DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA Y TRÁNSITO MUNICIPAL DE ZACATEPEC MORELOS

PROGRAMA OPERATIVO ANUAL 2014 DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE ZACATEPEC MORELOS DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA Y TRÁNSITO MUNICIPAL Contenido: Página: Misión y Visión………………………………………………………………………………………… 2 Diagnóstico Organizacional…………………………………………………………………………. 3 Objetivos y Líneas estratégicas……….……..…………………………………………………….. 5 Proyecto Institucional…………….………………………………………………………………….. 8 Control y Evaluación por Proyecto………………………………………………………………… 13

Responsable de la Elaboración:

Aprobación:

_________________________ Cmdte. Germán Rosales Hernández. Director.

_________________________ Ing. Abdón Toledo Hernández. Presidente Municipal Constitucional.

El presente Programa Operativo Anual 2014, se formuló con fundamento en los Artículos 7 y 26 segundo párrafo, 33, 34, 37, 47, 48 de la Ley Estatal de Planeación, artículos 3, 4, 5, 7, 15, y 19 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público, y artículos 38, Fracción VII, 49, 50, 53, 54 55 y 57 de la Ley Orgánica Municipal, artículo 16 de la Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la misma del Estado de Morelos. PROGRAMA OPERATIVO ANUAL 2014 DEL MUNICIPIO DE ZACATEPEC MORELOS 1

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MISION Crear y procurar las condiciones necesarias para salvaguardar la integridad física, moral y patrimonial de los habitantes y vecinos del Municipio, a fin de que puedan ejercer los derechos que la Constitución y las Leyes les garantiza; Administrar el tránsito educando a conductores, peatones y pasajeros, procurando el cumplimiento del Bando de Policía, Reglamento de Tránsito y demás disposiciones reglamentarias que expida el Ayuntamiento.

VISION La Corporación Policial que apegado a los derechos humanos, garantice la integridad de los zacatepenses y de su patrimonio, promueva la participación de la sociedad y las acciones de prevención del delito, así mismo logre un tránsito organizado y señalizado que ayude recuperar la confianza de los habitantes y vecinos, de manera legal, responsable, honesta, discreta y eficiente, mediante la profesionalización de sus elementos.

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DIAGNÓSTICO ORGANIZACIONAL FORTALEZAS:      

Personal laborando con antigüedad en la Corporación, con mucha experiencia y conocimiento del Municipio, del funcionamiento Operativo y en los Procesos Administrativos. La ubicación estratégica de un Módulo de Seguridad Pública en el Centro del Municipio que recibe y canaliza cada uno de las solicitudes y auxilios de la Ciudadanía. Experiencia en conocimientos de Ingeniería de Tránsito y Educación Vial. Disponibilidad del Ayuntamiento para emprender acciones y operativos necesarios. Personal comprometido con las responsabilidades adquiridas en su cargo. Profesionistas que actualmente se encuentran capacitando en diversos temas inherentes al ámbito policial.

DEBILIDADES:           

Armamento y cartuchos en malas condiciones de operatividad. Falta de equipo policial para protección del personal operativo. Parque vehicular en malas condiciones mecánicas e insuficiente para la atención a las demandas de la ciudadanía. Poco personal operativo para la oportuna y eficiente atención de auxilios. Sueldos percibidos, no suficientes para solventar las necesidades básicas de la familia de un oficial. Continúa la necesidad de más equipo de radio-comunicación portátil para cada policía. Falta de incentivos para el mejor desempeño del personal. No contar con seguros de vida. Falta de Módulos de Seguridad Pública en las colonias más conflictivas. Continúa la necesidad de señalización y balizamiento en casi todo el Municipio. Falta de personal para mayor difusión del Reglamento de Tránsito, para impartir la Educación Vial y Prevención del Delito; así como para agilizar la Administración de la Corporación.

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DIAGNÓSTICO ORGANIZACIONAL OPORTUNIDADES:      

Consolidación del Proyecto del Mando Único Coordinado Policía Morelos de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado para la oportuna atención de auxilios de la Ciudadanía. Implementación de Programas de Prevención del Delito con apoyo del Gobierno Estatal y Federal. Apoyo Total por parte de las Instituciones Educativas para implementar Programas de “Escuela Segura”, “Educación Vial”, “Prevención de la Drogadicción entre otros vicios”. Amplio campo de acción para la impartición de Educación Vial. Aprovechamiento de los educandos para acceder a los padres de familia para la aceptación de una Educación Vial. La impartición por parte de los docentes del Instituto de Evaluación, Formación y Profesionalización del Estado Cursos gratuitos al personal de la Corporación.

AMENAZAS:       

Poblados que continúan rigiéndose por usos y costumbres que adoptan como leyes. Recorte de Presupuesto destinado a Seguridad Pública Municipal. La corrupción y malos hábitos entorpezcan el avance de lo programado. Liberación tardía de los recursos económicos Estatales y Federales para el buen desempeño del servicio que constitucionalmente se debe otorgar a los gobernados. Falta de interés por parte de la Sociedad para prevenir delitos y faltas administrativas al Bando de Policía en el núcleo familiar. Influyentísmo por parte de algunas autoridades o líderes de algunas Instituciones o Dependencias. Intereses políticos por parte de representantes sociales.

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OBJETIVOS Y LINEAS ESTRATÉGICAS OBJETIVOS 1.- Lograr que los servicios de Seguridad Pública y Tránsito Municipal sean de calidad.

2.- Coordinación en la atención del mayor número de auxilios de la Ciudadanía con las unidades del Mando Único Coordinado Policía Morelos V Región del Estado.

LINEAS  Disponer de oficiales capacitados, adiestrados, equipados y confiables.  Promover la adquisición de patrullas oficiales.  Contratación de personal que cuente con la Carrera Técnica Policial y evaluado por el Instituto de Evaluación, Formación y Profesionalización.  Elaboración de programas de mantenimiento preventivo y correctivo del Parque Vehicular.  Gestión de Cursos con la Comisión Nacional de los Derechos Humanos para la capacitación en el Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura.  Reuniones semanales con los Directores de cada uno de los Municipios que conforman la V Región y con el Inspector General de la Región.  Implementación de radios de comunicación en uso del Radio operador de la V región para coordinación de trabajo.  Determinación de los operativos efectivos que se implementarían en el Municipio.  Coordinación en la programación de los operativos con el mando único de la V Región de la Zona Sur Poniente.

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OBJETIVOS Y LINEAS ESTRATÉGICAS OBJETIVOS 3.- Obtener la participación de la Sociedad en la Prevención del Delito.

4.- Crear una Cultura Vial en conductores, peatones y pasajeros.

LINEAS  Contratación de dos personas a integrar en el Departamento de Prevención del Delito.  Programación de pláticas sobre violencia intrafamiliar, alcoholismo, drogadicción, círculos de lectura, teatro guiñol sobre abuso sexual a menores y difusión de los números telefónicos de emergencias.  Adquisición de equipo de proyección para la impartición de pláticas.  Implementación de los Programas de Comunidad Segura (Vecino vigilante).  Implementación de los Programas de Escuela Segura (Operativos mochila).  Continuar con la Educación Vial en la totalidad de las Instituciones Educativas y en otras Dependencias del Municipio.  Utilizar medios de comunicación e impresos para difundir la información vial.  Programación de Pláticas de Educación Vial con los permisionarios del servicio público de pasajeros.  Convocar a representantes de la Secretaría de Movilidad y Transporte del Estado.

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OBJETIVOS Y LINEAS ESTRATÉGICAS OBJETIVOS 5.- Reducir el máximo la incidencia de Accidentes de Tránsito.

6.- Lograr un tránsito seguro, organizado y señalizado en el Municipio.

LINEAS  Identificar zonas con aglomeraciones.  Señalizar lugares inseguros.  Tramitar la compra en mayor cantidad y calidad de pintura para el balizamiento de señalamientos.  Gestionar la adquisición de material para fabricación de señalamientos viales.  Balizar reductores de velocidad, camellones centrales, guiones, líneas continuas.  Habilitación de la calle Otilio Montaño de la colonia Plan de Ayala en un solo sentido de circulación Norte-Sur que ayude a la fluidez de vehículos sobre la Avenida Emiliano Zapata en horarios de mayor afluencia vehicular.  Instalar señalamientos informativos, restrictivos y preventivos.  Balizar guarniciones.  Instalación de señalamientos de estacionamiento con límites de horario en las Instituciones Educativas.  Instalación de un semáforo en el crucero denominado Cuatro Caminos en la colonia Plan de Ayala del Municipio.  Instalación de un semáforo sobre el Boulevard 17 de Abril esquina con Avenida Morelos del poblado de Galeana.

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CLASIFICACIÓN FUNCIONAL DEL GASTO Finalidad: Función: Sub-función: Programa: Sub-programa:

Gobierno. Justicia.

PROYECTO INSTITUCIONAL: “MUNICIPIO VIGILADO Y ORGANIZADO PARA LA TRANQUILIDAD CIUDADANA”. Objetivo: Brindar servicio de seguridad pública y vialidad de calidad, en coordinación con las patrullas del Mando Único Coordinado Policía Morelos de la V región del Estado, con la participación de la sociedad promoviendo la denuncia ciudadana y previniendo la comisión de delitos desde el núcleo familiar para lograr la disminución del índice delictivo y las infracciones al Bando de Policía; así mismo crear una Cultura Vial con un tránsito seguro, organizado y señalizado reduciendo el índice de hechos de tránsito en el Municipio. Acción (es): Tramitar la compra de dos camionetas tipo pick up y dos automóviles tipo sedan rotuladas y totalmente equipadas con equipo de radio-comunicación y aditamentos necesarios, contratación de ocho oficiales preventivos y dos oficiales de tránsito con Carrera Técnica Policial y la aprobación de las Evaluaciones de los Exámenes de Control de Confianza; así mismo cuatro administrativos, Diseño de Programas de mantenimiento preventivo y correctivo del parque vehicular, reuniones de trabajo para la coordinación y programación de operativos con el Mando Único Coordinado Policía Morelos de la V Región del Estado, trámite de la compra de dos equipos de proyección completo para continuar con la práctica de los Programas de Prevención del Delito y Educación Vial; y tramitar la compra de material para continuar la fabricación de señalamientos viales (plotter y equipo de computo) y balizamiento del total de los lugares que lo requieran.

Estructura Financiera: Concepto: Fondo V (Seguridad Pública)

Cantidad (pesos) $

3,865,870.00

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CLASIFICACIÓN FUNCIONAL DEL GASTO Indicador 1: índice de disminución de tiempo en la atención de auxilios ciudadanos. Forma de medición: Tiempo ideal/tiempo real*100 =disminución del 50%.

Metas 2014 Unidad de Cantidad: medida: minutos 10

Programación trimestral Primero: Segundo: Tercero: 20

15

10

Cuarto:

Observaciones

10

Indicador 2: índice adquisición de parque vehicular. Forma de medición: Unidades requeridas/unidades existentes*100 =incremento del 28%.

Metas 2014 Unidad de Cantidad: medida: patrullas 04

Programación trimestral Primero: Segundo: Tercero: 00

02

02

Cuarto:

Observaciones

00

Indicador 3: índice de reuniones semanales del Mando Único Policial. Forma de medición: Reuniones semanales/reuniones en el año*100 =reuniones del 100%.

Metas 2014 Unidad de Cantidad: medida: reuniones 52

Programación trimestral Primero: Segundo: Tercero: 13

13

14

Cuarto:

Observaciones

12

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CLASIFICACIÓN FUNCIONAL DEL GASTO Indicador 4: índice de contratación de personal. Forma de medición: Personal requerido/personal existente*100 =contratación del 16%.

Metas 2014 Unidad de Cantidad: medida: empleados 14

Programación trimestral Primero: Segundo: Tercero: 00

08

06

Cuarto:

Observaciones

00

Indicador 5: índice de adquisición de Equipos de Proyección. Forma de medición: Equipo requerido/equipo a adquirir*100 =adquisición del 100%.

Metas 2014 Unidad de Cantidad: medida: equipos 02

Programación trimestral Primero: Segundo: Tercero: 00

01

01

Cuarto:

Observaciones

00

Indicador 6: índice de platicas del Programa de Escuela Segura. Forma de medición: Total de escuelas/ escuelas programadas*100 =implementación del programa en el 100%.

Metas 2014 Unidad de Cantidad: medida: escuelas de 36 todos los niveles

Programación trimestral Primero: Segundo: Tercero: 05

06

15

Cuarto:

Observaciones

10

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CLASIFICACIÓN FUNCIONAL DEL GASTO Indicador 7: índice de platicas del Programa de Comunidad Segura. Forma de medición: Total de colonias/colonias programadas*100 =implementación del programa en el 100%.

Metas 2014 Unidad de Cantidad: medida: Colonias 21

Primero:

Programación trimestral Segundo: Tercero:

05

05

05

Cuarto:

Observaciones

06

Indicador 8: índice de platicas de Educación Vial. Forma de medición: Total de dependencias/dependen cias programadas*100 =platicas en el 100%.

Metas 2014 Unidad de Cantidad: medida: Dependencias. 60

Primero:

Programación trimestral Segundo: Tercero: Cuarto:

10

15

15

Observaciones

20

Indicador 9: índice de disminución de hechos de tránsito. Forma de medición: Hechos estimados 2014/hechos 2013*100 =disminución de un 53%.

Metas 2014 Unidad de Cantidad: medida: hechos de 100 tránsito

Primero:

Programación trimestral Segundo: Tercero: Cuarto:

25

25

25

Observaciones

25

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CLASIFICACIÓN FUNCIONAL DEL GASTO Indicador 10: índice de instalación de señalamientos viales. Forma de medición: Señalamientos a instalar/señalamientos necesarios*100 =instalación del 44%.

Metas 2014 Unidad de Cantidad: medida: señalamientos 200

Primero:

Programación trimestral Segundo: Tercero: Cuarto:

00

75

75

Observaciones

50

Indicador 11: índice de balizamiento de kilómetros lineales. Forma de medición: Balizamiento de kilómetros lineales programados/kilómetros lineales a balizar*100 =balizamiento del 45%.

Metas 2014 Unidad de Cantidad: medida: kilómetros 20 lineales

Programación trimestral Primero: Segundo: Tercero: Cuarto: 00

05

10

Observaciones

05

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CONTROL Y EVALUACIÓN POR PROYECTO PROYECTO

CONTROL

PERIODICIDAD

REPORTE/RESULTADO

MEDIDAS CORRECTIVAS

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