Cartillas guía para la discusión del protocolo de participación

Cartilla Nº

2

Procesos de toma de decisiones y de elección en las mesas de participación

Cartillas guía para la discusión del protocolo de participación Cartilla No. 2: Procesos de toma de decisiones y de elección en las mesas de participación © Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas Paula Gaviria-Directora

Autores: Diego Peña Castillo - Consultor de la Fundación Social Fabien Maitre-Muhl - Consultor de la Fundación Social

Esta cartilla fue posible gracias al apoyo financiero del Gobierno de Estados Unidos a través de su Agencia para el Desarrollo Internacional (USAID), y al apoyo técnico de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y la Fundación Social. Los contenidos son responsabilidad de sus autores y no necesariamente reflejan las opiniones de USAID.

Primera edición ISBN: 978-958-8049-58-8

Impresión: ALVI IMPRESORES Impreso en Colombia Bogotá DC. Septiembre de 2012

Presentación Esta cartilla guía es la segunda de una serie dirigida a organizaciones de víctimas y organizaciones defensoras de los derechos de las víctimas para que puedan trabajar el Protocolo de Participación. Los procedimientos, funciones, requisitos y procesos sugeridos no son definitivos; corresponden a un modelo de participación que se propone a las organizaciones de víctimas para que lo discutan y lo ajusten a sus necesidades. Los temas de las cartillas guías son: QQ

Cartilla 1: `Derecho a participar y mesas de participación’

QQ

Cartilla 2: `Procesos de toma de decisiones y de elección en las mesas de participación’

QQ

Cartilla 3: `Funciones de las mesas de participación, representantes y voceros’

QQ

Cartilla 4: `Escenarios para la interlocución con el Estado’

Los temas planteados en las cartillas corresponden a asuntos de la propuesta de Protocolo de Participación que determinarán cómo podrán participar las víctimas en la puesta en marcha de la Ley. A lo largo de las cartillas, para hacer más fluida la lectura, se utilizarán las siglas o convenciones que se explican a continuación: OO

SNARIV: Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a Víctimas

OO

AARIV: Atención, Asistencia y Reparación Integral a Víctimas

OO

CTJT: Comité Territorial de Justicia Transicional

OO

UAEGRT: Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras

OO

PNARIV: Plan Nacional de Atención y Reparación Integral a Víctimas

OO

Bogotá D.C., 1 de octubre de 2012 Estimado(a) ciudadano(a), miembros de organizaciones de víctimas y miembros de organizaciones defensoras de los derechos de las víctimas. Tengo el gusto de presentarles la segunda cartilla guía para la construcción del protocolo de participación de las organizaciones de víctimas y de las organizaciones defensoras de sus derechos. Ese instrumento definirá las reglas de juego en el ejercicio efectivo del derecho a la participación durante el diseño, implementación, seguimiento y evaluación a la Ley 1448 de 2011 (Ley de Víctimas y Restitución de Tierras). Estas cartillas han sido elaboradas para facilitar la discusión en los espacios transitorios de participación que operarán entre agosto de 2012 y el 30 de marzo de 2013 y para construir, de manera colectiva, el protocolo que rija la participación de las víctimas. Han sido pensadas según los diferentes niveles de conocimiento que las víctimas pueden tener sobre los mecanismos de participación, de manera que una persona puede leer sólo aquella parte que le interesa o desde el principio y en orden, si lo considera necesario. También sintetizan la propuesta de Protocolo y, por tanto, no lo reemplazan; sólo tratan los puntos más destacados. Muchos conceptos están ampliamente desarrollados en la propuesta de Protocolo, disponible en la página web http://www.atencionyreparacion.gov.co. Para una mayor comprensión de los documentos, los interesados pueden dirigirse a los funcionarios locales de la Unidad Administrativa Especial para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas (UAEARIV), a los Personeros de su municipio y a las Defensorías del Pueblo. Estos documentos fueron elaborados por la Subdirección de Participación de la Unidad y por la Fundación Social – Proyectos Sociales Directos, con recursos financieros de la Agencia del Gobierno de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y el apoyo técnico de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM). Cordialmente, Paula Gaviria Betancur Directora Unidad Administrativa Especial para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas

CMH: Centro de Memoria Histórica

TOMA DE DECISIONES EN LAS MESAS DE PARTICIPACIÓN

3

Contenido TOMA DE DECISIONES EN LAS MESAS DE PARTICIPACIÓN OO

OO

OO

OO

OO

¿Quiénes pueden tomar decisiones en la Mesa de Participación? 5

OO

OO

OO

OO

OO

4

OO

OO

¿Cuáles son los pasos a seguir para elegir al representante permanente y al vocero?

13

¿Cuáles son los pasos a seguir para elegir a los representantes por hecho victimizante?

13 14

¿Cuál es el número mínimo de delegados (Quórum) que debe estar presente para que pueda empezar una sesión de una Mesa de Participación?

6

¿Qué pasos se deben cumplir para elegir a los representantes de la Mesa Nacional?

¿Cuál es el número mínimo de delegados que deben votar para que una decisión sea válida?

6

Requisitos para ser vocero o representante

¿Cuáles son los sistemas de votación para tomar decisiones? ¿Cuándo usar los diferentes sistemas de toma de decisión?

ELECCIONES EN LAS MESAS DE PARTICIPACIÓN Representantes y voceros OO

5

Proceso de elección

OO

OO

7 OO

7

8

¿Qué tipo de representantes hay en las mesas municipales y departamentales?

8

¿Cómo se elige a los representantes permanentes y por hecho victimizante?

10

¿Cuántos representantes elige la Mesa Nacional de Participación? 11 ¿Cómo se elige a los representantes en la Mesa Nacional de Participación?

11

¿Cómo se eligen a los voceros?

13

Protocolo de Participación

15

¿Cuáles son las inhabilidades para ejercer los cargos de vocero o representante?

15

CALENDARIO PARA LA TOMA DE DECISIÓN Y ELECCIóN EN LAS MESAS DE PARTICIPACIóN 16

8

¿Quiénes son los representantes de las mesas de participación?

¿Qué requisitos debe cumplir un vocero y un representante?

OO

En las mesas municipales

16

OO

En las mesas departamentales

17

OO

En la Mesa Nacional de Participación

18

TOMA DE DECISIONES EN LAS MESAS DE PARTICIPACIÓN ¿Quiénes pueden tomar decisiones sobre la Mesa de Participación? Todos los delegados de las organizaciones de víctimas inscritas en una Mesa de Participación pueden tomar decisiones a través del voto. Las organizaciones defensoras de los derechos de las víctimas y la Secretaría Técnica de la Mesa de Participación no tienen derecho a votar. QQ

¿Cuáles son las reglas generales para la toma de decisiones?

QQ

QQ

QQ

Las organizaciones de víctimas representan varios hechos victimizantes (p.e. desplazamiento, secuestro, homicidio…). Todos ellos deben estar representados en los espacios de participación, tanto en las discusiones como en los procesos de toma de decisiones. Las mesas de participación deben promover el consenso para tomar decisiones. Si éste no se logra, la decisión se tomará con los sistemas de votación presentados en esta cartilla.

Todos los hechos victimizantes deben estar representados en los espacios de participación

Cada delegado de las organizaciones de víctimas tendrá derecho a un voto en las mesas municipales y departamentales Los delegados ante la Mesa Nacional de Participación tendrán derecho a uno o varios votos dependiendo de la cantidad de municipios en cada departamento

TOMA DE DECISIONES EN LAS MESAS DE PARTICIPACIÓN

5

¿Cuál es el número mínimo de delegados (Quórum) que debe estar presente para que pueda empezar una sesión de una Mesa de Participación? Las mesas no pueden funcionar si los delegados de las organizaciones de víctimas inscritas no participan. Para que pueda realizarse la sesión de una Mesa, deben estar presentes por lo menos la mitad de las organizaciones inscritas. Ejemplo: Si hay 90 organizaciones de víctimas inscritas en una mesa, la sesión sólo puede realizarse con 45 representadas por sus delegados.

Si luego de dos intentos no se alcanza el número de organizaciones necesario, podrá sesionarse con los delegados presentes.

6

Protocolo de Participación

¿Cuál es el número mínimo de delegados que deben votar para que una decisión sea válida? Las decisiones solo se pueden tomar cuando al menos dos terceras partes de los delegados presentes en una sesión válida de la mesa de participación, deciden votar. Ejemplo: Si el total de los delegados de una Mesa de Participación en una sesión válida es de 90, las decisiones pueden ser adoptadas cuando al menos 60 de ellos votan.

¿Cuáles son los sistemas de votación para tomar decisiones? Para tomar una decisión, siempre deberá garantizarse que esté de acuerdo con ella el mayor número posible de organizaciones de víctimas. Se pueden utilizar tres sistemas diferentes para tomar una decisión.

Sistema Mayoría simple

Cantidad de votos necesarios para adoptar una decisión Mayor número de votos

Propuesta A, Propuesta B, P ropuestaC

Mayoría 50% + 1 del total de los votos calificada Propuesta A, Propuesta B, P ropuestaC

¿Cuándo usar los diferentes sistemas de toma de decisión? Los sistemas de mayoría calificada y mayoría calificada especial se pueden usar solamente cuando hay que aprobar o rechazar una única propuesta de decisión, es decir cuando el voto implica un sí o un no.

Cuando hay que escoger entre varias propuestas, la mesa de participación elegirá el sistema de mayoría que más se adecue a sus necesidades.

Para votar el plan de trabajo y el establecimiento de sanciones, se debe usar el sistema de mayoría calificada especial por ser dos temas que son transcendentales para el buen funcionamiento de la Mesa. Cuando hay que escoger entre varias propuestas, la mesa de participación elegirá el sistema de mayoría que más se adecue a sus necesidades.

Mayoría Más de 2/3 del total de los votos calificada Propuesta A, Propuesta B, P ropuestaC especial

Ejemplo: En una Mesa de Participación hay 90 delegados de organizaciones de víctimas y se presentaron 3 propuestas: A, B y C. Los delegados votan para decidir cuál propuesta quieren adoptar y los votos se reparten de la siguiente forma: Propuesta A: 50 votos, Propuesta B: 20 votos, Propuesta C: 20 votos Por mayoría simple, ganaría la propuesta que tenga más votos (propuesta A). Por mayoría calificada, pasaría la propuesta que reúna, al menos 46 votos (propuesta A). Por mayoría calificada especial, sólo prosperaría la propuesta que reúna por lo menos 60, es decir las 2/3 partes del total de los votos. En este caso es necesario discutir más la propuesta antes de volver a hacer la votación.

TOMA DE DECISIONES EN LAS MESAS DE PARTICIPACIÓN

7

ELECCIONES EN LAS MESAS DE PARTICIPACIÓN les y departamentales. Para su elección, la Asamblea General de la Mesa establece sus propias reglas, garantizando el respeto por el principio de equidad de género y la asistencia de una persona idónea.

Representantes y voceros ¿Quiénes son los representantes de las mesas de participación? Son las víctimas elegidas para representar a la Mesa durante dos años en los CTJT o en las instancias nacionales de decisión. Cada representante debe tener un suplente que lo reemplace cuando no pueda asistir a las reuniones. Es requisito para ser representante ser delegado de una organización de víctimas inscrita en la Mesa.

¿Qué tipo de representantes hay en las mesas municipales y departamentales? QQ

Es requisito para ser representante ser delegado de una organización de víctimas inscrita en la Mesa.

8

QQ

Representante permanente. Es sólo uno y participa en todas las sesiones del CTJT. Representa los intereses y necesidades de todas las organizaciones de víctimas inscritas en la Mesa, las cuales se materializan con las decisiones que toma la Mesa. Representantes por hecho victimizante. Son varios, uno por cada hecho. Rotan su participación en las sesiones del CTJT. Representan las mesas municipa-

Protocolo de deParticipación Participación

Los tipos de victimización que pueden tener representación en las mesas de participación, según el Decreto 4800 de 2011, son: QQ

Homicidio (incluidas masacres)

QQ

Secuestro

QQ

Desaparición forzada

QQ

Tortura

QQ

QQ

QQ

QQ

Delitos contra la libertad, la integridad sexual y violencia de género Afectaciones por minas antipersonales, munición sin explotar y artefacto explosivo improvisado Vinculación de niños, niñas y adolescentes a actividades relacionadas con el conflicto armado Actos terroristas, atentados, combates, enfrentamientos, hostigamientos

QQ

Abandono forzado o despojo forzado de tierras,

QQ

Desplazamiento forzado

Para conocer las funciones de los CTJT y de las instancias nacionales de decisión ver la cartilla 4.

Mesa Municipal de Participación

Comité ejecutivo

Mesa Departamental de Participación

MESA NACIONAL 33 miembros, uno por cada departamento y uno por Bogotá

ComisióN seguimiento monitoreo

Consejo uaergt Comité Municipal de justicia Transicional

Comité departamental de justicia Trasicional Consejo CMH

Voceros: Representan las mesas municipales ante las departamentales y las departamentales ante la Mesa Nacional Representantes permanentes: “Representan a la Mesa ante el CTJT y las instancias nacionales de decisión. Participan en todas las sesiones de la instancia para la cual fueron elegidos. Representantes por hecho victimizante (alternan): “Representan a la Mesa ante el CTJT y rotan o alternan su participación en dicha instancia de decisión, según lo acordado por la asamblea de la Mesa de participación”.

ELECCIONES EN LAS MESAS DE PARTICIPACIÓN

9

Una sola reelección de los representantes y voceros garantiza la continuidad de la mesa, permite que los buenos liderazgos sean reconocidos y fomenta la formación de nuevos líderes.

¿Cómo se elige a los representantes permanentes y por hecho victimizante? Elección de los representantes permanente y por hecho victimizante ¿Quién puede postularse?

Cualquiera de los delegados registrados en la Mesa (1 candidato por cada organización de víctimas)

¿A qué se postula?

A ser representantes de la Mesa ante el CTJT: OO OO

¿Ante quién se postula?

OO

OO

¿Cómo se elige?

Debe garantizarse la paridad de género en los cargos de representación

10

Un representante permanente (se elige sólo uno) Un representante por hecho victimizante (Se pueden elegir a varios y rotarán entre ellos) Representante permanente: ante la Asamblea General de la Mesa municipal o departamental Representantes por hecho victimizante: ante el grupo de delegados para cada hecho victimizante

Por consenso o: OO

Por mayoría calificada para representantes permanentes.

OO

Por mayoría simple para representantes por hecho victimizante.

¿Por cuánto tiempo?

2 años

¿Mediante qué reglas?

OO

Igual número de candidatos hombres y mujeres

OO

Igual número de representantes hombres y mujeres

OO

Representante permanente: Una única reelección por mayoría calificada especial

¿Puede haber reelección?

OO

Protocolo de Participación

Representante por hecho victimizante: No hay reelección (puede postularse a representante permanente)

¿Cuántos representantes elige la Mesa Nacional de Participación? Representantes Mesa Nacional de Participación Órgano Cantidad de representantes Consejo Directivo Centro de Memoria Histórica

Hay 2 etapas para la elección de representantes en las instancias nacionales:

Etapa 1. Postulación de candidatos en las mesas departamentales ¿Quién puede postularse?

Comité de Seguimiento y Monitoreo

OO

OO

Consejo Directivo de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas

¿Cuántos candidatos postula una mesa departamental?

Comité Ejecutivo de Atención y Reparación a las Víctimas Subcomités Técnicos del Comité Ejecutivo de Atención y Reparación a las Víctimas

¿Cómo se elige a los representantes en la Mesa Nacional de Participación?

2 por cada Subcomité Técnico (P.e. Subcomité de enfoque diferencial) Ver artículo 238 decreto 4800 de 2011.

OO

OO

Para conocer los escenarios de participación ver la cartilla 4

Un candidato por organización de víctimas. A ser candidato a elecciones en la Mesa Nacional. Cada mesa departamental puede postular hasta tres candidatos.

¿Ante quién se postula?

Ante la Asamblea General de la Mesa departamental

¿Cómo se escoge a los candidatos?

Por mayoría simple (cuando haya empate se hace una segunda ronda de votación)

¿Mediante qué reglas?

OO

OO

Los representantes elegidos ante el Comité Ejecutivo y los subcomités técnicos asistirán en condición de invitados.

Cualquiera de los delegados registrados en la Mesa departamental.

Igual número de candidatos hombres y mujeres Por lo menos, una mujer candidata

ELECCIONES EN LAS MESAS DE PARTICIPACIÓN

Los representantes elegidos ante el Comité Ejecutivo y los subcomités técnicos asistirán en condición de invitados.

11

Etapa 2. Elección de los representantes de la Mesa Nacional La Asamblea General de la Mesa Nacional reglamenta la elección de los representantes. Para ello deberá tener en cuenta que las personas elegidas deben representar los diferentes intereses y necesidades de las víctimas según:

OO

OO OO

OO

¿Cómo se eligen a los voceros?

los hechos victimizantes que sufrieron los daños el enfoque diferencial: de género, niños, niñas, adolescentes y jóvenes, condición de discapacidad, tercera edad, orientación sexual el enfoque territorial

Elección del vocero ¿Quién puede postularse?

Cualquiera de los delegados de la Mesa

¿A qué se postula?

A representar su Mesa de Participación en la Mesa del nivel superior. Se elige uno

¿Ante quién se postula?

Ante la Asamblea General de su Mesa

¿Cómo se elige?

Por mayoría calificada 2 años Igual número de candidatos hombres y mujeres

¿Cómo?

Por mayoría simple

¿Por cuánto tiempo?

2 años

¿Por cuánto tiempo?

Reelección

No hay posibilidad de reelección

¿Mediante qué reglas?

Equidad de género en los cargos de representantes y vocero ¿Puede haber reelección?

Una reelección por mayoría calificada especial

La Mesa Nacional de participación no elige voceros.

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Protocolo de Participación

Proceso de elección ¿Cuáles son los pasos a seguir para elegir al representante permanente y al vocero? 1. La Secretaría Técnica convoca la Asamblea General

3. Los

delegados se reúnen en grupos por hechos victimizantes

4. Cada grupo de un hecho victimizante escoge un representante por mayoría simple

5. Una

vez elegido el representante de cada hecho victimizante, queda como suplente quien obtenga la segunda votación más alta

de la Mesa

2. Los interesados se postulan como candidatos al cargo

de representante permanente o vocero aportando su nombre, datos de identificación y motivación, ante la Asamblea General

6. Cuando haya empate se hace una segunda ronda de votación

7. Cada grupo notifica a la Asamblea General y a la Secretaría Técnica el resultado de su elección

3. La Asamblea General elige al representante permanente o vocero por mayoría calificada

4. Una

vez elegido el representante o vocero, queda como suplente es la persona que le sigue en número de votos

¿Qué pasos se deben cumplir para elegir a los representantes de la Mesa Nacional? PRIMERA ETAPA: Postulación de candidatos en la Mesa departamental

5. Cuando haya empate se hace una segunda ronda de votación

6. La Asamblea General notifica a la Secretaría Técnica

QQ

el resultado de su elección

¿Cuáles son los pasos a seguir para elegir a los representantes por hecho victimizante? 1. La Secretaría Técnica hace la convocatoria a la Asamblea General de la Mesa

2. Los delegados identifican los diferentes hechos victimizantes presentes en la Mesa

QQ

QQ

Las víctimas que quieran postularse deben tener el aval de la mesa municipal que los eligió sobre la posibilidad de candidatizarse como representante ante las instancias nacionales de decisión Quienes quieran postularse presentan de forma oral su candidatura (nombre, datos de identificación y motivación) a la Asamblea General de la Mesa departamental La Secretaría Técnica convoca a todos los representantes por hecho victimizante y al representante permanente a una sesión especial para escoger los candidatos

ELECCIONES EN LAS MESAS DE PARTICIPACIÓN

13

QQ

QQ

Los candidatos que consigan el mayor número de votos, escogen la instancia de decisión nacional en cuya elección desean participar El representante permanente transmite el resultado de la elección al vocero de la mesa departamental, ante la mesa nacional, quien la informa a su Secretaría Técnica de la misma.

En ningún caso un vocero y su suplente podrán aplicar al mismo tiempo para ser candidatos a representantes de la Mesa Nacional

Requisitos para ser vocero o representante ¿Qué requisitos deben cumplirse un vocero y un representante? 1. Hacer parte de una organización de víctimas inscrita en la Mesa del respectivo nivel.

2. Presentar

a la Asamblea General de la Mesa, por escrito o verbalmente su postulación y plan de trabajo como representante ante el CTJT u otra instancia de decisión, o como vocero ante la Mesa del nivel superior.

SEGUNDA ETAPA: Elección de representantes en la Mesa Nacional: QQ

QQ

QQ

Una vez la Secretaria Técnica de la Mesa Nacional recibe el listado de todos los candidatos de las mesas departamentales, lo clasifica, según el cargo al cual aspira cada uno y lo transmite a la Asamblea General de la Mesa. Los voceros de la Mesa Nacional eligen a sus representantes mediante el sistema de mayoría simple (el suplente de cada uno es la persona con la segunda votación más alta) Se notifica a la Secretaria Técnica el resultado de la elección.

Los candidatos elegidos a los cargos de representación en las instancias nacionales deberán dejar su cargo de vocero ante la Mesa departamental y serán reemplazados por sus suplentes, quienes asumirán el cargo de vocero principal en la Mesa departamental.

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Protocolo de Participación

3. Las

demás que defina la Asamblea General de la Mesa de Participación.

¿Cuáles son las inhabilidades para ejercer los cargos de vocero o representante? QQ

QQ

QQ

Tener representación en otros espacios de participación a nivel municipal o nacional por ejemplo: Juntas de Acción Comunal, Consejos de Juventud etc. Tener parentesco o estar ligados por matrimonio o unión marital de hecho (unión libre) con otros representantes del mismo nivel territorial o del nivel superior. Tener parentesco o estar ligados por matrimonio o unión marital de hecho (unión libre) con servidores públicos que puedan influir en su gestión o que ejerzan autoridad civil o política.

QQ

QQ

QQ

QQ

Estar ejerciendo cargos públicos de representación como: Congresista, Presidente de la República, Vicepresidente de la República, Concejal, Gobernador, Alcalde distrital o municipal, Edil etc. Haber sido condenado por sentencia judicial, a pena privativa de la libertad, excepto por delitos políticos o culposos. Estar siendo investigados por relaciones con grupos armados al margen de la ley, por actos de corrupción, por violencia de género o por violencia intrafamiliar. Haber ejercido autoridad política, civil, administrativa o militar, en los 12 meses anteriores a la fecha de la elección.

Además, los representantes y voceros elegidos, durante su mandato no podrán: QQ

QQ

QQ

Aceptar cargos, honores o recompensas a título personal por parte del Gobierno Nacional, ni celebrar contratos o acuerdos con él sin previa autorización de la Mesa. Recibir honorarios, donaciones o pagos por concepto de su asesoría a otras víctimas en materia de atención, asistencia y reparación integral a víctimas. Presentarse a cargos de elección popular, salvo que expresamente renuncien a ser representante o vocero de la Mesa.

Los representantes y voceros no podrán recibir honorarios, donaciones o pagos de otras víctimas a cambio de asesorarlas en materia de atención, asistencia y reparación

ELECCIONES EN LAS MESAS DE PARTICIPACIÓN

15

CALENDARIO PARA LA TOMA DE DECISIÓN Y ELECCIóN EN LAS MESAS DE PARTICIPACIóN

Inscripción de las Organizaciones de víctimas y defensoras de los derechos de las víctimas Presentación de los nuevos delegados Conformación de los grupos de trabajo temáticos y del comité de control social y elección de representantes por hecho victimizante Elección de representante permanente y vocero Elaboración y aprobación del plan de trabajo para el año siguiente. Para el periodo entre el 1 de enero y el 31 de diciembre del año siguiente Envío a la Secretaría Técnica de la mesa departamental los nombres de los voceros elegidos Se recomienda que las mesas elaboren planes plurianuales de trabajo que correspondan con los periodos de los planes de desarrollo Para tener en cuenta. Discusión y aprobación de los Planes Municipales de Desarrollo 2015 - 2017 y 2018 2020

16

Protocolo de Participación

Diciembre

Noviembre

Octubre

Septiembre

Agosto

Julio

Junio

Mayo

Abril

Marzo

Febrero

Enero

MESAS MUNICIPALES DE PARTICIPACIÓN

Inscripción de las Organizaciones de víctimas y defensoras de los derechos de las víctimas Presentación de los nuevos delegados Recepción de listas de delegados a las mesas departamentales Instalación de la nueva mesa departamental, con los voceros de las mesas municipales (esto ocurre cada dos años) Conformación de grupos de trabajo y comité de control social, y elección de representantes por hecho victimizante Discusión y aprobación del plan de trabajo anual, para 1 de enero a 31 de diciembre del año siguiente Elección de voceros ante la mesa nacional y representante permanente Envío de los nombres de los voceros de la mesa departamental ante la mesa nacional Elección de candidatos a las instancias de decisión Se recomienda que las mesas elaboren planes plurianuales de trabajo que correspondan con los periodos de los planes de desarrollo Para tener en cuenta. Discusión y aprobación de los planes Departamentales de Desarrollo 2015 - 2017 y 2018 - 2020

CALENDARIO PARA LA TOMA DE DECISIÓN Y ELECCIóN EN LAS MESAS DE PARTICIPACIóN

17

Diciembre

Noviembre

Octubre

Septiembre

Agosto

Julio

Junio

Mayo

Abril

Marzo

Febrero

Enero

MESAS DEPARTAMENTALES DE PARTICIPACIÓN

Inscripción de las Organizaciones de víctimas y defensoras de los derechos de las víctimas Recepción de los nombres de los voceros elegidos a la Mesa Nacional Instalación de la mesa de participación nacional Creación de grupos de trabajo, designación los miembros del comité de control social y elección de los representantes ante el CE y ST Discusión y aprobación del plan de trabajo anual Recepción de listas de canditatos a instancias de decisión Elección de candidatos a instancias de decisión Discusión del plan de inversión anual de la Nación Se recomienda que las mesas elaboren planes plurianuales de trabajo que correspondan con los periodos de los planes de desarrollo Para tener en cuenta. Discusión y aprobación de los planes Nacionales de Desarrollo 2015 - 2018 y 2019 2022

18

Protocolo de Participación

Diciembre

Noviembre

Octubre

Septiembre

Agosto

Julio

Junio

Mayo

Abril

Marzo

Febrero

Enero

MESA NACIONAL DE PARTICIPACIÓN

NOTAS

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