Programa de Alimentación Escolar (PAE)
Referentes de diagnóstico •
La Encuesta Nacional de Deserción muestra importancia de alimentación como factor de permanencia
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Deserción intra - anual pasó de 8 % en 2002 a 4.3% en 2012. Sin embargo, hay retos adicionales: • Reducirla al 3.8% en 2014 • Reducirla en entes territoriales (especialmente en sector rural) que superan con amplitud la deserción promedio
Ley 1450 de 2011, por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014, establece: “Con el fin de alcanzar las coberturas universales en el Programa de Alimentación Escolar, el Gobierno Nacional trasladará del ICBF al MEN la orientación, ejecución y articulación del programa, sobre la base de estándares mínimos de obligatorio cumplimiento para su prestación, de manera concurrente con las entidades territoriales.”
Responsabilidades del MEN • Lineamientos técnicos, jurídicos, operativos y financieros del PAE • Ofrecer asistencia técnica a los entes territoriales • Trasladar a los ET los aportes de la Nación • Definir sistema de monitoreo y seguimiento • Diseñar e implementar sistemas de información • Promover participación de entes territoriales
Responsabilidades ET • Ejecutar el PAE con sujeción a los lineamientos • Promover esquemas que permitan aunar esfuerzos para ampliar la cobertura y mejorar la calidad de las minutas • Adelantar oportunamente los procesos para contratar los proveedores del servicio y realizar interventorías • Generar y organizar la información requerida para una adecuada focalización, monitoreo, seguimiento y control de la ejecución del PAE
Qué está haciendo el MEN • Expedición de Decreto • Conformación de equipo en el MEN • Contratación de firma que ofrezca asistencia técnica a ET y apoye seguimiento. • Consultoría con Universidad Nacional: revisión de componentes técnico, jurídica, operativo y financiero • Definición de esquema de trabajo para la transición
Período que cubre la transición • Fase 1: Del 9 de septiembre de 2013 al 31 de julio de 2014 (vigencias futuras) • Fase 2: A partir del 1° de agosto de 2014
Esquema de trabajo Fase 1 • Se mantienen lineamientos técnicos actuales • Cobertura: En 2013, se mantienen cupos que ofrece el ICBF En 2014, se aumentan raciones para universalizar atención y transición y primaria: o Estudiantes jornada mañana: desayuno o Estudiantes jornada tarde y completa: almuerzo
Esquema de trabajo Fase 1 Aportes • Nación: • En el 2013, se mantiene valor ($) del aporte para el complemento alimentario que reconoce el ICBF • En el 2014, se incrementa el este valor ($) el 3% • ET: equipo mínimo que administre el PAE. Del equipo debe hacer parte por lo menos un profesional en ingeniería de alimentos o nutrición. • Suscripción de convenios MEN-ET
Aporte ET Equipo mínimo requerido Matrícula primaria
Equipo mínimo
Hasta 50.000
2
De 50.001 a 100.000
3
Más de 100.000
4
Aporte Nación
Año 2013 (A partir del 9 de septiembre) Valor del aporte Modalidad Total Inversión Modalidad del MEN por de ración raciones (Millones) de ración ración Desayuno Almuerzo
3.195.694 878.014 4.073.708
$ $
906,4 1.232,9
$ 143.638
Desayuno Almuerzo
Año 2014
Total raciones 2.695.511 1.635.509 4.331.020
Valor del aporte Inversión del MEN por (Millones) ración $ $
933,6 1.269,9
$ 832.564
Cronograma Fase 1 Actividad
Fechas
Tramitación vigencia futura Nación De marzo 15 a marzo 31 Firma de convenios MEN - ET De abril 1° a abril 15 Capacitación ET De abril 15 a abril 30 Tramitación de vigencias futuras por parte de ET, incorporación de recursos y realización de procesos de contratación De mayo 2 a agosto 31 de proveedores Prestación de servicio de alimentación
A partir del 9 de sep.
Esquema de trabajo Fase 2 • Incorporar ajustes en lineamientos de acuerdo con resultados de consultoría de la Universidad Nacional • Tramitar vigencias futuras especiales para ejecutar el PAE des julio 2014 hasta diciembre 2015. • Suscribir convenios MEN - ET
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Miguel F. Godoy: 222 28 00, ext. 2301