PRODUCCION CON BASE EN MERCADOS Y TECNOLOGIA

ESTRUCTURA • Algunos indicadores sobre la situación actual y perspectivas. • Una síntesis del momento actual del País • Definiciones de Cambio de la Matriz Productiva y la estrategia del Gobierno Nacional • La Competencia de Fomento Productivo de los GAD • Síntesis de lo actuado

PRINCIPALES INDICADORES MACROECONOMICOS 2012 - 2013

2012

2013

Inflación

5,11%

3,93%

Crecimiento real

5,11%

4,05%

PIB Nominal (millones de dólares)

84.682

90.326

Precio de exportación Petroleo (USD/Barril)

98,2

84,9

Volumen de exportación (millones barriles)

129,5

137,5

6%

43

51,6

20%

Volumen de importaciones de derivados( millones barriles)

(VAR)

6,7%

Principales Indicadores Macroeconómicos 2012-2016 Variable

2012

2013

2014

20156

2016

Inflación promedio del Período

5,11%

3,93%

3,88%

3,71%

3,70%

Crecimiento real PIB

5,00%

4,05%

4,47%

4,33%

4,04%

PIB nominal (millones dólares)

84682

90326

97306

104507

111361

Tasa variación deflactor PIB

3,60%

2,50%

3,10%

2,90%

2,40%

Volumen producción fiscalizada de petróleo (milones barrilles)

181,0

188,7

191,4

183,1

166,4

Volumen exportaciones de crudo (millones barriles)

129,5

137,5

146,7

122,1

105,6

Volumen exportaciones de derivados (millones barriles)

11,6

4,9

3,6

12,1

15,7

Precio promedio de exportación de crudo (USD/barril) 1/

98,2

84,9

86,8

88,3

89,3

Precio promedio de exprtación de derivados (USD/barril) 1/

92,8

89,0

90,6

92,3

98,1

Volumen importación de derivados (millones barriles)

43,0

51,6

54,2

51,0

54,9

Precio promedio FOB para importación de derivados EP Petroecuador (USD/barril) 1/

121,0

106,0

108,1

110,8

112,5

Precio promedio CIF para importación de derivados EP Petroecuador (USD/barril) 1/

124,7

114,1

112,9

115,6

117,4

Importaciones petroleras (millones USD FOB)

5441

5689

6080

5876

6286

Importaciones No petroleras (millones USD FOB)

18600

19844

20522

21893

22435

Bienes de consumo (millones USD FOB) 2/

4850

4896

4986

5108

5238

Materias primas (millones USD FOB)

7291

7822

8045

8623

8840

Bienes de capital (millones USD FOB)

6418

7081

7443

8114

8307

42

45

48

49

51

A. Sector Real

B. Sector Externo

Diversos (millones USD FOB) Notas:

1/ Los precios se bsan en las proyecciones del WTI publicado por la oficina de Administración de la Energía del EEUU y Bloomberg, abril 2013 2/ Incluye importaciones de la ex - Junta de Defensa Nacional

SíNTESIS DEL MOMENTO ACTUAL • • • • • • •

• • • •

Iniciamos un nuevo período presidencial (2013-2016) Cambio en las prioridades de gobierno, en especial orientando las prioridades no solo a la parte social y de construcción de infraestructura sino priorizando la política pública hacia el Cambio de la Matriz Productiva, en este sentido el Gobierno decidió efectuar un ajuste al PNBV, en el cual se pone como objetivo nacional el CMP A partir de la crisis del año 2008 se hace evidente como un hecho fundamental, la necesidad de la participación del Estado para el desarrollo íntegro de los mercados. Existe la necesidad de responder a principios de eficiencia y sostenibilidad en la aplicación de las políticas públicas. El cambio jurídico institucional dado en el País, en especial, a partir del 2008 es monumental y aún estamos en un proceso de transcisión. Existen ciertos niveles de incertidumbre en razón de que aún faltan de definirse varios cuerpos legales importantes de los previstos que sean reformados en la propia constitución (Ley de Aguas, Ley de Tierras, Ley de Comunas, etc.) Igualmente se está hablando de varios cuerpos legales que deben ser reformados (Ley Laboral, Ley del Mercado de Valores, Ley de Seguridad Social, se habla de reformas al COOTAD al Código de la Producción y nuevas reformas las leyes tributarias) Existen ciertos riesgos que podrían presentarse en el futuro inmediato y que obligan a la adopción de acciones para cambiar el modo de manejo de la economía desde una visión de estabilidad hacia una de estrés (crisis de mediano plazo) Para los Gobierno Provinciales existe la probabilidad de entrar en definiciones con desventajas tanto por la corriente autonómica del Distrito Metropolitano como por la de Regionalización . Para el caso de la Provincia de Pichincha es mayormente complicado por el tema del Estatuto Autonómico de Quito y porque Pichincha se encuentra en la Región 2 conjuntamente con Napo y Orellana y la SEDE de las oficinas regionales de los Ministerios está en la Ciudad de Tena, Provincia del Napo. Con el Cambio de la Matriz Productiva se observa que existe una GRAN oportunidad para los GAD y particularmente para la Provincia de Pichincha en razón de que puede aprovechar de esta oportunidad para consolidarse como referente del desarrollo del País

DEFINICIONES PNBV Modificado 47 mil millones de inversión 12 Objetivos Nacionales 93 Metas 111 Políticas Nacionales 1095 Lineamientos Estratégicos

De los 12 objetivos nacionales 8. 9. 10. 11.

Construir un sistema social y solidario en forma sostenible Garantizar el Trabajo digno en todas sus formas Impulsar la transformación de la Matriz Productiva Asegurar la soberanía y eficiencia de los sectores estratégicos para la transformación industrial y tecnológica 12. Garantizar la soberanía y la paz, profundizar la inserción estratégica en el mundo y la integración latinoamericana

El Cambio de la Matriz Productiva es un objetivo nacional estratégico La Presidencia de la República le define como uno de los ejes fundamentales del nuevo periodo de gobierno. Por ello se constituyó el Comité Interinstitucional para el Cambio de la Matriz Productiva, Presidido por el Vicepresidente de la República (DE No. 1505, del 6 de mayo de 2013) El Comité Interinstitucional para el CMP cuenta con la Secretaría Técnica que tienen por misión elaborar una Estrategia Nacional para el CMP que no sólo implique a actores del Ejecutivo, sino también a GADs y sector privado.

Según Secretaría Técnica del Comité el Cambio de la Matriz Productiva se define como: “Cambiar la estructura productiva para generar una economía dinámica orientada al conocimiento y la innovación, sostenible, diversificada e incluyente para alcanzar el buen vivir.”

La ST del Comité tiene previsto desarrollar 8 Líneas Estratégicas y 7 Condiciones de Entorno. Cada Ministerio sectorial deberá establecer “paquetes” de políticas nacionales a ejecutar en los territorios. El Comité procurará establecer acuerdos de trabajo que incluyan a otros actores públicos y privados; El Rol del Comité Interinstitucional, y particularmente de la Secretaría Técnica, será no de ejecución de programas o proyectos nacionales, sino de seguimiento y monitoreo a las políticas y acuerdos alcanzados. ENTE supra SENPLADES

DEFINICIONES OBJETIVO GENERAL DE LA POLITICA PUBLICA EN LA PRODUCCION Dotación de condiciones de producción y reproducción que equiparen las oportunidades entre los actores de un territorio y desarrollen mejores condiciones de competitividad sistémica.

FOMENTO PRODUCTIVO se define como el conjunto de iniciativas públicas para promocionar las capacidades productivas mediante estrategias competitivas que se formulan e implementan bajo el protagonismo de actores públicos, privados y sociales.

¿Cómo aterrizar el cambio de la matriz productiva ejercer la competencia de fomento productivo?

ALGUNAS EVIDENCIAS No solo sea exportador de materias primas

Según SENPLADES el cambio de matriz apunta a que el Ecuador sea:

Sino que además se desarrolle fuertemente en conocimiento y nuevas industrias.

APRECIACIONES SEGÚN SENPLADES

El hecho de carecer de industrias especializadas hace que las importaciones sean elevadas

En 2011 compra pública, US$9.860 millones. Casi el 15% del PIB y 41% del PGE. (Se estima entre importaciones directas e indirectas superaron los US$8 mil millones).

Se debe:

• estimular la sustitución selectiva de importaciones y •trabajar en políticas de transferencia de tecnología

El actual modelo de compras públicas brinda espacios para que principalmente, las multinacionales e intermediarios sean los principales proveedores nacionales, lo que complica el desarrollo de producción nacional, generándose la acumulación en instrumentos financieros, hay un escaso impacto redistributivo y la inversión pública es usada en reproducción del esquema de acumulación de capital y no apunta al desarrollo de la industria local y el desarrollo del buen vivir.

Uno de los objetivos del PNBV 2013-2017, desarrollar la economía popular y solidaria, impulsar la producción nacional, generar efectos redistributivos para el estímulo a la demanda agregada, utilización de capacidad instalada, la transferencia tecnológica y la inversión pública usada en la construcción del Buen Vivir. Las metas con el cambio de matriz son: 1. incrementar la demanda de compra pública con componentes ecuatorianos, 2. incrementar la oferta de bienes y servicios de los encadenamientos productivos locales (MIPYMES Y EPS), 3. la transferencia de tecnología y conocimiento, 4. el incremento de la inversión privada asociada a externalidades positivas de proyectos de inversión pública y 5. la obligación de que los créditos no estén atados a lo que se pueda producir en el país. Web Senplades 6 DE JUNIO 2013

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

LINEAS ESTRATÉGICAS Incrementar la producción intensiva en innovación, tecnología y conocimiento Incrementar valor a la producción e incorporar el componente ecuatoriano Incrementar la productividad y calidad Diversificar la producción y los mercados Aumentar y diversificar las exportaciones Sustituir estratégicamente las importaciones Generar empleo de calidad Reducir las brechas de productividad territorial, sectorial y por tamaño de empresa

CONDICIONES DEL ENTORNO Condiciones macroeconómicas Infraestructura Financiamiento Cultura Conectividad y Logística Agenda Regulatoria Compromiso “Pacto por la Productividad y la Equidad” a nivel nacional

1

Riesgo de Nueva Crisis Financiera

2

Riesgo por de precios de petróleo

US$ corrientes

0,10 US$ de 1999

2011

2006

2001

1996

1991

1986

1981

1976

1971

1966

1961

1956

1951

1946

1941

1936

1931

1926

1921

1916

1911

1906

1901

1896

1891

1886

1881

1876

1871

1866

1861

Precios petróleo 1861-2012

100,00

10,00

1,00

3

Riesgo por balanza comercial no petrolera

El petróleo sostiene la balanza comercial Balanza comercial petrolera y no petrolera

Petrolera

No petrolera

Balanza comercial total

Millones US$

9.000 6.000 3.000 0 -3.000 -6.000 -9.000 2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Nuestra economía depende de las condiciones volátiles y especulativas del mercado internacional (1) La balanza comercial petrolera y no petrolera corresponde al período entre enero y agosto de 2013 Fuente: Banco Central del Ecuador

2013 (1)

4

Riesgo por reducción de remesas

5

Riesgo por endeudamiento sectores medios y bajos

Variación anual del crédito según segmento

EN MEDIO DE ESTOS RIESGOS Y DE LAS VISIONES DEL GOBIERNO ¿QUÉ QUEDA?

ACUERDO PÚBLICO - PRIVADO

PÚBLICO - PRIVADO

• ACADEMIA • CENTROS DE INVESTIGACIÓN

ALGUNAS CONCEPTUALIZACIONES CAMBIO MONUMENTAL LEGAL E INSTITUCIONAL

• POBREZA (Pobres y no pobres) (TODOS) • ESTADO – SOCIEDAD – MERCADO (TODOS) • QUE QUIERE LA GENTE (Empleo, mejorar ingresos y que los sueños de los hijos se cumplan)

POBREZA POBRES

HAMBRE DIETA (SALUD)

NO POBRES

TODOS

BIENESTAR CONTRIBUYEN NO USAN SERVICIOS

NECESIDAD GADPP

MEJORAR INGRESOS

ALGUNAS REFLEXIONES • El concepto de hacia dónde nos conduce la "nueva matriz productiva" no debe ser una definición tecnocrática elaborada en un escritorio debería ser una construcción social, técnica y política, facilitada por el Gobierno, en base a una mirada crítica del pasado, mirando el carácter global y altamente tecnológico actual y con una aguda visión prospectiva. La voluntad debe ser colectiva para constituirse en fuerza histórica. Este ejercicio nosotros ya lo estamos realizando.

BIEN ESTAR

BIEN TENER

HONESTO ETICO PUNTUAL ORGANIZADO RESPONSIBLE (VALORES INDIVIDUALES)

BIEN HACER

BIEN SER

FILOSOFIA DEL BIEN

EFICIENCIA CALIDAD BAJO COSTO

PRECIOS BAJOS SATISFACER NECESIDADES Y DESEOS

JUSTICIA EQUIDAD

PROPUESTA DE MODELO

CALIDAD

Local Regional Mundial

NICHO MERCADO

INFORMACION

Actual Transición Óptimo

KIT TECNOLOGICO

ARTICULACION

COMUNICACION

ESTUDIOS Y ANALISIS

ASISTENCIA TECNICA

DESREGULACION

FINANCIAMIENTO

CONSUMO RESPONS

EETICA

INNOVACION

ESTADISTICAS (DATOS DUROS)

CAPACITA. TECNICA

CONCERTACION

MESA

DIAGNÓSTICO CENTRO DE I&D

PLANES,PROGRAMAS Y PROYECTOS

Juego de herramientas CENTRO DE FORMACIÓN TÉCNICA

(por sector) CENTRO DE CAPACITACIÓN Y APOYO INTEGRAL

COMITÉ DE ÉTICA

OBSERVATORIO

Matriz de sectores y ejes productivos

Alianza Público-Privado-academia

Metalmecánica

Académica

Textil

Gráfica

Construcción y vivienda

Cacao

Caña de azúcar

Turismo

Sector Lácteo

Sector cárnico

Agropecuario

Agroindustria

PYMES

Café

Metalmecánica

Sistemas de Calidad Fomentar y promover la actitud emprendedora Fomentar y promover la apertura al conocimiento y desarrollo de la alta gerencia Articulación (PP, PPr, PA, PrA, PPrA) Innovación Sistemas de Información Financiamiento (Sistemas de apoyo que facilite el financiamiento) Servicios (infraestructura, básicos) Capacitación y formación técnica Agilidad en procesos para obtener diferentes tramites

Florícola

Sector Privado

En base a las necesidades de los diferentes sectores se ha elaborado una matriz que resume los ejes a fortalecer y fomentar.

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