Provincia de

San Juan

Información Socioeconómica

El presente documento fue elaborado por la Agencia de Desarrollo de Inversiones

(ADI) en Julio de 2004.

Se permite su reproducción total o parcial citando la fuente.

Más información, consultar en: www.inversiones.gov.ar

SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y PYME

Av. Julio A. Roca 651 – Piso 5° Oficina 22 (C1067AAB) Ciudad de Buenos Aires Tel. (54-11) 4349-3442/ 3313/ 3315 Fax (54-11) 4349-3453 E-mail: [email protected] Website: www.inversiones.gov.ar

ARGENTINA

��CUYO�SAN JUAN

SAN JUAN Esta provincia forma parte junto con Mendoza, San Luis y La Rioja de la región conocida con el nombre de Nuevo Cuyo. Está ubicada sobre la Cordillera de los Andes al este de la República de Chile. Posee una superficie de 89.651 km2 (el 3,2% del total nacional) lo que equivale a dos veces el tamaño de Suiza. La capital provincial lleva el mismo nombre que la provincia. La provincia está dividida en 19 departamentos los cuales presentan poderes políticos y administrativos propios. La mayor parte del territorio se encuentra ocupado por montañas de gran magnitud surcadas por valles entre los cuales corren los princi­ pales ríos. El río San Juan es el de mayor caudal y es alimentado por el deshielo de las montañas. En torno a los ríos se desarrollaron canales, diques y acequias que permiten el riego artificial y de ese mo­ do la implantación de cultivos en los oasis irrigados. En el este predominan los bloques sueltos pertenecientes al sistema de las sierras pampeanas, que alternan con zonas llanas y muy áridas. El clima y el relieve permiten que la erosión del viento excave y modele paisajes con características únicas como el Valle de la Luna. Este últi­ mo es un escenario conformado por estratos de arcilla y cenizas volcáni­

Escudo provincial

cas de más de 200 millones de años. Las montañas interfieren en el movimiento de grandes masas de aire atmosférico que podrían apor­ tar humedad. Por tal motivo, el clima sanjuanino es continental y desértico. La irradiación solar es muy fuerte y existe una marcada variación de temperaturas entre el día y la noche. Las estaciones más agradables son el otoño y la primavera. Las lluvias se producen en verano, cuando suelen pre­ sentarse tormentas muy fuertes.

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De acuerdo al último Censo Nacional de Población y Vivienda (año 2001), la población es de 620.023 habitantes. La misma está concentrada principalmente en el Valle del Tulum. En torno a este valle se establece el Departamento Capital y otros como Rawson y Rivadavia que son los más poblados de la provincia. La distribución de sus habitantes por edad permite observar el predominio de la población joven. La incidencia de la población menor a 15 años es del 31,1%, mientras que los mayores de 50 años representan el 20,2%. La esperanza de vida al nacer es de 73,9 años y la tasa de crecimiento poblacional es del 1,7% (en la Unión Europea es 0,2% y en Estados Unidos es de 1,2%). En cuanto a los indicadores educativos de la población se pueden mencionar la tasa de analfabetis­ mo que alcanza al 3,0% o la tasa neta de escolarización combinada entre el nivel primario y secun­ dario del 85,6%. El porcentaje de la población económicamente activa (PEA) con estudios secunda­ rios completos en el principal aglomerado urbano es del 44,0%. Uno de cada tres sanjuaninos se encuentra cursando estudios ya sea desde el nivel inicial hasta el superior. La provincia cuenta con universidades (pública y privada) y 22 institutos de estudios superiores no universitarios a los que asisten 24.600 alumnos. Con respecto a la actividad económica provincial, la misma presenta un quiebre a partir de los ’80 con el establecimiento de un régimen de promoción industrial (Ley N° 22.973). Previo a la vigencia de dicho marco jurídico la estructura productiva estaba circunscripta a un abanico no muy diversifica­ do de producciones agrícolas entre las cuales el sector vitivinícola ocupaba un papel predominante. A partir de la ley de promoción se incrementó la actividad industrial incorporándose otras empresas elaboradoras de alimentos y bebidas, del sector químico, materiales para la construcción, plásticos, textiles y autopartes. En los próximos años, se espera que la puesta en marcha de grandes proyec­ tos auríferos ubiquen a la minería metalífera como una de las actividades más relevantes dentro de la estructura productiva provincial.

Imágenes del Valle de la Luna Secretaría de Industria, Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa ADI - A GENCIA DE DESARROLLO DE INVERSIONES

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�Instrumentos de Promoción Provincial

Autoridades Provinciales:

Promoción Industrial: Si bien la provincia cuenta con un régimen propio de promoción para la actividad industrial y turística estable­

•

Ing. José Luis Gioja

cido por la Ley N° 4762 y su Decreto Regla­ mentario N° 125/81, en la actualidad el mismo

•

Gobernación de la Provincia de San Juan:

comprendidos por el régimen se encuentra la

Paula A. de Sarmiento 134 - Norte (5400)

exención de los impuestos provinciales que

San Juan.

graven a todos los actos, contratos y opera­

Tel.: (+54 264) 4233330 / 3333

ciones de ingresos que provengan de la acti­

Fax: (+54 264) 4239548

vidad y bienes que afecten a la misma por un

Email: [email protected]

período de hasta 15 años en forma decre­ ciente. •

Dr. Antonio Salvador Giménez

parque industrial provincial en el Departa­

Tel.: (+54 264) 4272227 / 4217498

mento de Chimbas, a tan solo 6 kilómetros de

Fax: (+54 264) 4227278

la capital provincial. El mismo posee los servi­

provincia cuenta con el Parque Especializado Sarmiento, en donde la actividad se concentra

Ministro de la Producción y Desarrollo Económico

Parque Industrial: Desde 1976 funciona el

y control de efluentes. Adicionalmente, la

Sr. Vicegobernador: Dr. Marcelo Lima

se encuentra suspendido. Entre los beneficios

cios de energía eléctrica, gas, agua industrial

Sr. Gobernador:

•

Secretario de la Producción e Inversio­ nes Lic. Ricardo Zabala

Tel. (+54 264) 4223633 / 4226860

en torno a la minería Para conocer más datos

Casa de la Provincia en Bs. As.: Sar­

respecto a estos emprendimientos consulte el

miento 1251 Tel: (+54-11) 4382-5580

documento al respecto en este sitio o con­ tacte a la Secretaría de Producción e Inversión de San Juan. Sector Promoción Económica. Lic.

Website Oficial: www.sanjuan.gov.ar

Mario D. Siris Tel.: (+54 264) 4223633. Zona Franca: La Ley N°6551 prevé la construcción de una zona franca, al tiempo que posteriormente se estableció que la misma debería estar ubicada en el Departamento de Jachal 154 kms. al norte de la capital provincial. Secretaría de Industria, Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa ADI - A GENCIA DE DESARROLLO DE INVERSIONES

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4 CARACTERÍSTICAS DE LA ECONOMÍA PROVINCIAL El producto bruto geográfico (PBG) de San Juan alcanzó durante el 2000 los 2.495 millones de dólares (representa el 1,2% del producto nacional). En la composición de su producto sobresalen dentro del sector primario las actividades agropecuarias (9,4%), en el sector secundario la industria manufacturera (15,9%) y dentro del sector terciario las actividades relacionadas con el comercio, restaurantes y hoteles (15,3%) y la intermediación financiera (15,2%). Estas actividades en conjunto conforman el 55,5% del producto provincial.

Composición PBG

�

%

� Sector Primario

9,4

� Sector Secundario

24,0

� Sector Terciario

66,6

Principales sectores económicos

Sector agropecuario e industrias vinculadas: No hay posibilidades, a excepción del Valle Fértil, de realizar cultivos sin riego. Por tal motivo, la provincia cuenta con una red de canales, diques y acequias que conforman un complejo sistema de riego con una extensión de alrededor de 2.000 kms. Los recursos hídricos disponibles lo constituyen ríos, vertientes o manantiales, arroyos de deshielo y aguas subterráneas. La existencia de estos sistemas de riego permitió el desarrollo de explotaciones agrícolas con excelentes resultados de calidad en todos sus productos.

San Juan cuenta de acuerdo a los datos del último Censo Nacional Agropecuario (CNA año 2002) con 8.449 explotaciones agropecuarias, cubriendo una superficie de 608.632 hectáreas (has.). De la superficie relevada surge que el 13,1% de la misma está implantada con cultivos entre los cuales sobresalen la vid, hortalizas (fundamentalmente cebolla, tomate, ajo y melón), olivo y frutales de carozo (ciruelas, duraznos y damascos). El número de explotaciones y la superficie total se contrajo sustancialmente durante los últimos años. Si se lo compara con respecto al anterior censo (año 1988), registran un descenso del 23,2% y 49,5% respectivamente. Sin embargo, la superficie implantada en primera ocupación creció un 10,4%.

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Durante los años ’90 hubo un nuevo caudal de proyectos de inversión en el sector agrícola a partir del régimen de diferimiento impositivo 1. Una parte importante de los proyectos se orientaron hacia la plantación de olivos (9.700 has. implantadas), siguiéndole en importancia las plantaciones de vid (5.700 has. implantas de uvas finas, para pasas y de mesa), los desarrollos forestales (fundamental­ mente álamo con 2.600 has.) y las frutas de carozo. Sector vitivinícola: La cosecha de 2003 fue 4,7 millones de quintales métricos, pronosticándose para el 2004 un incremento de alrededor del 17%. Prácticamente la totalidad de la producción co­ rresponde a las variedades uva común rosada y uva fina blanca. La superficie implantada con uva para vinificar es de poco menos de 48.000 has. y está distribuida a lo largo de 6.000 viñedos. Des­ pués de Mendoza es la segunda provincia en importancia en cuanto a producción de vino. Durante el 2003 se produjeron en las 43 bodegas fraccionadoras existentes en San Juan 2,6 millones de hecto­ litros lo que equivale al 19,5% de la producción nacional. El vino con mayor participación es el de mesa blanco. La producción de mosto es de 1,3 millones de hectolitros destacándose la variedad mosto sulfitado blanco. Otras actividades ligadas con este sector son la producción de uvas para consumo en fresco y de pasas de uvas, ambas con un fuerte sesgo hacia la exportación y también para la destilación, rectificación y mezcla de bebidas espiritosas (vermouth y cognac). Durante los últimos años la producción vitivinícola se reconvirtió tanto a nivel primario como en la etapa de industrialización. Las variaciones en la demanda provocaron un vuelco hacia mercados externos en los cuales los productos locales han alcanzado un mayor reconocimiento. Sin embargo, el mercado interno continua siendo el principal destino del vino sanjuanino. Producciones frutihortícolas: San Juan representa el 17% de la producción nacional de cebolla, siendo así la segunda productora luego de Buenos Aires. Es el cultivo más importante en cuanto a la superficie sembrada con hortalizas (ocupando 3.400 has.). Cerca de dos tercios de la cebolla cultiva­ da en la provincia corresponde a la variedad Valenciana, con destino a exportación. El ajo es otro cultivo de importancia para la provincia, siendo la segunda productora luego de Mendoza. La produc­ ción creció en forma sostenida durante los últimos años. San Juan produce principalmente la varie­ 1

La provincia ha sido beneficiada por el régimen especial de franquicias tributarias a través de la ley

22.973/83 que extendió a dicha provincia los beneficios establecidos originariamente para las provincias de La Rioja, San Luis y Catamarca. Si bien en 1983 se sancionó la ley, es a partir de 1990 cuando el Estado asignó un cupo en el presupuesto Nacional para otorgar los beneficios a proyectos agropecuarios en San Juan. Entre 1990 y 2000 se promocionaron 424 proyectos agrícolas y 15 pecuarios. Secretaría de Industria, Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa ADI - A GENCIA DE DESARROLLO DE INVERSIONES

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dad ajo blanco (aproximadamente el 90% del total provincial) siendo ésta la de mayor demanda en el mercado externo. Otras producciones hortícolas relevantes son el tomate y el melón. El destino de los productos es variado, en el caso de la cebolla y el ajo blanco gran parte de lo producido se exporta, mientras que en el caso del tomate el principal destino es la industria conservera local. Como se señaló anteriormente, la olivicultura es otra de las actividades que ha alcanzado gran relevancia en los últimos años. La producción provincial se estima en el orden de 22.000 / 25.000 toneladas, destinándose en proporciones similares a la obtención de aceite de oliva y aceitunas en conserva. Con respecto a los frutales, la provincia cuenta con unas 6.500 has cultivadas con frutas de carozo (duraznos, ciruelas, damascos) pepitas (manzana, membrillo) y secos (almendras, nueces). Estos cultivos han tenido un importante desarrollo en los últimos años que se evidencia en el incremento de la superficie implantada. Agroindustrias: Las producciones de hortalizas en conserva incluye tomates, arvejas y choclos. A partir de las frutas se obtienen preparaciones de conservas y productos desecados. La producción es llevada a cabo tanto por grandes empresas de capitales locales y extranjeros como también por Pymes familiares. El tomate tiene como principal destino la industria conservera local. Las aceitunas se procesan para obtener aceite de oliva o aceitunas en conserva. Una porción de lo obtenido se destina al exterior, en los próximos años se espera un crecimiento importante de la producción olivícola a partir de la puesta en marcha de los proyectos realizados a través del régimen de diferimientos impositivos. Las perspectivas que presenta el sector son muy favorables ya que tanto los rendimientos como la cali­ dad del producto muestran que la producción local podrá competir con los aceites de la región del Mediterráneo (principal productor mundial).

Otras industrias El perfil industrial de San Juan se modificó sustancialmente a partir de los años ’80 como resultado de la implementación de un régimen de promoción industrial. De este modo se radicaron empresas pertenecientes a distintas ramas de actividad, aunque los sectores promovidos guardaron en la ma­ yoría de los casos una relación directa con la disponibilidad de minerales y las producciones agrope­ cuarias de la región.

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Uno de los sectores que atrajo inversiones fue el de sustancias químicas abarcando la producción principalmente de insecticidas y artículos de limpieza y tocador. Dos de las empresas radicadas en San Juan son lideres mundiales en sus sectores (Limpioquim y Clorox). En el caso de los insecticidas una porción de la producción se destina a mercados externos -fundamentalmente a Brasil y Chile­ mientras que en el resto de los productos las ventas se concentran en el mercado interno. La industria metalúrgica está representada por una empresa que produce ferroaleaciones y también sustancias químicas (ferrosilicio, carburo de calcio y carbones procesados eléctricamente) y varias plantas que fabrican insumos para la construcción (alambres y aceros estructurales). También forman parte de la estructura productiva provincial las industrias plásticas (principalmente envases), textil (confección de prendas de vestir), algunos componentes automotrices, materiales para la cons­ trucción (como cal y cemento) y productos de papel.

Minería: Durante las últimas décadas se llevó a cabo una intensa y continua actividad de explotación

e industrialización de minerales no metalíferos y rocas de aplicación. Las recientes inversiones y la incorporación de nuevas y revolucionarias tecnologías permitieron generar productos de alta calidad aptos para competir en los mercados internacionales. El presente encuentra a la provincia con una actividad minera de minerales no metalíferos desarrollada, con hornos de mo­ derna tecnología para la elaboración de cales de alta reactivi­ dad, la industria de ferrosilicio y silicio metálico que transfor­ man cuarzo de producción de mina local y la producción e industrialización de bentonitas. En el aspecto de la prospección y exploración de minerales metalíferos, la provincia de San Juan experimentó en el transcurso de los últimos 6 años inversiones significativas por parte de empresas tanto extranjeras como nacionales. El 80% de estas actividades de prospección y exploración de minerales metalíferos se concentran en la Cordillera, mientras que el resto de la actividad explorato­ ria tiene lugar en la precordillera y en la Sierras Pampeanas al este del territorio provincial.

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4 SECTORES CON ALTA POTENCIALIDAD : Minerales metalíferos: En el futuro inmediato entrarán en producción los yacimientos de oro, plata y cobre. Los descubrimientos realizados confirman el excelente potencial minero provincial. La existencia de otros prospectos metalíferos que están aún en exploración y pueden convertirse en operaciones de mediana envergadura se verán favorecidos por la infraestructura de servicios e insumos creada para abastecer a los proyectos de mayor envergadura. El 80% de las actividades de prospección y exploración de minerales metalíferos se concentra en la Cordillera Sanjuanina, mientras que el resto de la actividad exploratoria tiene lugar en la precordillera y en la Sierras Pampeanas al este del territorio provincial San Juan tiene la oportunidad de convertirse en un polo minero de relevancia mundial debido a la calidad de sus recursos de metales preciosos, por la calidad y volumen de sus reservas de minerales no metalíferos y por los montos invertidos en infraestructura exploración y prefactibilidad. Turismo: Inversión en hoteles y hosterías, la provincia cuenta con diversos circuitos a través de la cordillera en los cuales se pueden practicar deportes de montaña y cabalgatas. Otro de los atractivos es el Valle de la Luna, una amplia depresión de formaciones erosivas fantásticas, con fósiles de vegetales, animales y dinosaurios que vivieron hace unos 200 millones de años. También se puede practicar en San Juan el aladeltismo en los montes, canotaje y windsurf en los embalses y lagunas, rafting en el río San Juan y el carrovelismo en la planicie El Barreal o El Leoncito.

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• EXPORTACIONES : Las exportaciones sanjuaninas durante el 2002 alcanzaron los 127,5 millones de dólares, continuan­ do de este modo el proceso descendente iniciado en el 2000. Las estimaciones preliminares para el 2003 muestran una recuperación de las mismas quebrando la tendencia negativa registrada durante 3 años consecutivos. Durante los próximos años las exportaciones provinciales tendrán un impulso positivo a partir de la puesta en marcha de grandes emprendimientos mineros que agregarán a la canasta de productos provinciales el oro, plata y concentrado de cobre y molibdeno.

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1998

Exportaciones San Juan (1998-2003e) 168 157 140 128

1999

2000

2001

2002

147

2003

La composición de las exportaciones por grandes rubros se divide entre manufacturas de origen industrial (MOI) 44,6,%, manufacturas de origen agropecuario (MOA) 30,5% y productos primarios 24,9%. Durante los últimos años se observa un incremento en la participación de las MOI en detri­ mento de las MOA, esto se debe a que mientras las primeras han podido mantener estables los vo­ lúmenes de ventas al extranjero, en el caso de las MOA se da un fuerte descenso que explica en gran medida la caída de las exportaciones totales. Entre los principales productos exportados sobresalen los productos del complejo vitivinícola: uvas frescas, mosto y vinos, los productos químicos especialmente los insecticidas, carburos de calcio y productos de limpieza. Entre los productos primarios sobresalen los ajos, ciruelas, cebollas y aceitu­ nas. Refinerías Tauro, Patagonian Fruits Trade y Finca del Sur del complejo fruti-hortícola, Clorox Argen­ tina y Limpioquim productoras de químicos. Peñaflor, Mosto Mat y Bodegas y Viñedos Santiago del complejo vitivinícola y Taranto San Juan y TCA fabricantes de autopartes son algunas de las princi­ pales empresas que exportan desde la provincia.

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Las exportaciones sanjuaninas se distribuyen en un grupo amplio de países que incluye más de 60 diferentes destinos. Quienes tienen mayor participación son Brasil, Chile, Estados Unidos y Bélgica, en ese orden, que representan en conjunto el 65,8% de las exportaciones totales. Si se considera el destino de las exportaciones de acuerdo por región económica sobresale el Mercosur y los países que conforman la ALADI no incluidos en el Mercosur (Chile, Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Ve­ nezuela) con el 34% y 19% de las ventas totales respectivamente. La composición de las exportacio­ nes por bloque económico de destino muestran una disminución en los envíos a los países miembros de la Unión Europea que es compensada por mayores exportaciones a los países de la ALADI.

• PRINCIPALES EMPRESAS RADICADAS EN LA PROVINCIA : En el sector de alimentos y bebidas se destacan Cepas Argentinas (elaboración de bebidas), Mosto­ mat (mosto), Unilever (conservas de frutas y vegetales), Peñaflor (bebidas), Arcor – Frutos de Cuyo (conservas de frutas y vegetales). La empresa británica Allied Domecq, una de las mayores compa­ ñías de bebidas del mundo, también está presente en San Juan (bodega de vinos Graffigna). En el sector de autopartes la subsidiaria local de Dana Corporation de Estados Unidos, TCA del Gru­ po Pescarmona (ramales y cables) y Taranto (juntas para motos, filtros de aire y combustible, sopor­ tes de tapa de motor, bujías, etc.). En el sector textil se destacan Confecciones Cuyo, Tejeduría Galicia, Textil San Juan e Indumentaria Andina. Dentro de la industria química se puede mencionar a Clorox Argentina (insecticidas y desin­ fectantes), Limpioquim de Dial Corporation de Estados Unidos. Electrometalúrgica Andina (silicio, carburo de calcio y ferrosilicio) y Agroinco (fertilizantes para suelo). En otros sectores se puede mencionar empresas como Laboratorios Roemmers (medicamentos), Loma Negra (cal y cemento). Zucamor (productos de papel), Resipack de Anchor Packaging (pelícu­ las policloruro). Ferva (Acqua System, Duratop, Tubotherm) produce caños y accesorios para agua, gas, desagües y sus redes. Van Leer (envases de plástico). Barrick Gold Corporation (minerales metalíferos). Ariston (mármol travertino). Ferrox (oxido férrico).

Para mayor información sobre San Juan consulte los restantes documentos de la pro­ vincia de esta sección: http://www.inversiones.gov.ar/donde_regiones.htm Secretaría de Industria, Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa ADI - A GENCIA DE DESARROLLO DE INVERSIONES

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