Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo - Empresa Segura -

Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo

1. Objetivo general Promover que las empresas implementen sistemas de administración en materia de seguridad y salud en el trabajo, bajo estándares nacionales e internacionales, tomando como base la reglamentación vigente, con el fin de favorecer el funcionamiento de centros de trabajo seguros e higiénicos.

2. Objetivos específicos  Fomentar el liderazgo de las organizaciones de empleadores y de trabajadores con sus representados en el Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo.

2. Objetivos específicos  Promover

esquemas de cumplimiento voluntario de la normatividad en seguridad y salud en el trabajo por parte de las empresas, con la corresponsabilidad tanto de empleadores como de trabajadores.

2. Objetivos específicos  Impulsar la mejora continua en la prevención de los accidentes de trabajo, mediante la autogestión en el cumplimiento eficaz de la normatividad.

2. Objetivos específicos  Disminuir los accidentes y enfermedades de trabajo y sus consecuencias, a partir del cumplimiento eficaz de la normatividad.

3. Políticas del programa  El Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo constituye una acción promocional de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social para favorecer la autogestión de las empresas en la seguridad y salud en el trabajo.

3. Políticas del programa  Las empresas se incorporan de manera voluntaria al Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo y tienen el beneficio de no recibir inspecciones periódicas en la materia.

3. Políticas del programa  El Programa de Autogestión está abierto a cualquier tipo de centro de trabajo, con prioridad para empresas de actividades económicas con alta accidentabilidad, siniestralidad o riesgo.

3. Políticas del programa  Los procesos de evaluación y otorgamiento de reconocimientos son transparentes, al concurrir en forma simultánea personal de las áreas de seguridad y salud en el trabajo y de inspección federal del trabajo, tanto a nivel regional como central.

4. Esquema operativo El esquema de operación del programa se constituye bajo cinco etapas, que permiten una secuencia sistematizada de actividades para impulsar el programa y lograr su consolidación en los centros de trabajo:

PLANEACIÓN

ASISTENCIA TÉCNICA

RECONORECONOCICIMIENTOS MIENTO

ASISTENCIA TÉCNICA FORMACIÓN DE RECURSOS

EMPRESA SEGURA

ASISTENCIA TÉCNICA

ASISTENCIA TÉCNICA

EVALUACIÓN

ASISTENCIA TÉCNICA

COMPROMISO VOLUNTARIO

4.1 Planeación  Selección de empresas Criterio general.- Se pueden incorporar todo tipo de empresas, preferentemente con 50 o más trabajadores de actividades económicas con mayor accidentabilidad, siniestralidad o riesgo.

4.1 Planeación  Selección de empresas Criterios específicos.- En este apartado se señalan los criterios a seguir cuando se presentan las siguientes situaciones:



Empresas por uno o varios de sus procesos.



Empresas con sistemas de administración en seguridad y salud en el trabajo ya instaurados.



Centros de trabajo conformados por diversas empresas.

4.1 Planeación Empresas con diversos procesos

Empresas o centros de trabajo grandes con diversos procesos industriales, pueden ser incorporados al programa a solicitud de éstas por nave, área, sección, departamento o proceso.

4.1 Planeación Empresas con sistemas de administración en seguridad y salud en el trabajo A empresas con sistemas operando se les simplifica el proceso operativo, por medio de la sustitución de la evaluación parcial por la integral.

4.1 Planeación Centros de trabajo conformados por diversas empresas El compromiso voluntario es firmado por los representantes de todas las empresas que participan en el centro de trabajo.

4.2 Formación de recursos La formación que se proporciona bajo este Programa se lleva a cabo en tres eventos fundamentales:

 Eventos de difusión: Organizados por las representaciones de empleadores y dirigidos a los directivos de las empresas.

4.2 Formación de recursos  Talleres de Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo: dirigidos a los jefes de seguridad y médicos de las empresas.

 Talleres de asistencia técnica a las comisiones de seguridad e higiene: dirigidos a los integrantes de estos organismos.

4.3 Formalización de compromisos  Elaboración del diagnóstico de administración de seguridad y salud en el trabajo: La empresa o centro de trabajo desarrolla su diagnóstico bajo los criterios analizados y revisados en los talleres de asistencia técnica.

 Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo: Documento que debe ser congruente con los resultados del diagnóstico, debidamente calendarizadas las acciones y con responsables de su seguimiento.

4.3 Formalización de compromisos En esta etapa se concreta el acuerdo de la empresa con sus trabajadores de instaurar un sistema de administración en seguridad y salud en el trabajo, un programa preventivo en la materia, el cumplimiento de la normatividad, así como la disminución de accidentes y enfermedades de trabajo.

4.4 Evaluaciones Bajo esta estrategia se realizan las evaluaciones parciales para revisar los avances de los compromisos adquiridos por la empresa, y las evaluaciones integrales para analizar los resultados de la implementación de su sistema de administración, así como el cumplimiento de la normatividad, para determinar el otorgamiento del reconocimiento correspondiente.

4.5 Reconocimientos Derivado del resultado de la evaluación integral, previo dictamen por las Direcciones Generales de Seguridad y Salud en el Trabajo e Inspección Federal del Trabajo, se otorga el reconocimiento de “Empresa Segura” en el nivel que corresponda, o en su caso la Acreditación del Sistema de Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo.

4.5 Reconocimientos Revalidación El reconocimiento de tercera etapa, es el nivel más alto que se otorga, el cual se revalida la primera vez a los tres años y posteriormente cada cinco, siempre y cuando la empresa siga registrando resultados satisfactorios en la gestión de la seguridad y salud en el trabajo, el cumplimiento de la normatividad y la prevención de los accidentes de trabajo.

5. Seguimiento A todas las empresas que se incorporan al Programa se les proporciona asesoría en el sitio de trabajo, con el fin de asegurar la calidad que se espera del sistema de administración en seguridad y salud en el trabajo, la cual se va reduciendo en frecuencia de acuerdo con los avances logrados.

6. Criterios El reconocimiento de primer nivel se otorga cuando la empresa o centro de trabajo presenta: Un avance del 30% en la implementación de su Sistema de Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo; Cumplimiento del 85% de la normatividad aplicable; Cumplimiento del 90% de su Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, y Tasa de accidentes de trabajo, por debajo de su registro inicial en el programa.

6. Criterios El reconocimiento de segundo nivel se otorga cuando la empresa o centro de trabajo presenta: Un avance del 70% en la implementación de su Sistema de Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo; Cumplimiento del 90% de la normatividad aplicable; Cumplimiento del 90% de su Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, y Tasa de accidentes de trabajo por debajo del promedio que registre la actividad económica.

6. Criterios El reconocimiento de tercer nivel y su revalidación se otorga cuando la empresa o centro de trabajo presenta: Un avance del 90% en la implementación de su Sistema de Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo; Cumplimiento del normatividad aplicable;

90%

de

la

Cumplimiento del 90% de su Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, y Tasa de accidentes de trabajo por debajo del promedio nacional y del promedio que registre la actividad económica; cero defunciones e incapacidades permanentes por accidentes de trabajo.

6. Criterios La acreditación del sistema de administración en seguridad y salud en el trabajo se otorga cuando la empresa presenta: Un aplicación del 90% en la implementación de su Sistema de Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo; Cumplimiento del 90% de la normatividad aplicable; Cumplimiento del 90% de su Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, y Tasa de accidentes de trabajo por debajo del promedio nacional; cero defunciones e incapacidades permanentes por accidentes de trabajo.

7. Restricciones  General:

No se otorga ningún reconocimiento, si la empresa o centro de trabajo tiene pendiente la autorización provisional o de continuidad de funcionamiento de recipientes sujetos a presión o calderas. A partir del segundo reconocimiento: No se otorga ningún reconocimiento si la empresa o centro de trabajo tiene pendiente documentos o estudios que la normatividad le obligue.

8. Resultados Compromisos voluntarios validados y autorizados, 1999 - 2006 1,000

844 900

TOTAL: 2,782

800

573

700 600 500

332

266

400

286 215

300

162 104

200 100 0 1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

8. Resultados Reconocimientos otorgados de “Empresa Segura”, 2001 - 2006 En este periodo se otorgaron 1,545 reconocimientos de “Empresa Segura”.

1,000

762

900 800 700

391

369

600 500 400 300

23

200 100 0 1

2

3

NIVELES DE RECONOCIMIENTO

R3

8. Resultados Empresas certificadas como “Empresa Segura” 2001 - 2006 Del 2001 al 2006 se certificaron por la STPS a un total de 916 centros de trabajo como “Empresa Segura” en el País.

280 300

250 180

169

200

145

150

73

69

100

50

0 2001

2002

2003

2004

2005

2006

8. Resultados Reconocimientos de “Empresa Segura” otorgados por actividad económica, 2001 - 2006 Fracción

Número de reconocimientos

%

Descripción de la Fracción

3202

29

1.9

Fabricación de productos de plástico

3001

26

1.7

Fabricación de sustancias químicas e industriales; excepto abonos.

3005

23

1.5

Industrias químico-farmacéuticas y de medicamentos.

2501

18

1.2

Fabricación de calzado, con maquinaria y/o equipo motorizado.

6501

18

1.2

Compraventa, envasado y/o distribución de gases para uso doméstico, industrial y medicinal.

3810

18

1.2

Fabricación de conjuntos mecánicos y sus partes para automóviles, autobuses, camiones y motocicletas.

3003

17

1.1

Fabricación de resinas sintéticas y plastificantes

2001

17

1.1

Elaboración y preparación de productos alimenticios a base de frutas y legumbres, su conservación, envasado y/o empacado

8. Resultados Reconocimientos de “Empresa Segura” otorgados por actividad económica, 2001 - 2006 Fracción

Número de reconocimientos

%

Descripción de la Fracción

8600

16

1.0

Servicios de alojamiento temporal

8401

16

1.0

Servicios profesionales técnicos

3702

15

1.0

Fabricación y/o ensamble de equipo y aparatos de radio, televisión y comunicaciones

6803

15

1.0

Compraventa de equipo de transporte, sus refacciones, accesorios y/o partes, con transporte y/o servicios de instalación, reparación o mantenimiento.

3704

14

0.9

Fabricación y/o ensamble de aparatos eléctricos y sus partes para uso doméstico.

3004

14

0.9

Industria de las pinturas

Las demás fracciones

1,035

67.0

8. Resultados Trabajadores beneficiados, 2001 - 2006 Se han beneficiado un total de 439,478 trabajadores que laboran en el universo de empresas certificadas

171,074 200,000 180,000 160,000 140,000 120,000 75,266

73,635

100,000 60,692 80,000 39,285 60,000 19,526 40,000 20,000 0 2001

2002

2003

2004

2005

2006

8. Resultados Accidentes de trabajo por cada 100 trabajadores en empresas reconocidas por la STPS, 2001 - 2006 1.90 1.78

1.83

Entre 2001 al 2006 se disminuyó la tasa de accidentabilidad en las empresas certificadas por la STPS en 41.6%, que implicó evitar 4,555 accidentes de trabajo.

1.80 1.70 1.64 1.60 1.51 1.50

Este indicador se mantiene por debajo del promedio nacional de 2.2% reportado para 2006 por el IMSS.

1.40 1.35 1.30 1.23

1.25

1.20 1.14

1.11

1.10

1.10 1.04 1.00 2001-1 2001-2 2002-1 2002-2 2003-1 2003-2 2004-1 2004-2 2005-1 2005-2 2006-1 2006-2

9. Fortalecimiento del Programa  Sistematización de procesos de asesoría, asistencia técnica y seguimiento para ampliar la cobertura del Programa.

9. Fortalecimiento del Programa  Incorporación de consultores externos para apoyar el proceso de asistencia técnica, así como de unidades de verificación para acreditar el cumplimiento de normas.

9. Fortalecimiento del Programa  Estímulo a la adopción de prácticas seguras y difusión de casos de éxito.