PROYECTO DE ACUERDO No. 354

DE 2011

“Por medio del cual se declara la ciudad de, Fort Lauderdale Estado de Florida, República Federal de los Estados Unidos de América, Ciudad Hermana de la Ciudad de Medellín, Departamento de Antioquia, República de Colombia”

EL CONCEJO DE MEDELLIN, En uso de sus facultades, especialmente las conferidas en el artículo 313 de la Constitución Política, la Ley 136 de 1994 y las normas que modifican y Complementan, así como las demás disposiciones legales. ACUERDA

ARTICULO PRIMERO: Declárese la ciudad de Fort Lauderdale Estado de Florida, República Federal de los Estados Unidos de América, Ciudad Hermana de la ciudad de Medellín en el Departamento de Antioquia República de Colombia, con fines permanentes de colaboración en el campo financiero universitario, científico, técnico, empresarial, cultural y social, y aquellas acciones que surjan de común acuerdo internacional. ARTICULO SEGUNDO: La Administración Municipal impulsará relaciones culturales, sociales, económicas, académicas y en general de diversos órdenes y alcances tendientes a facilitar mediante programas e iniciativas conjuntas el acercamiento y trabajo conjunto entre autoridades, empresarios y líderes de la ciudad de Fort Lauderdale, con la ciudad de Medellín.

ARTÍCULO TERCERO: Para el cumplimiento y desarrollo de los temas de interés común que se generen con ocasión a la hermandad Fort Lauderdale -Medellín consagrada en el presente Acuerdo, el Alcalde podrá celebrar convenios, asociaciones y demás actos de cooperación que dimensionen este Acuerdo a nivel Internacional. ARTICULO CUARTO: El Municipio de Medellín y la ciudad de

Fort Lauderdale

promoverán la transversalización de acciones culturales, económicas, Sociales y Deportivas entre Medellín y Fort Lauderdale. ARTICULO QUINTO: La Administración Municipal a través de la ACI Agencia de Cooperación e Inversión de Medellín y el Área Metropolitana, propenderá por establecer una permanente interlocución con las Autoridades de la Ciudad de Fort Lauderdale, para suscribir

acuerdos

con

esta

Ciudad

de

conformidad

con

las

disposiciones

Constitucionales y Legales vigentes. ARTÍCULO SEXTO: Copia del presente Acuerdo, en nota de estilo, será puesta en manos del Honorable Concejo Municipal y de la máxima autoridad Política y administrativa de la Ciudad de Fort Lauderdale Estado de Florida, República Federal de los Estados Unidos de América. ARTÍCULO SEPTIMO: El presente acuerdo rige a partir de su promulgación en la Gaceta Oficial Municipal.

Concejal Proponente José Nicolás Duque Ossa

EXPOSICION DE MOTIVOS

Hermanamiento Ciudad de Medellín - Ciudad de Fort Lauderdale, Florida.

La ciudad de Fort Lauderdale está ubicada en el Estado de Florida, Estados Unidos. Cuenta con una superficie de 93.3 km² y con una densidad poblacional de 184.892 1. Está ubicada en el condado de Broward del cual es su capital. Es la séptima ciudad más grande del Estado de Florida, delimitada por el Océano Atlántico y el Río New River, además de los condados de Miami Dade y Palm beach. La ciudad constituye un popular destino turístico. Es también un importante centro de vela con 42 mil barcos propiedad de los residentes de la ciudad y más de 100 puertos deportivos y astilleros. Particularmente su clima la hace una ciudad propicia para el desarrollo turístico y de negocios logrando un reconocimiento importante a nivel mundial como centro de negocios de primer orden. Su economía se fundamentaba principalmente en el turismo hasta hace poco tiempo, pero en la actualidad nos encontramos con una ciudad que atrae una gran variedad de industrias que abarcan la marina, manufacturas, finanzas, seguros, inmuebles, alta tecnología, la industria aeroespacial, producción de cine y televisión y la aviación, teniendo este último un importante logro: Su aeropuerto internacional ha registrado un rápido crecimiento y tiene un papel creciente como puerto de conexión con destinos de América Central y Suramérica. En la actualidad se cuenta con un vuelo directo Medellín – Fort Lauderdale. La ciudad tiene una oferta cultural y educativa bastante amplia, entre ellas se destaca el Museo de la Ciencia y el Descubrimiento, el Museo de Arte y la Villa y Museo del Viejo Fort Lauderdale. Esta oferta en términos de cooperación es interesante para la ciudad de Medellín en términos de desarrollo en la innovación y la tecnología así como en la construcción o fortalecimiento de Instituciones Culturales.

1

Entre sus principales instituciones educativas figuran: • • • •

Broward Community College Florida Atlantic University Broward County Main Library, Biblioteca Galardonada Colegios Federales, Estatales y Municipales.

En 1961 el comisionado Leavitt introdujo la resolución número 8244 en la cual esta ciudad designa a Medellín como una ciudad hermana de la ciudad de Fort Lauderdale. Así mismo el ex Alcalde de Medellín J. Jaime Nicholls (1981-1982), hace entrega de las llaves de la ciudad a la Alcaldesa de Fort Lauderdale Virginia Young (1981) en consideración por la relación entre las 2 ciudades. El Municipio ha trazado para el Plan de Desarrollo 2008 - 2011, en la Línea 5 – Ciudad de Proyección Regional y Global, un componente de Proyección Regional, Nacional e Internacional, con el propósito de aumentar el reconocimiento Nacional e Internacional de la ciudad y la región como destino de cooperación, con amplias posibilidades de desarrollo económico y social. En materia de Turismo, la ciudad se ha desarrollado en los últimos 10 años a través de la planificación turística formulada conjuntamente con el sector público y sector privado para posicionar a la ciudad como un destino turístico a nivel nacional e internacional. Hoy, la ciudad cuenta con la institucionalidad de la Subsecretaria de Turismo adscrita a la Secretaria de Cultura Ciudadana, la cual fundamenta su actividad en los siguientes roles estratégicos: 1. Gestionar y liderar planes, políticas y proyectos específicos, destinados al desarrollo y promoción del turismo en la ciudad y sus Corregimientos. 2. Liderar procesos de regulación y control para garantizar la calidad de los prestadores de servicios turísticos. 3. Liderar el acompañamiento y apoyo de eventos de ciudad. 4. Planificar la administración, mantenimiento y gestión ambiental, cultural y turística de los Cerros Tutelares. Desde la formulación del Plan de Desarrollo Turístico de Medellín 2000 – 2009, la ciudad ha venido trabajando en un posicionamiento internacional con un objetivo de dinamizar y promocionar a la ciudad como un destino con vocación para el desarrollo de Turismo de

Negocios, Ferias y convenciones. Hasta la fecha, dicha meta se ha logrado con el resultado de importantes, gracias a la realización de eventos durante el año 2009 y 2010, tales como la Asamblea del BID, los Juegos Suramericanos, la Bienal de Arquitectura, entre otros. Sin embargo, la dinámica del sector ha crecido de tal forma, que las nuevas vocaciones de la ciudad han ampliado su mercado, tanto es así, que para los próximos 5 a 10 años, la ciudad seguirá posicionándose como ciudad ideal para el desarrollo de eventos empresariales que promuevan a Medellín como un “Destino de Negocios” a nivel Latinoamericano, para todos los sectores económicos. Esta estrategia se apoyará del fortalecimiento del Proyecto Medellín Ciudad Cluster, a través de los Cluster de: Energía, Construcción, Confección y Moda, Servicios de medicina y Odontología, y por supuesto, el Turismo, todos ellos liderados por la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia, socio estratégico en el crecimiento económico de la región. Gracias a la conformación del Cluster de Salud, la ciudad ha venido fortaleciendo los servicios para la atención en IPS clínicas e IPS odontológicas con el fin de posicionarse como Destino de Salud frente a procedimientos quirúrgicos y servicios odontológicos para ser vistos ante mercados del Caribe, Centroamérica y parte del Sur de Estados Unidos, como la mejor alternativa frente a otros mercados reconocidos en este segmento de mercado. Su promoción se empezará a llevar a cabo para el segundo semestre del 2012. A su vez, y para estar coordinados con la estrategia del turismo del gobierno nacional 2011 - 2014, donde Medellín le apuesta a la oferta de productos de naturaleza que integra el uso sostenible de las Reservas Naturales como Parque Arví, al igual que Cerros Tutelares y el aprovechamiento de los corredores verdes de la ciudad, resaltando el 28% de recursos naturales al interior de la ciudad. Sin embargo, estos productos solo podrán ser competitivos si existe una articulación con las subregiones del Departamento, donde su fortaleza de producto se concentra en territorios rurales y municipios aledaños cercanos al Área Metropolitana. El otro aspecto que a la ciudad le ha dado mucho reconocimiento es la oferta cultural que ha trascendido a nivel nacional e internacional. De esta forma, los atributos patrimoniales

materiales e inmateriales se convierten en actores importantes para involucrar con la oferta de productos turísticos de la ciudad. La muestra inmaterial más relevante de la ciudad es la reconocida Feria de la Flores, quien ha trascendido fronteras y es el principal instrumento cultural de la ciudad para promocionar la ciudad. Por otro lado, el crecimiento del Turismo en la ciudad, y la existencia de un acuerdo de Hermandad con Fort Lauderdale, permitirá que la ciudad aumente sus viajeros extranjeros con motivaciones de viajes en: negocios, salud o vacacional para aprovechar aspectos culturales y naturales, y la posibilidad de conocer otras subregiones del Departamento, gracias a su conectividad con todas las regiones del país. Si bien es cierto, será un beneficio mayor para la comunidad de Medellín, el poder conocer las ventajas turísticas que tiene Fort Lauderdale para ofrecer. Con el desarrollo de la ciudad y con el tratado de cielos abiertos entre Estados Unidos y Colombia, en el que se ha podido “establecer e incrementar” el número de rutas aéreas entre ambos países basadas en la demanda que exista en el mercado, se ha dado paso a la ruta de vuelos directos entre las ciudades de Medellín y Fort Lauderdale. Estados Unidos ya tiene más de 100 acuerdos de cielos abiertos con otros países. El alcanzado con Colombia, de hecho, fue el número 100 y razón por la cual del Departamento de Estado decidió organizar un evento para conmemorar la cifra. 2 El Diario estadounidense Washington Post destacó a Medellín como destino seguro. En el informe elaborado por el prestigioso diario estadounidense Washington Post una enviada especial de ese medio de comunicación revela lugares y momentos en los que Medellín aparece ante el mundo como una ciudad en proceso de transformación y sitio de talla mundial. En la crónica periodística, su autora recorre el Parque Lleras, el Centro de la ciudad, el Parque Biblioteca España, el Parque Arví y la Piedra del Peñol en Guatapé. Su recorrido le permite revelar detalles de ciudad que ubican a Medellín como un sitio de vanguardia, comparable con cualquier ciudad del mundo, que atrae hoy el interés internacional por su transformación.

2

El año pasado Spirit Airlines inició vuelos sin escalas desde Fort Luaderdale a Medellín”. Señala el informe del Washington Post. La firma de este hermanamiento implica la articulación con actividades propias del plan de desarrollo de las ciudades que intervienen y que buscan aprovechar las oportunidades de explorar posibles trabajos en conjunto alrededor de temáticas como economía, desarrollo de comunidades, cultura, educación, medio ambiente, y turismo. Además de fortalecer capacidades por medio de intercambio de conocimiento y desarrollo de convenios en pro del crecimiento mutuo. MARCO CONSTITUCIONAL Y NORMATIVO

En la Carta Política se establece claramente la promoción de las relaciones internacionales, con respeto a la soberanía nacional buscando la integración económica, social y política con las demás naciones:

“ARTICULO 9o. Las relaciones exteriores del Estado se fundamentan en la soberanía nacional, en el respeto a la autodeterminación de los pueblos y en el reconocimiento de los principios del derecho internacional aceptados por Colombia. De igual manera, la política exterior de Colombia se orientará hacia la integración latinoamericana y del Caribe. (…) ARTICULO 226. El Estado promoverá la internacionalización de las relaciones políticas, económicas, sociales y ecológicas sobre bases de equidad, reciprocidad y conveniencia nacional.” Ahora bien, sobre la competencia de los Concejos Municipales, para el caso que nos ocupa, tenemos que la misma está dada por el artículo 313 de la Constitución Política Colombiana en el numeral 1 del artículo 313 y por el parágrafo segundo del artículo 32 de la Ley 136 de 1994, disponen las normas citadas:

“ARTICULO 313. Corresponde a los concejos:

1. Reglamentar las funciones y la eficiente prestación de los servicios a cargo del municipio. (…)” Artículo 32º.- Atribuciones. Además de las funciones que se le señalan en la Constitución y la Ley, son atribuciones de los concejos las siguientes: (…) Parágrafo 2º.- Aquellas funciones normativas del municipio para las cuales no se haya señalado si la competencia corresponde a los alcaldes o los concejos, se entenderá asignada a estas corporaciones, siempre y cuando no contraríe la Constitución y la Ley.” Con fundamento en lo anterior, se concluye que el objetivo y contenido del Proyecto de Acuerdo en estudio, resulta compatible con los principios constitucionales que orientan las relaciones internacionales de Colombia según la Constitución y se avienen claramente a los principios de internacionalización de las relaciones políticas, económicas, sociales y ecológicas sobre bases de equidad, reciprocidad y conveniencia nacional así como de soberanía y respeto a la autodeterminación de los pueblos. Se trata de un instrumento que se adopta como tema de ciudad para consolidar su desarrollo futuro. En este sentido la Corporación hace bien en aprobar este instrumento con el fin de impulsar las relaciones culturales, sociales y económicas entre ambos países en el ámbito local. Concejal Proponente José Nicolás Duque Ossa