PROCEDIMIENTOS PREFERENTES Y SUMARIOS PARA LA TUTELA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Pr. Dr. Juan José Bonilla Sánchez

PROCEDIMIENTOS ESPECIALES DEL ART. 53.2 CE 1.1.- El procedimiento contenciosocontencioso-administrativo especial para la protecció protección de derechos fundamentales (Arts (Arts.. 114 a 121 LJCA 22/1998) 2.2.- El proceso laboral especial para la protecció protección de derechos fundamentales. (A (Arts. rts. 175 a 182 de la Ley 2/1995, de 7 de abril, de Procedimiento Laboral). 3.3.- El proceso contenciosocontencioso-disciplinario militar especial para la protecció protección de derechos fundamentales. (A (Arts. rts. 453 y 518 de la LO 2/1989, de 13 de abril, Procesal Militar). 4.4.- Las especialidades del proceso civil para la protecció protección de derechos fundamentales. a) Derechos que tengan proceso especial: por el mismo (habeas (habeas corpus, rectificació rectificación, reunió reunión…) b) Derechos procesales del art. ón procesal art. 24 CE: Incidente de nulidad y recurso extraordinario por infracci infracció c) Restantes derechos: Juicio Ordinario, preferente con intervenci ón del Fiscal. Apelació intervenció Apelación ante AP y casació casación ante TS 5.5.- Los procesos especiales para la protecció protección de concretos derechos fundamentales: a) El proceso para el ejercicio del derecho de rectificació rectificación (LO 2/1984). b) El proceso contra la detenció detención ilegal de habeas corpus. corpus. (LO 6/1984) c) El proceso para la protecció protección del derecho de reunió reunión y manifestació manifestación. (Art. 122 LJCA 29/1998) d) Los procedimientos electorales (LOREG 5/1985). --RECURSOS CONTRA LA PROCLAMACION DE CANDIDATURAS: 1. Contencioso ordinario (art (art.. 49 LOREG). 2. Contencioso especial (Art. 44.4 LOREG) 3. Amparo ante el TC (art (art.. 49 LOREG) --RECURSOS CONTRA LA PROCLAMACION DE CANDIDATOS ELECTOS. 1. Contencioso ordinario (Arts (Arts.. 70.2 CE y 110 ss LOREG) 2. Amparo ante el TC (Art. 114.2 LOREG) 6.6.- La reacció reacción frente a la vulneració vulneración de garantí garantías procesales con resultado de indefensió indefensión. 1. Los recursos ordinarios y extraordinarios de las leyes procesales. procesales. 2. La rescisió rescisión de sentencias firmes a instancias del demandado rebelde. 3. El incidente de nulidad de actuaciones (Art. 241 LOPJ) 4. Otras ví vías especiales de impugnació impugnación de actuaciones judiciales vulneradoras de garantí garantías procesales con resultado de indefensió indefensión: -Caso de dilaciones indebidas. El TC exige que para poder acudir ante el mediante recurso de amparo la previa denuncia del retraso retraso ante el órgano que causa la tardanza y la cita expresa del precepto constitucional constitucional violado. -Caso de indefensió indefensión causada por maquinaciones fraudulentas del actor. El TC dice que que pueden denunciarse por la ví vía penal de la estafa procesal o por la civil del incidente de nulidad de actuaciones.

EL PROCESO CONTENCIOSOADMINISTRATIVO ESPECIAL, PREFERENTE Y SUMARIO ACTOS RECURRIBLES A) Formalmente -Los de las administraciones públicas sujetos a Dº Admvo. -Los de personal y patrimoniales de Parlamentos, Tribunal Constitucional, Tribunal de Cuentas y Defensor del Pueblo -Los del CGPJ y los administrativos de los órganos de gobierno de Juzgados y Tribunales B) Materialmente -actuación expresa o tácita (vía de hecho) -inactividad (omisión). Primero se requiere, después se recurre. -actos de trámite, definitivos y de ejecución -disposiciones generales (reglamentos), instrucciones y circulares -Decretos Legislativos C) Afectación de DDFF: arts. 14 a 30.2 CE y Dº de asilo D) El acto no tiene que agotar la vía administrativa previa E) Hay que agotar los recursos disponibles antes de acudir en amparo ante el TC

PRESUPUESTOS PROCESALES DE LA DEMANDA A) Relativos al órgano -Jurisdicción y competencia objetiva, funcional y territorial B) Relativos a las partes -Capacidad jurídica y procesal -Postulación D) Relativos a la litis -Innecesariedad de agotar la vía administrativa previa -Presentación de la demanda dentro de plazo de 10 días

MENCIONES DE LA DEMANDA -Organo -Procurador, Letrado y recurrente -Indicación del Proceso especial y sumario que se instaura -Acto recurrido y Administración de la que procede -Derecho lesionado, precepto que lo tutela y hecho lesivo -Competencia y jurisdicción del Tribunal -Capacidad, legitimación y postulación -Plazo de interposición -Suplico: por interpuesto, por impugnado, se tramite, fecha y fiirma -OTROSI: Medidas cautelares DOCUMENTACION A ACOMPAÑAR -Poderes originales que acrediten la representación y la legitimación -Copia del acto o del Boletín que lo publica -Copia de todo para la Administración

CONTROL JUDICIAL AD LIMINE A) Concede un trámite de subsanación si hay defectos en: -la capacidad, -la postulación, -la citación de derechos vulnerados o -la reseña de los hechos lesivos B) Inadmite el recurso -Si no se subsanan los defectos en plazo -Si es incompetente -Si el recurso es extemporáneo

TRAMITACION 1.El Secretario requiere a la Administración para que remita el expediente con los informes y datos 2.La Admón. remite el expediente, pide la inadmisión y emplaza a los interesados 3.Escrito de personación de codemandados (inadmisión y vista) 4.El Tribunal a) Convoca comparecencia de partes y Fiscal por faltas procesales o materiales y después dicta auto -Mandando seguir (Súplica) -Acordando la inadmisión (Apelación y casación) b) Manda seguir (Cabe recurso de Súplica) 5.Demanda, petición de cautelas, petición de prueba y medios de prueba, documentación 6.Tribunal da plazo de subsanación o traslada a demandados y Fiscal 7.Contestación de la demanda (alegaciones), prueba y documentos 8.Auto de admisión y práctica de la prueba 9. Sentencia: inadmisión, desestimación, estimación, condena en costas 10. Recursos. Sent. JCA: Apelación ante el TSJ; Sent. TSJ: Casación ante el TS

EL PROCESO LABORAL ESPECIAL, PREFERENTE Y SUMARIO -Competencia: Juzgados de lo Social -Legitimación: Trabajadores, sindicatos y fiscal -Demanda en 20 días: hecho lesivo, derecho violado (libertad sindical y demás DDFF de los arts. 14 al 29 CE) Suspensión cautelar del acto -Auto: -Concediendo plazo de subsanación -Inadmisión de la demanda por no afectar a DDFF -Admisión -Incidente de suspensión con partes y Fiscal -Conciliación y juicio: el demandado ha de justificar las medidas lesivas a los DDFF -Sentencia de inadmisión, desestimación o estimación -Recursos: Suplicación ante TSJ

PROCESO MILITAR DISCIPLINARIO ESPECIAL, PREFERENTE Y SUMARIO +Objeto: imposición de sanciones a Militares y Guardias Civiles violando DDFF +Competencia: Tribunales Militares +Legitimación: sancionados y Fiscal Jurídico Militar +No hay que agotar la vía administrativa previa +No cabe allanamiento PROCEDIMIENTO -Demanda. Suspensión cautelar. -Inadmisión o admisión -Incidente de suspensión -Proposición y práctica de prueba -Conclusiones -Sentencia