PROYECTO IMPLEMENTACIÓN DE LA SECRETARÍA NACIONAL DE COMUNICACIÓN ITINERANTE, EN EL TERRITORIO NACIONAL Documento: Definitivo

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Fecha: Junio 2014

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PROYECTO IMPLEMENTACIÓN DE LA SECRETARÍA NACIONAL DE COMUNICACIÓN ITINERANTE EN EL TERRITORIO NACIONAL

CUP: 30200000.0000.374481

Presentada a:

SENPLADES

Entidad Ejecutora:

Ecuador - Junio – 2014

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1.

DATOS GENERALES DEL PROYECTO.....................................................................................4

2.

DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA ...............................................................................................5

2.1. 3.

Descripción de la situación actual del área de intervención del proyecto .........................5 ARTICULACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN ........................................................................... 15

3.1. Alineación objetivo estratégico institucional ............................................................................15 3.2. Contribución del proyecto al Plan Nacional para el Buen Vivir alineada al indicador del Objetivo Estratégico Institucional .......................................................................................................................15

4.

MATRIZ DE MARCO LÓGICO ............................................................................................. 16

Objetivo General .................................................................................................................... 16 Objetivos Específicos ............................................................................................................................16 4.2. Indicadores de Resultado ..........................................................................................................16 4.3. Matriz de Marco Lógico.............................................................................................................17 4.4. Anualización de las metas de los indicadores del propósito......................................................19

5.

ANÁLISIS INTEGRAL.......................................................................................................... 19

5.1.

Viabilidad Técnica......................................................................................................... 19

5.1.1.

Descripción de la Ingeniería del proyecto................................................................... 20

5.1.2.

Especificaciones Técnicas .......................................................................................... 21

5.1.2.1.

Componente Uno................................................................................................... 22

5.1.2.2.

Componente Dos ................................................................................................... 24

5.2.

Viabilidad Financiera Fiscal ........................................................................................... 27

5.2.1. Metodología utilizada para el cálculo de la inversión total, costos de operación y mantenimiento e ingresos ...................................................................................................... 27 5.2.2.1.

Inversión ............................................................................................................... 27

Foros ...................................................................................................................................... 28 Encuentros Comunitarios ........................................................................................................ 28 Móvil SECOM.......................................................................................................................... 29 Base de Datos de medios de comunicación ............................................................................. 31

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5.2.4. 5.3.

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Indicadores Económicos y Sociales (TIR, VAN y otros) ................................................ 36 Viabilidad Económica.................................................................................................... 37

5.4.

Viabilidad ambiental y sostenibilidad social..............................................................................39

5.4.1.

Análisis de impacto ambiental y de riesgos ................................................................ 39

5.4.2.

Sostenibilidad social .................................................................................................. 39

6.

FINACIAMIENTO Y PRESUPUESTO..................................................................................... 41

7.

ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN .............................................................................................. 47

7.1.

Estructura operativa ..................................................................................................... 47

7.2.

Arreglos institucionales ................................................................................................ 48

Estructura General de la SECOM Itinerante ............................................................................. 49 7.3.

7.4. 8.

Cronograma valorado por componentes y actividades. ............................................................50

Demanda publica nacional plurianual ........................................................................... 68 ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ................................................................. 69

8.1.

Seguimiento a la Ejecución del Proyecto ....................................................................... 69

8.2.

Evaluación de resultados e impactos............................................................................. 69

8.3.

Actualización de Línea Base .......................................................................................... 70

9.

ANEXOS ........................................................................................................................... 70

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1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO 1.1.

Tipo de solicitud de dictamen Actualización de Dictamen

1.2. Nombre del Proyecto Implementación de la Secretaría Nacional de Comunicación Itinerante, en el territorio nacional. (CUP): 30200000.0000.374481 1.3. Entidad Ejecutora Secretaría Nacional de Comunicación (SECOM) 1.4. Entidad operativa desconcentrada (EOD) La Secretaría Nacional Comunicación contempla una tipología privativa lo que quiere decir que no se desconcentra, en consecuencia la operatividad de los proyectos de inversión se concentra en la planta central 1.5.

Ministerio Coordinador No aplica

1.6.

Sector, subsector y tipo del proyecto

a. Sector y subsector Macro Sector Multisectorial Sector Información Código D2201 y D2202 Subsector Administración Información y Generación De Información b. Tipo de Inversión Código T01 Tipología

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Servicios

1.7. Plazo de Ejecución 36 meses (12 meses ejecutados) 1.8. Monto $ 1.650.119,64 (un millón seiscientos cincuenta mil ciento diecinueve con 64/100 dólares de los Estados Unidos). 2. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA 2.1. Descripción de la situación actual del área de intervención del proyecto Considerando que tiene una connotación nacional, se evaluó la situación actual mediante la interrelación de las diferentes variables explicadas a continuación: a) Medios de comunicación  En relación a estaciones de televisión abierta autorizada en el ámbito nacional, el 71% pertenecen a categoría de estación comercial privada, el 29% al servicio público y el 0% a comunitarias.  Respecto a la radio difusión autorizada en el ámbito nacional, el 85,4% son categoría de estación comercial privada, el 12,9% servicio público y el 1,6% pertenecen a radios comunitarias.  Sobre los medios impresos y digitales, el 1,05 % pertenece al servicio público, el 96,14% a medios comerciales privados, y el 2,81% a digitales. 1 Según el último censo de Población y Vivienda realizado por el INEC en el 2010, el Ecuador tiene una población aproximada de 14.458,375 habitantes, considerando una tasa de crecimiento poblacional anual intercensal de 1.95%, se han realizado las respectivas proyecciones hasta el año 2015. b) Población     

2

La densidad poblacional nacional es de 55, 8 hab/km , en el territorio nacional continental. El sexo femenino equivale el 50,44% y el sexo masculino el 49,56% La edad media de la población es de 28,4 años El porcentaje de personas con cédula de ciudadanía es del 79,7 % El porcentaje de personas con seguro general es del 28,9% en relación del total de personas ocupadas.

c) Educación:  El analfabetismo mayor o igual a 15 años es del 6,8% 1

FUENTE: Superintendencia de Telecomunicaciones, 31 de mayo de 2012

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 

La cobertura del sistema de educación pública es de 74,2% El porcentaje de niños y niñas que no asistieron a un establecimiento comprendidas en las edades de 4 a 14 años es de 5,1%

d)    

Tecnologías: Porcentaje de analfabetismo digital mayor o igual a 10 años es del 29,4% Porcentaje de personas que utilizaron celular es de 60,6 % Porcentaje de personas que utilizaron computadora es del 31,6% Porcentaje de personas que utilizaron internet es del 26,7 %

e) Vivienda:    

Porcentaje de hogares en viviendas propias y totalmente pagadas es del 46,9% Porcentaje de hogares que tratan el agua antes de beberla es del 66,5% Promedio de focos ahorradores en la vivienda es de 4,3 % Porcentaje de viviendas con servicios básicos públicos en los que incluye, luz eléctrica, agua, escusado y eliminación de basura por carro recolector es del 49%

f) Equidad:  Porcentaje de discapacitados que asisten a un establecimiento de educación especial es del 9,5%  Porcentaje de niños y niñas menores de 5 años en programas de gobierno es del 01%  Porcentaje de discapacitados que trabajan en el sector público es del 0,4%  Porcentaje de adultos/as mayores jubilados es del 12,5%. g) Auto identificación de la población

Fuente: Censo de Población y Vivienda (CPV)2010 Elaborado por: INEC

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Una encuesta realizada por la SECOM (VER ANEXO 2), en junio de 2012, encontró problemas comunicacionales en los líderes comunitarios y en sus respectivas comunidades: el 51.92% de los encuestados consideran que la calidad de la información que llega a sus comunidades es buena, el 46,12% de los encuestados consideran que nunca ó rara vez les llega la información sobre el acontecer nacional, y el 91,20% de los líderes están interesados en recibir asesoramiento para la elaboración de productos informativos para su comunidad. El Ministerio del Interior, con el objetivo de fortalecer la gestión de los gobernantes y sus dependencias, implementó en marzo del 2011 la Unidad de Comunicación, como un mecanismo que permita difundir a la ciudadanía la gestión del Gobierno Nacional a nivel nacional, provincial, cantonal y parroquial. En las gobernaciones que no contaban con un área de comunicación específica, existiendo esfuerzos aislados de funcionarios que realizaban actividades de difusión y de relacionamiento entre entidades públicas, los medios de comunicación y la ciudadanía, para cambiar esta realidad desde hace un año el Gobierno Nacional destinó un presupuesto a las gobernaciones para contratar a profesionales en comunicación y crear unidades específicas para realizar este trabajo y mejorar la comunicación interna y externa. 2.2.

Identificación, descripción y diagnóstico del problema

En las Direcciones Provinciales se identificó dificultad en encontrar profesionales en las ramas de comunicación social, fotografía y manejo de cámaras. Una de la causas es que la comunicación no es percibida como eje estratégico, al no existir profesionales en comunicación, que permita un mejor uso de las herramientas y equipos disponibles actualmente, dando como resultado que no se maneja una imagen institucional unificada y una subutilización de los equipos y del talento humano(VER ANEXO 1). El 46% del personal que labora en el área de comunicación de las gobernaciones, direcciones provinciales y entidades públicas no son profesionales en comunicación, es personal improvisado que ha estudiado otras carreras que no están acorde con las actividades diarias que realizan, teniendo que aprender empíricamente sobre relaciones públicas, difusión de boletines, comunicación interna, cobertura de eventos, fotografía, etc. Se demuestra también que existe un desconocimiento en el manejo técnico de equipos de televisión y radio. Los medios locales poseen una infraestructura comunicacional limitada y poca capacidad de producir contenidos de forma autónoma y articulada; utilizando como una práctica común, el de replicar la información de otros medios de mayor capacidad instalada con alcance a nivel nacional, dando como resultado que se construya una información sesgada, y que no se pueda verificar, limitados a obtener información oficial directa. El Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) durante último censo realizado en 2010, cuenta con una base de datos limitada en relación a los medios de comunicación. Esta realidad no permite construir accesos directos a la información, dando como resultado exclusión a los medios de comunicación que no están registrados, incremento en los costos para obtener las noticias del quehacer diario nacional entre otros. Los centros de manejo de información, que tradicionalmente han sido Quito y Guayaquil, producen exclusión a las comunidades que no poseen vínculos directos con la información, frente a esta

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realidad, se vuelve imperioso mejorar al acceso a la información en las comunidades, mejorar la calidad de la información y democratizar los procesos comunicacionales. La encuesta muestra que la ciudadanía se informa de manera aislada y poco frecuente sobre el acontecer nacional. La inequidad en accesos a la información de forma directa entre la ciudadanía y la Secretaría de Comunicación Nacional, la ausencia de un personal capacitado en el área de comunicación a nivel provincial y la inexistencia de una base de datos que contenga información general de estos medios de forma actualizada y oficial, ha hecho que la ciudadanía reciba información parcializada, manipulada y que no conozca de todos los beneficios que por ley tiene derecho. Como se puede evidenciar se deben realizar varias acciones para promover la equidad en el acceso a la comunicación de una forma incluyente, fomentar el ejercicio de una ciudadanía responsable e informada sobre el acontecer nacional que pueda acceder a los planes y programas del Estado para beneficio de todos sus demandantes en una forma integral sin restricción de ninguna clase. Para los estudiantes y público en general se establece un componente para que conozcan cómo es el trabajo periodístico al interior de una unidad de comunicación; integrada por equipos de radio, de televisión o de medios digitales.

Fuente: Anexo 1 Informe De Resultados Del Sondeo Principales Temas En Los Que Tiene Falencia Los Comunicadores Elaborado por: Dirección de Planificación

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2.3.

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Línea Base del Proyecto

El Gobierno Nacional, con los resultados que se obtuvieron luego de realizar un sondeo en todo el país a los periodistas y los comunicadores institucionales provinciales, ha determinado que existe una subutilización de las herramientas informativas en los gobiernos provinciales. En base a estos indicadores, se ha visto la necesidad de optimizar los recursos técnicos como humanos de las instituciones provinciales para tener una fuente de comunicación directa entre la ciudadanía y el trabajo que realiza el Gobierno Nacional. A continuación se detallan los resultados obtenidos del sondeo. Televisión: El 54%de los encuestados respondieron que necesitan una mayor capacitación en el manejo de cámaras, el 50% crónica roja y el 46% redacción de guiones televisivos. Prensa: El 54% necesita una mayor capacitación en redacción periodística, el 50% fotoperiodismo. Radio: El 71% tiene deficiencias en técnicas de locución, el 63% en edición de notas radiales y un 58% en producción de radio. Periodismo digital: El 83% respondieron que necesitan capacitación en manejo de redes sociales, el 83% creación de páginas web y el 75 % en creación de blogs. Se realizó un sondeo a los comunicadores de instituciones públicas encada territorio, arrojando los siguientes resultados: Los comunicadores institucionales: Un 83% respondieron que necesitan ser capacitados en comunicación interna y externa, un 83% en creación de páginas web institucionales y un 63%en manejo de comunicación. No existe una base de datos de los medios de comunicación por cuanto se considera que la línea base es cero y la población en general no conoce sobre cómo se realiza la comunicación a través de los diferentes medios comunicacionales, como el quehacer de la Secretaría Nacional de Comunicación. Actualmente no existen registro de una vinculación activa entre los líderes comunitarios y la Secretaría Nacional de Comunicación (SECOM). 2.4.

Análisis de Oferta y Demanda

La ciudadanía es la principal beneficiaria y demandante de este proyecto porque van a tener una comunicación y acceso a la información de los proyectos y programas que lleva a cabo el Gobierno. Según el último censo de Población y Vivienda realizado en el 2010, el Ecuador tiene una población aproximada de 14.458,375 habitantes, con una proyección intercensal del 1,95% que al 2015 es de

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15.951.798 habitantes, el sexo femenino equivale el 50,44% y el sexo masculino el 49,56%. La edad media de la población es de 28,4 años. El único ofertante es la Secretaría Nacional de Comunicación, y la demanda está determinada por la población del Ecuador. Oferta No existe oferta actual y futura, de esta carencia deriva la necesidad de crear un sistema de capacitación móvil, el Gobierno Nacional sería el pionero en esta actividad dentro del ámbito informativo. Estimación del déficit o demanda insatisfecha (Oferta - demanda) Población demandante efectiva estimada directa 2015 5.690 Fuente: Coordinación de Planificación e Inversión Elaborado por: Dirección de Planificación Año

Oferta futura

Demanda Insatisfecha

0

5.690

Demanda Análisis poblacional Las proyecciones son consideradas hasta el año 2015 por considerarse un proyecto vinculado con la democratización de la comunicación que se va generando constantemente. Demanda Actual Población de referencia: La población de referencia está determinada por todo el Ecuador Años

Población total

2010 2011 2012 2013 2014

14.483.499 14.765.927 15.053.863 15.347.413 15.646.688

2015

15.951.798

Fuente Base: Censo de Población y Vivienda 2010, INEC

Elaborado por: Dirección de Planificación

Considerando la tasa de crecimiento poblacional se estima que la demanda proyectada para el año 2015 es de 15.951.798 habitantes en total.

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Población demandante potencial: corresponde al 80% de la población demandante por considerarse que el 20% restante no va a tener el interés directo de involucrarse en la incidencia de este proyecto. Población demandante potencial (a) 14.483.499 14.765.927 15.053.863 15.347.413 15.646.688 15.951.798

Años 2010 2011 2012 2013 2014 2015

(b ) 80% 11.586.799 11.812.742 12.043.090 12.277.930 12.517.350 12.761.438

Fuente Base: Censo de Población y Vivienda 2010, INEC

Elaborado por: Dirección de Planificación

Población demandante efectiva estimada: la población demandante efectiva del proyecto tiene 2

tipos, una directa-comunicadores (quien lo requirió directamente y de manera urgente su capacitación) y una indirecta-ciudadanía en general (quien demandaría indirectamente y pueden acceder de forma incluyente en cualquiera de sus componentes). La demanda efectiva directa estimada, está dirigida a todos los comunicadores de las Instituciones Públicas y Privadas quienes participarán en el desarrollo y se capacitarán en el proyecto, como líderes comunitarios y población en general estimada. ACTIVIDAD A REALIZARSE EN EL AÑO 2015

NÚMERO DE ACTIVIDADES A REALIZARSE

PERSONAS POR EVENTOS

DEMANDA EFECTIVA ESTIMADA

FOROS

12

(2x250)+ (140x10)

1900

14

(2x75)+(21x30)

510

14

(2x75)+(21x30)

510

23

(23x30)

690

TALLERES MEDIOS INSTITUCIONALES TALLERES MEDIOS PRIVADOS ENCUENTROS TOTAL

Fuente: Coordinación de Planificación e Inversión Elaborado por: Dirección de Planificación

3610

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La demanda efectiva indirecta estimada, al ser un proyecto que abarca el territorio nacional, de forma incluyente y sin mantener ninguna restricción, donde pueden acceder todas las personas, en un rango entre 15 y 75 años quienes se considera que tienen un involucramiento directo y el interés de estar informados del acontecer nacional.

Años 2010 2011

Población Demandante Potencial (b)

Población menor a 15 años (c)

Población mayor a 75 años (d)

Población demandante efectiva estimada (b-cd=e)

11.586.799

3.615.081

301.257

7.670.461

11.812.742

3.685.576

307.131

7.820.035

2012

12.043.090

3.757.444

313.120

7.972.526

2013

12.277.930

3.830.714

319.226

8.127.990

12.517.350

3.905.413

325.451

8.286.486

12.761.438

3.981.569

331.797

8.448.072

2014 2015 Fuente Base: INEC

Elaborado por: Dirección de Planificación

Demanda insatisfecha: por la naturaleza que mantiene el proyecto se considera que la demanda insatisfecha para el 2014 está considerada en 8.286.486 habitantes que pueden acceder en cualquiera de los diferentes componentes diseñados para el efecto, para que conozcan cómo funciona el quehacer comunicacional en cada uno de sus ámbitos, accediendo de forma directa e incluyente con el gobierno central. 2.5.

Identificación y Caracterización de la población objetivo

La población beneficiaria directa está estimada en relación a todos los foros, talleres y encuentros que se los realizará a nivel de las 23 provincias del Ecuador, en el área de la comunicación. Se debe considerar también que la Móvil Secom está a disposición de los estudiantes y ciudadanía en general siendo 5.690 beneficiarios directos. Como beneficiarios indirectos, el proyecto está dirigido, a toda la población ecuatoriana, sin embargo se ha considerado que el 20% de los habitantes no tiene como hábito el informarse constantemente sobre el quehacer nacional, la población demandante efectiva se consideró a los ciudadanos como demandantes efectivos que se encuentran entre las edades de 15 y 75 años, su frecuencia de acceso a los medios de comunicación e interés en los mismos son mucho más frecuentes. Razón por la cual se considera que son los 8.286.486habitantes son los beneficiarios potenciales del presente proyecto

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POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA ESTIMADA POR SEXO

Mujeres (50.4 Hombres (49.6 %), 4.176.388 hab%), 4.110.097 hab

Fuente: INEC Elaborado por: Dirección de Planificación

La demanda efectiva del presente proyecto por la naturaleza de cada uno de sus componentes está considerada por 4.176.388 mujeres y 4.110.097 hombres. 2.6.

Ubicación geográfica e impacto territorial

Este proyecto se caracteriza por ejecutarse a nivel nacional, se dividirá al territorio Ecuatoriano por nueve zonas de las 24 provincias, ya que el proyecto está dirigido, a toda la población ecuatoriana. El siguiente cuadro indica la Proyección de la Población Económicamente Activa Total del Ecuador:

Fuente: Estudios Demográficos en Profundidad Elaborado: INEC

A continuación se detalla la inversión que representa el proyecto a nivel nacional:

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PROVINCIA HOMBRES

POBLACIÓN MUJERES

TOTAL

Azuay

337.044,00

375.083,00

712.127,00

Bolívar

89.875,00

93.766,00

183.641,00

Cañar

105.235,00

119.949,00

225.184,00

Carchi

81.155,00

83.369,00

164.524,00

Chimborazo

219.401,00

239.180,00

458.581,00

Cotopaxi

198.625,00

210.580,00

409.205,00

El Oro

304.362,00

296.297,00

600.659,00

Esmeraldas

271.312,00

262.780,00

534.092,00

Galápagos Guayas

13.021,00 1.815.914,00

12.103,00 1.829.569,00

25.124,00 3.645.483,00

Imbabura

193.664,00

204.580,00

398.244,00

Loja

220.794,00

228.172,00

448.966,00

Los Ríos

398.099,00

380.016,00

778.115,00

Manabí

689.299,00

680.481,00

1.369.780,00

Morona Santiago

74.849,00

73.091,00

147.940,00

Napo

52.774,00

50.923,00

103.697,00

Orellana

72.130,00

64.266,00

136.396,00

Pastaza

42.260,00

41.673,00

83.933,00

1.255.711,00

1.320.576,00

2.576.287,00

Santa Elena

156.862,00

151.831,00

308.693,00

Santo Domingo de los Tsáchilas

183.058,00

184.955,00

368.013,00

Sucumbíos

92.848,00

83.624,00

176.472,00

Tungurahua

244.783,00

259.800,00

504.583,00

Zamora Chinchipe

47.452,00

43.924,00

91.376,00

zonas no delimitadas:

17.156,00

15.228,00

32.384,00

Pichincha

HOMBRES 23.646,46

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INVERSIÓN MUJERES 26.315,21

6.305,48

6.578,47

7.383,12

8.415,43

5.693,70

5.849,03

15.392,82 13.935,21 21.353,54 19.034,81 913,53 127.401,56 13.587,15 15.490,55 27.929,98 48.360,09

TOTAL 49.961,67 12.883,95 15.798,54 11.542,74

16.780,48

32.173,29

14.773,95

28.709,15

20.787,71

42.141,25

18.436,22

37.471,02

849,13 128.359,57

1.762,66 255.761,13

14.353,00

27.940,15

16.008,17

31.498,72

26.661,30

54.591,28

47.741,44

96.101,53 10.379,23

5.251,28

5.127,95

3.702,54

3.572,67

5.060,52

4.508,80

2.964,89 397.108,04

2.923,71 417.621,05

814.729,09

10.652,22

21.657,40

12.976,14

25.819,19

11.005,18 12.843,05 6.514,06 17.173,58 3.329,15

5.866,92 18.227,14 3.081,64

7.275,21 9.569,32 5.888,60

12.380,99 35.400,72 6.410,79

2.272,01 1.203,64 1.068,37 Total 7.177.683,00 7.305.816,00 14.483.499,00 812.583,92 837.535,72 1.650.119,64 Fuente:http://www.eruditos.net/mediawiki/index.php?title=Poblaci%C3%B3n_del_Ecuador_por_Provincia

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Fecha: Junio 2014

Página 15

Elaborado: Dirección de Planificación

3. ARTICULACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN 3.1. Alineación objetivo estratégico institucional El proyecto se alinea al primer objetivo estratégico institucional: "Incrementar el acceso, difusión y efectividad de la información del Gobierno Nacional, con calidad y transparencia; contribuyendo a la gobernabilidad y participación ciudadana." Indicador: Porcentaje de la población que tiene acceso a la información generada en la SECOM. 3.2. Contribución del proyecto al Plan Nacional para el Buen Vivir alineada al indicador del Objetivo Estratégico Institucional La Secretaria Nacional de Comunicación se aliena al objetivo 1 del Plan Nacional del Buen Vivir: "Consolidar el estado democrático y la construcción del poder popular", mediante la ejecución del proyecto se lograra contribuir al Índice de percepción de la calidad de los servicios públicos en general, contribuyendo a la meta "Aumentar el índice de percepción de la calidad de los servicios públicos a 8 puntos, ya que el proyecto tiene el objetivo de difundir la gestión del gobierno a nivel nacional. PNBV 2013- 2017:

Objetivo 1: "Incrementar el acceso, difusión y efectividad de la información del Gobierno Nacional, con calidad y transparencia; contribuyendo a la gobernabilidad y participación ciudadana." Indicador Meta 1.7. Aumentar el índice de percepción de la calidad de los servicios públicos a 8 puntos Meta anualizada Meta PNBV Línea Base Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016 Año 2017 8 puntos 6,7 6,96 7,22 7,48 7,74 8 Proyecto Secom Itinerante 0,00% 0,00% 0,25% 0,50% 0,75% El proyecto contribuye con la Secretaría Nacional de Comunicación en un 1,50% para alcanzar la Meta 1.7. del Plan Nacional del Buen Vivir.

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4. MATRIZ DE MARCO LÓGICO 4.1.

Objetivo General y Objetivos Específicos

Objetivo General Promover la equidad en el acceso a la comunicación de una forma incluyente, fomentar el ejercicio de una ciudadanía responsable e informada sobre el acontecer nacional que pueda acceder a los planes y programas del Estado para beneficio de todos sus demandantes en una forma integral sin restricción de ninguna clase. El implementar la SECOM Itinerante en todo el territorio nacional, permitirá la difusión de la información del Estado de forma equitativa e incluyente a todos los ciudadanos, mediante el uso de diferentes herramientas comunicacionales. Objetivos Específicos    

Capacitar a periodistas, estudiantes de comunicación y comunicadores en territorio a nivel nacional. Capacitar a través de encuentros comunitarios realizados con líderes y representantes de las comunidades. Implementar la Unidad móvil SECOM con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad. Levantar y actualizar una Base de datos de medios de comunicación a nivel nacional.

4.2. Indicadores de Resultado     

Luego de 36 meses, es decir al finalizar el proyecto, se debe alcanzar una cobertura de SECOM Itinerante a nivel nacional en un 96% a través de 14 talleres, 12 foros y 23 conversatorios. Posterior a 24 meses, se realizará simultáneamente 14 talleres dirigidos a medios comunicacionales y medios privados. A los 24 meses, se debió realizar 12 foros dirigidos para los estudiantes universitarios y la ciudadanía en general. Se debe alcanzar el 90% de satisfacción percibido por los capacitados de los talleres, foros y encuentros realizados. Al finalizar el 2do. año del proyecto, se brindarán 23 encuentros dirigidos para líderes y representantes de la comunidad.

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   

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Al finalizar el 2do. año del proyecto, se logrará la participación promedio de 690 representantes de juntas parroquiales por los 23 encuentros comunitarios. Al término de los 24 meses de ejecución del proyecto, se debe implementar y hacer funcionar una unidad móvil de noticias, la cual contará con equipos de televisión, radio y estará en condiciones de movilizarse en el territorio nacional Se debe alcanzar el 90% de visitas de las provincias planificadas para la actualización de la base de datos de los medios de comunicación. Al 1er año de ejecución del proyecto, se debe realizar la actualización de la base de datos del 100% de los medios de comunicación visitados.

4.3. Matriz de Marco Lógico Resumen Narrativo de Objetivos FIN: Garantizar a la población el ejercicio del derecho a la comunicación libre, intercultural, incluyente, responsable, diversa y participativa.

Indicadores Verificables Objetivamente Después de culminado el proyecto, se incrementará en un 10% a nivel nacional el conocimiento de la institucionalidad y actividades que lleva el gobierno en beneficio de sus mandantes

Medios de Verificación

Supuestos Se mantendrá el régimen de información inmediata.

Sondeos de opinión, encuestas

Los medios de comunicación y la ciudadanía acogen este proyecto para beneficio de ellos.

El Ministerio de Finanzas PROPÓSITO: Implementar realice las transferencias de la SECOM Itinerante en todo Registro de imágenes. los fondos financieros de el territorio nacional que forma total y oportuna. permita la difusión de la Porcentaje de cobertura de Cumplimiento de acuerdos información del Estado de SECOM Itinerante a nivel Registro de asistencias. de las entidades forma equitativa e nacional cooperantes. incluyente a todos los META 2015: 96% ciudadanos, mediante el Base de datos de medios de Participación activa de la uso de diferentes comunicación virtual y física comunidad. herramientas comunicacionales. Registro de visitantes Número de talleres desarrollados COMPONENTE 1: Periodistas, estudiantes de comunicación y comunicadores capacitados en territorio a nivel nacional.

META 2015: 14 talleres comunicacionales y medios privados y 12 foros Porcentaje de satisfacción percibido por los capacitados META 2015: 90% satisfacción

Registro de asistencia

Que exista acogida por parte de los comunicadores de medios de comunicación.

Registro de imágenes

La contratación de los expositores oportuna.

Contratos de expositores Encuestas de satisfacción.

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COMPONENTE 2: Encuentros comunitarios realizados con líderes y representantes de las comunidades.

COMPONENTE 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad.

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Resumen Narrativo de Objetivos

ACTIVIDAD 1.1. Talleres

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Número de encuentros desarrollados

Registro de asistencia

Acogida por parte de la comunidad.

META 2015: 23

Registro de imágenes

Participación de la Secretaría de Pueblos.

Promedio de representantes de juntas parroquiales que asisten a los encuentros META 2015: 690 representantes Número de móvil implementada y en funcionamiento META 2014: 1 unidad móvil Porcentaje de provincias planificadas visitadas META 2014: 10% META 2015: 90%

COMPONENTE 4: Base de datos de medios de comunicación a nivel nacional elaborada.

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Porcentaje de medios de comunicación visitados META 2013: 100%

Indicadores Verificables Objetivamente

$ 340.883,20

Contratos de expositores

Encuestas de satisfacción. Acta de entrega y recepción

Registro de imágenes.

Recurso financieros entregados de forma oportuna y total. Que la entrega de vehículo cumpla con las especificaciones técnicas solicitadas.

Registro de visitantes. Gasto de combustible. Servicios de mantenimiento de la Unidad. Base de datos física y digital evaluada y confirmada verificado en el 100% de la muestra.

Que los medios de comunicación entreguen la información de forma veraz y oportuna.

Medios de Verificación

Supuestos

Registro de asistencia

Que exista acogida por parte de los comunicadores de medios de comunicación.

Registro de imágenes

La contratación de los expositores oportuna.

Contratos de expositores Encuestas de satisfacción.

ACIVIDAD 1.2. Foros

$ 253.612,80

Registro de asistencia

Que exista acogida por parte de los comunicadores de medios de comunicación.

Registro de imágenes

La contratación de los expositores oportuna.

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Contratos de expositores Encuestas de satisfacción.

ACIVIDAD 2.1. ENCUENTROS

$ 381.362,26

Registro de asistencia

Acogida por parte de la comunidad.

Registro de imágenes

Participación de la Secretaría de Pueblos.

Contratos de expositores Encuestas de satisfacción. Registro de imágenes.

ACIVIDAD 3.1. UNIDAD MÓVIL

ACIVIDAD 4.1. BASE DE DATOS

4.4.

$ 633.981,00

Registro de visitantes. Gasto de combustible. Servicios de mantenimiento de la Unidad. Base de datos física y digital Que los medios de evaluada y confirmada comunicación entreguen la verificado en el 100% de la información de forma veraz muestra. y oportuna.

$ 40.280,38

Anualización de las metas de los indicadores del propósito

Indicador de propósito Indicador 1:

Unidad de medida

Fuente: Coordinación de Planificación e Inversión Elaborado por: Dirección de Planificación

5. ANÁLISIS INTEGRAL Viabilidad Técnica

Meta Propósito

% de cobertura

• Luego de 36 meses, es decir al finalizar el proyecto, se debe alcanzar una cobertura de SECOM Itinerante a nivel nacional en un 96% a través capacitaciones que se realizarán 14 talleres, 12 foros y 23 conversatorios a nivel nacional

5.1.

Que la entrega de vehículo cumpla con las especificaciones técnicas solicitadas.

Ponderación %

96%

Meta anual ponderada

100%

Año 2013

Año 2014

33%

34%

Año Total 2015 0

0%

63%

66%

96%

100%

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El proyecto SECOM Itinerante se constituye en una respuesta al conjunto de problemáticas identificadas en el sondeo realizado por la Secretaría Nacional de Comunicación, que se encuentra adjunto (ANEXO 1y 2) a este documento. Debe considerarse como uno de los pilares fundamentales para el desarrollo del país la formación del capital humano, por lo cual este documento se basa en el perfeccionamiento de conocimientos de temas específicos relacionados con el ámbito de la comunicación Estado-Ciudadanía, sin ser parte de las responsabilidades específicas de la Secretaría Nacional de Comunicación, siendo un tema de responsabilidad social se establece como parte del presente proyecto. 5.1.1.

Descripción de la Ingeniería del proyecto

Frente a las responsabilidades asignadas a la SECOM en la Constitución Política y el Plan Nacional del Buen Vivir, el sondeo y la encuesta realizadas por la SECOM, muestran problemáticas en la búsqueda de fuentes de información y baja calidad en las mismas, problemas de acceso a la información. Esto demuestra que lo estipulado en la Constitución, el Plan Nacional del Buen Vivir y en el Registro Oficial no se está cumpliendo a cabalidad. Además, se subutiliza los equipos de los medios de comunicación y al recurso humano que en ellos trabajan. Por ello, el proyecto SECOM Itinerante es una respuesta a las problemáticas reveladas en el censo antes citado. El proyecto cubrirá las 23 provincias del país con talleres, foros, encuentros comunitarios y la participación de la Móvil SECOM, en las cuales se enseñará la elaboración de géneros periodísticos como: boletines de prensa, reportajes, entre otros. Además se capacitará sobre el manejo de videocámaras. Las premisas de este proyecto son la inclusión y participación en la producción informativa, así como la generación de un proceso de democratización en la redacción de contenidos con un carácter riguroso, contrastado y oportuno. Además, al ser esta iniciativa abierta a todo el público –sin restricción de edad, etnia o situación socio-cultural- permite la inclusión de actores sociales tradicionalmente relegados en el ámbito de la comunicación al no tener acceso a la misma. La adquisición de los insumos materiales se realizará, dentro del marco normativo de contratación, a través de Compras Públicas, lo que permite transparentar el proceso de adjudicación y posterior compra de dichos recursos. Para los capacitadores se realizará una exhaustiva búsqueda para encontrar los mejores perfiles –que poseen comprobada trayectoria en temas comunicacionales – para que los objetivos de los talleres y encuentros se cumplan a cabalidad. El mismo proceso se llevará a cabo para la contratación del talento humano que colaborará en este proyecto. Cabe mencionar que una de las metas del presente proyecto es el uso y conocimiento de la “PLATAFORMA DE CONTENIDOS “es una herramienta virtual que permite a los medios de comunicación, estudiantes y ciudadanía en general acceder a un servicio de calidad y una gran variedad de productos informativos, los mismos que serán de libre acceso, manteniendo información de fuentes primarias, documentales de servicio a la comunidad, e instrucción sobre formas de comunicación.

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El proyecto SECOM Itinerante se realizará con apoyo de las Gobernaciones, Gobiernos Autónomos Descentralizados y Juntas Parroquiales, se tiene planificado que su ejecución se realizará el 2013 al 2015 a través de 14 talleres comunicaciones, 14 talleres medios privados. Paralelamente se impartirán 12 foros para jóvenes universitarios en donde se capacitará y difundirá el trabajo que lleva a cabo la SECOM. Los encuentros con líderes comunitarios se realizarán en 23 provincias del país. Esta actividad comprenderá la realización de conversatorios o asambleas, que convocarán a alrededor de 690 representantes de los Gobiernos Autónomos Descentralizados y líderes comunitarios, con el objetivo de fomentar la creación de productos comunicacionales locales, así lograr democratizar la información. En la difusión para la realización de esta convocatoria participarán las Gobernaciones y el Ministerio del Interior. A los foros y conversatorios también asistirán especialistas en temas de comunicación que serán contactados, con el objetivo de debatir aspectos fundamentales dentro del campo comunicacional. La Unidad Móvil SECOM será un vehículo que contendrá equipos de radio, equipos de edición de audio, video, herramientas y equipos necesarios para elaborar productos comunicacionales. La Unidad se movilizará por todo el territorio nacional continental, su finalidad será acercar a la ciudadanía el trabajo periodístico y a la vez que conozcan como se produce y elabora reportajes televisivos y radiales. Se prevé que visitarán y conocerán la Unidad la mayor cantidad de personas que vivan en la población que se visite. La Unidad Móvil visitará las 18 provincias del país, además se levantará información para la creación de una base de datos sobre los medios de comunicación en el Ecuador. Se espera que luego de aplicado el proyecto y en la medida de la evaluación del mismo, se pueda aplicar por tres años más. En vista que el país carece de una base de datos completa de todos los medios de comunicación (radio, televisión, periódicos, medios digitales) la Secretaría de Comunicación realizará un levantamiento de información de todos los medios de comunicación en el país. La forma de recopilar los datos será mediante llamadas telefónicas y encuestas realizadas en campo. El levantamiento de base de datos mencionada es de gran importancia ya que permitirá tener contacto directo con los medios de comunicación. Una característica fundamental del presente proyecto es el de capacitar y actualizar en temas puntuales como: Ley de Comunicación, Tics y Periodismo, Ética periodística y Responsabilidad Social, debido a que han sido elevados a un debate de interés nacional. 5.1.2.

Especificaciones Técnicas Desarrollo del Taller Se realizarán 14 talleres, 12 foros y 23 conversatorios a nivel nacional, estas capacitaciones se realizarán en un horario desde las 10:-00 am hasta las 17:30 pm:

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 Dos Talleres simultáneos, uno para medios privados, periodistas, y otro para comunicadores institucionales.  Un Foro dirigidos para estudiantes, docentes y público en general.  Un Conversatorio, para los lideres y representantes de la comunidad. 5.1.2.1.

Componente Uno

Implementación de Talleres Estrategia  Convocar a los medios de comunicación institucionales, medios privados, universitarios en comunicación.  Resaltar la importancia de la comunicación a fin de crear un enlace entre la comunidad, los representantes de los GAD, medios privados y comunidades. Acciones  A través de los Gobiernos Autónomos Descentralizados se contactará a los directores de medios institucionales, privados, universitarios en comunicación, docentes, líderes comunitarios y público en general para que participen en los talleres, foros y conversatorios organizados por la SECOM.  Mediante los talleres, foros y conversatorios con la comunidad se expondrán los productos y plataformas que maneja la Secretaría Nacional de Comunicación. Módulo del Taller de Comunicadores Institucionales MÓDULO

TEMAS

SUBTEMAS Premisas y principios de la comunicación institucional Cultura y valores organizacionales

1

Comunicación institucional y política

Herramientas para análisis político institucional Estrategias de difusión, información, comunicación Ley de Comunicación Conceptos sobre la comunicación publicitaria

2

Publicidad y Propaganda

Diferencias entre publicidad y propaganda Estrategias para el posicionamiento institucional

3

Usos de herramientas web 2.0

Community Manager y manejo de redes sociales Estrategias digitales Reputación institucional y manejo de crisis

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Presentación del video institucional de los productos comunicacionales de la SECOM Evaluación del taller Entrega de certificado de asistencia (SECOM y CONFERENCISTA) Módulo del Taller de Medios Privados, Foros, Conversatorios MÓDULO

TEMAS

SUBTEMAS Métodos y técnicas para el periodismo de investigación.

1

Periodismo de Investigación

Definición y usos de las fuentes informativas. El relato periodístico: estructura, imágenes, infografías y documentos. Alcances legales del periodismo de investigación.

2

Géneros periodísticos

Definición de géneros informativos y de opinión Recomendaciones para el tratamiento informativo y de opinión Enfoques del periodismo desde una perspectiva política y de inclusión social

3

Periodismo socialmente responsable

Herramientas para determinar información relevante Ley de Comunicación Ética y deontología Composición de guiones para radio y televisión

4

Guionización, producción, Diferenciación entre: guión literario y guión edición, fotografía técnico; y guión original y guión adaptado Recomendaciones para la creatividad e investigación en la construcción de guiones Narrativas para periodismo digital

5

Periodismo digital

Herramientas multimedia para periodismo en línea Recomendaciones para la creación de una marca digital para el periodista y el medio

Presentación del video institucional de los productos comunicacionales de la SECOM. Evaluación del taller. Entrega de certificado de asistencia (SECOM y CONFERENCISTA).

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Foros para Estudiantes y Sociedad en General El objetivo de la Secretaría Nacional de Comunicación, como ente rector de la comunicación, es propiciar y ofrecer espacios para la discusión y reflexión de temas comunicacionales entre los estudiantes universitarios y la ciudadanía en general, con la finalidad de incidir en la producción de conocimiento y el periodismo, para aportar al mejoramiento de el ejercicio de la profesión en el país. El público objetivo son los estudiantes universitarios de la carrera de Comunicación Social, como de: Sociología, Derecho, Ciencias Políticas y público en general. MÓDULO

TEMAS

1

Comunicación y periodismo socialmente responsable

2

Mecanismos para el activismo desde el uso de redes sociales

3

Análisis de la Ley de Comunicación

SUBTEMAS Análisis sobre tratamiento informativo de los medios. Herramientas para interpretar el discurso mediático. Creación y construcción de presencia. Optimización de canales. Redacción en redes sociales. Marco conceptual y político de la Ley. Presentación de artículos relacionados con la profesionalización. Desafíos para el ejercicio profesional.

Presentación del video institucional de los productos comunicacionales de la SECOM Evaluación del taller Entrega de certificado de asistencia (SECOM y CONFERENCISTA) 5.1.2.2.

Componente Dos

Encuentros Comunitarios Hacer un perfil comunicacional para mostrar todas herramientas que tiene la Secretaría Nacional de Comunicación, para que sean aplicadas en territorio:  Asesorar en géneros periodísticos a la comunidad para que puedan desarrollar productos informativos.  Afianzar el vínculo que existe entre la SECOM y la comunidad.  Empoderar a la ciudadanía dentro del territorio sobre las políticas de comunicación que ejecuta el Gobierno Nacional.

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Estrategia  Convocar a las organizaciones sociales, dirigentes comunitarios, juntas parroquiales.  Resaltar la importancia de la comunicación a fin de crear un enlace entre la comunidad y los representantes de los GAD. Acciones  A través de los Gobiernos Autónomos Descentralizados se contactará a los dirigentes comunitarios para que participen en los encuentros organizados por la SECOM.  Mediante conversatorios con la comunidad se expondrán los productos y plataformas que maneja la Secretaría Nacional de Comunicación.  Presentar casos y situaciones exitosas en otras localidades donde funcionen medios comunitarios.  Dar a conocer mediante charlas y asambleas los preceptos legales que garantizan la democratización de la información. 5.1.2.3.

Componente Tres

Móvil Secom Itinerante La Móvil SECOM contará historias de cada una de las actividades que realice la Secretaría Nacional de Comunicación (capacitaciones como talleres, foros, charlas etc.). Además de contar las necesidades de la propia comunidad donde la SECOM Itinerante visite. Adicionalmente servirá para que los estudiantes de comunicación hagan prácticas en cada una de las visitas a las diferentes provincias, es decir podrán realizar un reportaje desde la móvil SECOM, con ello se podrá alcanzar una buena audiencia en las distintas provincias del país. Una de las metas será formar una comunidad de cronistas de radio en distintas provincias, aprovechando los avances tecnológicos para producir, distribuir, e intercambiar historias, las mismas que serán escuchadas en todo el país. Con el fin de dar voz a los habitantes de las diversas zonas del país (comunicadores sociales se debe crear una radio ambulante que cuente las historias (crónicas) de cada uno de los sectores necesitados, el acercamiento con la comunidad. Pues la ciudadanía se siente representada cuando pueden contar sus problemas, este proyecto dará la oportunidad de que la comunidad sea escuchada. A los diversos sectores se les dará la oportunidad de intercambiar sus puntos de vista y hablar sobre sus experiencias. La misión es proporcionar a la gente una plataforma para expresar sus inquietudes, promover el desarrollo, preservar su cultura, e intercambiar información.

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5.1.2.4.

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Componente Cuatro

Base de Datos de Medios de Comunicación La generación de una base de datos de medios a nivel nacional constituye una necesidad para mantener una adecuada comunicación entre la Secretaría Nacional de Comunicación y los medios a nivel nacional, en particular con los medios regionales, por lo cual el analista de apoyo y técnicos de base de datos se encargarán de realizar el contacto en campo con ayuda de los directores o encargados del área de comunicación de las Gobernaciones de las diversas provincias del Ecuador, para recopilar la información requerida con el afán de elaborar una base de datos actualizada. El mantener una adecuada comunicación con la sociedad a través de los medios como prensa, radio y televisión, se espera genere beneficios comunicacionales importantes y garantice un adecuado servicio a la sociedad. Desarrollo El proyecto se dividirá para su desarrollo en tres fases a) Diseño de la base de datos de medios de comunicación. b) Levantamiento de datos. c) Elaboración de la base de datos de medios de comunicación. Modelo físico Constituye la elaboración de un formato establecido digital e impreso, el cual generará las pautas para la recopilación de la información concreta y eficaz, los parámetros a medir son:        

Nombre del Medio Tipo de medio Representante legal Ubicación y dirección Cobertura Frecuencia Datos de contacto Etc.

Levantamiento de datos Listado de medios de comunicación El detalle de medios y su ubicación a nivel nacional lo tomaremos del listado de medios registrado en la Superintendencia de Telecomunicaciones, dicho listado servirá como base para el desarrollo del trabajo en campo.

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Trabajo de campo El listado de medios clasificado por provincia se enviará a los directores o encargados del área de comunicación de cada una de las gobernaciones y a los representantes del proyecto Habla Ecuador para la difusión. Para cobertura total se dividirá al territorio Ecuatoriano por zonas y provincias y se distribuirá a los técnicos y analista de apoyo de acuerdo al número de medios reportados por la Superintendencia de Telecomunicaciones. 5.2. Viabilidad Financiera Fiscal 5.2.1.

Metodología utilizada para el cálculo de la inversión total, costos de operación y mantenimiento e ingresos

El proyecto se lo ha dividido en cuatro componentes y subdividido en cuatro ítems generales por su naturaleza que son: servicio de capacitación, servicios generales, inversión inicial, movilización logística y viáticos y recurso humano, cuya sumatoria total es de US$ 1.650.119,65; los detalles se muestran en el siguiente cuadro: 5.2.2. Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y mantenimiento e ingresos Los valores incurridos para lograr que la Secretaría Nacional de Comunicación ejecute este proyecto y cumpla con el objetivo propuesto, de la implementación de la SECOM Itinerante en todo el territorio nacional, se detallan a continuación: 5.2.2.1.

Inversión

ACTIVIDAD A REALIZARSE EN EL AÑO 2015 FOROS TALLERES MEDIOS INSTITUCIONALES Y PRIVADOS ENCUENTROS TOTAL DE CAPACITACIONES

CAPACITACIONES 2015 12 14 23 49

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Se dictarán 49 capacitaciones a nivel nacional para periodistas provinciales, para comunicadores institucionales, líderes comunitarios, estudiantes, docentes y público en general. Talleres Se dictarán 14 talleres a nivel nacional para periodistas provinciales, institucionales, y medios privados. COMPONENTE

ACTIVIDAD

Componente 1: Periodistas, estudiantes de comunicación y 1.1. Talleres comunicadores capacitados en territorio a nivel nacional.

ITEM

730603

DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA INVERSIÓN Servicio de capacitación: Contratación de capacitadores Servicios audiovisuales y de tecnología Servicio de refrigerio Material para capacitados Pautaje en medios Coordinación de evento

para comunicadores

AÑO 2015

340.883,20

TOTAL US$

340.883,20

Fuente: Coordinación de Planificación e Inversión Elaborado por: Dirección de Planificación

Los talleres se ha considerado un valor de US$ 340.883,20; que incluye servicio de capacitación, contratación de capacitadores, servicios audiovisuales, refrigerio, material didáctico, pautaje en medios, la coordinación del evento durante el 2015, movilización y viáticos de los conferencistas. Foros Se realizarán 12 foros para estudiantes universitarios de comunicación y ciencias afines. Por tratarse de foros para un gran conglomerado se ha destinado 253.612,80 dólares; que incluye servicio de capacitación, contratación de capacitadores, servicios audiovisuales, refrigerio, material didáctico, pautaje en medios, la coordinación del evento durante el 2015, movilización y viáticos de los conferencistas. COMPONENTE

ACTIVIDAD

ITEM

Componente 1: Periodistas, estudiantes de comunicación y 1.2. Foros 730603 comunicadores capacitados en territorio a nivel nacional. Fuente: Coordinación de Planificación e Inversión Elaborado por: Dirección de Planificación

DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA INVERSIÓN Servicio de Capacitación: Contratación de capacitadores comunicación integral Contratación de capacitadores de foros

AÑO 2015

253.612,80

TOTAL US$

253.612,80

Encuentros Comunitarios Se realizarán 23 encuentros dirigidos a líderes comunitarios y representantes de las juntas parroquiales. El total de participantes es de 30 personas por conversatorio.

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En el 2013 se incurre en gastos de personal por un US$ 36.616,18 y en el 2015 se planificar devengar en los talleres valor de US$ 344.746,08; que incluye servicio de capacitación, contratación de capacitadores, servicios audiovisuales, refrigerio, material didáctico, pautaje en medios, la coordinación del evento durante el 2015, movilización y viáticos de los conferencistas. COMPONENTE

Componente 2: Encuentros comunitarios realizados con líderes y representantes de las comunidades.

Componente 2: Encuentros comunitarios realizados con líderes y representantes de las comunidades. Componente 2: Encuentros comunitarios realizados con líderes y representantes de las comunidades. Componente 2: Encuentros comunitarios realizados con líderes y representantes de las comunidades. Componente 2: Encuentros comunitarios realizados con líderes y representantes de las comunidades. Componente 2: Encuentros comunitarios realizados con líderes y representantes de las comunidades. Componente 2: Encuentros comunitarios realizados con líderes y representantes de las comunidades. Componente 2: Encuentros comunitarios realizados con líderes y representantes de las comunidades.

ACTIVIDAD

2.1. Conversatorios

ITEM

730603

PARTIDA

Servicio de capacitación

DESCRIPCIPCIÓN Servicio de capacitación: Contratación de capacitadores Servicios audiovisuales y de tecnología Servicio de refrigerio Material para capacitados Pautaje en medios Coordinación de evento Servicios personales Gerente y Analista proyecto

710510

Servicios Personales por Contrato

710507

Honorarios

710203

Décimo tercero

Décimo tercero

710204

Décimo cuarto

Décimo cuarto

710601

Aporte Patronal

Aporte Patronal

710509

Horas extraordinarias y Suplementarias

Horas extraordinarias y Suplementarias

730605

Estudio y diseño de proyectos

Estudio y diseño de proyectos

2.1. Conversatorios

TOTAL 2013

TOTAL 2014

344.746,08

-

26.189,23 Honorarios

2.1. Conversatorios 3.511,80 2.1. Conversatorios 1.162,09 2.1. Conversatorios 301,06 2.1. Conversatorios

2.1. Conversatorios

2.1. Conversatorios

TOTAL 2013 Y 2014 US$

Fuente: Coordinación de Planificación e Inversión Elaborado por: Dirección de Planificación

2.602,26

334,16

2.515,58 381.362,26

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Página 30

Móvil SECOM La Móvil SECOM deberá trasladarse a las provincias en las que se realizarán las capacitaciones y encuentros comunitarios, siendo de libre acceso a toda la ciudadanía en general, compartiendo con estos la realización del trabajo comunicacional y del funcionamiento. Contará con equipos tecnológicos de televisión y radio al servicio de la comunidad. Para este componente se destina un presupuesto de US$ 633.981,00. COMPONENTE Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad. Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad. Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad. Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad. Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad. Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad. Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad. Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad. Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad. Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad.

ACTIVIDAD 3.1. Móvil SECOM 3.1. Móvil SECOM 3.1. Móvil SECOM 3.1. Móvil SECOM 3.1. Móvil SECOM 3.1. Móvil SECOM 3.1. Móvil SECOM 3.1. Móvil SECOM 3.1. Móvil SECOM 3.1. Móvil SECOM

TOTAL 2013 Y 2014 US$

Fuente: Coordinación de Planificación e Inversión Elaborado por: Dirección de Planificación

ITEM

PARTIDA

840103

Mobiliario

840104

Maquinaria y equipos

840107

Equipos, sistemas y paquetes informáticos

840105

Vehículo

730603

Servicio de Capacitación

730404

Maquinaria y Equipos (Mantenimiento)

840111

Partes y repuestos

730405

Vehículos

Servicios Personales por 710510 Contrato 730813 Repuestos y Accesorios

TOTAL 2013

TOTAL 2014 -

1.000,00

235.301,50

278.389,86

-

4.614,40

22.321,00

27.800,00

-

2.800,00

-

2.956,80

-

12.101,50

9.375,00

25.528,16

-

3.000,00

-

8.792,78

633.981,00

PROYECTO IMPLEMENTACIÓN DE LA SECRETARÍA NACIONAL DE COMUNICACIÓN ITINERANTE, EN EL TERRITORIO NACIONAL Documento: Definitivo

Fecha: Junio 2014

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Página 31

Base de Datos de medios de comunicación Para el levantamiento de la base de datos a nivel nacional, se considera la adquisición de equipos por un valor de US$5.196,80, en lo referente al talento humano se contratarán 5 personas en calidad de servidor público 1, quienes serán responsables del levantamiento de la base de datos de medios de comunicación en todo el territorio nacional rubro que asciende a US$ 31.207,33 y el material de publicidad se asignó un costo anual de US$ 3.840,00.

DESCRIPCIÓN Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre GENERAL DE Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio 13 Julio 13 Total 2013 LA 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 INVERSIÓN 710510 Contratación de analista de 3.621,35 3.621,35 3.621,35 3.621,35 3.621,35 3.621,35 3.621,35 apoyo y de 25.349,47 técnicos de apoyo

COMPONENTE ACTIVIDAD ITEM Componente 4: Base de datos de medios de comunicación a nivel nacional elaborada. Componente 4: Base de datos de medios de comunicación a nivel nacional elaborada. Componente 4: Base de datos de medios de comunicación a nivel nacional elaborada. Componente 4: Base de datos de medios de comunicación a

4.1. Base de Datos

4.1. Base de Datos

710203 Décimo tercero

-

-

-

-

340,42

340,42

340,42

340,42

340,42

340,42

340,42 2.382,92

4.1. Base de Datos

710204 Décimo cuarto

-

-

-

-

132,50

132,50

222,65 487,65

4.1. Base de Datos

710601 Aporte patronal

-

-

-

-

373,78

373,78

373,78

373,78

373,78

373,78

373,78

2.616,44

PROYECTO IMPLEMENTACIÓN DE LA SECRETARÍA NACIONAL DE COMUNICACIÓN ITINERANTE, EN EL TERRITORIO NACIONAL Documento: Definitivo

nivel nacional elaborada. Componente 4: Base de datos de medios de comunicación a nivel nacional elaborada. Componente 4: Base de datos de medios de comunicación a nivel nacional elaborada. Componente 4: Base de datos de medios de comunicación a nivel nacional elaborada. Componente 4: Base de datos de medios de comunicación a nivel nacional elaborada. TOTAL

4.1. Base de Datos

Fecha: Junio 2014

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710602 Fondo de Reserva

-

-

-

Página 32

-

370,86 370,86

4.1. Base de Datos

4.1. Base de Datos

4.1. Base de Datos

730812 Kits para medios de comunicación de las provincias

840107 Adquisición de equipos de computación, maletas para kit 730301 Pasajes al interior

Fuente: Coordinación de Planificación e Inversión Elaborado por: Dirección de Planificación

-

-

-

-

-

-

-

3.816,96

23,04

3.840,00

-

-

-

-

-

-

-

5.196,80 5.196,80

36,25 36,25

40.280,38

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Página 33

De este proyecto no se derivarán bienes o servicios transaccionales, motivo por el cual no se generan ingresos del proyecto.

En relación al componente 1 ( Talleres y Foros), las actividades programadas en el 2015 será capacitar a periodistas, estudiantes de comunicación y comunicadores en territorio a nivel nacional. El Componente 2 (Encuentros), las actividades programadas en el 2015 será capacitar a líderes y representantes de las comunidades a través de encuentros comunitarios. El Componente 3 (Unidad Móvil), sus actividades comprenden la implementación de la Unidad móvil SECOM con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad durante el período 2013 -2014; a partir de esta fecha iniciará la operación de la misma. El Componente 4 (Base de Datos), las actividades proyectadas para el 2013 fueron levantar y actualizar una Base de datos de los medios de comunicación a nivel nacional.

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5.2.3. Flujo financiero fiscal Flujo SECOM Itinerante AHORRO PROYECTADO Ahorro INVERSIÓN Componente 1: Periodistas, estudiantes de comunicación y comunicadores capacitados en territorio a nivel nacional. Componente 2: Encuentros comunitarios realizados con líderes y representantes de las comunidades. Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad. Componente 4: Base de datos de medios de comunicación a nivel nacional elaborada. GASTO CORRIENTE COSTOS DE OPERACIÓN FLUJO NETO Total Inversión VAN TIR Tasa de Descuento

2013

2014

2015

343894,06

366983,50

939242,08

2016 786000,00 786000,00

2017 786000,00 786000,00

2018 786000,00 786000,00

24.776,12

25.623,47

26.499,79

761223,88

760376,53

759500,21

594496,00

36616,18 344746,08 266997,50

366983,50

40280,38

-343894,06 $ 1.650.119,64 $ 176.309,30 18,13% $ 1,11

-366983,50

-939242,08

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AÑO 2013-2015 2016 2017 20018

0 1 2 3

Curso

costos cursos

Comunicadores Institucionales Periodistas Privados

$ $

300,00 300,00

Estudiantes y Ciudadanía Encuentros Comunitarios TOTAL

$ $ $

180,00 200,00 980,00

Fuente: Coordinación de Planificación e Inversión Elaborado por: Dirección de Planificación

Página 35

TIR:

12%

($ 1.650.119,64) $ 761.223,88 $ 760.376,53 $ 759.500,21

1 0,892857143 0,797193878 0,711780248 VAN TIR RELACIOM b/c

Núm. Personas Capacitadas (2x75)+(12x30) (2x75)+(12x30) (2x250)+ (10x140) (23x30)

($ 1.650.119,64) $ 679.664,18 $ 606.167,52 $ 540.597,25 $ 176.309,30 18,13% $ 1,11

Costos Evitados Mensuales 510 $ 153.000,00 510 $ 153.000,00

Beneficiarios

1900 $ 690 $ 3610 $

342.000,00 138.000,00 786.000,00

$ 1.826.428,94

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5.2.4. Indicadores Económicos y Sociales (TIR, VAN y otros) Al aplicar los cálculos, y la evaluación del flujo financiero se determina los costos que los ciudadanos dejarían de gastar al acceder a capacitaciones de forma particular. Dando como resultado una tasa interna de retorno (TIR) de 18,13%, que mide positivamente en términos porcentuales la inversión. Adicionalmente se obtuvo un valor actual neto (VAN ) de US$ 176.309,30 positivo; ambos valores definen la viabilidad económica de las inversiones consideradas para el proyecto, se debe aclarar que en estas evaluaciones se calculó en base del 12% de tasa de descuento anual, elaborada mensualmente.

TDESCTO VAN TIR

12% US$ 176.309,30 18,13%

Si solo se considera la evaluación de dos de los componente principales para el análisis económico en el presente proyecto pretendiendo capacitar a 3610 personas de las 23 provincias, si los capacitados accedieran por sus propios medios a un curso de las características que ofrece el proyecto, en centros como la FLACSO ,CIESPAL y ALER, realizarían una inversión individual de $ 980 dólares; es decir, en tres años el costo global sería de US$ 2’358.000,00. El Estado invertirá en su capacitación $ $ 1.650.119,64 en tres años, lo que demostraría que existe un beneficio económico que garantiza la viabilidad del proyecto. Los foros, talleres y encuentros que realizará la Secretaría Nacional de Comunicación serán gratuitos por lo que los comunicadores y la comunidad tendrán un beneficio al acceder a este tipo de capacitación, que repercute el bienestar de la población. INVERSIÓN INDIVIDUAL EN RELACIÓN AL PAQUETE DE CAPACITACIÓN

CURSO CURSO ABIERTO CIENCIAS SOCIALES CAPACITACIÓN TÉCNICA CAPACITACIÓN PERIODÍSTICA TALLERES INTEGRALES

INSTITUCIÓN FLACSO CIESPAL ALER CIESPAL TOTAL

VALOR

300,00 300,00 180,00 200,00 980,00

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Si se considera que los costos comerciales por curso son 980 dólares y el número de personas capacitadas en el presente proyecto suman 3610 personas se puede decir que los costos evitados serían 786.000 dólares anuales. Curso Comunicadores Institucionales Periodistas Privados Estudiantes y Ciudadanía Encuentros Comunitarios TOTAL

Costos Curso $ $ $ $ $

300,00 300,00 180,00 200,00 980,00 $

Beneficiarios 510 510 1900 690 3.610,00

Costos Evitados Mensuales $ 153.000,00 $ 153.000,00 $ 342.000,00 $ 138.000,00 $ 786.000,00

La sostenibilidad económica para el funcionamiento de SECOM Itinerante se basa en la relación del costo y en los beneficios que se obtendrían con una inversión del Estado de US$ 1.650.119,64. Al no ejecutarse el proyecto el gasto que realizaría la ciudadanía en tres años en general es de US$ 2’358.000,00. Se debe considerar también que la inversión más fuerte es en el tercer componente, relacionado con la Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación y se lo realiza en los tres últimos meses del periodo 2014. 5.3.

Viabilidad Económica

Este proyecto no se considera de carácter transaccional, motivo por el cual no aplica la viabilidad económica. 5.3.1. Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de operación y mantenimiento, ingresos y beneficios. No Aplica. 5.3.2. Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y mantenimiento, ingresos y beneficios. No Aplica.

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5.3.3. Flujo Económico. Flujo SECOM Itinerante AHORRO PROYECTADO Ahorro INVERSIÓN Componente 1: Periodistas, estudiantes de comunicación y comunicadores capacitados en territorio a nivel nacional. Componente 2: Encuentros comunitarios realizados con líderes y representantes de las comunidades. Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad. Componente 4: Base de datos de medios de comunicación a nivel nacional elaborada. GASTO CORRIENTE COSTOS DE OPERACIÓN FLUJO NETO Total Inversión VAN TIR Tasa de Descuento

2013

343894,06

2014

366983,50

2015

2016

2017

2018

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

24.776,12

25.623,47

26.499,79

-24776,12

-25623,47

-26499,79

939242,08 594496,00

36616,18 344746,08 266997,50

366983,50

40280,38

-343894,06 $ 1.650.119,64 ($ 1.711.530,07) ($ 0,04)

-366983,50

-939242,08

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5.3.4. Indicadores Económicos ((TIR, VAN, y otros)

No Aplica. 5.4. 5.4.1.

Viabilidad ambiental y sostenibilidad social Análisis de impacto ambiental y de riesgos

En este proyecto no aplica la variable de análisis de impacto ambiental y de riesgos.

5.4.2.

Sostenibilidad social

Este es un proyecto ideado y creado sobre una conceptualización orientada hacia el buen vivir; que mantiene la equidad en genero e involucra la participación de la ciudadanía en su totalidad, fundamentándose en el respeto a los derechos humanos especialmente vinculando la libertad de expresión y el derecho a la información eficaz, transparente y fiable manteniendo un equilibrio entre el manejo de información, integración y educación. Lo cual se encuentra sustentado en el literal 5 de este documento y adicionalmente se estipula en la sección tercera del capítulo 2, referente a los derechos del Buen Vivir, de la Constitución del Ecuador. El proyecto busca facultar y fomentarla educación mediante la implementación de talleres y a asambleas dictados a comunicadores y profesionales a fines, con un alcance a nivel nacional, bajo los cuales se cumple el objetivo de expansión en la capacitación profesional para mejorar los estándares de calidad dentro del campo de la comunicación en las provincias. En lo referente a la equidad de género y participación ciudadana este proyecto trabaja de forma incluyente es decir la ciudadanía se involucra en el desarrollo de este proyecto de forma libre, transparente y con un sentido de solidaridad lo cual no solo se enfoca en el ámbito profesional, si no también comunitario. Para ratificar lo mencionado nos sustentamos en la sección tercera del capítulo 2, referente a los derechos del Buen Vivir, de la Constitución del Ecuador donde se indica lo siguiente: Art. 95.- Las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y colectiva, participarán de manera protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos, y en el control popular de las instituciones del Estado y la sociedad, y de sus representantes, en un proceso permanente de construcción del poder ciudadano. La participación se orientará por los principios de igualdad, autonomía, deliberación pública, respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e interculturalidad.

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La participación de la ciudadanía en todos los asuntos de interés público es un derecho, que se ejercerá a través de los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria. Adicionalmente, se debe indicar que de acuerdo al Art. 35 de la Constitución de la República, se identificó que de los grupos de atención prioritaria, que van a ser atendidos con este proyecto son los siguientes: Grupo de Atención prioritaria Indígenas, afro ecuatorianos y montubios Fuente: http://www.ecuadorencifras.gob.ec/resultados/ Elaborado por: Dirección de Planificación.

Beneficiarios

Beneficiarias

6.717.910,89

6.837.195,83

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Página 41

6. FINACIAMIENTO Y PRESUPUESTO

COMPONENTE

ACTIVIDAD

GRUPO DE GASTOS

EXTERNAS

INTERNAS TOTALES US$

Crédito

Cooperación

Crédito

Fiscales Total 2013

Componente 1: Periodistas, estudiantes de comunicación y 1.1. Talleres comunicadores capacitados en territorio a nivel nacional.

73

-

Componente 1: Periodistas, estudiantes de comunicación y 1.2. Foros comunicadores capacitados en territorio a nivel nacional.

73

-

Componente 2: Encuentros comunitarios realizados 2.1. con líderes y representantes Conversatorios de las comunidades.

73

Fiscales Total 2014

-

-

Fiscales Total 2015

340.883,20

253.612,80

A. Autogestión Comunidad

340.883,20

253.612,80

344.746,08

- -

344.746,08

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71 Componente 2: Encuentros comunitarios realizados 2.1. con líderes y representantes Conversatorios de las comunidades.

Página 42

26.189,23

-

-

26.189,23

71 Componente 2: Encuentros comunitarios realizados 2.1. con líderes y representantes Conversatorios de las comunidades.

3.511,80

-

-

3.511,80

71 Componente 2: Encuentros comunitarios realizados 2.1. con líderes y representantes Conversatorios de las comunidades.

1.162,09

-

-

1.162,09

71 Componente 2: Encuentros comunitarios realizados 2.1. con líderes y representantes Conversatorios de las comunidades.

301,06

-

-

301,06

71 Componente 2: Encuentros comunitarios realizados 2.1. con líderes y representantes Conversatorios de las comunidades.

Fecha: Junio 2014

2.602,26

-

-

2.602,26

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71 Componente 2: Encuentros comunitarios realizados 2.1. con líderes y representantes Conversatorios de las comunidades.

Fecha: Junio 2014

Página 43

-

334,16

-

334,16

73 Componente 2: Encuentros comunitarios realizados 2.1. con líderes y representantes Conversatorios de las comunidades.

-

2.515,58

-

2.515,58

Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad.

3.1. Móvil SECOM

84

-

1.000,00

-

Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad.

3.1. Móvil SECOM

84

235.301,50

278.389,86

-

Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad.

3.1. Móvil SECOM

84

-

4.614,40

-

1.000,00

513.691,36

4.614,40

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Página 44

Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad.

3.1. Móvil SECOM

84

22.321,00

27.800,00

-

Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad.

3.1. Móvil SECOM

73

-

2.800,00

-

Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad.

3.1. Móvil SECOM

73

-

2.956,80

-

Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad.

3.1. Móvil SECOM

84

-

12.101,50

-

Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad.

3.1. Móvil SECOM

73

50.121,00

2.800,00

2.956,80

12.101,50

34.903,16 9.375,00

25.528,16

-

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Página 45

Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad.

3.1. Móvil SECOM

71

-

3.000,00

-

Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad.

3.1. Móvil SECOM

73

-

8.792,78

-

Componente 4: Base de datos de medios de comunicación a nivel nacional elaborada.

4.1. Base de Datos

Componente 4: Base de datos de medios de comunicación a nivel nacional elaborada.

4.1. Base de Datos

Componente 4: Base de datos de medios de comunicación a nivel nacional elaborada.

4.1. Base de Datos

Componente 4: Base de datos de medios de comunicación a nivel nacional elaborada.

4.1. Base de Datos

Componente 4: Base de datos de medios de comunicación a nivel nacional elaborada.

4.1. Base de Datos

71

25.349,47

-

3.000,00

8.792,78

25.349,47

71

2.382,92

-

2.382,92

71

487,65

-

487,65

71

2.616,44

-

2.616,44

71

370,86

-

370,86

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Componente 4: Base de datos de medios de comunicación a nivel nacional elaborada.

4.1. Base de Datos

Componente 4: Base de datos de medios de comunicación a nivel nacional elaborada.

4.1. Base de Datos

Componente 4: Base de datos de medios de comunicación a nivel nacional elaborada.

4.1. Base de Datos

Total US$

Fecha: Junio 2014

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Página 46

73

3.840,00

-

3.840,00

84

5.196,80

-

5.196,80

73

36,25

-

36,25

-

-

-

343.894,07

366.983,50

939.242,08

-

- 1650119,65

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7. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN 7.1. Estructura operativa Para ejecutar este proyecto la Secretaría Nacional de Comunicación coordinará acciones con el Ministerio del Interior, Secretaría de Pueblos, las Gobernaciones, Senescyt y entidades que tendrá responsabilidades definidas en la ejecución del proyecto. La Subsecretaría de Información de la SECOM, a través del Subsecretario, emitirá las directrices y políticas que deberá seguir en el Proyecto. La Subsecretaría de Información trabajará con cada uno de los Proveedores encargados de la Coordinación de los talleres y foros, de los encuentros comunitarios, Responsable de la móvil SECOM, y Analista de Apoyo de la Base de Datos de medios. Los proveedores responsables por componentes estarán encargados de reportar a La Subsecretaría de Información; mediante un informe, luego de terminada cada una de las actividades en las provincias, el trabajo realizado, el número de asistentes, el desempeño de los expositores y capacitadores Funciones del Personal Gerente del proyecto SECOM Itinerante.- Será el responsable de direccionar, analizar, medir, evaluar y rendir cuentas ante la Secretaría Nacional de Comunicación sobre la aplicación del proyecto a nivel nacional. Gestionará, planificará e informará de resultados de las diversas actividades efectuadas en los foros, talleres, encuentros, móvil SECOM y base de datos de medios de comunicación. Brindará apoyo a los proveedores contratados para la coordinación de logística, metodología de talleres, foros y encuentros. Analista General del Proyecto (perfil administrador de proyectos) Será el responsable del análisis de estudios investigativos realizados en las comunidades, y estrategias para solucionar conflictos a nivel local, presentará informes de resultados y apoyará en la coordinación y ejecución del proyecto. Responsable Móvil SECOM Será el responsable en gestionar, planificar e informar resultados de las diversas actividades efectuadas por la unidad Móvil SECOM.

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Tendrá a cargo personal técnico que le permitirá llevar una correcta utilización de equipos de televisión y radio: • Operador de radio • Operador de Tv • Reportero de radio • Reportero de Tv • Camarógrafo Adicionalmente trabajará con el personal contratado para conducir el vehículo; chofer y ayudante de chofer Analista de Apoyo de Base de Datos Será responsable de la consolidación de la base de datos de medios a nivel nacional, actualización continua y seguimiento de esta base. El analista de apoyo y 4 técnicos de base de datos serán responsables del levantamiento de la base de datos en todo el territorio nacional a través de la herramienta ¨Registro de Medios¨. 7.2. Arreglos institucionales Para la ejecución positiva del Proyecto SECOM Itinerante se establecerán alianzas con: las Gobernaciones Provinciales, la Secretaria de los Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana, quienes colaborarán para la ejecución de los talleres, encuentros y asambleas en las comunidades.

Directa (D) o Indirecta (I) Indirecta

Tipo de ejecución Tipo de arreglo Facilitará la infraestructura y logística adecuada para la realización de talleres, foros y encuentros.

Instituciones Involucradas Proveedor

Se encargará de la convocatorio a los medios institucionales, privados, foros y encuentros. Indirecta

Brindará apoyo en la difusión y convocatoria a los comunicadores institucionales para que asistan a los talleres programados. Además, la entidad será el soporte para la logística que requiere cada evento.

Gobernaciones

En algunos casos apoyará con la movilización en territorio y con la localidad para la realización de los talleres, foros y encuentros Indirecta

La Secretaría se encargará de coordinar con los líderes comunitarios y representantes de juntas parroquiales, para que participen en los conversatorios organizados por la SECOM.

Secretaría de Pueblos

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Estructura General de la SECOM Itinerante

SUBSECRETARÍA DE INFORMACIÓN

PROYECTO SECOM ITINERANTE Analista del Proyecto

TALLERES Y FOROS

ENCUENTROS

PROYECTO SECOM ITINERANTE Analista del Proyecto

MOVIL

BASE DE DATOS

Operador de radio Operador de tv Reportero de radio Reportero de tv Camarógrafo Chofer Ayudante chofer

1 Analistas de apoyo 4 Técnicos de apoyo

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7.3. Cronograma valorado por componentes y actividades.

INTERNA EXTERNAS COMPONENTE

FISCALES

ACTIVIDAD Crédito

Componente 1: Periodistas, estudiantes de comunicación y comunicadores capacitados en territorio a nivel nacional.

1.1. Talleres

Componente 1: Periodistas, estudiantes de comunicación y comunicadores capacitados en territorio a nivel nacional.

1.2. Foros

Componente 2: Encuentros comunitarios realizados con líderes y representantes de las comunidades.

2.1. Conversatorios

Componente 2: Encuentros comunitarios realizados con líderes y representantes de las comunidades.

2.1. Conversatorios

Cooperación

Crédito

Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septiembre

Octubre

Noviembre

Diciembre

Recursos Propios

A. Comunidad

TOTALES 2013 US$

-

-

-

-

-

3.459,12

3.459,12

3.459,12

3.459,12

3.459,12

3.459,12

2.462,95

1.485,77

1.485,77

26.189,23

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Fecha: Junio 2014

Tratamiento: Información Pública

Página 51

Componente 2: Encuentros comunitarios realizados con líderes y representantes de las comunidades.

2.1. Conversatorios

Componente 2: Encuentros comunitarios realizados con líderes y representantes de las comunidades.

2.1. Conversatorios

Componente 2: Encuentros comunitarios realizados con líderes y representantes de las comunidades.

2.1. Conversatorios

53,00

53,00

53,00

53,00

89,06

Componente 2: Encuentros comunitarios realizados con líderes y representantes de las comunidades.

2.1. Conversatorios

357,03

357,03

357,03

357,03

357,03

Componente 2: Encuentros comunitarios realizados con líderes y representantes de las comunidades.

2.1. Conversatorios

3.511,80

3.511,80

325,17

325,17

232,42

139,67

139,67

1.162,09

301,06

357,03

153,35

153,35

153,35

2.602,26

334,16

334,16

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Componente 2: Encuentros comunitarios realizados con líderes y representantes de las comunidades.

2.1. Conversatorios

Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad.

3.1. Móvil SECOM

Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad.

3.1. Móvil SECOM

Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad.

3.1. Móvil SECOM

Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad.

3.1. Móvil SECOM

Tratamiento: Información Pública

-

Fecha: Junio 2014

Página 52

2.515,58

2.515,58

-

235.301,50

235.301,50

-

22.321,00

22.321,00

PROYECTO IMPLEMENTACIÓN DE LA SECRETARÍA NACIONAL DE COMUNICACIÓN ITINERANTE, EN EL TERRITORIO NACIONAL Documento: Definitivo

Tratamiento: Información Pública

Fecha: Junio 2014

Página 53

Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad.

3.1. Móvil SECOM

-

Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad.

3.1. Móvil SECOM

-

Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad.

3.1. Móvil SECOM

-

Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad.

3.1. Móvil SECOM

Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad.

3.1. Móvil SECOM

9.375,00

9.375,00

-

PROYECTO IMPLEMENTACIÓN DE LA SECRETARÍA NACIONAL DE COMUNICACIÓN ITINERANTE, EN EL TERRITORIO NACIONAL Documento: Definitivo

Fecha: Junio 2014

Tratamiento: Información Pública

Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad.

3.1. Móvil SECOM

Componente 4: Base de datos de medios de comunicación a nivel nacional elaborada.

4.1. Base de Datos

-

-

-

-

Componente 4: Base de datos de medios de comunicación a nivel nacional elaborada.

4.1. Base de Datos

-

-

-

-

Componente 4: Base de datos de medios de comunicación a nivel nacional elaborada.

4.1. Base de Datos

-

-

-

-

Componente 4: Base de datos de medios de comunicación a nivel nacional elaborada.

4.1. Base de Datos

-

-

-

-

Componente 4: Base de datos de medios de comunicación a nivel nacional elaborada.

4.1. Base de Datos

-

-

-

-

Componente 4: Base de datos de medios de comunicación a nivel nacional elaborada.

4.1. Base de Datos

-

-

-

-

Página 54

-

3.621,35

3.621,35

3.621,35

340,42

340,42

340,42

132,50

373,78

3.621,35

340,42

3.621,35

340,42

3.621,35

3.621,35

25.349,47

340,42

340,42

2.382,92

222,65

132,50

373,78

373,78

487,65

373,78

373,78

373,78

373,78

370,86

-

-

-

3.816,96

23,04

-

2.616,44

370,86

3.840,00

PROYECTO IMPLEMENTACIÓN DE LA SECRETARÍA NACIONAL DE COMUNICACIÓN ITINERANTE, EN EL TERRITORIO NACIONAL Documento: Definitivo

Componente 4: Base de datos de medios de comunicación a nivel nacional elaborada.

4.1. Base de Datos

Componente 4: Base de datos de medios de comunicación a nivel nacional elaborada.

4.1. Base de Datos

Total US$

Fecha: Junio 2014

Tratamiento: Información Pública

-

-

-

-

-

Página 55

-

-

-

5.196,80

5.196,80

36,25

36,25

-

-

343.894,07

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Fecha: Junio 2014

Tratamiento: Información Pública

Página 56

INTERNA

EXTERNAS COMPONENTE

ACTIVIDAD Crédito

Cooperación

FISCALES Crédito

Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septiembre

Octubre

Noviembre

Diciembre

Recursos Propios

A. Comunidad

TOTALES 2014 US$

Componente 1: Periodistas, estudiantes de comunicación y comunicadores capacitados en territorio a nivel nacional.

1.1. Talleres

Componente 1: Periodistas, estudiantes de comunicación y comunicadores capacitados en territorio a nivel nacional.

1.2. Foros

Componente 2: Encuentros comunitarios realizados con líderes y representantes de las comunidades.

2.1. Conversatorios

-

Componente 2: Encuentros comunitarios realizados con líderes y representantes de las comunidades.

2.1. Conversatorios

-

-

-

PROYECTO IMPLEMENTACIÓN DE LA SECRETARÍA NACIONAL DE COMUNICACIÓN ITINERANTE, EN EL TERRITORIO NACIONAL Documento: Definitivo

Tratamiento: Información Pública

Fecha: Junio 2014

Página 57

Componente 2: Encuentros comunitarios realizados con líderes y representantes de las comunidades.

2.1. Conversatorios

-

Componente 2: Encuentros comunitarios realizados con líderes y representantes de las comunidades.

2.1. Conversatorios

-

Componente 2: Encuentros comunitarios realizados con líderes y representantes de las comunidades.

2.1. Conversatorios

-

Componente 2: Encuentros comunitarios realizados con líderes y representantes de las comunidades.

2.1. Conversatorios

-

Componente 2: Encuentros comunitarios realizados con líderes y representantes de las comunidades.

2.1. Conversatorios

-

PROYECTO IMPLEMENTACIÓN DE LA SECRETARÍA NACIONAL DE COMUNICACIÓN ITINERANTE, EN EL TERRITORIO NACIONAL Documento: Definitivo

Fecha: Junio 2014

Tratamiento: Información Pública

Componente 2: Encuentros comunitarios realizados con líderes y representantes de las comunidades.

2.1. Conversatorios

Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad.

3.1. Móvil SECOM

-

-

-

-

-

-

Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad.

3.1. Móvil SECOM

-

-

-

-

-

-

Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad.

3.1. Móvil SECOM

-

-

-

-

-

Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad.

3.1. Móvil SECOM

-

-

-

-

-

Página 58

-

-

1.000,00

-

278.389,86

-

-

-

2.000,00

2.614,40

-

-

-

-

27.678,04

-

-

-

121,96

-

-

-

1.000,00

278.389,86

4.614,40

27.800,00

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Fecha: Junio 2014

Tratamiento: Información Pública

Página 59

Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad.

3.1. Móvil SECOM

2.800,00

Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad.

3.1. Móvil SECOM

2.956,80

Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad.

3.1. Móvil SECOM

Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad. Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad.

-

-

-

-

-

-

-

12.101,50

3.1. Móvil SECOM

11.625,00

13.903,16

3.1. Móvil SECOM

3.000,00

2.800,00

2.956,80

-

-

-

12.101,50

25.528,16

3.000,00

PROYECTO IMPLEMENTACIÓN DE LA SECRETARÍA NACIONAL DE COMUNICACIÓN ITINERANTE, EN EL TERRITORIO NACIONAL Documento: Definitivo

Tratamiento: Información Pública

Fecha: Junio 2014

Página 60

Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad.

3.1. Móvil SECOM

Componente 4: Base de datos de medios de comunicación a nivel nacional elaborada.

4.1. Base de Datos

-

Componente 4: Base de datos de medios de comunicación a nivel nacional elaborada.

4.1. Base de Datos

-

Componente 4: Base de datos de medios de comunicación a nivel nacional elaborada.

4.1. Base de Datos

-

Componente 4: Base de datos de medios de comunicación a nivel nacional elaborada.

4.1. Base de Datos

-

Componente 4: Base de datos de medios de comunicación a nivel nacional elaborada.

4.1. Base de Datos

-

Componente 4: Base de datos de medios de comunicación a nivel nacional elaborada.

4.1. Base de Datos

-

8.792,78

8.792,78

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Tratamiento: Información Pública

Fecha: Junio 2014

Página 61

Componente 4: Base de datos de medios de comunicación a nivel nacional elaborada.

4.1. Base de Datos

-

Componente 4: Base de datos de medios de comunicación a nivel nacional elaborada.

4.1. Base de Datos

-

Total US$

-

-

366.983,50

PROYECTO IMPLEMENTACIÓN DE LA SECRETARÍA NACIONAL DE COMUNICACIÓN ITINERANTE, EN EL TERRITORIO NACIONAL Documento: Definitivo

Fecha: Junio 2014

Tratamiento: Información Pública

INTERNA

EXTERNAS COMPONENTE

ACTIVIDAD Crédito

Componente 1: Periodistas, estudiantes de comunicación y comunicadores capacitados en territorio a nivel nacional.

1.1. Talleres

Componente 1: Periodistas, estudiantes de comunicación y comunicadores capacitados en territorio a nivel nacional.

1.2. Foros

Componente 2: Encuentros comunitarios realizados con líderes y representantes de las comunidades.

2.1. Conversatorios

Componente 2: Encuentros comunitarios realizados con líderes y representantes de las comunidades.

2.1. Conversatorios

Cooperación

Página 62

FISCALES Crédito

Enero

Febrero

24.348,80

21.134,40

29.977,92

Marzo

Abril

48.697,60

48.697,60

42.268,80

42.268,80

44.966,88

44.966,88

Mayo

48.697,60

21.134,40

44.966,88

Junio

48.697,60

21.134,40

29.977,92

Julio

24.348,80

21.134,40

29.977,92

Agosto

24.348,80

21.134,40

29.977,92

Septiembre

24.348,80

21.134,40

29.977,92

Octubre

24.348,80

21.134,40

29.977,92

Noviembre

24.348,80

21.134,40

29.977,92

Diciembre

Recursos Propios

A. Comunidad

TOTALES 2015 US$

340.883,20

253.612,80

344.746,08

-

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Tratamiento: Información Pública

Fecha: Junio 2014

Página 63

Componente 2: Encuentros comunitarios realizados con líderes y representantes de las comunidades.

2.1. Conversatorios

-

Componente 2: Encuentros comunitarios realizados con líderes y representantes de las comunidades.

2.1. Conversatorios

-

Componente 2: Encuentros comunitarios realizados con líderes y representantes de las comunidades.

2.1. Conversatorios

-

Componente 2: Encuentros comunitarios realizados con líderes y representantes de las comunidades.

2.1. Conversatorios

-

Componente 2: Encuentros comunitarios realizados con líderes y representantes de las comunidades.

2.1. Conversatorios

-

PROYECTO IMPLEMENTACIÓN DE LA SECRETARÍA NACIONAL DE COMUNICACIÓN ITINERANTE, EN EL TERRITORIO NACIONAL Documento: Definitivo

Componente 2: Encuentros comunitarios realizados con líderes y representantes de las comunidades.

2.1. Conversatorios

Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad.

3.1. Móvil SECOM

Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad.

3.1. Móvil SECOM

Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad.

3.1. Móvil SECOM

Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad.

3.1. Móvil SECOM

Tratamiento: Información Pública

Fecha: Junio 2014

Página 64

-

-

-

-

-

PROYECTO IMPLEMENTACIÓN DE LA SECRETARÍA NACIONAL DE COMUNICACIÓN ITINERANTE, EN EL TERRITORIO NACIONAL Documento: Definitivo

Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad.

3.1. Móvil SECOM

Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad.

3.1. Móvil SECOM

Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad.

3.1. Móvil SECOM

Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad.

3.1. Móvil SECOM

Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad.

3.1. Móvil SECOM

Tratamiento: Información Pública

Fecha: Junio 2014

Página 65

-

-

-

-

-

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Fecha: Junio 2014

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Componente 3: Unidad móvil SECOM implementada con equipos tecnológicos de comunicación al servicio de la comunidad.

3.1. Móvil SECOM

Componente 4: Base de datos de medios de comunicación a nivel nacional elaborada.

4.1. Base de Datos

-

Componente 4: Base de datos de medios de comunicación a nivel nacional elaborada.

4.1. Base de Datos

-

Componente 4: Base de datos de medios de comunicación a nivel nacional elaborada.

4.1. Base de Datos

-

Componente 4: Base de datos de medios de comunicación a nivel nacional elaborada.

4.1. Base de Datos

-

Componente 4: Base de datos de medios de comunicación a nivel nacional elaborada.

4.1. Base de Datos

-

Componente 4: Base de datos de medios de comunicación a nivel nacional elaborada.

4.1. Base de Datos

-

-

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Página 67

Componente 4: Base de datos de medios de comunicación a nivel nacional elaborada.

4.1. Base de Datos

-

Componente 4: Base de datos de medios de comunicación a nivel nacional elaborada.

4.1. Base de Datos

-

Total US$

-

-

939.242,08

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7.4. Demanda publica nacional plurianual A continuación se detalla la Demanda Pública Plurianual del proyecto: DEMANDA PUBLICA PLURIANUAL CODIGO CATEGORIA CPC 325300

TIPO COMPRA (Bien, obra o servicio) Bienes

DETALLE DEL PRODUCTO (especificación técnica)

CANTIDAD ANUAL

Materiales de publicidad

480

840107

Bienes

Computadoras portátiles

721101

Bienes, Servicios

859700

Servicios

859700

Servicios

859700

Servicios

UNIDAD (metro, litro, etc.)

COSTO UNITARI O (Dólares)

ORIGEN DE LOS INSUMOS (USD Y %)

Defina el monto a contratar

Defina el monto a contratar

NACIONAL

Año 2013

Año 2014

Unidad

7,952

100%

5

Unidad

1039,36

APARATOS TRANSMISORES DE RADIODIFUSION O T.V. QUE INCORPORAN APARATOS DE RECEPCION

1

Unidad

Capacitación de Talleres para Medios Institucionales y Privados Capacitación de Foros

14

Unidad

12174,4

100%

340883,2

12

Unidad

21134,4

100%

253612,8

Capacitación de Encuentros Comunitarios

23

Unidad

14988,96

100%

344746,08

565.499, 04

IMPORTADO

Año 2015

3816,96 100%

Servicios 14,50%

TOTAL

Bienes 85,50%

3.816,96

5196,8 266.997,50

5.196,80 298.501,54

565.499,04

340.883,20 253.612,80 344.746,08

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8. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 8.1. Seguimiento a la Ejecución del Proyecto La Subsecretaría de Información estará a cargo de la coordinación general de la SECOM Itinerante, con el apoyo de los equipos de Unidad de Investigación y Enfoque Político, Unidad de Contacto Interinstitucional y Relaciones Públicas, a través de estos involucrados se supervisará y realizará monitoreo según la planificación establecida. En lo referente a la Móvil SECOM se realizará un seguimiento de cumplimiento luego de la visita a cada provincia, respaldados en un registro de las personas que acudan a la Móvil SECOM, conjuntamente con el soporte fotográfico. En cuanto a la Base de Datos se realizará un levantamiento diario de información y se sustentará en el porcentaje de avance mensual de esta recopilación de datos. Los talleres, foros y conversatorios se monitorearán al finalizar cada encuentro, basado en los listados de los asistentes, adicional se realizará el compilado del registro provincial y se lo validará de acuerdo a respaldos audiovisuales. Evitarán totalmente desviaciones respecto a lo establecido en la programación del proyecto. 8.2. Evaluación de resultados e impactos Los resultados se evaluarán luego de implementado el proyecto en el país, de acuerdo a la estimación de cobertura nacional en un 96% mediante la participación de los ciudadanos en los procesos relacionados con la comunicación. Esto se sustentará en los siguientes insumos:   

Registros visuales. Listado de asistencia. Avance de la base de datos.

 

Informes mensuales técnicos. Informes de novedades.

En general para evaluar los resultados obtenidos luego de la ejecución de este proyecto se realizará un sondeo, así mismo de cada componente deberá presentar un informe técnico que indique cuales fueron los resultados alcanzados en un periodo de 12 meses, beneficiarios directos e indirectos, cumplimiento de visitas a todas las provincias del país, con un respaldo de imágenes en medio magnético y físico, así también contar con registros de asistencia para constancia de beneficiarios. Con esta información se podrá consolidar un reporte final. Adicionalmente una importante forma de evaluación, que si bien es cierto muestra resultados cualitativos es a través del contacto cotidiano que la Secretaría Nacional de Comunicación tiene con las Gobernaciones y las demás instituciones públicas en los territorios, ya que se podrá constatar la

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evolución de calidad de productos comunicacionales elaborados por las unidades de comunicación en las localidades. 8.3. Actualización de Línea Base No aplica

9. ANEXOS  Anexo uno, Informe de resultados del sondeo principales temas en los que tiene falencia los comunicadores  Anexo dos, Informe de resultados del sondeo líderes comunitarios  Anexo tres, Cuadro general

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ANEXO UNO INFORME DE RESULTADOS DEL SONDEO PRINCIPALES TEMAS EN LOS QUE TIENE FALENCIA LOS COMUNICADORES Fecha: Enero 2012 ANTECEDENTES El Ministerio del Interior, con el objetivo de fortalecer la gestión de las gobernaciones y sus dependencias, implementó en marzo del 2011 la Unidad de Comunicación, como un mecanismo que permita difundir a la ciudadanía la gestión pública del Gobierno Nacional, a nivel nacional, provincial, cantonal y parroquial. El Viceministerio, informa mediante oficio a los Gobernadores, la iniciativa del Ministerio del Interior de implementar un modelo de gestión en comunicación de enlace interactivo con las gobernaciones, que permita fortalecer y viabilizar los procesos de gobernabilidad, especialmente en los mecanismos de direccionamiento estratégico, vocería y decisión política. El Ministerio de Finanzas autorizó un incremento en el presupuesto de las gobernaciones, que tiene por objeto la institucionalización de una unidad de comunicación y, en otros, su equipamiento. La Secretaría Nacional de Comunicación, colaboró con el Viceministerio de Gobernabilidad, del Ministerio del Interior en el proceso de implementación de los equipos de comunicación en los territorios, además en el proceso de selección de 62personal. Con el objetivo de fortalecer las unidades de comunicación de las gobernaciones a nivel nacional, se diseñó una estrategia de comunicación política territorial que fue probada, el 14 de Junio del 2011, para implementarse, de manera inmediata. El equipo de comunicación de la Subsecretaría y la Secretaría Nacional de Comunicación, SECOM, de manera conjunta desarrollaron el primer taller de capacitación a nivel nacional para socializar la estrategia de comunicación y las acciones coordinadas a realizarse desde las gobernaciones. En base a un sondeo realizado a los periodistas en las 24 provincias del país sobre los temas en los que tienen mayores falencias, se reflejaron los siguientes resultados: Televisión: De las 24 provincias encuestadas, en 13 manifestaron que requieren capacitación en el manejo de cámaras, esto representa un 54% del universo del sondeo.

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De las 24 provincias encuestadas, en 12 manifestaron que requieren capacitación en elaboración de reportajes de crónica roja, esto representa un 50% del universo del sondeo.

De las 24 provincias encuestadas, en 11 manifestaron que requieren capacitación en redacción de guiones televisivos, esto representa un 46% del universo del sondeo.

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Prensa: De las 24 provincias encuestadas, en 13 manifestaron que requieren capacitación en redacción periodística, esto representa un 54% del universo del sondeo.

De las 24 provincias encuestadas, en 12 manifestaron que requieren capacitación en fotoperiodismo, esto representa un 50% del universo del sondeo.

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Radio: De las 24 provincias encuestadas, en 17 manifestaron que requieren capacitación en técnicas de locución, esto representa un 71% del universo del sondeo.

De las 24 provincias encuestadas, en 15 manifestaron que requieren capacitación en edición de notas radiales, esto representa un 63% del universo del sondeo.

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De las 24 provincias encuestadas, en 14 manifestaron que requieren capacitación en producción de radio, esto representa un 58% del universo del sondeo.

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Periodismo digital: De las 24 provincias encuestadas, en 20 manifestaron que requieren capacitación en manejo de redes sociales, esto representa un 83% del universo del sondeo.

De las 24 provincias encuestadas, en 18 manifestaron que requieren capacitación en creación de blogs, esto representa un 75% del universo del sondeo.

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De las 24 provincias encuestadas, en 20 manifestaron que requieren capacitación en creación páginas web institucionales, esto representa un 83% del universo del sondeo.

En un sondeo complementario realizado a 118 comunicadores institucionales de las 24 provincias del país se visibilizó la necesidad de capacitarlos, ya que el 46% de los sondeados no son profesionales de la Comunicación.

Según este mismo sondeo, de los comunicadores profesionales que trabajan en las distintas instituciones públicas provinciales, solo el 5% ha recibido más de 350 horas de capacitación

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De los profesionales en otras áreas que se desempeñan como comunicadores, en las instituciones públicas provinciales, el panorama es similar. Solo el 4% de ellos recibió más de 350 horas de capacitación.

En otro resultado del sondeo, encontramos que en el 70% de los departamentos de comunicación, de las entidades públicas provinciales, los mismos se componen de un solo funcionario que tiene que realizar múltiples actividades como: reportería, edición de audio y video, locución, fotografía, difusión mediática, entre otros.

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A través del sondeo realizado también se pudieron conocer las principales problemáticas que enfrentan en el área de comunicación las Gobernaciones, direcciones provinciales de los ministerios y demás instituciones públicas. En relación a las Direcciones Provinciales (Dirección de Comunicación)  Dificultad en encontrar profesionales en las ramas de comunicación social, fotografía y manejo de cámaras.  La comunicación no es percibida como eje estratégico, al no existir profesionales en comunicación, sólo se cuenta con conocimientos básicos, que impide un mejor provecho de las herramientas y equipos disponibles.  En muchas de las instituciones públicas a nivel provincial no manejan presupuestos adecuados para Comunicación.  No se maneja una imagen institucional unificada. En relación a los medios de comunicación  Los medios privados ejercen una política comercial de presión.  Existen limitaciones en ciertos medios, pues no pueden acudir a todas las coberturas por escasez de reporteros, editores y personal.  No existe una práctica periodística basada en investigación y contrastación de fuentes.  Se repiten las fuentes para temas puntuales, por escasez de personajes locales en temas de análisis y coyuntura política, económica y social.  Hay apertura condicionada de parte de los directivos de noticias y reporteros a la información oficial.  Existe tergiversación de la información y sensacionalismo.

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A través del sondeo realizado a periodistas y comunicadores institucionales en las 24 provincias del país, se evidenció que los comunicadores requieren capacitación en algunas áreas. La Secretaría de Comunicación atendiendo estos requerimientos ha dispuesto que se realicen talleres para los periodistas y comunicadores institucionales donde se abordarán temas de: televisión, radio, prensa escrita, medios digitales, comunicación institucional, manejo de crisis, con el objetivo de mejorar el ejercicio de los comunicadores en el país.

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ANEXO DOS INFORME DE RESULTADOS DEL SONDEO LÍDERES COMUNITARIOS La Secretaría Nacional de Comunicación, a partir del mes junio de 2012, realizó una encuesta mediante las gobernaciones de las diferentes provincias el Ecuador a líderes comunitarios. El objetivo fue recopilar las percepciones que tienen los líderes comunitarios sobre el trabajo la SECOM; así como la calidad y agilidad de la información que llega a sus comunidades. Se logró encuestar a un total de 156 líderes comunitarios. Los resultados que más sobresalen son: 

  

El 50 % de los líderes comunitarios consideran que la función de la SECOM es difundir información sobre las actividades y proyectos del Gobierno. Tan sólo el 3,20% reconocen que la función de la SECOM es establecer un vínculo de comunicación directo entre el Gobierno y los ciudadanos. El 51.92% de los encuestados consideran que la información que llega a sus comunidades es buena. El 46,12% de los encuestados consideran que nunca, o rara vez, les llega la información sobre el acontecer nacional. Y, el 91,20% de los líderes están interesados en recibir asesoramiento para la elaboración de productos informativos para la comunidad.

Los resultados específicos se detallan en las dos tablas adjuntas: RESULTADOS DE LA ENCUESTA A LÍDERES COMUNITARIOS (PORCENTAJES) TOTAL DE ENCUESTADOS 156 1.- SI HAN ESCUCHADO SOBRE LA SECOM SI 75,64% NO 24,36% CUÁLES SON LAS FUNCIONES DE LA SECOM DIFUNDIR INFORMACIÓN SOBRE EL GOBIERNO 51,92% COMUNICACIÓN DIRECTA ENTRE CIUDADANOS Y GOBIERNO 3,20% ASESORAR AL GOBIERNO EN COMUNICACIÓN 1,28% PROPONER POLÍTICAS EN COMUNICACIÓN 3,84% MEDIO POR EL QUE EL GOBIERNO RINDE CUENTAS 1,28% FUENTE PARA ACCEDER A LA INFORMACIÓN PÚBLICA 1,92% REGULAR A LOS MEDIOS 3,20% HACER LOS ENLACES CIUDADANOS 6,41% NO RESPONDEN 26,92% TIPO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN DE LAS COMUNIDADES MUY BUENO 15,38%

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BUENO REGULAR MALO AGILIDAD DE LA INFORMACIÓN QUE LLEGA A LAS COMUNIDADES SIEMPRE RARA VEZ NUNCA DISPOSICIÓN A LA CAPACITACIÓN SI NO TAL VEZ

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51,92% 21,15% 11,53% 50,00% 41,02% 5,12% 91,02% 2,56% 5,76%

Conclusión: El proyecto de la SECOM itinerante parte de la idea de crear vínculos entre ciudadanía y el Gobierno Nacional, a través de una comunicación verificada, veraz, incluyente y objetiva. Esto se logrará mediante herramientas tales como: foros, talleres, conversatorios con líderes comunitarios y la implementación de la Unidad Móvil. Estas actividades lograrán fomentar y democratizar el ejercicio de la información como un derecho colectivo e individual de los ciudadanos. Principios establecidos en la Constitución y en el Plan Nacional para el Buen Vivir.