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PROGRAMA NACIONAL DE DIVULGACIÓN DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE CENTROAMÉRICA Y ESTADOS UNIDOS
MINISTERIO DE ECONOMÍA Con el apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional –USAID-
MARCO GENERAL El 17 de diciembre de 2003, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua concluimos la negociación del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, principal socio comercial de la región centroamericana. Costa Rica finalizó su negociación en enero del 2004 Actualmente, el proceso se encuentra en su fase de revisión legal previo a la firma del instrumento por los presidentes de los países parte de la negociación Posteriormente a la firma del Tratado, el mismo deberá ser sometido a la aprobación y ratificación por los Congresos de los países parte para que entre en vigencia MINISTERIO DE ECONOMÍA Con el apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional –USAID-
Desde los talleres preparatorios que se realizaron durante el año 2002, el Tratado generó muchas expectativas en la población, que visualizó una oportunidad real para lograr el desarrollo económico del país Sin embargo, debido a la poca información que se canalizó durante las negociaciones, las mismas fueron consideradas por algunos sectores de la población como una amenaza para las clases sociales más pobres y necesitadas Con el objeto de satisfacer las demandas de información de la población y promover la participación ciudadana, el Ministerio de Economía con el apoyo de la Agencia Internacional para el Desarrollo de los Estados Unidos -USAID- y la Organización de Estados Americanos -OEA- realizó varios foros informativos MINISTERIO DE ECONOMÍA
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Estos foros contribuyeron a que los distintos sectores de la sociedad civil conocieran qué es un tratado de libre comercio, cuáles eran los temas de negociación del TLC, qué sectores participaban en el proceso y cuáles eran las ventajas y desventajas de lograr un acuerdo comercial con Estados Unidos
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LA NECESIDAD DE LA COMUNICACIÓN No obstante los foros que se llevaron a cabo para informar a la sociedad sobre el proceso de negociación del CAFTA, las restricciones que se establecieron en torno al contenido y el proceso de la negociación, minimizaron el esfuerzo para crear confianza sobre los acuerdos que se estaban alcanzando con Estados Unidos Debido a que las negociaciones se llevaron a cabo durante un año electoral en Guatemala y que el país se encontraba inmerso en una fuerte división entre el partido gobernante y la sociedad civil, existe desconfianza sobre los resultados y los beneficios que el Tratado proveerá a la población
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La mayoría de la población no conoce los alcances de un Tratado como el acordado por Centroamérica y Estados Unidos y por lo tanto existe la percepción equivocada de que un tratado de libre comercio puede significar sólo desventajas para el país, aumentando la pobreza y beneficiando únicamente al país más grande, en este caso, Estados Unidos La situación descrita plantea la necesidad de continuar informando a la población guatemalteca sobre los resultados de la negociación del TLC con Estados Unidos, sus posibles efectos y sobre todo, las oportunidades que podrían derivarse de un conocimiento pleno y una administración eficiente del Tratado
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OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE DIVULGACIÓN Objetivo General Dar a conocer a la población los resultados de la negociación del Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y Estados Unidos, con el fin de que los guatemaltecos estén informados sobre su contenido, puedan reconocer sus beneficios y riesgos y estén preparados para identificar las oportunidades que éste les ofrece
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Objetivos Específicos Difundir a los diferentes grupos meta, los resultados generales del TLC, a través de presentaciones, foros informativos y mesas redondas a realizarse en los diferentes departamentos de Guatemala, así como mediante la divulgación en medios masivos de comunicación Realizar talleres y seminarios sobre temas específicos del TLC dirigidos a los sectores productivos, gubernamentales y grupos de interés Elaborar y distribuir folletos informativos sobre el TLC y los temas específicos negociados, así como las oportunidades que se derivan del mismo
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POBLACIÓN META Sectores productivos: cámaras, gremiales y asociaciones empresariales, cooperativas, grandes, medianas y pequeñas empresas. Grupos de opinión: universidades, centros educativos y de investigación, organizaciones no gubernamentales de desarrollo, medios de comunicación, organizaciones cívicas y partidos políticos. Sector gubernamental: instituciones de Gobierno, instituciones del Organismo Judicial y el Congreso de la República. Grupos de interés: grupos de consumidores, organizaciones laborales y ambientalistas. Población en general: hombres y mujeres mayores de edad, de todos los niveles socioeconómicos, residentes en todo el territorio nacional. MINISTERIO DE ECONOMÍA
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EL TLC ES BUENO PARA GUATEMALA, PERO SERÁ MEJOR SI APROVECHAMOS SUS OPORTUNIDADES
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