo de las reuniones del equipo. c) Cubrir los turnos de oficina de cobertura de servicios que le corresponda. d) Ejercer las funciones de coordinador de servicios voluntarios cuando corresponda.
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El Jefe de Grupo de equipo de voluntarios deberá: a) Cubrir los turnos de oficina de cobertura de servicios que le corresponda. b) Colaborar con el Jefe de Equipo en la preparación y desarrollo de las reuniones del equipo. c) Ejercer las funciones de Jefe de Grupo de Guardia cuando le corresponda.
• Las funciones del cuadro de mando de los equipos especiales son las siguientes: -
Jefe de Equipo especial de voluntarios Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
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a) Planificar las tareas administrativas y de mantenimiento del equipo especial, tanto para la realización de la cobertura de los servicios que se le encomiende, como para las funciones específicas que tenga asignado. b) Velar por la adecuada cobertura, con personal voluntario, de todos los servicios asignados al equipo especial al que pertenece. c) Velar por el adecuado funcionamiento del cuadro de mando del que es responsable. d) Ser el interlocutor entre el personal voluntario de su equipo y las jefaturas funcionariales que componen la Sección de Voluntarios. e) Ejercer las funciones de coordinador de servicios voluntarios cuando corresponda. -
Subjefe de Equipo especial de voluntarios a) Planificar las tareas administrativas y de mantenimiento del equipo especial, tanto para la realización de la cobertura de los servicios que se le encomiende, como para las funciones específicas que tenga asignado. b) Velar por la adecuada cobertura, con personal voluntario, de todos los servicios asignados al equipo especial al que pertenece.
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c) Velar por el adecuado funcionamiento del cuadro de mando del que es responsable. d) Ser el interlocutor entre el personal voluntario de su equipo y las jefaturas funcionariales que componen la Sección de Voluntarios. e) Ejercer las funciones de coordinador de servicios voluntarios cuando corresponda. -
Jefe de Escuadra de equipo de voluntarios a) Ejercer las funciones asignadas específicas del equipo especial al que pertenece. b) Cubrir los turnos de oficina de equipo especial que le corresponda. c) Colaborar con el jefe de Equipo en preparación y desarrollo de las reuniones del equipo. d) Ejercer las funciones de coordinador de servicios voluntarios cuando corresponda.
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Jefe de Grupo de equipo de voluntarios a) Ejercer las funciones asignadas específicas del equipo especial al que pertenece. b) Cubrir los turnos de oficina de equipo especial que le corresponda. c) Colaborar con el jefe de Equipo en preparación y desarrollo de las reuniones del equipo. d) Ejercer las funciones de jefe de Grupo de guardia cuando le corresponda Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
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• El perfil del personal del cuerpo de voluntarios: -
El voluntario aspirante deberá: a) Ser mayor de 18 años. b) Estar en posesión del graduado escolar. c) Ser apto en las pruebas de selección del Cuerpo de Voluntarios. d) Realizar el programa de formación definido.
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El voluntario activo deberá haber superado la formación.
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El Voluntario Colaborador deberá: a) Ser mayor de 18 años. b) Participará en determinadas actividades del Cuerpo, en función de su particular capacitación, de manera puntual y esporádica a requerimiento de la Dirección, sin suponerle mayor implicación administrativa. Se trata de aquella persona que por su formación y capacitación personal o profesional participa en la actividad del Cuerpo de Voluntarios. c) La condición de “voluntario colaborador” será otorgada, únicamente, por la Jefatura de la Sección de Voluntarios.
• Requisitos para la permanencia en el cuerpo de voluntarios y la pérdida de la condición de voluntario: -
Suspensión y baja temporal: a) El voluntario quedará en situación de suspensión de sus derechos, en los Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
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siguientes casos: cuando proceda por aplicación de las normas disciplinarias que se establecen en el capítulo IV del Reglamento vigente en ausencia superior a tres meses siempre que no existan motivos justificados ni que haya sido comunicada oportunamente. b) Se considera baja temporal, la interrupción voluntaria de la actividad por un tiempo máximo de tres meses, que haya sido comunicada oportunamente, según establece el capítulo V del Reglamento vigente. -
Pérdida de la condición de voluntario y baja definitiva: a) El voluntario perderá la condición de tal por las siguientes causas: por fallecimiento, a petición propia, mediante solicitud de baja definitiva; por no cumplir el mínimo de prestación de servicios definido (un servicio cada 3 meses, con un computo anual superior a 60 horas); y en los casos en que así proceda, por la aplicación de las normas de disciplina establecidas en el Reglamento vigente. b) En los supuestos precedentes, así como en caso de incomparecencia superior a tres meses, una vez comprobado que no existía causa justificada, se acordará la baja definitiva del voluntario. c) En todo caso, acordada y notificada por escrito la baja definitiva, se procederá, por el voluntario, a la inmediata entrega de la documentación de identificación, uniforProcedimientos del Cuerpo de Voluntarios
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midad, distintivos y equipo material que le hubieran sido adjudicados. Esta causa no será exigible con inmediatez respecto de los supuestos en caso de baja definitiva por fallecimiento. d) Los voluntarios aspirantes no podrán solicitar “baja temporal”, entendiéndose que la no-prestación de servicio en un tiempo superior a dos meses sin causa justificada, supone la pérdida de condición de voluntario y la tramitación de la Baja definitiva.
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• El Cuerpo de voluntarios de Protección Civil “Villa de Madrid” desarrolla la siguiente actividad según los procedimientos que a continuación se detallan. PROCEDIMIENTOS PROGRAMADOS
DE
LOS
SERVICIOS
• Los servicios programados consisten en la cobertura sanitaria de eventos o acontecimientos considerados de riesgo en función del tipo de evento, del número de participantes, así como de las condiciones en las que se desarrolle éste, ante la posibilidad de actividad asistencial. CLASIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS • Los servicios programados se dividen en tres categorías: -
Ordinarios (tipo 1, 2, y 3);
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Extraordinarios (tipo 4 y 5);
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Especiales (tipo 6).
• Se valoran los siguientes criterios para la clasificación y planificación de los servicios programados: -
Población a cubrir: número de asistentes. ASISTENTES
CLASIFICACIÓN
< 200 . . . . . . . . . . . . . . . . . .Tipo 1 200 – 10.000 . . . . . . . . . . . . .Tipo 2 10.000 – 50.000 . . . . . . . . . .Tipo 3 50.000 –100.000 . . . . . . . . . .Tipo 4 100.000- 1.000.000 . . . . . . .Tipo 5 > 1.000.000 . . . . . . . . . . . . .Tipo 6 Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
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• Los riesgos derivados del acto -
Propios de la aglomeración, no modifica el establecido por el punto anterior;
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Propios de los asistentes, puede modificar la clasificación del punto anterior, dependiendo de las condiciones especiales de éstos:
-
Riesgos propios del acto: Se considerará este riesgo como prioritario a la hora de clasificar el tipo de respuesta sobre la población a cubrir a) Fuego o explosión. Requiere la clasificación mínima de Tipo 4. Se excluyen los fuegos artificiales. b) Presencia de animales peligrosos (toros, etc.). Requiere la clasificación mínima de Tipo 4. c) ahogamientos, requiere la clasificación mínima de Tipo 4. d) Coincidencia del acto en el tiempo con situaciones de alarma social.
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Riesgos propios del lugar de celebración: pueden modificar la clasificación, dependiendo de las características del mismo.
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Propios del solicitante. Modificará la clasificación dependiendo de las características del mismo.
ORDINARIOS • Requieren una planificación conforme a pautas establecidas, según la clasificación realizada. • La clasificación de servicios: -
Tipo 1: requieren la presencia de una USVB.
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-
Tipo 2: requieren la presencia de hasta tres USVB
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Tipo 3: requieren la presencia de más de tres USVB y la utilización de equipos sanitarios.
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No siempre requieren preinforme de servicio programado.
EXTRAORDINARIOS • Requieren una planificación específica para el mismo y la presencia obligada de USVA. • Clasificación: -
Tipo 4: requieren la presencia de una o más USVB y la presencia de una o más USVA
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Tipo 5: requieren la presencia de una o más USVB, una o más USVA, la instalación del Puesto Médico Avanzado (PMA) y Puesto de Mando (PM).
ESPECIALES • Se definen como tales, aquellos servicios programados que requieren en su diseño la participación de los niveles superiores de decisión municipal. • Clasificación: Tipo 6: requieren la presencia de todos los medios y recursos de la Dirección de Servicios. TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE SOLICITUD DE SERVICIO • Las solicitudes para cubrir eventos programados de riesgo sanitario se realizan a través del Concejal Delegado del Área de Salud y Consumo, mediante escrito o fax procedente de:
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Los ciudadanos, Instituciones, o entidades ajenas al Ayuntamiento.
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Las distintas Concejalías del Ayuntamiento.
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La oficina de Coordinación de la Alcaldía Presidencia.
• Estas solicitudes, previamente autorizadas por el Concejal Delegado del Área, son enviadas a la Dirección de Servicios SAMUR-PROTECCIÓN CIVIL. Tras ser recepcionado por la secretaría de la Dirección de Servicios, se le dará un número de registro de entrada y, a continuación, se remitirá a la Sección de Voluntarios, la cual procederá a realizar un estudio pormenorizado del mismo, y a asignar los recursos necesarios para su cobertura. Dicho estudio se plasmará en un documento llamado parte de servicio. En el caso de servicios complejos, se realizará un documento específico denominado informe previo de servicio programado. • Todas las peticiones cuyo remitente no sea la Concejalía del Área de Salud y Consumo serán atendidas de la siguiente forma: -
Si hay antelación en el plazo, el demandante, si se trata de entidades públicas pertenecientes a la Administración, será remitido al Concejal Delegado del Área de Salud y Consumo, y si se trata de entidades particulares será remitido, bien al cauce administrativo de su correspondiente Junta de Distrito, o bien, al Concejal Delegado del Área de Salud y Consumo, según se considere oportuno.
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Si no hay antelación suficiente en el plazo, se podrá considerar como una emergencia a criterio del Departamento y, en este caso, se atenderá con el operativo ordinario (de retén), o bien,
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siguiendo el procedimiento ordinario para la cobertura de servicio, si fuera posible. PLANIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS PROGRAMADOS • Corresponde a la División de Voluntarios o persona en la que se delegue de la Sección de Voluntarios, la realización del parte de servicio y del informe previo de servicio programado si éste último procede. • La División de Voluntarios o persona en la que se delegue, deberá ponerse en contacto con el solicitante para confirmar y recabar la información de las características del evento a cubrir. Esta deberá confirmar, por escrito, al solicitante la prestación del servicio. • La División de Voluntarios o persona en la que se delegue registrará, informáticamente, todas las solicitudes de servicio, y deberá elaborar una relación semanal de los servicios a realizar por el Cuerpo de Voluntarios. • Los partes de los servicios a realizar tendrán como destinatario final el jefe de Equipo de Intervención de guardia semanal correspondiente, según las fechas de realización de los servicios en cuestión. • Para los servicios complejos, una vez aprobado el informe previo por la jefatura de la Sección de Voluntarios, éste se repartirá a los distintos responsables implicados en su realización: -
OTS jefe de Equipo de Guardia.
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OTS jefe de Equipo de recursos materiales de la Sección de Voluntarios.
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Jefe del servicio programado voluntario
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Jefe de Equipo de Intervención de Guardia
-
Jefe de Departamento Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
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COBERTURA DE SERVICIOS • La notificación de los servicios que se desarrollan en los distintos días y turnos, le llegará al jefe de Equipo de intervención de guardia semanal por escrito en el formato oficial, el viernes anterior a su semana de guardia. • El jefe de Equipo de intervención de guardia semanal, será el responsable de cubrir el servicio con los recursos humanos solicitados, de acuerdo a la disponibilidad voluntaria con que cuente. Para la composición de dotaciones de unidades de soporte vital básico sólo deberá asignarse, como norma general, un voluntario de la condición “aspirante” por unidad. • Cada equipo se reunirá en su totalidad el Jueves o Viernes de la semana anterior a su guardia, para plantear la cobertura de Servicios. En esa reunión todos los componentes del equipo informarán a la Jefatura del mismo, su disponibilidad para la semana de guardia. Los voluntarios que no hayan podido asistir a la reunión, deberán ponerse en contacto, por el medio que estimen oportuno, con el fin de facilitar esa disponibilidad. • Los voluntarios del equipo de intervención de guardia semanal podrán apuntarse a los distintos servicios desde el viernes anterior a su semana de guardia, durante la reunión obligatoria del equipo. • La jefatura del equipo de intervención de guardia semanal mantendrá personal responsable en la oficina de voluntarios para rellenar los servicios aun sin cubrir, durante el sábado y el domingo anterior a su semana de guardia en horario de 10 a 14 horas, y desde el lunes hasta el viernes en horario de 18 a 22 horas, pudiendo ya optar a los servicios los volunta-
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rios pertenecientes al resto de equipos de intervención. • El jefe de Equipo de Intervención de guardia será el encargado de la asignación de jefes de servicio a aquellos servicios que no tengan informe previo, y de proponer a la Jefatura de la Sección los jefes de servicio de aquellos servicios con informe previo. • El jefe de Equipo de Intervención de guardia, deberá establecer la composición de las dotaciones de los distintos vehículos y equipos sanitarios de cada uno de los servicios y pasarlo al programa informático para conocimiento del coordinador de servicios voluntarios de cada turno y del jefe de servicio correspondiente. En ningún caso se otorgarán dotaciones cerradas vía teléfónica, ni se admitirá que el voluntario seleccione el Servicio. Será, en cada caso, el responsable correspondiente quien determinará sobre la marcha las dotaciones y los destinos de cada una de ellas. • Por cada unidad o equipo sanitario deberá nombrar un jefe de dotación, siguiendo el criterio de “mayor rango” y a igualdad de rango, el criterio de “mayor antigüedad”. • En el caso de solicitud de voluntarios especializados, es decir, pertenecientes a equipos especiales, la Jefatura de estos equipos deberá proporcionárselos a la Jefatura del equipo de guardia semanal, facilitándole la identidad de los mismos con antelación al desarrollo del servicio. • Todos los voluntarios que se vayan apuntando a los diferentes servicios deberán ser incluidos, en tiempo y forma, en la aplicación informática de voluntarios, en el modulo de asignación. • En el caso de intervención de unidades del operativo ordinario de la Sección de Operaciones, será el jefe de Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
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dicha sección o persona en quien delegue, el encargado de asignar los recursos solicitados. Mientras dure el servicio programado, las unidades de la Sección de Operaciones participantes dependerán operativamente del jefe de servicio programado nombrado. • Cualquier duda que se plantee la Jefatura del equipo de guardia semanal sobre los servicios a cubrir, deberá trasladarla a la unidad de recursos humanos para su resolución. DESARROLLO DEL SERVICIO • Los voluntarios asignados a los diferentes servicios se incorporarán en el horario previsto en las instalaciones del parque de ambulancias, dirigiéndose a la oficina de voluntarios para firmar su asistencia. En la oficina de voluntarios se les hará entrega del material correspondiente, se les informará del destino y se les facilitará todas las instrucciones e información oportuna relativa al servicio a desempeñar. • El voluntario puede, por necesidades del servicio, ser asignado a otro servicio distinto al que tenía adjudicado en un principio, siendo los horarios similares. En caso de ser distintos horarios, el coordinador de servicios voluntarios deberá comunicárselo con anterioridad al inicio del servicio. Si el voluntario no pudiera asumir el nuevo horario, deberá informárselo al coordinador de servicios voluntarios de guardia, para que busque su relevo o su sustitución. • En el caso que un voluntario haya solicitado una plaza para un servicio y le haya sido confirmada, no pudiera asistir al mismo, deberá avisar lo antes posible a la jefatura de equipo de intervención de
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guardia semanal o al coordinador de servicios voluntarios de guardia para informarle del hecho. • Todos los vehículos, antes de dirigirse al lugar del servicio, deben ser revisados por su dotación, tanto la parte asistencial como la mecánica, y aprovisionados de aquello que sea necesario. • En caso de mal estado de las unidades, la dotación deberá comunicárselo al jefe de Grupo de guardia, tras rellenar los correspondiente documentos al efecto y su entrega.. • Los inicios y finalizaciones de las unidades que participan en un servicio programado, los efectuará, vía radio, el jefe del servicio voluntario, permaneciendo las unidades en el canal asignado al servicio por la unidad de planificación hasta la finalización del servicio y la incorporación en el Parque de ambulancias. • A la finalización del servicio, la dotación deberá dejar la unidad repostada de combustible, en buen estado de limpieza y repuesto el material asistencial gastado. • Una vez se ha informado a la Central de la finalización de la jornada establecida para el servicio (clave 12), los voluntarios deben esperar la autorización oportuna para abandonar el parque de ambulancias del jefe de servicio con el conocimiento del coordinador de servicios voluntarios de guardia. • Una vez finalizado el servicio programado, el jefe de servicio cumplimentará los apartados correspondientes del parte de servicio, y cumplimentará la hoja de inspección de calidad, y junto con el Coordinador de servicios voluntarios, cumplimentarán el “registro de inspección de servicios programados”. En el caso de servicios programados con informe previo, además se encargará de recoger los Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
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informes de asistencia sanitaria de las distintas unidades intervinientes y remitirlos a la unidad de planificación, que a su vez realizará un informe resumen de toda la actuación. Dicho documento se denomina “informe de servicio programado”. • La duración total del servicio se considera desde la hora de citación en el Parque de Ambulancias hasta su retorno al mismo. • Cuando el dispositivo del servicio programado se vea desbordado durante su desarrollo por cantidad y calidad de las asistencias, y necesite un refuerzo del dispositivo ordinario, el mando pasará desde ese momento a la escala de mando del dispositivo ordinario, Directivo de guardia o persona en quien éste delegue. PROCEDIMIENTOS DE LOS SERVICIOS DE RETÉN • Los servicios de retén se realizan como adiestramiento, aprendizaje y capacitación del personal voluntario en todas las situaciones ordinarias, para adquirir la experiencia necesaria cuando se actúe en situaciones de catástrofe o calamidad pública o grave riesgo. COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE RETÉN • Se seguirá el mismo procedimiento que para la cobertura de servicios programados. DESARROLLO DE LOS SERVICIOS DE RETÉN • Los voluntarios asignados a servicios de retén deberán incorporarse en la oficina de voluntarios para firmar la asistencia y para la asignación de su destino. Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
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• Estos servicios se realizan con el siguiente horario:
• Cada dotación recogerá el material necesario para el desempeño del servicio que le será facilitado por el jefe de Grupo de guardia, y revisará la unidad designada, tanto la parte asistencial como la mecánica. En caso necesario repondrá de material la unidad antes de comenzar el servicio. • En caso de mal estado de las unidades, la dotación deberá comunicárselo al jefe de Grupo de guardia. • Todos los movimientos de los vehículos en servicios de retén, deberán ser informados y autorizados por la Central de Comunicaciones. En ningún momento podrán las dotaciones o sus responsables tomar decisiones particulares o privadas, promovidas por siniestros o eventos solicitados por terceros, sin el debido conocimiento y autorización de aquella. • Se considerará que una unidad comienza el servicio de retén cuando la Central de Comunicaciones tenga conocimiento de ello (clave 11). Igualmente, se considerará que una unidad finaliza el servicio cuando lo autorice la Central de Comunicaciones (clave 12). • A la finalización del servicio, la dotación deberá dejar la unidad repostada de combustible, en buen estado de limpieza y repuesto el material asistencial gastado. • Aún confirmada por la Central la finalización del servicio (clave 12), los voluntarios deben esperar la autorización del coordinador de servicios voluntarios de guardia para abandonar el parque de ambulancias. Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
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• La dotación de una unidad ante cualquier incidencia durante el servicio, si es grave deberá comunicarla vía radio, y si no lo es, vía teléfono, al coordinador de servicios voluntarios. PROCEDIMIENTOS DE LOS SERVICIOS EMERGENCIAS • Los servicios emergencias son aquellos que se realizan ante situaciones imprevistas de grave riesgo, o incluso ante catástrofe o calamidad pública, viniendo determinados por la activación de algún nivel del Procedimiento Municipal de Emergencias Sanitarias (PMES). • Estos servicios pueden ser cubiertos por personal voluntario y funcionario, siguiendo las indicaciones de la jefatura del Departamento.
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Inicio del procedimiento. • El inicio del procedimiento será a petición del Directivo de guardia. • Éste definirá el objetivo, siendo el OTS jefe de la guardia voluntaria, el encargado de organizar la movilización de recursos humanos y materiales necesarios, para cumplir lo requerido. • La movilización debe ir cumpliendo una serie de pasos, siendo asignados voluntarios a las diferentes funciones. • En un principio, podrá ser cualquier voluntario el responsable de cierta tarea, pasando la responsabilidad a otros de mayor rango. • El responsable de la movilización es el OTS jefe de la guardia voluntaria, o persona en quién delegue, hasta la incorporación de la Jefatura de la Sección. • Queda diseñado un procedimiento específico de movilización, soportado por el Equipo Especial denominado Grupo Especial de Movilización Inmediata (GEMI). Desarrollo. • El material para el desarrollo del procedimiento de movilización se encuentra alojado en el interior de un contenedor diseñado al efecto e identificado adecuadamente para su reconocimiento. • El desarrollo del procedimiento comienza con la apertura del contenedor. Con éste paso, se pone a disposición el material de identificación y las instrucProcedimientos del Cuerpo de Voluntarios
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ciones de ejecución del procedimiento para los diferentes responsables así como la secuencia de las mismas. • Para el mejor desarrollo, las instrucciones vienen escritas y deberán marcarse mediante una “X” los pasos realizados en las listas de chequeo correspondientes para cada responsable. • Al realizar el relevo de los distintos responsables, el responsable saliente deberá marcar mediante una línea el punto de ejecución en que se encuentra, continuando el responsable entrante con las tareas a realizar, y teniendo conocimiento de las realizadas. • Las tareas a realizar son: localización, asignación, preparación de vehículos, incorporación de las unidades al operativo, preparación de materiales, planificación de necesidades y apoyo logístico. • Todos los responsables de cada una de las tareas habilitarán un canal que se defina para las comunicaciones internas. • Los puestos de responsables, se irán cubriendo, según un orden establecido: -
Localización.
-
Asignación y espera.
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Preparación de vehículos.
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Incorporación de unidades al Operativo.
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Preparación de materiales.
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Planificación de necesidades.
-
Apoyo logístico.
Localización. • Se realizará desde la oficina de voluntarios. • La vía fundamental utilizada, será el teléfono y el busca – personas. Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
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• Las llamadas se realizarán de modo selectivo o mediante llamada general, según las necesidades que marque el jefe del Procedimiento de Movilización. • Se realizarán llamadas a los siguientes responsables: jefes de Equipo de guardia, de Vehículos Especiales, de Comunicaciones, de Médicos y Enfermeras, de Materiales y de Alerta. • Se llevará un control de personal alertado, del personal disponible y del personal asistente. • Todos los voluntarios, en el momento de la incorporación a las instalaciones del Parque Ambulancias, deberán acudir en primera instancia a la oficina de voluntarios para realizar el control de asistencia mediante la firma. Asignación y espera. • Una vez realizado el control de asistencia, los voluntarios se dirigirán a la zona de asignación y espera. • El responsable de asignación y espera indicará a los voluntarios el lugar donde deben dirigirse para formar parte de dotaciones, preparar materiales o cualquier otra función que sea necesario. • El responsable de asignación y espera llevará el control escrito de los cometidos y tareas asignadas a los diferentes voluntarios. • Para orientar la asignación de voluntarios a las distintas funciones, el Responsable de Asignación y espera, estará en contacto permanente con el jefe responsable de la movilización. Preparación de vehículos. • Accederá a las tarjetas de reserva del parque móvil, situadas en la oficina de voluntarios o al sistema que Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
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se haya definido para el acceso a los vehículos disponibles. • En primera instancia, retirará las llaves de los vehículos de la Columna Sanitaria, USVB y USVA que le indique el Responsable de Asignación y espera. • En un segundo momento, abrirá los armarios de llaves de reserva, para poner disponibles todos los vehículos del parque. • Abrirá los vehículos, colocándoles las llaves. • Llevará un control de los vehículos disponibles en cada momento. • Irá asignando a los conductores que reciba, los vehículos según les capacite su carné, indicándoles que se coloquen en el exterior, en la zona del aparcamiento, a la espera de instrucciones del responsable de incorporación de unidades al operativo. Incorporación de unidades al operativo. • Recepcionará a los voluntarios enviados por el responsable de asignación y espera para los diferentes vehículos. • Asignará a los voluntarios a los diferentes vehículos y llevará el control de esta última asignación. • Vigilará que los voluntarios asignados, ocupen los vehículos, dando la clave 0 a la Central de Comunicaciones cuando el vehículo y la dotación estén listos. • Si es posible, permitirá que se realice una revisión somera del vehículo y de la cabina asistencial. Preparación de materiales. • Abrirá el Almacén de Catástrofes, esperando instrucciones sobre la preparación de materiales de refuerzo Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
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y especiales, a petición del jefe del procedimiento responsable de asignación o del responsable de incorporación de unidades al operativo. Llevará el control del material que sale del almacén y su destino. Planificación de necesidades. • Aportará las necesidades en planos, cartografía y soporte informático. • Estudiará las necesidades de relevos de personal y material una vez finalizado el periodo de impacto. • Estudiará el sistema de relevos tanto de los responsables como del personal interviniente en el lugar del suceso y el que realice cualquier otra tarea de apoyo, solicitando a la oficina de voluntarios los recursos humanos necesarios. • Igualmente solicitará a los responsables de materiales y vehículos, los recursos necesarios para mantener la continuidad en la intervención. Apoyo logístico. • Realizará las gestiones necesarias para el avituallamiento de los voluntarios, equipos y vehículos. • Aportará las necesidades de uniformidad que se requieran. • Habilitará el lugar de descanso para los voluntarios que lo necesiten, sin necesidad de retirarse a sus domicilios. • Una vez finalizado el servicio de emergencia deberá elaborarse un informe de los resultados obtenidos por la aplicación del Procedimiento de Movilización de personal voluntario. • Es responsabilidad de la unidad de recursos humanos de mantener actualizado el material necesario para la puesta en marcha del Procedimiento de Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
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movilización que se encuentra alojado en el contenedor.
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
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• Se define el equipo de intervención como la unidad funcional de Recursos Humanos del Cuerpo de Voluntarios. Se organiza del siguiente modo: -
En cada equipo de intervención habrá un jefe responsable del equipo; apoyado por un subjefe de equipo.
-
El segundo eslabón en la escala de responsables lo componen los jefes de escuadra, como mínimo dos;
-
El tercer nivel de responsabilidad lo componen los jefes de grupo a razón, como mínimo de dos, por cada jefe de Escuadra.
• Actualmente se definen ocho equipos de intervención. • Las guardias operativas de cada equipo de intervención serán semanales, empezando el lunes a las 00.00 horas hasta el domingo siguiente a las 24.00 horas. • Las guardias administrativas se inician con la reunión obligatoria del equipo, generalmente el viernes anterior a su semana de guardia. • El jefe del equipo de intervención de guardia será el encargado de la cobertura de los servicios que le sean asignados por la jefatura de la Sección. Igualmente, coordinará a su cuadro de responsables para realizar las tareas administrativas necesarias para la cobertura de los servicios.
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• Cada jefe de Escuadra o grupo deberá realizar al menos dos turnos de oficina durante la semana de guardia de su equipo de intervención. • Existirá por cada equipo de intervención de guardia semanal, un equipo de intervención de alerta para dar apoyo al equipo en los casos que la Jefatura de la Sección de Voluntarios considere necesario. Los equipos para los turnos de guardia y alerta estarán pareados de la siguiente manera: -
EQ 1
EQ 5
-
EQ 2
EQ 6
-
EQ 3
EQ 7
-
EQ 4
EQ 8
GUARDIA 1 2 3 4 5 6 7 8 ALERTA
5 6 7 8 1 2 3 4
• Los jefes de equipo de intervención de guardia semanal estarán, continuamente, localizados por busca-personas y teléfono móvil durante su semana de guardia. Informará a la unidad de recursos humanos de voluntarios el momento en que se realiza el relevo con el jefe de Equipo de intervención de guardia entrante. • En caso de tener que ausentarse del municipio de Madrid un jefe de Equipo de intervención durante su semana de guardia o alerta transmitirá el mando al subjefe de equipo e informará lo antes posible a la unidad de recursos humanos de voluntarios, para que ésta decida quién asume la jefatura de su equipo. • Del mismo modo, en caso de padecer dolencia, enfermedad o problema personal que le impidiera ejercer sus funciones de jefe de Equipo de guardia o alerta, transmitirá el mando al subjefe de Equipo. En caso Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
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de no ser posible, informará lo antes posible a la unidad de Recursos Humanos de voluntarios, para que ésta decida quién asume la jefatura de su equipo. • Los jefes de escuadra o grupo que no pudieran desempeñar sus funciones durante su semana de guardia deberán buscar un sustituto del mismo rango o superior para desempeñar dichas funciones. • Los voluntarios tienen la obligación de asistir a la reunión de su equipo de intervención. • Todos los voluntarios pertenecientes a un equipo de intervención deberán tener conocimiento de las fechas de guardia y alerta del equipo al que pertenecen, del año en curso e intentar prestar servicio en su semana de guardia. Procedimiento de los servicios internos. • Los servicios internos son servicios de apoyo logístico, de mantenimiento, de gestión administrativa, de formación e información, y de control para el correcto funcionamiento del Cuerpo de Voluntarios. • Los servicios internos de cualquier naturaleza, así como los servicios de formación y docencia, deberán ser comunicados a la unidad de planificación para que realice el tratamiento informático oportuno de los mismos. • Aquellos voluntarios que se encuentren realizando servicios internos deberán informar al Coordinador de servicios voluntarios de la prestación del servicio, tanto a su inicio como a su fin, debiendo firmar su asistencia. El Coordinador de servicios voluntarios deberá generar, manualmente, un “parte de servicio”, si no existía previamente, y cumplimentar los apartados de denominación del servicio, horario y el de firma. Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
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• Para el correcto inicio y finalización de los distintos servicios, así como para colaborar con el OTS Jefe de la Guardia voluntaria en las posibles emergencias y anomalías dentro de los servicios que desarrolla la Sección de Voluntarios, estará nombrado, por turno, un Coordinador de servicios voluntarios. Esta función la desempeñan los Jefes de equipo, Subjefes y, los Jefes de Escuadra de los Equipos de Intervención y de los Equipos especiales. • El coordinador de servicios voluntarios desempeñará las siguientes tareas: -
Los turnos de los coordinadores de servicios voluntarios corresponden a los turnos de los servicios de retén, teniendo que incorporarse 30 minutos antes de la hora fijada para los voluntarios asignados a este tipo de servicios.
-
El coordinador de servicios voluntarios elaborará el cuadrante de su turno de guardia, en el que incluirá los servicios programados y el servicio de retén. Entregará copia del mismo al OTS Jefe de la Guardia voluntaria, al Jefe de la División de Guardia y a la Central de Comunicaciones.
-
Cualquier incidencia personal, material o del servicio, deberá reflejarse, obligatoriamente, en el apartado de observaciones del parte de servicio correspondiente, con la notificación verbal al OTS Jefe de la Guardia voluntaria en el momento de producirse la incidencia, con la mayor brevedad posible.
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-
Así mismo, debe nombrar un jefe de dotación, tanto de las unidades de soporte vital como de los equipos sanitarios, si el jefe de Equipo de Intervención de guardia semanal no lo ha dejado establecido previamente.
-
El Coordinador de servicios voluntarios podrá realizar aquellos cambios operativos que considere necesarios con respecto a la planificación establecida por la Jefatura del equipo de intervención de guardia, con el conocimiento del OTS jefe de la guardia voluntaria.
-
Atenderá a las peticiones de servicio por parte de la Central de Comunicaciones, en caso de saturación del operativo o por proximidad, siempre y cuando, no afecte a los horarios de relevo de turno, ni al inicio o cierre de un servicio programado.
-
Gestionará las ausencias a servicios con notificación inferior a 12 horas del desarrollo de los mismos, y lo pondrá en conocimiento del jefe de Equipo de Intervención.
-
En el caso de accidente de múltiples víctimas o catástrofe, deberá personarse en la oficina de voluntarios y desempeñará las actividades que se le asigne por la activación del P.M.E.S.
• Una vez finalizado el turno de guardia, el coordinador de servicios voluntarios: -
Cumplimentará los apartados correspondientes del parte de servicio de los servicios programados y de retén correspondientes a su turno.
-
Cumplimentará, junto con los jefes de servicio de los servicios programados, el registro de “Inspección de servicios programados”.
-
Elaborará Nota de Servicio Interior en caso de incidencias ocurridas durante su turno para Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
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exponer los hechos referentes a las mismas, si lo estima oportuno. -
Verificará, junto con el jefe de Grupo de guardia, que todo el material entregado ha sido devuelto en correcto estado, que los vehículos utilizados se dejan en condiciones adecuadas, y que las tarjetas y llaves a su cargo de acceso a las diferentes instalaciones, están controladas.
-
Realizará, con el Coordinador de servicios voluntarios entrante, el correspondiente relevo en el que le informará de los servicios en curso, de las incidencias que pudieran afectar a su turno o turnos posteriores, si las hubiera, y cumplimentarán conjuntamente el registro “de relevo”.
-
Respetará y hará respetar los procedimientos, normas y directrices del Servicio.
-
Todos los documentos serán depositados en el lugar designado a tal efecto.
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• El coordinador de servicios voluntarios, durante su turno de guardia, tendrá un colaborador para el desempeño de todas sus funciones, teniendo delegadas, directamente en él, las funciones referentes al control de material y de los vehículos utilizados durante el turno. Este componente de la jefatura voluntaria de guardia se denomina “Jefe de Grupo de Guardia”, y esta función la desempeñan los jefes de grupo de los equipos de intervención y de los equipos especiales. • Los turnos de los Jefes de Grupo de Guardia corresponden a los turnos de los servicios de retén teniendo que incorporarse 30 minutos antes de la hora fijada para los voluntarios asignados a este tipo de servicios. • El jefe de Grupo de guardia debe: -
Entregar a las unidades y equipos sanitarios, el material necesario para la prestación de servicio y recepcionar el mismo, revisando su estado. En la realización de esta tarea deberá cumplimentar la “Hoja de Control de Material”.
-
Revisar el estado exterior y de carrozado interior (tanto el estado físico como de limpieza) de los vehículos asignados a la Sección de Voluntarios, antes y una vez finalizado el servicio, incluido el vehículo utilizado por el Coordinador de servicios voluntarios. Deberá cumplimentar, por cada vehículo y por cada revisión, la “Hoja de Daños Apreciados”.
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-
Desempeñar las actividades que se le asigne en el caso de activación del procedimiento de movilización de personal voluntario.
-
Comunicar al coordinador de servicios voluntarios cualquier incidencia sobre el estado de los vehículos.
-
Dar apoyo y colaborar con el Coordinador de servicios voluntarios, en las tareas que éste tiene encomendadas durante su turno de guardia.
-
Entregar al Coordinador de servicios voluntarios todos los documentos y registros generados para su revisión.
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• Se define el equipo especial, como el conjunto de voluntarios, que aún perteneciendo cada cual a un equipo de intervención, realizan actividades específicas dentro del Cuerpo de Voluntarios. La Jefatura de los equipos especiales pertenecerá, únicamente, al equipo especial. Por lo expuesto, se deduce que los equipos especiales están compuestos por la Jefatura del equipo especial, que sólo puede pertenecer a ese equipo, y por un conjunto de voluntarios pertenecientes a los diferentes equipos de intervención que tienen, como factor común, la actividad específica que desempeñan. • La Jefatura del equipo especial se estructura del siguiente modo: -
En cada equipo especial habrá un jefe responsable del equipo, apoyado por un subjefe.
-
El segundo eslabón en la escala de responsables lo componen los jefes de escuadra, en número como máximo de tres.
-
El tercer nivel de responsabilidad lo componen los jefes de grupo, a razón de dos por cada jefe de Escuadra.
• Actualmente, se definen 11 equipos de especiales: -
Unidad ciclista.
-
Equipo de formación.
-
Equipo de materiales.
-
Equipo de administración.
-
Equipo de comunicaciones.
-
Equipo de vehículos especiales. Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
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-
Equipo de médico y enfermeras.
-
Equipo de asistencia sanitaria en situaciones difíciles.
-
Equipo de Intervención Social y Humanitaria
-
Psicólogos.
-
Unidad motociclista.
• El Jefe del Equipo Especial será el responsable de la cobertura de los servicios que le sean asignados por la jefatura de la Sección y por su actividad específica. Igualmente, coordinará a su cuadro de responsables para organizar las tareas administrativas necesarias para la cobertura de los servicios. • La Jefatura de los equipos especiales deberá facilitar, en tiempo y forma, al Jefe de Equipo de Intervención de guardia semanal, la identidad de los voluntarios asignados a los diferentes servicios. • Cada jefe de Escuadra o grupo deberá realizar los turnos de oficina que hayan sido definidos por la jefatura del equipo especial al que pertenece. • La jefatura de los equipos especiales estará continuamente localizada por busca-personas. • En el caso que un jefe de Equipo especial tenga que ausentarse del municipio de Madrid, transferirá el mando al Subjefe de Equipo informando lo antes posible a la unidad de recursos humanos de voluntarios. • En caso de padecer dolencia, enfermedad o problema personal que le impidiera ejercer con sus funciones de jefe de Equipo especial, informará lo antes posible a la unidad de recursos humanos de voluntarios, y transferirá el mando al Subjefe de Equipo. • Los jefes de escuadra o grupo que no pudieran desempeñar sus funciones administrativas de forma Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
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temporal, deberán buscar un sustituto perteneciente al equipo especial (del mismo rango o superior) para desempeñar dichas funciones. • Los voluntarios de un equipo especial tienen la obligación de asistir a las reuniones que establezca la jefatura del equipo especial al que pertenecen. • Los voluntarios pertenecientes a equipos especiales se comprometen a realizar los servicios establecidos como mínimos para el equipo especial al que pertenezcan. En el caso de no cumplir con este compromiso, sin causa justificada, perderán la condición de “voluntario del equipo especial” al que pertenecen.
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
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• Sólo podrán conducir los vehículos del servicio aquellos voluntarios que tengan el permiso de conducción correspondiente y estén autorizados por la jefatura de la Sección de voluntarios. • Para ser reconocido como conductor y tener la correspondiente autorización para la conducción de vehículos del Servicio, el voluntario deberá hacer entrega de fotocopia del permiso de conducción en vigor, presentando el original para su validación. • Los vehículos, que sean precisos para la cobertura de los servicios, serán asignados a las dotaciones por el Coordinador de servicios voluntarios de guardia, previa inspección personal por parte del O.T.S. Jefe de la Guardia de Voluntarios. En caso de ser necesario solicitar otro vehículo en la Oficina del Parque a personal de su dependencia, será realizado por dicho O.T.S. En cualquier caso, ningún voluntario deberá realizar la gestión de cambio de una ambulancia por otra. . • La dotación asignada al vehículo deberá cumplimentar la hoja de revisión de material asistencial y será la responsable del cuidado, limpieza y reposición del material, debiendo quedar el recurso en perfecto estado operativo al finalizar cada servicio. • El voluntario que haga las funciones de conductor del vehículo deberá comprobar la existencia de la documentación del vehículo y la póliza del seguro del mismo, cumplimentar la hoja de ruta, verificar el estado mecánico del mismo, así como, de la comprobación y la reposición, si fuera necesario, de los niveles. En caso de ser necesaria su reposición, dará cuenta del tema al responsable de la guardia de Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
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voluntarios quien se lo comunicará a la Oficina del Parque. • El voluntario que haga las funciones de conductor del vehículo deberá dejar el mismo repostado al finalizar cada servicio. • El repostaje se realizará en el surtidor que existe en el interior del recinto del parque, con las tarjetas que se encuentran en farmacia, siguiendo las instrucciones que, a tal efecto, están colocadas en dicho surtidor. • Las llaves de los vehículos del operativo se recogerán en farmacia a través del sistema automatizado y se entregarán en dicho lugar al finalizar cada servicio. Para la retirada de las llaves será necesario el uso de la tarjeta personal de identificación del conductor de la unidad asignada o en su defecto, el uso de cualquiera de las tarjetas de vehículos de las que dispone el Coordinador de servicios voluntarios. • Los vehículos deberán quedar cerrados y con todos los elementos eléctricos apagados, si tuviera cortacorrientes éste deberá quedar desconectado. Las unidades de soporte vital avanzado deberán quedar estacionada en situación de “carga”, es decir, conectada a la red eléctrica y con los aparatos de electromedicina preparados para esta situación. • Los voluntarios conductores serán los responsables del uso que se haga de las señales prioritarias, acústicas y luminosas del vehículo. • No está permitido comer, beber ni fumar en el interior de los vehículos del Servico. • Las normas básicas para mantenimiento del estado de limpieza de los vehículos son las siguientes:
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
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Para las unidades de soporte vital: • La dotación, al comenzar el servicio, deberá informar al jefe de Grupo de guardia de las anomalías, si las hubiera con respecto al estado de limpieza. • La dotación, durante el servicio podrá solicitar permiso para clave 14 por motivo de limpieza. En este caso, transmitirá a la Central de Comunicaciones tal hecho, debiendo ésta autorizar la situación de inoperatividad (clave 6), siempre que el servicio lo permita. • La dotación, una vez terminado el servicio, deberá: -
Sacar la bolsa de basura.
-
Retirar la sábana usada de la camilla.
-
Desechar todo el material fungible usado (gasas, Betadine“, …) y limpiar el material no fungible que se haya ensuciado (férulas, camilla de cuchara, collarines…).
-
Fregar el suelo, tanto de la cabina de conducción como de la asistencial.
• El jefe de grupo de guardia: -
Reflejará en las hojas de revisión de vehículos el estado de limpieza del vehículo revisado.
-
Valorará la necesidad de que una unidad pase por el túnel de lavado, antes de comenzar un servicio o a la finalización de éste. Para ello, se pondrá en contacto con el personal de la oficina de parque.
-
Deberá estar presente en la clave 14 por motivo de limpieza de una unidad.
-
Será el responsable al finalizar su turno de que las unidades queden en buen estado de limpieza.
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• El coordinador de servicios voluntarios supervisará el trabajo del jefe de Grupo de Guardia. • El OTS jefe de Guardia voluntaria deberá: -
Velar porque todos cumplan con sus funciones, siendo el responsable de ello.
-
Facilitar al personal los medios necesarios para el desempeño de estás funciones.
Para los vehículos de transporte y de mando asignados a la sección de voluntarios: • El conductor asignado a un vehículo de transporte o de mando deberá: -
Informar al Jefe de Grupo de Guardia de las anomalías, si las hubiera, con respecto al estado de limpieza.
-
Dejar en condiciones adecuadas de limpieza el vehículo, una vez terminado el servicio.
• El jefe de Grupo de guardia verificará que el vehículo queda en condiciones adecuadas de limpieza una vez haya finalizado el servicio. • El Coordinador de servicios voluntarios supervisará el trabajo del Jefe de Grupo de Guardia. • El OTS Jefe de Guardia voluntaria deberá -
Velar porque todos cumplan con sus funciones, siendo el responsable de ello.
-
Facilitar al personal los medios necesarios para el desempeño de estás funciones.
Los vehículos especiales de la columna sanitaria: • El conductor asignado a un vehículo especial deberá: -
Informar al jefe de Grupo de Guardia de las anomalías, si las hubiera con respecto al estado Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
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de limpieza y, además, deberá reflejarlas en la hoja de revisión. -
Dejar en condiciones adecuadas de limpieza el vehículo una vez terminado el servicio.
• El jefe de Grupo de guardia deberá verificar que el vehículo queda en condiciones adecuadas de limpieza una vez haya finalizado el servicio. • Dadas las peculiaridades de éstos vehículos, en los servicios programados y emergencias, es necesario que colabore con el conductor en la limpieza del vehículo, personal que ha participado en el servicio. Este personal será asignado por el jefe del servicio. • El coordinador de servicios voluntarios supervisará el trabajo del Jefe de Grupo de Guardia. • El OTS Jefe de Guardia voluntaria deberá velar para que todos cumplan con sus funciones, siendo el responsable de ello, y facilitará al personal los medios necesarios para el desempeño de estas funciones.
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
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• El Cuerpo de Voluntarios de Protección Civil “Villa de Madrid” desarrolla una importante actividad formativa. • Formación interna, realizada por el Cuerpo de Voluntarios, casi en su totalidad, y gestionada por la Sección de Voluntarios. Tiene como objetivo la formación y capacitación de todas aquellas personas pertenecientes al Cuerpo de Voluntarios desde el momento de su ingreso y durante su permanencia como voluntario. • Formación externa. Son programas de formación en materia de prevención y actuación ante emergencias, llevados acabo por el Cuerpo de Voluntarios, destinados a diferentes colectivos de la población. • La Formación interna comprende los siguientes tipos de formación: -
Formación básica obligatoria.
-
Formación continuada.
-
Formación especializada.
Formación básica obligatoria. • Todas aquellas personas que ingresen en el Cuerpo de Voluntarios deben realizar todos los módulos de formación obligatoria definidos, así, en el programa. El programa contiene los módulos teóricos y prácticos exigidos para el nivel avanzado de Técnicos de Emergencias por la Consejería de Sanidad de la Comunidad de Madrid, así como otros necesarios
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para poder desempeñar la actividad que realiza el Cuerpo de Voluntarios. • La formación básica obligatoria cuenta con dos niveles, el nivel básico y el nivel avanzado • Para considerar superada la formación básica obligatoria el voluntario, además de la realización de los módulos teórico-prácticos anteriormente mencionados, deberá realizar un mínimo de 200 horas de prácticas en servicio de ambulancia (40 horas correspondientes al nivel básico y 160 horas correspondientes al nivel avanzado). • Todas las jornadas formativas, así como su calificación, serán registradas en la ficha informática de formación de cada uno de los voluntarios. • Durante la realización de los módulos 0 , 1 y 2, los aspirantes no tendrán asignado equipo, ni material, siendo coordinados por el Equipo de Psicólogos. • A partir del módulo 3, se le asignará Equipo de Intervención y número de voluntario. Formación continuada • La formación continuada complementa a la formación básica obligatoria, así como, afianza y actualiza los conocimientos y habilidades adquiridos durante ésta. • Se trata de jornadas formativas sobre temas monográficos, existiendo dos tipos de formación continuada: -
Talleres obligatorios. Todos los voluntarios de la condición “Activo” deberán asistir al programa completo de Talleres de formación continuada con la periodicidad que se estipule para cada uno de ellos. Los grupos de alumnos para este tipo de
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actividad formativa serán reducidos. Los contenidos son esencialmente teorico-prácticos. -
Sesiones optativas. Podrán asistir todos los voluntarios que así lo deseen, de cualquiera de las condiciones existentes (aspirantes, colaboradores o activos), con la única limitación del aforo donde se desarrolle la actividad formativa. Los contenidos de estas jornadas serán teóricos.
• La programación de dichas actividades es difundida a todo el colectivo de voluntarios a través del tablón de anuncios de la oficina de voluntarios y de la jefatura de los equipos de intervención. Para la mejor organización de las actividades, existirá una inscripción previa por parte de los alumnos. • Todas las jornadas formativas, así como su calificación, si la hubiera, serán registradas en la ficha informática de formación de cada uno de los voluntarios. Formación especializada • La formación especializada imparte los conocimientos y habilidades para el desarrollo de aquellas actividades específicas con características de especialización que los voluntarios desempeñan dentro del Cuerpo de Voluntarios de Protección Civil. • La programación de dichas actividades es difundida a todo el colectivo de voluntarios a través del tablón de anuncios de la oficina de voluntarios, inscribiéndose éstos de forma voluntaria. La Jefatura y los responsables de formación y de recursos humanos de la Sección de Voluntarios realizan la selección de las solicitudes en función de las plazas disponibles y la dedicación del voluntario a la tarea específica a la que está destinada el curso.
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• Todos los cursos de formación especializada tienen contenido, tanto teóricos como prácticos. Para cada uno de ellos existe una evaluación final de conocimientos, pudiendo existir una inicial para conocer el nivel de superación de los alumnos una vez finalizado el curso. • Todas los cursos, así como su calificación, serán registrados en la ficha informática de formación de cada uno de los voluntarios. El personal docente • El personal docente de la formación básica obligatoria estará compuesto por miembros pertenecientes al Cuerpo de Voluntarios con una antigüedad mayor a un año. • El personal docente estará encuadrado en el equipo de formación y asumirá las normas y directrices en materia de formación que emanen de la Jefatura del equipo. • El personal docente de nuevo ingreso obtendrá la condición de formador del Cuerpo de Voluntarios cuando haya impartido la totalidad de módulos de la formación básica y exista una valoración satisfactoria tanto, por parte de los alumnos, como de los docentes que les tutelaron las clases. • Para los cursos de formación continuada y especializada los profesores podrán ser expertos en la materia que van a impartir sin que sea necesario cumplir los requisitos antes mencionados. NORMAS DE ACTUACIÓN (actividades de la formación interna) • En todos los cursos o jornadas formativas se realizará una evaluación, tanto del curso como de los Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
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formadores, por parte de los alumnos. Por ello, a la finalización del mismo, se le pasará a cada alumno un cuestionario de la evaluación del curso, y otro de la evaluación de los docentes. Los cuestionarios no reflejarán la identidad de las personas que los rellenen. • El formador deberá impartir clase como mínimo una vez al mes. • Los formadores deberán asistir a las reuniones del equipo de formación. En el caso de no asistir deberán justificar la no asistencia e interesarse por los temas tratados en la reunión. • Los docentes y alumnos deberán ajustarse a los horarios establecidos para cada jornada formativa. • Los docentes y alumnos firmarán la asistencia a cada jornada formativa. • Los docentes deberán responsabilizarse de la recogida y entrega, en el lugar y en el horario previsto, de los listados de asistencia (partes de servicio de formación y docencia), de los cuestionarios de valoración y de las llaves de acceso a las instalaciones correspondientes. • Tanto los alumnos como los docentes cuidarán las instalaciones, el material audiovisual y el material de prácticas que utilicen, siendo responsabilidad de éstos últimos, el dejarlo en buen estado y el informar a los responsables de formación de las incidencias o averías que tuvieran lugar.
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
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Procedimiento para la selección de personal voluntario de nuevo ingreso • Toda persona interesada en ser voluntario de SAMUR-Protección Civil deberá manifestar, por escrito, su intención de querer pertenecer al Cuerpo de Voluntarios, rellenando la solicitud de ingreso. • Toda solicitud de ingreso que no este correctamente cumplimentada, o carezca de la firma del interesado, será invalidada automáticamente. • Toda solicitud de ingreso, debe ir acompañada de la documentación exigida. Dicha documentación consistirá en la entrega de fotocopias legibles y presentación de los originales oportunos, para validar su autenticidad, siendo la que se especifica a continuación: -
Fotocopia del DNI.
-
Fotocopia del carnet de Conducir. Sólo en el caso de ser un carnet diferente al A o B.
-
1 Fotografía reciente tamaño carnet.
-
Fotocopia de la titulación académica de mayor nivel que se posea y, si está cursando estudios superiores, a la titulación académica acreditada, deberá presentar fotocopia del carnet de estudios.
-
Certificado médico.
• Sólo se recepcionarán las solicitudes de ingreso que vengan acompañadas de la documentación exigida. • En la recepción deberá compulsarse las fotocopias de la documentación entregada con los originales de la misma. Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
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• No serán válidas las solicitudes de ingreso y la documentación enviadas por correo, debiendo ser entregadas físicamente en la secretaría de la Sección de voluntarios. • Podrá ser solicitante toda persona que cumpla obligatoriamente los siguientes requisitos: -
Mayor de 18 años.
-
Posesión del titulo de graduado escolar.
-
Cumplimentación de la solicitud de ingreso y entrega de la documentación necesaria.
• Una vez entregada la solicitud, junto con la documentación, se procederá a informatizar ésta. A partir de ese momento, la persona pasara a tener la condición de “solicitante a voluntario”. • Los “solicitantes a voluntario” serán citados para la realización de las pruebas de selección. • Las pruebas de selección serán realizadas por el equipo de psicólogos y consisten en: -
Una entrevista personal.
-
Test psicotécnico
• Los “solicitantes a voluntario” que hayan superado las pruebas de selección pasarán a la condición de “seleccionable a voluntario”. • Serán considerados baja como “solicitantes a voluntario”, debiendo ser informados de éste hecho, aquellos que: -
No hayan superado las pruebas de selección.
-
Renuncien a ingresar en el Cuerpo de Voluntarios.
-
Sea imposible su localización.
-
No hayan comparecido tras haber sido citados en tres ocasiones
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
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-
No hayan realizado las pruebas de selección en un tiempo superior a un año, sin causa justificada.
Procedimiento para la provisión de puestos de las jefaturas del cuerpo de voluntarios • Requisitos para optar a los puestos de jefatura de los equipos: -
Sólo podrán optar a los diferentes puestos de la Jefatura de los equipos, los voluntarios de la condición “activo” no pudiendo por tanto acceder los voluntarios de las condiciones “aspirante” ni “colaborador”. En situaciones especiales puntuales, a criterio de la Jefatura de la Sección, podrán serlo los voluntarios en fase de aspirante; y para los cometidos específicos que se designen, no teniendo en ningún caso, control sobre la guardia operativa.
-
Tener disponibilidad, en cualquier turno, para el desempeño de los turnos de guardia a excepción de los que opten a puestos en la Jefatura de equipos especiales.
-
Para optar a puestos de Jefatura de equipos especiales, el voluntario deberá pertenecer al mismo.
-
No encontrarse en periodo de sanción.
-
No haber sido sancionado por falta grave.
Específicos para cada uno de los puestos: • Jefe de Equipo de voluntarios -
Estar en posesión de la categoría de jefe de Escuadra o Subjefe de Equipo.
-
Haber realizado regularmente las guardias de coordinador de servicios voluntarios. Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
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-
Haber realizado de forma regular y adecuada las tareas administrativas o específicas encomendadas por su condición de jefe de Escuadra.
• Subjefe de Equipo de voluntarios -
Estar en posesión de la categoría de jefe de Escuadra.
-
Haber realizado regularmente las guardias de coordinador de servicios voluntarios.
-
Haber realizado de forma regular y adecuada las tareas administrativas o específicas encomendadas por su condición de jefe de Escuadra.
• Jefe de Escuadra de equipo de voluntarios. -
Estar en posesión de la categoría de jefe de Grupo.
-
Haber realizado regularmente guardias de jefe de Grupo.
-
Haber realizado de forma regular y adecuada las tareas administrativas o específicas encomendadas por su condición de jefe de Grupo.
• Jefe de Grupo de equipo de voluntarios -
Contar en su expediente con servicios del tipo retén y del tipo programado.
Proceso de convocatoria y selección del personal que opta a las diferentes plazas de jefatura de los equipos. • La Jefatura del Equipo será ocupada por el voluntario designado por la Jefatura de la Sección y que reúna en su persona condiciones optimas para ello, tales como antigüedad, experiencia, actitud y aptitud propias para el liderazgo, etc. • La cobertura de las restantes plazas se hará a solicitud del correspondiente Jefe de Equipo, y el visto Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
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bueno de la Jefatura de la Sección, atendiendo a los mismos criterios del apartado anterior. • Las plazas no cubiertas por este sistema serán públicamente convocadas, conforme al siguiente procedimiento: • Proceso de convocatoria: -
La convocatoria se realizará por escrito, haciéndose pública en el tablón de la oficina de voluntarios.
-
La solicitud se realizará mediante nota interna, dirigida a la Unidad de Recursos Humanos de la Sección de Voluntarios.
-
El plazo de presentación de la solicitud será de 15 días desde la publicación de la nota.
• Proceso de selección y aptitud: -
Deberá realizar las pruebas psicotécnicas y las entrevistas, que se estime oportuno por la Unidad de Recursos Humanos y dar apto para los criterios definidos.
-
Para acceder a la categoría de Jefe de Escuadra: a) Deberá realizar 4 guardias como coordinador de servicios voluntarios, tuteladas por un voluntario con esta categoría. b) Dar resultado de favorable en los cuestionarios que emite el Coordinador de servicios voluntarios que tutela cada una de las prácticas realizadas.
-
Realizar la jornada formativa de 5 horas para el puesto al que opta dando apto al finalizar la misma.
-
Al finalizar el proceso de selección y aptitud, quedará reflejado, en el expediente personal, el Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios
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cambio de situación (categoría), así como el destino inicial. -
Los equipos de destino serán otorgados por la Unidad de Recursos Humanos, que valorará las necesidades de provisión de puestos que tengan cada uno de los equipos y las valoraciones de las Jefaturas de los diferentes equipos, a los que van destinados los nuevos jefes.
Procedimientos del Cuerpo de Voluntarios