CURSO/TALLER- Proyectos Educativos: Una nueva forma de abordar la realidad escolar

UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA FACULTAD DE HUMANIDADES Y EDUCACION ESCUELA DE EDUCACION DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA

Proyectos Educativos: Una nueva forma de abordar la realidad escolar Programa y Material Instruccional

Diseño de Contenido: José Marín Díaz María Gorety Rodríguez Facilitadores: Profesores adscritos a la Cátedra Organización y Dirección Institucional del Departamento de Administración Educativa

Caracas, Abril de 2006 JMD/MGR/Abril,2006

Diseño Gráfico: José Marin Díaz María Gorety Rodríguez Nalliver Abreu Mariana Rivero

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FUNDAMENTACIÓN El personal directivo y docente tiene un reto con la implementación del Proyecto Integral Comunitario, es la oportunidad para rescatar la importancia vertebral de la pedagogía en la transformación cultural. Pero, también es el medio propicio para que la comunidad educativa exija al Estado y a la Sociedad Civil, la obligación de compartir la responsabilidad de la calidad de la educación. Una educación permanente, crítica y dialógica inspirada en un proyecto cultural amplio de convivencia ciudadana en el que la institución escolar fortalecida sea su factor de convocatoria y de direccionalidad principal. Planteado lo anterior, partimos de la idea que la actualización del personal directivo y docente es hoy una necesidad de todos los sistemas escolares que pretendan optimizar el proceso educativo y por ende, mejorar la calidad de la educación. Es por ello, que una política nacional orientada a este personal conducirá a mejorar los procesos administrativos y pedagógicos de quienes tienen a su cargo una responsabilidad tan importante, por cuanto orientan la administración del currículo escolar con miras a lograr las metas y objetivos institucionales, donde hoy más que nunca, se les plantea el reto de desarrollar nuevos esquemas y modelos de organización para la calidad y excelencia educativa del sistema escolar venezolano. Es por ello, que los profesores adscritos a la Cátedra Organización y Dirección Institucional del Departamento de Administración Educativa, de la Escuela de Educación de la Universidad Central de Venezuela ofrecen a los Directores, Supervisores, Coordinadores y Docentes educativos, un curso de actualización (basado en la modalidad de taller) denominado: Proyectos Educativos: Una nueva forma de abordar la realidad escolar, con miras a fortalecer las actividades académicoadministrativos que este personal realiza en su ámbito de competencia. El curso/taller está diseñado bajo la orientación de capacitar líderes docentes que conduzcan los Proyectos Pedagógicos de la microestructura escolar, facilitando las herramientas básicas de la Planificación Estratégica para construir la misión y visión institucional y actualizando JMD/MGR/Abril,2006

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a los directores, supervisores, coordinadores y docentes educativos en la elaboración, ejecución, seguimiento y evaluación del Proyecto Educativo Integral Comunitario, asumiendo este proyecto con criterio pedagógico y no con sentido administrativo, tomando como lo señala Pulido (2002) la necesaria distancia de la normatividad para empeñarnos en él, como una necesidad social a largo plazo y una oportunidad para nuestro perfeccionamiento docente. En esta perspectiva, el profesional de la docencia a quien va dirigido el curso/taller estará en capacidad de organizar el trabajo en equipo y mostrar competencias como: el liderazgo, toma de decisiones, la negociación, capacidad de diálogo, entre otras, con la finalidad de alcanzar la simbiosis con el entorno social. Por lo antes expuesto, se parte de la idea que: a) El participante de este curso/taller es un ciudadano, actor y responsable de su propio aprendizaje. b) El facilitador del curso planifica, diseña y evalúa experiencias significativas de aprendizaje. c) El aprendizaje es considerado abierto, dinámico, flexible y plural. d) Los contenidos son saberes que se articulan, complementan e integran y e) La evaluación se aborda desde su dimensión formativa.

MISIÓN Y VISIÓN DEL DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÒN EDUCATIVA

MISIÓN: El Departamento de Administración Educativa de la Escuela

de Educación, tiene por finalidad coadyuvar a la formación de un profesional crítico, reflexivo, analítico y compromiso social en el campo de la Administración Educativa, para así contribuir con el eficiente desempeño de sus funciones gerenciales en su ámbito socio-laboral.

VISIÓN: El Departamento de Administración Educativa de la Escuela de Educación, pretende propiciar un espacio pedagógico para la discusión y análisis de los diversos aspectos que conforman el Sistema Escolar Venezolano, con miras a una inmediata difusión de esos resultados en la búsqueda de la calidad de la educación y el mejoramiento cuali-cuantitativo de la gerencia escolar. JMD/MGR/Abril,2006

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OBJETIVOS Y PROPÓSITOS DEL

CURSO / TALLER

OBJETIVOS TERMINALES: Al concluir el Taller y en base a la ampliación de los conocimientos inherente a la Planificación Estratégica y el Proyecto Educativo Integral Comunitario, el participante estará en capacidad de: 9 Asumir una actitud innovadora y analítica frente a la complejidad del proceso educativo mediante una posición objetiva de la actividad docente y la participación activa en la gestión educativa, con capacidad de asumir y dinamizar el reto de la democracia y la promoción de la cultura ciudadana. 9 Asumir que el PEIC es un proceso global de transformación integral y permanente de la micro-estructura escolar determinada por la articulación entre el deseo elaborado y la realidad problematizada; en lo pedagógico-cultural y en lo organizativoadministrativo y comunitario. PROPÓSITOS: -Fortalecer las competencias gerenciales de los Directores, Supervisores y Docentes en su acción educativa y muy particularmente en lo concerniente a la Planificación Escolar y los Proyectos Pedagógicos. -Capacitar líderes docentes que conduzcan los Proyectos Pedagógicos de la micro-estructura escolar. -Facilitar las herramientas básicas de la Planificación Estratégica para construir la misión y visión institucional. -Actualizar a los directores, supervisores y docentes educativos en la elaboración, ejecución, seguimiento y evaluación del Proyecto Educativo Integral Comunitario.

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ESTRUCTURA GENERAL DEL TALLER ♦ UNIDAD I: Misión, Visión, Valores. Objetivos, Políticas y Estrategias Institucionales. ♦ UNIDAD II: La Planificación Estratégica. Análisis FODA. ♦ UNIDAD III: La Planificación Escolar y los Proyectos Pedagógicos. ♦ UNIDAD IV: El Proyecto Educativo Integral Comunitario.

ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS

™ METODOLOGÍA : Taller ™ Lectura y discusión del material bibliográfico entregado y de las referencias bibliográficas recomendadas. ™ Intercambio de opiniones y experiencias. ™ Dinámica de grupos. ™ Estudio de casos. ™ Elaboración de ejercicios y demás actividades y discusión grupal de las mismas.

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EVALUACIÓN La evaluación será FORMATIVA, tomando en cuenta la participación de los cursantes del curso/taller, así como la elaboración y entrega de las asignaciones, donde se demostrará el avance progresivo en el dominio de los contenidos expuestos en el taller. Asimismo, la evaluación asume las siguientes características: 9 Continua: haciendo seguimiento del proceso de aprendizaje y registrando en forma acumulativa informaciones útiles. 9 Cualitativa: describiendo y narrando la cualidad y calidad de cómo se está dando el proceso de aprendizaje. 9 Interactiva: con visión multidireccional donde se tome en cuenta la participación de todos los actores. 9 Reflexiva: reflexionando, analizando y cuestionando positivamente los procesos de aprendizaje. 9 Flexible: adaptándose a las necesidades e intereses de los participantes y facilitando ajustes y/o modificaciones necesarios en la optimización de los procesos generados en el ambiente interactivo de aprendizaje. DURACIÓN, HORARIO Y LUGAR DEL CURSO/TALLER: 24 Horas Académicas los días miércoles, jueves y viernes de una semana en el horario de 8:00am a 2:00pm. El Curso/Taller tendrá lugar en la Sede del Proyecto Nueva Esparta de la Universidad Central de Venezuela.

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ORGANIZACIÓN Y AUDIENCIA: Dirigido a Directores, Subdirectores y Coordinadores de las Escuelas Básicas del Estado Nueva Esparta. Un total de Ciento ochenta (180) profesionales de la docencia dividido en treinta (30) participantes por aulas; y, seis (6) Facilitadores del Curso/Taller.

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UNIDAD I MISIÓN, VISIÓN, VALORES, POLÍTICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES La “misión” concierne a la razón de ser de un esfuerzo. La “visión”, por su parte, se relaciona con la proyección del esfuerzo. Los “valores” son ideas que guían el pensamiento y la acción. Las “políticas” representan el medio que se usa para alcanzar los objetivos, incluye los lineamientos, reglas y procedimientos para reforzar las actividades y alcanzar los objetivos propuestos. Los “objetivos” expresan lo que se quiere lograr en la institución, y, las “estrategias” se definen como el programa general para alcanzar los objetivos de la institución. Los elementos precitados actúan como peldaños de una escalera que permiten asumir una posición privilegiada para comprender mejor el pasado y el futuro, a favor de una adecuada acción estratégica de una organización en particular, en el caso que nos ocupa, las instituciones escolares. Igualmente, es importante tomar en cuenta la “Dimensión Identidad” para efectos de la elaboración del Proyecto Institucional. La “identidad” constituye la carta de presentación de la Institución Educativa, que resulta del análisis del contexto y de sus propósitos. Las unidades educativas deben asumir una clara posición, acorde con el respeto y la aceptación de la pluralidad y los valores democráticos. La formación en el respeto a los derechos y libertades fundamentales, manteniendo en el acto educativo el principio de la neutralidad ideológica y la coeducación, orientando la actividad hacia una educación para la igualdad, sin discriminación de sexo, étnias, religión, cultura, liberadora de metas y tabúes. En ese marco de identidad se debe renunciar a todo tipo de adoctrinamiento, proselitismos o rectorismo, debiéndose respetar el pluralismo, el rechazo de todo tipo de dogmatismo y el compromiso con el conjunto de valores democráticos, y, el respeto por los derechos humanos en el marco del espíritu y propósito de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (Marín José (2005). ELEMENTOS DEL PROCESO ADMINISTRATIVO: UN MODELO DE EVALUACIÓN INSTITUCIONAL PARA LA EDUCACIÓN BÁSICA. Trabajo de Ascenso para la Categoría de Asociado. UCV. Caracas).

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DIMENSIÓN IDENTIDAD -Identidad Institucional Algunos Indicadores:

•

Claridad en la formación del hombre que aspira la sociedad y la comunidad.

•

Concepción de la Pedagogía y la Educación.

•

Origen y evolución de la comunidad donde esta inserta la escuela.

•

Características de la población institucional y contextual.

•

Desarrollo histórico de la unidad educativa.

•

Presencia de la escuela como espacio y centro del quehacer comunitario.

•

Cultura institucional: imagen externa e interna.

-Identidad físico cultural, Deportiva y Sanitaria. Algunos Indicadores:

•

Aspecto Físico: clima, vegetación, avenidas, calles, autopistas o caminos del entorno.

•

Aspecto Demográfico: características de la población (urbana- rural), número de habitantes, tasa de natalidad y mortalidad, distribución por edades, sexo, nivel educativo de la población, corrientes migratorias.

•

Viviendas en barrios consolidados, urbanización donde predominan casas, apartamentos, otros.

•

Servicios Públicos: electricidad, aguas blancas servidas y negras, gas doméstico, teléfonos, policía, bomberos, defensa civil.

•

Transporte: colectivos, metro, otros.

•

Actividad Productiva: industrias, servicios, artesanía, turismo, trabajo informal. Tomado de: Marín José (2005). ELEMENTOS DEL PROCESO ADMINISTRATIVO: UN MODELO DE EVALUACIÓN INSTITUCIONAL PARA LA EDUCACIÓN BÁSICA. Trabajo de Ascenso para la Categoría de Asociado. UCV. Caracas.

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LA MISIÓN Es la formulación explícita de los propósitos de la organización o de un área funcional, así como la identificación de sus tareas y los actores participantes en el logro de los objetivos de la organización. Expresa la razón de ser de su empresa o área, es la definición “Del Negocio” en todas sus dimensiones. Involucra al cliente como parte fundamental del deber ser del negocio. La formulación de la misión. Una definición de la misión debe responder a tres preguntas básicas: ™ ¿Qué función realiza la empresa? ™ ¿Para quién realiza su función? ™ ¿Cómo debe actuar la organización para poder realizar su función?

Algunas características a considerar en la construcción de la Misión Escolar *Orientada al interior: ƒ ƒ ƒ

ƒ

Necesidades del personal docente Necesidades del personal administrativo y obrero Necesidades de los discentes Realidad académica y administrativa.

*Orientada al Exterior: ƒ ƒ

ƒ

Entorno societal. Crear conciencia Tipo del hombre.

*Orientada al Futuro: ƒ

No responde a los cambios, los promueve.

*Tener Credibilidad ƒ ƒ

ƒ

Personal docente, administrativo y obrero Contexto social Discentes Tomado de: Marín José (2005). ELEMENTOS DEL PROCESO ADMINISTRATIVO: UN MODELO DE EVALUACIÓN INSTITUCIONAL PARA LA EDUCACIÓN BÁSICA. Trabajo de Ascenso para la Categoría de Asociado. UCV. Caracas.

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LA VISIÓN

Es la declaración amplia y suficiente de donde se quiere ver su micro-estructura escolar dentro 5 años o más. No debe expresarse en números, debe ser comprometedora y motivante de tal manera que estimule y promueva la pertinencia de todos los miembros de la institución. Una visión debe caracterizarse por ser positiva, alentadora, propiciar el sentir comprometido con la organización, dirigir las acciones hacia lo que se espera. Para formular una visión hay que considerar los recursos con que cuenta para hacerla realidad ubicándose dentro del contexto, tomando en cuenta la tecnología y la competencia. La visión es como la imagen que se tiene del futuro de la organización escolar, del estado final que estamos tratando de lograr, es en otras palabras, el sentimiento de vivir en el futuro. Es una forma de sorprender al futuro. En síntesis, es la forma de comprometernos con el futuro que queremos crear, con el corazón y los sentimientos.

Pasos para su formulación.

1. Debe ser simple y clara para que todos la comprendan y se comprometan. 2. Debe ser soñadora pero objetiva. 3. Debe ser positiva y alentadora. 4. No se expresa en cifras. 5. Se expresa en tiempo presente porque actuamos como si la hubiéramos logrado. 6. Debe ser evaluada, al final para ver si se logró lo esperado, reconsidera que la visión se orienta hacia la formación de un tipo de hombre que requiere una sociedad históricamente determinada.

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VALORES

Los valores son ideas que guían el pensamiento y la acción, se manifiestan a través de lo que las personas les atrae, les interesa, le es importante para lo cual dedican su tiempo y habilidades. De este modo, los valores caracterizan el comportamiento del personal y materializan la visión y misión. Los valores comunican al proyecto un sentido de respeto al orden establecido, refleja que lo que se hace por razones superiores a los meramente comerciales o mercantiles. A continuación algunos valores que se pueden tomar en cuenta, en el desarrollo del Proyecto Educativo Integral Comunitario, que abordaremos en la última Unidad de este curso/taller. o o o o o o o o o

Respeto Compañerismo Cooperación Trabajo en equipo Sociabilidad Tolerancia Calidad Honestidad Confianza Otros

POLÍTICAS

Representan el medio que se usará para alcanzar los objetivos. Incluyen los lineamientos, las reglas y procedimientos establecidos para reforzar las actividades a efecto de alcanzar los objetivos enunciados. Las políticas sirven de guía para tomar decisiones, son importantes para implantar estrategias porque delinean lo que la organización espera de sus empleados y gerentes permitiendo la consistencia y coordinación de la organización. JMD/MGR/Abril,2006

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El diseño adecuado de las políticas de la organización escolar van a depender directamente de la misión y visión institucional, ya que son una guía de las opciones a seguir para el logro de las mismas. Sobre la base del planteamiento anterior, las políticas se pueden establecer a nivel de toda la organización y aplicarse a ciertas actividades operativas.

Algunos Indicadores: •

Naturaleza de las políticas institucionales.

•

Los diversos actores de la comunidad educativa participan en la discusión y elaboración de las políticas institucionales (consenso u otro mecanismo de negociación).

•

Las políticas responden a la realidad del desarrollo institucional.

•

Orientadas a la formación y participación democrática, solidaria y para la construcción de la ciudadanía.

•

Dirigidas a mejorar la vinculación educación-trabajo y la calidad educativa.

•

Guía de orientación práctica para la elaboración de los planes, proyectos y programas institucionales. Tomado de: Marín José (2005). ELEMENTOS DEL PROCESO ADMINISTRATIVO: UN MODELO DE EVALUACIÓN INSTITUCIONAL PARA LA EDUCACIÓN BÁSICA. Trabajo de Ascenso para la Categoría de Asociado. UCV. Caracas.

OBJETIVOS

Representan el resultado deseado que se pretende alcanzar en determinado periodo. Si la misión organizacional proporciona la visión del futuro, ésta ofrece las bases para la definición de los objetivos organizacionales que deben alcanzarse. Los objetivos requieren de ciertas características que le proporcionen operatividad para tener posibilidades de éxito, así como determinar el grado de satisfacción de los miembros de la organización, de tal manara que la institución pueda tomar las decisiones adecuadas para su funcionamiento. JMD/MGR/Abril,2006

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Características que deben tener los objetivos: •

Ser Concretos: redactados en un lenguaje operativo, que exprese conductas y destrezas que se pretendan conseguir.

•

Estar Temporalizados: deben informar la fecha en que finaliza la gestión.

•

Ser Prácticos: Describen específicamente los resultados, así como las actividades y tareas que se deben realizar para conseguirlos.

•

Ser Evaluables: Deben establecer indicadores y variables que permitan determinar el logro de las metas propuestas.

•

Ser Conocidos y aceptados por toda la comunidad escolar con el propósito de lograr la misión institucional. Tomado de: Marín José (2005). ELEMENTOS DEL PROCESO ADMINISTRATIVO: UN MODELO DE EVALUACIÓN INSTITUCIONAL PARA LA EDUCACIÓN BÁSICA. Trabajo de Ascenso para la Categoría de Asociado. UCV. Caracas.

ESTRATEGIAS Se definen como el programa general para alcanzar los objetivos de la organización, la respuesta de la organización en su entorno en el transcurso del tiempo y como el medio para alcanzar los objetivos a largo plazo. En síntesis, es el conjunto de reglas que aseguran una decisión óptima en cada momento. Algunos Indicadores: •

Existencia explícita de estrategias educativas institucionales.

•

Naturaleza de las estrategias escolares.

•

Participación de la elaboración y discusión de las estrategias institucionales de los diversos actores de la comunidad escolar. (consenso u otro mecanismo de negociación).

•

Definición de las acciones estratégicas para lograr los objetivos institucionales.

•

Definición y jerarquización de la función de los objetivos y los problemas a resolver. JMD/MGR/Abril,2006

Tomado de: Marín José (2005). ELEMENTOS DEL PROCESO ADMINISTRATIVO: UN MODELO DE EVALUACIÓN INSTITUCIONAL PARA LA EDUCACIÓN BÁSICA. Trabajo de Ascenso para la Categoría de Asociado. UCV. Caracas.

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EJERCICIOS *Identificación de misión y visión. A continuación se le presentan una serie de párrafos en los cuales debe identificar colocando en el espacio en blanco si es misión o visión, según sea el caso. CASO 1. Es la satisfacción de las necesidades y expectativas de comodidad y bienestar de los clientes con productos de vidrio, empaques y otros relacionados, de alta calidad con precios justos y un excelente servicio.

CASO 2. El instituto está comprometido en promover la recreación, el deporte y el sano aprovechamiento del tiempo libre en la ciudad de Santa Fe de Bogotá. Por tanto, debe satisfacer oportunamente las necesidades y expectativas de la comunidad contribuyendo así con el bienestar ciudadano, estimulando las prácticas comunitarias, facilitando espacios e instalaciones, básicamente en los sectores populares.

__________________________________________________________________ CASO 3. Es la razón de ser de la organización, meta que moviliza nuestras energías y capacidades. __________________________________________________________________ CASO 4. Es ver a lo lejos, la imagen que tiene del futuro, es un estado final que estamos tratando de lograr.

CASO 5. La Escuela Básica “Manuel Montaner”, ofrece una educación de calidad y excelencia académica, contando con profesionales capacitados, con alto sentido de compromiso social, liderazgo y sentido de pertenencia institucional. Siendo la escuela un polo de referencia de la comunidad local, para la confrontación positiva en el ámbito cultural, deportivo, científico y tecnológico, surgiendo ideas positivas para solucionar los problemas del entorno escolar y societal.

___________________________________________________________ CASO 6. La Escuela Básica Enrique Vásquez Fermín, se orienta a la formación de un hombre crítico, revolucionario y transformador, capaz de dar soluciones a los problemas de su entorno, en el contexto de una sociedad democrática y participativa. Enfatizando no solamente la formación tecno-científica de acuerdo a los nuevos enfoques y modelos de conocimiento, sino también un ciudadano profundamente humano y sensible, con claro sentido de los valores trascendente de la humanidad.

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*Construya la misión de la institución en la cual usted presta servicios _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________

*Construya la visión de la institución en la cual usted presta servicios _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________

*Redacte tres (3) objetivos institucionales dirigidos a la institución en la cual usted presta servicios _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________

*Señale diez (10) valores que orientan la dinámica institucional de la microestructura escolar. _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________

*Elabore cuatro (4) políticas que orientan el desarrollo institucional de la microestructura escolar. _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ JMD/MGR/Abril,2006

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*Elabore cinco (5) estrategias que se correspondan con los objetivos institucionales anteriormente descritos. _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ *Defina los rasgos de la de la Dimensión Identidad de su microestructura escolar tomando en cuenta los indicadores estudiados en la Unidad. _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________

*Comience a soñar y piense en cómo sería su Escuela Ideal. Describa en un máximo de diez (10) líneas las características de la Escuela deseada. _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ JMD/MGR/Abril,2006

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UNIDAD II PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

La Planificación Estratégica es un proceso mediante el cual se prevé lograr situaciones objetivas, determinando el poder y las potencialidades de los actores que actúan en escenarios cambiantes, con tiempos críticos y siempre bajo condiciones de incertidumbre. Representan el conjunto de principios, creencias y valores que guían e inspiran la vida de una organización o área, e implica un esfuerzo participativo, no sólo en el establecimiento de objetivos y en su diseño, sino en la ejecución y evaluación de la misma. Esto implica también beneficios, como capacitar a la institución para hacerla proactiva, el involucramiento de los grupos de interés en el proceso de planeación como fuentes de retroalimentación valiosa, y, el involucramiento del personal que asegure que el compromiso con las metas se establezca. Mediante la planificación estratégica se realiza la identificación sistémica de las oportunidades y peligros que surgen para la institución. Se determina la series de consecuencias de causas y efectos de los hechos durante un periodo de tiempo, identificando los factores que constituyen una amenaza para el logro de los propósitos institucionales y se determina también las fortalezas que posee la institución escolar. Es importante destacar que en este enfoque administrativo es indispensable la participación activa de todos los actores de la comunidad escolar. La labor es desarrollada por un equipo de trabajo bien constituido, lo que requiere que todo el personal esté involucrado activamente, ya que la administración no es una labor exclusiva del equipo directivo y de coordinación, como tiende a pensarse. De hecho, según lo afirma Steiner, la planificación estratégica proporciona una base para medir el desempeño de la empresa y sus principales integrantes. La Planificación Estratégica es muy útil para el desarrollo de nuevas aptitudes y procedimientos para enfrentar la ruta a seguir en el futuro. Entre las etapas formales de la planificación estratégica se encuentran: JMD/MGR/Abril,2006

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a) b) c) d)

Identificación de las estrategias actuales Identificación de las metas estratégicas potenciales. Selección de metas estratégicas. Evaluación y ejecución de las estrategias.

En síntesis, la Planificación Estratégica es un proceso de elaboración de un plan, que incluye la asignación de recursos y las decisiones tácticas que permita a la organización alcanzar los objetivos deseados. Características de la planificación estratégica. 1. Permite una visión integral de la institución escolar. 2. Propicia el desarrollo del talento en los diversos actores de la comunidad escolar, así como el desarrollo de un liderazgo visionario. 3. Permite determinar el desempeño global de la institución escolar y por ende de todos los actores institucionales. 4. Favorece la participación de los actores de la comunidad escolar en la toma de decisiones, lo cual motiva el sentimiento de pertenencia, el compromiso institucional, y contribuye la autorrealización y satisfacción de los integrantes del grupo. 5. Permite articular el proyecto educativo integral comunitario con los diferentes planes, proyectos y programas institucionales.

Etapas de la planificación estratégica. o o

Definición del horizonte de tiempo. Principios organizacionales

o

Diagnóstico Estratégico. Análisis DOFA- Dónde estamos hoy.

o

Direccionamiento Estratégico. Visión – Misión – Objetivos Estratégicos Dónde queremos estar.

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o

Proyección Estratégica. Área Estratégicas – Proyectos Estratégicos. Cómo lo vamos a lograr.

o

Plan Operativo. Estrategias- Planes de Acción. Tareas que debemos realizar para alcanzar la visión.

o Monitoría Estratégica. Índice de Gestión. Cuál es el nivel de desempeño organizacional. Cuáles logros del proceso.

Planificación Táctica La Planificación Táctica es un proceso anual que guía hacia el logro de los objetivos propuestos en los programas de la empresa. Consiste en saber qué hacer cuando hay algo que hacer, mientras la Planificación Estrategia hace referencia a saber qué hacer cuando no hay nada que hacer.

Planeación Operativa La Planeación Operativa de una institución educativa suele partir de una proyección del pasado considerando además las directrices estratégicas señaladas por las metas anuales. La Planeación Operativa es la implantación del plan estratégico institucional. La Planeación Operativa está compuesta por: 9 La definición de objetivos y planes de acción o proyectos 9 La asignación de un responsable del proyecto 9 La asignación de los recursos necesarios para cada proyecto

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Los objetivos deber estar íntimamente ligado con las metas y estrategias institucionales y deben ser definidos con la colaboración de todos los actores. Los objetivos deben ser específicos, realizables, con medición en tiempo, medibles (factores de éxito) y con un plan de acción que asegure que exista un método o proceso para poder lograrlo. Con los objetivos establecidos, se procede a definir los planes de acción, éstos representan el vehículo para implantar la misión de la institución en planes de trabajo.

¿Qué? Recursos se necesitan

¿Cómo? Evaluar el plan

¿Quién? Será el responsable

¿Cuándo? Hará el plan

¿Dónde? Hará el plan

¿Cómo? Hará el plan

Fuente: Marín-Rodríguez/abril.2006

Al planificar en la institución escolar estratégicamente e involucrar a todos los actores institucionales en equipos interdisciplinarios, se obtiene mayor productividad y competitividad institucional, lo cual se constituye un poderoso factor de motivación.

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En síntesis, podemos expresar que los Planes Estratégicos trazan las necesidades y el curso general a largo plazo para la organización, es decir, se debe determinar los objetivos generales para poder decidir las acciones y asignaciones de recursos necesarios para lograr lo propuesto. Como se aprecia este tipo de plan es de gran alcance para la organización. Mientras que los planes operacionales o tácticos son de alcance limitado, es decir, determina lo que necesita hacerse en áreas específicas. Este tipo de plan aborda las actividades para implementar los planes estratégicos. Por tanto, requiere que sean incluidos los planes de producción, los planes financieros, los planes de instalación, los planes de mercadoctenia y los planes de recursos humanos. Desde este punto de vista, la planeación estratégica implica tomar decisiones acerca de las metas y estrategias de largo plazo de la organización. Las metas estratégicas son los fines principales o resultados finales que se relacionan con la supervivencia, valor y crecimiento de largo plazo de la organización. Por su parte, la planeación táctica traduce metas amplias y planes estratégicos en metas y planes específicos que son importantes para una porción definida de la organización, mientras que la planeación operativa identifica los procedimientos y procesos específicos que se necesitan en los niveles más bajos de la organización.

Planes Estratégicos Determina los objetivos generales para poder decidir las acciones y asignaciones de recursos necesarios para lograr lo propuesto.

Planes Operativos o Tácticos Determina lo que necesita hacerse en áreas específicas abordando las actividades para implementar los planes estratégicos.

Planes de producción Métodos y tecnologías necesarios en el trabajo

Planes financieros Recursos económicos necesarios para apoyar las diversas operaciones

Planes de instalación Instalaciones y diseño de trabajo necesario para apoyar las actividades

Planes de mercadoctenia Venta y distribución de bienes o servicios

Fuente: Rodríguez María Gorety (2005). Material Mimeografiado. Escuela de Educación-UCV

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Planes de recursos humanos Reclutamiento y selección de personas en los distintos puestos de trabajo

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ANÁLISIS O METODO “FODA” El análisis o método FODA constituye una herramienta muy útil para visualizar, de una manera global, sencilla y completa, la situación actual de su Escuela, por cuanto permite el abordaje no sólo de la problemática interna, sino también visualizar la realidad del entorno. Consiste en estudiar las Fortalezas y Debilidades de la Escuela y de todo el quehacer institucional, así como los recursos con que cuenta y las capacidades para utilizarlos de la manera más eficiente y eficaz. Asímismo, permite analizar con respecto al medio ambiente, las Oportunidades y Amenazas que se vincula con la institución. Si se cuenta con una visión clara de las fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades que afronta la Escuela en cada una de las instancias, se facilitará el desarrollo de objetivos y metas que sirvan a la vez para incentivar al personal a la participación activa y comprometida en la consecución de los logros pretendidos en la estrategia institucional.

¾

Fortalezas:

¾

Oportunidades: Eventos, hechos o tendencias en el entorno de

Actividad y atributos internos de una organización que contribuyen y apoyan el logro de los objetivos de una institución.

una organización que podrían facilitar o beneficiar el desarrollo de ésta, así se aprovechan en forma oportuna y adecuada. ¾

Debilidades: Atributos internos de una organización que inhiben o dificultan el éxito de una empresa.

¾

Amenazas:

Eventos, hechos o tendencias en el entorno de una organización que inhibe, limitan o dificultan su desarrollo operativo.

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MATRIZ

FODA

FORTALEZAS Lo propio que nos permite: + + +

OPORTUNIDADES Algo en el entorno que no es propio, pero es convertible en propio. + Se nos presentan como estando a nuestro alcance para ser aprovechadas dentro de un periodo de tiempo mas o menos largo. aprovecharlas + Para tenemos que hacer algo, no estar pasivos, utilizando nuestro actual balance de fortalezas y debilidades. Si la oportunidad 2nos espera” podemos incrementar nuestras fortalezas o disminuir nuestras debilidades para luego aprovecharla, de otro modo no es una oportunidad.

+

AMENAZAS Algo en el entorno que: + Puede obstaculizar o interferir con la consecución de nuestro objetivo. + Puede debilitarnos por su acción, impidiendo el logro buscado.

DEBILIDADES Lo propio que: + Nos impide enfrentar, Aprovechar las neutralizar o atenuar las oportunidades. amenazas. Enfrentar, neutralizar o + Ocasionar que no se atenuar las amenazas. presente, alejan o desaparezcan las Eliminar, neutralizar o oportunidades. atenuar las debilidades. + Nos imposibilitan o dificultan para aprovechar las oportunidades.

ESTRATEGIAS F.O. ESTRATEGIAS D.O. ESTRATEGIAS ¿Cómo utilizar nuestras fortalezas ¿Qué hacer para, aprovechando las O.A. para aprovechar las oportunidades, eliminar o disminuir ¿Qué hacer para oportunidades? nuestras debilidades? transformar amenazas en ¿Cómo incrementar nuestras ¿Qué hacer para eliminar o disminuir oportunidades? fortalezas para aprovechar mejor nuestras debilidades y asi hacernos las oportunidades? mas capaces para aprovechar las ¿Qué hacer para oportunidades? enfrentar, neutralizar ¿Qué hacer con nuestras fortalezas o atenuar las para que se presenten nuevas amenazas, oportunidades? aprovechando las oportunidades?

ESTRATEGIAS FAA. ¿Cómo utilizar nuestras fortalezas para enfrentar, neutralizar o atenuar las amenazas.?

ESTRATEGIAS D.A. ¿Qué hacer para disminuir nuestras debilidades y hacernos mas capaces para enfrentar, neutralizar o atenuar las amenazas?

ESTRATEGIA F.D. ¿Qué hacer para disminuir o eliminar nuestras debilidades aprovechando nuestras fortalezas.? ¿Qué hacer para desarrollar las fortalezas que nos permitan disminuir o eliminar nuestras debilidades.?

Fuente: Ministerio de Educación y Deporte, Dirección General de Desarrollo Educativo.

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COMBINACIONES QUE NO RESULTAN DE ENTRECRUCES EN LA MATRIZ

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EJERCICIOS * Realice el análisis FODA de la Institución donde usted labora.

FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

ESCUELA ____________________

DEBILIDADES

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AMENAZAS

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* Defina qué entiende usted por Planificación Estratégica y cómo puede instrumentarse para mejorar la calidad educativa institucional. ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ *Cuáles aspectos considera importante y urgente para mejorar y/o reorientar la organización y funcionamiento de la microestructura escolar donde se desempeña. ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ *Considera usted que el supervisor sectorial orienta el proceso de planificación estratégica institucional. ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ *El equipo directivo participa con todos los docentes en el proceso de planificación estratégica de la microestructura escolar. Razone su respuesta. ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ JMD/MGR/Abril,2006

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*Señale algunas ventajas potenciales de la Planificación Estratégica. Dé ejemplos de su experiencia. ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ *Identifique algunos problemas que quiera resolver. Organice una lluvia de ideas con equipos de trabajo para obtener diversas soluciones creativas. ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ *¿Cómo se diferencian las planeaciones estratégica, operativa y táctica? ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ *¿Cómo se pueden complementar los tres niveles entre sí en una organización? ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________

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UNIDAD III LA PLANIFICACIÓN ESCOLAR Y LOS PROYECTOS PEDAGOGICOS

La planificación se concibe dentro de la actual reforma curricular de la Educación Básica, como un proceso constructivo, globalizado e integrado, de aquí que parte de las siguientes premisas: 9 El Alumno como fuente del saber 9 El Maestro como mediador

9 La Escuela integrada a la comunidad

El presente curso/taller se ofrece a la consideración de los docentes de Educación Básica, como una contribución a una necesidad sentida: entrenarse en la planificación por proyectos, conocer los principios y características de su desempeño y elaboración. Ha de aprenderse la planificación de la enseñanza atendiendo particularmente a las condiciones en que se da el aprendizaje. A este respecto, se hacen validas las interrogantes planteadas por Gagné en su obra La Planificación de la Enseñanza (1986): ¿Cómo pueden usarse esas ideas fundamentales para planificar la enseñanza?, ¿Cómo pueden aplicarse al planteamiento de las clases? ¿Cómo puede uno emprender esa tarea?. El planeamiento en sentido amplio, es lo que hace del docente en cooperación con otros actores escolares para orientar el proceso de enseñanza-aprendizaje, para lo cual se fija etapas o lapsos de ejecución. Esta planificación debe ser vista con gran preocupación y atención, toda vez que afecta al individuo como persona, basada en el conocimiento de la manera como aprende el hombre. Los procesos de planificación no son exclusivos del aula, en el se involucra la organización escolar, la red de organizaciones que se relacionan con la escuela, en la cual adquiere relevancia especial la organización comunal.

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La planificación escolar es necesaria ya que ningún trabajo de índole científica se puede improvisar, además obliga a tomar en cuenta las políticas educativas del Estado, establecidas en la Constitución Bolivariana de Venezuela y en la Ley Orgánica de Educación. Una buena planificación debe proveer acciones que garanticen el cumplimiento de esas disposiciones. Los planes educativos se deben apoyar en un profundo conocimiento de los recursos que disponga la escuela, los objetivos deben estar en función de las necesidades diagnosticadas, además de que en su elaboración debe participar el personal docente, la asociación civil y demás entes involucrados en el proceso.

LOS PROYECTOS PEDAGOGICOS DE PLANTEL (PPP) (....Antecedentes del PEIC) Un Proyecto Pedagógico de plantel es “la expresión de la política educativa de cada escuela, se trata de una modalidad de gestión colectiva puesta en marcha por los responsables de cada plantel, con el objetivo de aportar su propia contribución a la realización de los objetivos nacionales del Sistema Educativo, apuntando hacia el éxito general de todos los alumnos y teniendo en cuenta la diversidad de las poblaciones escolares y de las situaciones locales” (Herrera 1994, p.4) El Proyecto Pedagógico del Plantel se constituye en un plan de acción combinando con principios pedagógicos que busca mejorar la educación impartida, el funcionamiento de la escuela, elaborado de manera autónoma por los autores de cada institución escolar, respondientes de la características de los alumnos y otros actores involucrados en la práctica educativa, y que considera además las características de la localidad en la cual se inserta la escuela. El Proyecto Pedagógico de Plantel se traduce en un instrumento, un camino de reflexión y de acción, que se presta para ser construido de manera colectiva por los directivos docentes, padres, estudiantes y representantes de la comunidad de cada escuela, de manera autónoma. Cada grupo de actores, necesita construir el sentido de sus acciones a través de sus intenciones, pero también a través de lo que hacen los demás en interacción. Esto sintetiza la idea del proyecto, la construcción JMD/MGR/Abril,2006

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colectiva en la cual las orientaciones específicas de una escuela deben problematizarse en función de las condiciones locales y en particular, de las características culturales de los alumnos. El Proyecto Pedagógico de Plantel es operativo, constituye un plan de acción en si mismo, que pretende alcanzar objetivos pedagógicos y administrativos en plazos razonables de tiempo. En definitiva no es solo explicación del “deber ser” de la institución, sino del “querer hacer” de sus integrantes. El Proyecto Pedagógico de Plantel debe elaborarse y ejecutarse incluyendo a todo el personal de la institución escolar, a los alumnos, a las familias y a los actores socioeconómicos o responsables de los gobiernos locales (proceso de comunicación); los que lo define como instrumentos de equilibrio entre la descentralización y la desconcentración, en el entendido que la institución como centro de quehacer educativo, será por lógica el centro operativo en el cual se definen con mayor precisión las necesidades educativas básicas y en consecuencia deberá administrar los recursos que den respuesta oportuna a la atención de tales necesidades . En este sentido, el proyecto se enmarca en la concepción descentralizadora (descentralización) del proceso educativo: de aquí que la escuela resulte terreno propicio para ensayar iniciativa que mejoren su organización, gestión y práctica pedagógica. Desde esta perspectiva, el docente encuentra sentido a su acción y un lugar para la creación, insertando sus proyectos individuales, producto de su interacción con los alumnos, como los representantes y con la realidad, dentro de un proyecto colectivo, el de la escuela. Fases del Proyecto Pedagógico de Plantel -

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Diagnóstico Determinación de Necesidades Análisis y Jerarquización de Necesidades Redacción de Objetivos Plan de Acción

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LOS PROYECTOS PEDAGOGICOS DE AULA (PPA)

De los (PEIC) que abordaremos más adelante, se desprenden los Proyectos Pedagógicos de Aula (PPA) el cual es definido por diferentes autores como un instrumento de planificación de la enseñanza a través de los profesores y las profesoras tienen la oportunidad de organizar y de programar los procesos de enseñanza y aprendizaje que van a desarrollar por lo que debe tener un doble enfoque global, es decir, como una opción integradora de los contenidos de enseñanza que va a impartir a los alumnos y a las alumnas el establecer interrelaciones entre las dimensiones y alcances de los ejes transversales como una opción metodológica en la que todos los procesos de enseñanza y aprendizaje giran en torno a la realidad, a la experiencia y a las necesidades de los educandos, por lo que debe tener en cuenta los componentes del Currículo Básico Nacional y estadal correspondiente con la finalidad esencial de proporcionar a los alumnos y a las alumnas un mejoramiento de la calidad de la educación garantizando la equidad acrecentando la autonomía de los planteles o centros educativos, permitiéndoles responder a las siguientes interrogantes: ¿Qué enseñamos? ¿Cómo enseñamos? ¿Cuándo enseñamos? ¿Cómo enseñamos? ¿Qué, cuándo, y cómo evaluamos? El componente básico del Proyecto Pedagógico de Aula lo integran el conjunto de programaciones que los profesores y profesoras diseñarán y desarrollarán, con sus alumnos y alumnas, durante el tiempo escolar que constituye el «grado», es decir, el conjunto de procesos de enseñanza y aprendizaje que los educandos van a protagonizar y experimentar, durante un tiempo escolar concreto, para progresar en el desarrollo de sus capacidades intelectuales, afectivas, sociales, corporales y éticas y en consecuencia, en la progresiva maduración de su personalidad.

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¿Qué enseñamos?

Selección de los objetivos y de los contenidos que se irán desarrollando a lo largo del grado

¿Cuándo enseñamos?

¿Cómo enseñamos?

Ordenación y secuenciación de los objetivos y de los contenidos seleccionados en función de la realidad educativa de la que parte y del tiempo escolar del que dispone

Determinación y planificación de la metodología y de las actividades de enseñanza y aprendizaje que van a favorecer el logro de los objetivos previamente seleccionados

¿Qué, cuándo y cómo evaluamos?

Concreción de la evaluación que va a desarrollarse a lo largo del proceso y que nos va a permitir constatar si se han logrado o no los aprendizajes propuestos

Fuente: Cuadernos para la Reforma Educativa Venezolana

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En cada programación se debe determinar cuáles han de ser las dimensiones, los alcances y los indicadores de cada eje, de ahí el «Eje Globalizador» y teniendo en cuenta la toma de decisiones adoptada sobre los ejes «Transversales».

Fuente: Cuadernos para la Reforma Educativa Venezolana JMD/MGR/Abril,2006

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UNIDAD IV EL PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO

Los Proyectos institucionales se formalizan a través del Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC) que puede considerarse como una modalidad de planificación por proyectos, planteadas por el Ministerio de Educación y Deporte (MED). Debemos señalar que el PEIC tuvo como antecedente el denominado Proyecto Pedagógico de Plantel (PPP) suficientemente desarrollado en la unidad anterior. A continuación pasamos a ilustrar lo que se entiende por Proyecto Educativo Integral Comunitario: PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO es aquel

asume un

Que realiza la institución educativa

Enfoque participativo Y democrático

a partir de acción De sus necesidades y problemas

Cooperativa y comunitaria

a objeto de

Desarrollar acciones pedagógicas, culturales, recreativas, tecnológicas, Deportivas, artísticas, administrativas y sociales

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y de

Participación ciudadana

relacionadas con

Su comunidad y su contexto Sociocultural y natural

Fuente: Flores y Agudelo (2005). La Planificación por Proyectos. Caracas: Brújula Pedagógica. Editora CA El Nacional.

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APROXIMACIONES A UNA CONCEPTUALIZACIÓN DEL PEIC

™ El PEIC es una estrategia para generar y vivenciar una nueva visión alternativa de educación: la escuela que deseamos. Orientando la practica en forma solidaria cooperada para trabajar juntos y decidir juntos. ™ Es un proceso de construcción colectiva, de investigación prospectiva, de participación y desarrollo; tendiente a transformar el esquema escolar en un proyecto cultural, democrático y a generar calidad en el servicio educativo. ™ Es una estrategia para colectivizar la interacción y los procesos de la cotidianidad escolar, la comunicación, la información, su autorregulación y la capacidad de aprender a transformar. ™ Es un mecanismo de auto formación y formación continuada de los docentes, en relación directa con un proyecto político en respuesta a la realidad institucional: la convivencia en la civilidad; con un proyecto pedagógico: formación desde el plan educativo local y municipal, en la disciplina de la especialidad del docente, que lo movilice hacia la calidad, la igualdad y la efectividad. ™ Es un instrumento de contextualizaciòn de la educación para articular cobertura y calidad. ™ Es la formulación sustentada y el desarrollo prospectivo y sistemático de la institución escolar del futuro que supone un plan por el cual avanzamos día a día. ™ Es la estrategia de participación comunitaria para fortalecer la institución escolar en los aspectos esenciales de autonomía, autogestión, identidad y calidad educativa. ™ Es la formulación consensual y el desarrollo participativo del proyecto político y pedagógico de la entidad escolar.

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™ Es la expresión organizada del proyecto político: la civilidad en la formación ciudadana; para mejorar la calidad de vida de la gente que haga de la acción educativa un proceso significativo. ™ Es el ámbito de reflexión y de acción transformadora entre educación y vida. ™ Es una coincidencia de voluntades que permita un proceso de interacción comunicativa. ™ Es un mecanismo que permite pensar y diseñar los procesos educativos acordes con las exigencias y demandas de la comunidad y de la sociedad en general. ™ Es el elemento integrador del proceso global de transformación institucional. ™ Es el ideario propio, la misión educativa de la institución con intencionalidad política y pedagógica. ™ Es una respuesta vivencial de la institución escolar a las demandas de la sociedad que compromete prácticas sociales y organizativas más democráticas, autónomas y participativas. ™ Es un proceso transformador del fenómeno escolar, de carácter autogestionario desarrollado por sujetos cada vez mas libres y hacedores de su propia historia. ™ Es un paradigma de realización educativa que se propone levantar de nuevo las banderas de la libertad y la democracia. ™ Es un proceso participativo, ininterrumpido de búsqueda y tanteo, libres de culpa, para que la escuela recupere la autonomía y el liderazgo en la comunidad y el la sociedad. ™ Es una estrategia para construir con cemento cotidiano la utopía educativa de las comunidades. JMD/MGR/Abril,2006

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™ Es un proceso de retroalimentación diaria, de una nueva práctica escolar que rompa con todo tipo de esquemas, mitos, ídolos, dogmas y rutinas en el desarrollo del fenómeno educativo. ™ Es un ejercicio democrático de incorporación colectiva del proceso educativo. ™ Es un proceso cultural en el que confluyen y toman sentidos todos los particularismos de las expectativas e ideales de los miembros de la comunidad educativa. ™ Es la realización práctica y sistemática de transformaciones culturales y de nuevas formas de vivencias cotidianas, encaminada a aprender a pensar y actuar de otra manera. ™ Es una vacuna contra la imagen negativa de la institución. ™ Es un mecanismo que posibilita un encuentro de la comunidad educativa a través de la pedagogía y de la cultura. ™ Es la práctica mas intensa de autogestión generalizada de la institución, que pone a prueba la capacidad del colectivo institucional para sentir, pensar y actuar en la educación desde el horizonte de la comunidad. ™ Es un proceso de generaciones de nuevas relaciones entre estados educación y sociedad, en un dialogo concertado entre pedagogía y cultura. ™ Es una rara mezcla de confianza en el otro, en la diferencia, en la diversidad, en la divergencia, para construir calidad y tejer comunidad. ™ Es un factor de cambio social y de educación ciudadana, que fortalece los procesos educativos de otros ambientes y de otros actores educativos.

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™ Es el componente esencial del plan educativo de la localidad y del proyecto educativo a nivel regional y nacional. ™ Es la utopia educativa. La idea que esboza el futuro deseado de educación para la comunidad, a corto, mediano y largo plazo. ™ Es la forma de intensificar y movilizar los nexos comunitarios que hacen más fértil la comunidad educativa y la calidad de vida para el individuo, para la institución y para la comunidad. ™ Es una estrategia que permite aprovechar la riqueza de imaginación y la experiencia de la comunidad para la calidad y la calidez de la educación, como factor de progreso social. ™ Es el estilo educativo, la manera de sentir, pensar y actuar en la educación, lo que imprime carácter propio. Fuente: Pulido María C.(2002). El Proyecto Educativo. Colombia: Editorial Magisterio.

FINALIDADES Y OBJETIVOS DEL PEIC Tomando en consideración los documentos oficiales del MED, los fines del PEIC son los siguientes: • La construcción colectiva de significados, por parte de la comunidad educativa, a partir de un lenguaje común que permita la consecución de la institución deseada. • La identificación y transformación de la cultura organizacional de la escuela. • La creación de condiciones para que la escuela asuma un rol social que le permita incidir en los distintos ámbitos de la sociedad.

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Ahora bien, ¿Cuáles son los objetivos que persigue el PEIC? • Promover la participación de la familia y la comunidad como entes decisivos para el mejoramiento de la calidad de la enseñanza, de los aprendizajes y de la gestión administrativa de las instituciones escolares. • Propiciar el compromiso entre los actores educativos a objetivos de permitir un trabajo cooperativo, con normas y metas claras, con un clima organizacional propicio para la enseñanza y el aprendizaje. • Fortalecer la institución escolar en su función social, al incorporar a la familia y a la comunidad en un espacio social donde se negocian y conciertan acciones propias del hecho educativo, a partir de las necesidades y demandas de la sociedad y desde la perpestiva del desarrollo y la inserción en un mundo más dinámico, equitativo y justo. • Promover la escuela como espacio para la comunidad, la cultura y el deporte, donde se realizan procesos de producción, intercambio y consumo de saberes y prácticas sociales. • Elevar la eficacia y eficiencia de las instituciones escolares a partir del mejoramiento de los niveles de logro te los estudiantes en cuanto a : Dominio de los conocimientos académicos y culturales. - Desarrollo de aprendizajes estratégicas y de habilidades del pensamiento. - Promoción del arte, la ciencia y la tecnología. - Fomento de los valores estéticos y culturales en le ámbito local, regional, nacional e internacional. • Fortalecer la identidad nacional, del pensamiento bolivariano, de la democracia participativa, la cooperación, la solidaridad, la tolerancia y la paz como principios esenciales de la sociedad venezolana. • Promover la formación permanente de los docentes de la institución escolar y su crecimiento personal y profesional. • Propiciar las innovaciones pedagógicas a partir de la investigación y la praxis educativa. -

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• Mejorar los niveles de gerencia y los procesos administrativos de las instituciones escolares a partir de una cuidadosa gestión pedagógica y social. Fuente: Flores y Agudelo (2005). La Planificación por Proyectos. Caracas: Brújula Pedagógica. Editora CA El Nacional.

A continuación algunos los principios pedagógicos para abordar el PEIC: Autonomía

Participación

Democracia

Autogestión

Cogestión

Gestión

Investigación

Prospectividad

Materialidad

Convergencia

Divergencia

Congruencia

Globalidad

Particularidad

Especificidad

Productividad

Innovación

Creatividad

Problematización

Conceptualización

Sistematización

Interdependencia

Autodependencia

Independencia

Pluralismo

Tolerancia

Alteridad

Transcendencia

Contextualización

Flexibilidad

Criticidad

Interdisciplinariedad

Consenso

Sensibilidad

Racionalidad

Realidad

Subjetividad

Intersubjetibidad

Objetividad

Reflexión

Interiorización

Socialización

Comunicación

Sentido

Significación

Integridad

Organización

Estructuración

Solidaridad

Colectivización

Cooperación

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FASES DE DESARROLLO DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Tomando como base lo expresado por Pulido (2002) a partir del concepto de PEIC como construcción colectiva de la comunidad educativa, orientado a la transformación cultural sugiere entenderlo, como un proceso ampliamente temporalizado, no como una acción, como un plan o como un programa delimitado y limitado en su realización por unos objetivos rígidos, por unos logros predeterminados e inmodificables. Un proceso de naturaleza educativa es un juego de racionalidad colectiva, innovador, móvil, integral, reconstructivo, histórico en sus elaboraciones y logros, trascendente, integral e interdisciplinario, expresado de otra manera, es una dinámica social, progresiva, intensa, de encuentros pedagógicos permanentes con gran fluidez de conocimiento calificado, de comunicación significativa y de construcción de comunidad en la civilidad. Es un desarrollo que recorre un trayecto con base en elaboraciones colectivas, planes compartidos y consensos. Un proceso de esta naturaleza requiere pasos en la dirección de sus propósitos vislumbrados a largo plazo. Estas fases se deben identificar, explicitar y comprender como una necesidad metodológica de carácter puramente lógico-analítico y no en sentido histórico real del desarrollo. Son mementos del pensamiento, necesidades de la representación mental del proceso del desarrollo. Las fases o momentos lógicos del proceso global de desarrollo del PEIC se dan en forma articulada simultáneamente en un juego de afecciones mutuas expresadas en avances específicos y globales, en retrocesos, en contradicciones. En este sentido, es necesario expresar que la exposición particularizada de cada fase obedece más a una razón académica metodológica que a la búsqueda de lo esencial y real del desarrollo.

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Todas las fases ameritan la misma importancia en la construcción del PEI. Su relevancia o privilegio en un momento dado depende de la naturaleza de los procesos que se estén dando y de las necesidades del desarrollo. En todos los casos para las primeras acciones de cada fase es aconsejable comenzar desde la experiencia ingenua, para luego ganar la conciencia inteligente colectiva con las debidas reelaboraciones. Asumir tanto el proceso como el logro en permanente reconstrucción, sin olvidar que todo evento debe constituirse en un encuentro de aprendizaje, cambio de sentido y de evolución en el se beneficien todos los participantes. Estas fases podrían ser: • • • • •

Fundamentación y Formulación Caracterización Implementación Ejecución Evaluación

Planteado lo anterior, podemos apreciar que la construcción del PEIC interpreta en su dimensión fundamental de transformar el esquema escolar para generar calidad, dar sentido de comunidad y ganar identidad institucional, depende de cómo se interprete la educación y que se entienda por calidad de la misma. No podemos formular ninguna proposición acerca de la calidad de la educación si no disponemos del respectivo marco conceptual que contenga los términos dentro de los cuales encerramos la educación en la mira de su transformación. Esta necesidad se expresa en la tensión entre ser, el deber ser y dejar ser, en la dinámica de transformaciones y de resistencias entre lo real y la posibilidad del cambio, sin olvidar que toda construcción humana es a la vez bipolar, construye y destruye.

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El PEIC como una visión compartida del futuro deseable en su desarrollo global incorpora elementos del pasado, se centra en el presente y se determina y orienta hacia el futuro. Interrelación indispensable para que las dimensiones de optimización de las transformaciones parciales, locales y generales tomen un sentido global y alcancen mayores niveles de congruencia. La sensibilidad de las repercusiones y necesidades de la transformación, debe asociarse con un reconocimiento creciente de la importancia de abordar la construcción y el desarrollo desde visiones de mediano y largo plazo. Desafortunadamente la cultura educativa está enmarcada por el vació creado por la crisis y su y su transición y por esta razón, está manchada de escepticismo, de incredulidad de prevenciones, cuando no de la invitación, no siempre velada, a seguir precisamente el curso de los acontecimientos por el camino trillado y no abrir nueva trocha. La transformación global se realiza a partir de la visión integral e interdisciplinaria con que se aborda el proceso de construcción del PEI. A su vez, la integralidad y la interdisciplinaridad, núcleos del desarrollo del PEI, y mediadores de su construcción, se materializan a través de la participación de todos los estamentos, de todos los sujetos y de todas las especialidades; en un proceso de interacción intensa de la subjetividades, de dinámica social, centrada en la investigación teórico-práctica, del conocimiento de la realidad institucional a partir del rescate de la cotidianidad como instrumento pedagógico y cultural. El componente pedagógico-cultural tendrá prioridad en todo el proyecto para acceder de lo global a lo específico y viceversa, afectar desde nuestra propia experiencia el mejoramiento de la calidad y la transformación de la vida educativa. Ello significa identificar como base requeridas del sistema de transformaciones la investigación, la participación, y el desarrollo pedagógico cultural y como mediadores esenciales del desarrollo la integridad, la interdisciplinariedad, y la prospectividad.

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EL ROL DEL DIRECTIVO DOCENTE EN LA GERENCIA DE LOS PROYECTOS PEDAGOGICOS Concebir la institución escolar como la construcción colectiva de carácter cultural y pedagógica de una determinada comunidad educativa, exige examinar las relaciones entre el perfil de el(a) directivo(a) y las implicaciones del Proyecto Educativo institucional. La gestión de el(la) director(a) docente se define en correspondencia con la nueva forma de interpretar la educación como parte de la realidad social y que como tal está en relación con todos los elementos de esa realidad, de los cuales recibe influencia y hacia los cuales proyecta su sentido y existencia. La educación como fenómeno social responde a la vocación de futuro de la sociedad, en ningún sentido es una realidad neutra separada de la sociedad, por el contrario, está comprometida con un proyecto cultural, encarna y se compromete con un determinado modelo de convivencia que implemente y dinamice el progreso social. El conjunto de aspiraciones, deseos y necesidades de la sociedad, busca en la educación un recurso para facilitar sus logros y sus perspectivas. Frente a la crisis social de nuestro país, a los cambios enunciados en las nuevas dispocisiones jurídicas y a las deficiencias de calidad del sistema educativo, se impone avanzar en el análisis y redefinición del significado social e histórico de la educación, de sus actores y de la estructura misma del aparato escolar. Teniendo como marco y punto de referencia el proyecto cultural, es necesario que el/la director/a docente proyecte su gestión a la promoción de un modelo educativo que conlleve a la transformación radical de la institución, del currículo, de las relaciones de poder, de las metodologías, del personal docente entre oros aspectos. La institución escolar hoy, es un fenómeno complejo, donde se conjugan múltiples conflictos, un espacio congestionado en el que sus JMD/MGR/Abril,2006

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ocupantes no se conforman con el estatus de simples ejecutores, sino que presionan por ser coautores de los procesos que realizan en correspondencia con el conocimiento cada vez mayor de sus derechos, Esa institución, conflictiva como la denominan algunos, no se puede seguir manejando con base en buenas intenciones, en sensaciones o a fuerza de la costumbre que deja la experiencia ordinaria; requiere de un liderazgo calificado, capaz de asumir y dinamizar el reto de la democracia el reto de la democracia y la promoción de la cultura ciudadana. La democratización de la institución escolar es el propósito fundamental de la transformación de la educación y el requisito básico de calidad. Ese proceso de democratización, hoy amparado desde la norma, hace de la participación, el eje del cambio. Democracia y participación no se pueden dar el uno sin el otro. Estos dos factores, expresados y materializados en el gobierno escolar, sustituyen la figura de la autoridad unipersonal por la autoridad colegiada y legitimada por la misma comunidad, mediante la estrategia de la participación colectiva e intencionalita; sin que esto signifique la dilución de la prevalencía de función del docente directivo de la institución. Elaborar un nuevo perfil directivo no es tarea fácil. En términos operativos depende, en primera instancia, del proyecto histórico pedagógico de la institución, el que exige requerimientos académicos y profesionales. Este doble requerimiento debe articularse en un perfil académico profesional que refleje las calidades deseadas y requeridas de persona, de ciudadano(a) y de profesional; necesarias para un determinado proyecto educativo. El perfil se entiende como sistema de capacidades, de habilidades, de conocimientos. De destrezas, valores y actitudes que se consideran básicas y necesarias para adquirir el rango de directivo (a) docente y que son expresión del sentido social político y cultural de un directivo con vocación de futuro. En tal sentido, el directivo debe: JMD/MGR/Abril,2006

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9 Actuar como un maestro con autoridad que se construye con base en sus autorías. 9 Ejercer un desempeño en el contexto de la autonomía, de la autogestión comunitaria, desplazando la actitud de jefe por la actitud de orientador, de director, de dador de rumbo con sentido para todos. El que manda cree en el poder, el que dirige cree en la organización. 9 Dirigir y decidir desde el conocimiento. 9 Ejercer un poder de convocatoria basado en la confianza, en su saber real y en el saber que los otros construyen. 9 Dirigir con base en el asentimiento de los dirigidos, en un proceso dinámico de negociación permanente que legitime sus directrices y las integre al proceso comunitario. 9 Ser un agente que facilite la participación. 9 Tener un desempeño que recupere el diálogo sobre lo cotidiano, un diálogo que lleve a la negociación, a la concertación, desde la diversidad de los actores y el respeto por las diferencias. 9 Tener una gestión que supere el estilo instrumental tecnocrático del directivo tradicional, preocupado solo por la imagen superficial de la institución (cargos, jerarquía, controles, horarios, informenes, reglamentos,...) para preocuparse por transformar las relaciones reales entre las personas, por mejorar la efectividad donde los personas actúan como actores, valorar sus sentimientos, apreciar los valores colectivos, las normas de grupo, superar la desconfianza y dar calidad a los sistemas de competencia entre las personas hacia la lealtad y la autoestima, entre otros. 9 Ejercer su autoridad con sentido táctico. 9 Asumir un desempeño estratégico en el tratamiento y valoración dialéctica del conflicto, en el que la autoridad opere para reducirlo, no para dirimir las diferencias, negarlo o mucho menos penalizarlo. 9 Entre otros.

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PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO ESQUEMA PARA SU FORMULACIÓN

1. Portada

1.1 Membrete 1.2 Titulo del Proyecto Integral Comunitario 1.3 Dibujo o grafico alusivo al P. I. C.

2. Introducción 3. Identificación de los integrantes de la comunidad escolar 3.1 Equipo coordinador, incluye al director 3.2 Personal docente 3.3 Personal administrativo 3.4 Personal obrero 3.5 Asociación Civil 4. Justificación. Descripción y análisis de la propuesta para solventar situaciones de oren institucional en beneficio de la institución. 5. Reseña histórica de la institución. 6. Diagnóstico. 6.1.1 Características generales del plantel. 6.1.2 Nombre del plantel 6.1.3 Dirección del plantel 6.1.4 Dependencia 6.1.5 Turnos que atiende 6.1.6 Descripción de la planta física 6.1.7 Característica del entorno (Bienes, servicios, y ambiente) 6.2 Descripción de las funciones administrativas que cumple el personal docente del plantel. 6.2.1 6.2.2 6.2.3 6.2.4 6.2.5 JMD/MGR/Abril,2006

Directivo Coordinadores Docentes Bibliotecario Especialistas

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6.3 Funciones de la Asociación civil 6.4 Descripción de las funciones cumplidas por el personal docente de aula 6.5 Característica del alumnado 6.6 Descripción de la comunidad 6.7 Descripción de los alcances de competencias del alumnado 6.8 Promovidos y aplazados. Interpretar la prosecución académica. 6.8.1 Clasificación por literales ( I Y II etapa) 6.8.2 Clasificados por calificaciones ( III etapa ) 6.8.3 Interacciones sociales entre los actores educativos, alumnado, personal docente, personal administrativo, Personal obrero, familia y comunidad. 7. Identificación de problemas institucionales que orienten la formulación de estrategias conducentes a la solución o mejora del funcionamiento de el espacio escolar. 8. Establecer las prioridades en los problemas identificados y seleccionados VISIÓN Y MISIÓN de la Institución escolar. 10. Establecimiento de fortalezas, debilidades. oportunidades y amenazas (Matriz DOFA), elementos orientadores para la declaración de estrategias para guiar el trabajo. 11. Redacción de la gran meta. En función de las políticas educativas del Estado Venezolano. 12. Redacción del Objetivo General y Objetivos Específicos. 13. Plan Operativo en las Dimensiones Pedagógicas, Social, Comunitarias y financieras. 14. Plan de acción cronograma de actividades. Destacar por cada uno de los meses del año las actividades a cumplir con todos los detalles. 15. Informe de la ejecución del proyecto: Éxito, dificultades encontradas, proyección de la escuela y otros. 15.1 Evaluación del Proyecto Integral Comunitario 15.2 Presentación de la metodología para evaluar el PEIC 15.3 Operacionalización de la evaluación JMD/MGR/Abril,2006

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15.4 A través de los indicadores valorar de manera postactiva la determinación de la eficiencia, funcionabilidad y eficacia generar la mejora a la nueva propuesta. 16. Presentación de resultados a la Comunidad Escolar. 17. Elaboración de informe sobre los resultados obtenidos. 19. Entrega del informe al culminar el año escolar.

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INTEGRACIÓN Y CONTEXTUALIZACIÓN DE LOS PROYECTOS PEDAGÓGICOS El proyecto de la institución escolar sobre lo pedagógico, debe tender a configurar y tratar diversas cuestiones organizativas que, según consensos generalizados, son fundamentales para la construcción de cada una de las caras del proyecto de centro a que me refiero. Por eso podría ser un mismo proyecto el que contemplase lo curricular y pedagógico a la vez que lo organizativo. Lo uno como algo fundamental en la misión de los las instituciones escolares, y lo otro como entramado conjunto de condiciones, responsabilidades, funciones, relaciones sociales e institucionales en cuanto a las instituciones escolares precisas para hacer el proyecto algo propio, compartido, intersubjetivamente elaborado y desarrollado, participativo y democrático, abierto a responsabilidades diferenciadas pero completamentarias, presto a ser moldeado por diversas voces desde el diálogo, el conflicto, y el consenso, la argumentación, el compromiso con los valores y principios que han de presidir lo que se debe hacer, exigirse a sí mismo y ser las instituciones escolares públicas de educación. Esa última idea resulta clave, sobre todo si relacionamos los proyectos de las instituciones escolares con los contextos sociales, políticos, económicos y culturales, determinantes de una cierta apropiación conservadora de esta propuesta, por la autonomía, partición y el desarrollo local del currículo. Desde los principios, valores y criterios con que debe funcionar una escuela pública, es prciso estar vigilantes sobre tensiones cruciales en estos momentos y, probablemente, más todavía en los venideros (Escudero, 1992; Antúnez 1994). Compaginar autonomía y equidad; no confundir señas de identidad y atención a la diversidad con profundización de la desigualdad; no negar el conflicto en áreas del falso consenso; equilibrar la colegialidad con el trabajo y la responsabilidad personal; articular el proyecto en el currículum sin hacer del primero una mera instrumentación aplicativa del segundo; establecer responsabilidades diferenciadas sin incurrir en relaciones jerárquicas; hacer posible la presencia de distintas voces protegiendo los derechos y deberes de los distintos interlocutores; no hacer equivalente la escuela pública a la ineficiencia, aunque sea preciso debatir sobre el tipo de eficacia de que hablamos y sobre cuáles son sus valores. Éstos son, entre JMD/MGR/Abril,2006

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otras, algunas de las cuestiones desde las que se pueden vigilar los contenidos, procesos, relaciones y prácticas asociadas con esta idea de proponer y elaborar proyectos de las instituciones escolares. En suma, el proyecto de las instituciones escolares puede ser visto como un espacio de trabajo, reflexión, valoración y crítica de la educación que está ofreciendo y trata de promover a las instituciones escolares, así como sobre las estructuras, relaciones, dinámicas organizativas y funciones que tejen el tipo de servicio educativo al que han de acceder y aprovechar todos los ciudadanos en el seno de una sociedad democrática. También cabe pensar en la evaluación del proyecto de las instituciones escolares como un proceso específico, situado en un momento concreto (por ejemplo, a final de curso) y pensando, fundamentalmente, como una oportunidad para hacer balance, y hacerlo de modo que pueda servir para ir revisando y mejorando lo que proceda. La evaluación del proyecto para su mejora, que sólo se diferenciaría del anterior por su localización temporal, puede ser una ocasión para hacer balance del conjunto de dimensiones y aspectos implicados en el proyecto de las instituciones escolares. Así, y dicho sin ánimo de exhaustividad, puede servir para valorar con cierta perspectiva el proyecto como diseño, el proyecto como práctica, el proyecto en su vertiente de resultados. Son aspectos de una misma realidad, sólo enunciable de este modo para destacar que quizá puede ser útil platearse cuestiones como las siguientes. •

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¿Cuáles están siendo los resultados que está logrando nuestra institución escolar en cuanto al aprendizaje de los alumnos, al aprendizaje y desarrollo profesional de los profesores, al funcionamiento de la escuela en su conjunto, a las relaciones e intercambios con el entorno, y cómo los valoramos desde los criterios básicos a que debe atender una escuela pública, y desde los más específicos, referidos a cada una de las dimensiones considerando? ¿Cómo están yendo los procesos de trabajo en las aulas (contenidos, metodología, procesos y procedimientos de

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evaluación, relaciones sociales...), cómo van los de trabajo cooperativo entre el profesorado, cómo van la dirección de las instituciones escolares y las funciones de la coordinación, las estructuras de tiempo, la disponibilidad y la utilización de recursos, la participación de discentes, padres y otros agentes sociales en la vida de las instituciones escolares. ¿Qué hay que afianzar o revisar en nuestra idea de escuela, en nuestra organización del currículum, en el trabajo cooperativo, en la participación y democratización del centro, en la eficacia de nuestra institución?

Realizar una evaluación sobre estas cuestiones, sugeridas a título orientativo, requiere, por supuesto, ordenar metodológicamente el proceso evaluativo, crear condiciones internas adecuadas y reclamar del entorno circundante a cada institución escolar un conjunto de recursos y apoyos cuyo tratamiento sobrepasa esta serie de consideraciones. (Santos Sanz citado en El Proyecto Educativo de las Instituciones Escolares (2000). España: Editorial Laboratorio Educativo).

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UN DISEÑO PARA LA EVALUACIÓN DEL PROYECTO CURRICULAR Tomando en consideración lo expuesto por Ferreiros y Riu (citados en El Proyecto Educativo de las Instituciones, 2000) la primera de las tareas confiadas a los equipos de profesores que van a implantar las distintas etapas del nuevo sistema educativo es la adaptación de los currículums respectivos a la realidad de la escuela y a las necesidades de los discente. El resultado de su trabajo será el Proyecto Curricular del Centro, que guiará y orientará su acción docente y asegurará la actualización constante de su propuesta educativa. La elaboración del Proyecto Curricular supone el conocimiento de las opciones psicopedagógicas inherentes a la reforma educativa, el análisis de los componentes del currículo establecido por la administración educativa componente y la adecuada capacitación técnica de los equipos directivos y de los equipos de profesores. Aun así, el Proyecto Curricular tendrá que ser revisado periódicamente y siempre estará en proceso de perfeccionamiento. Por ello, la idea de evaluación está íntimamente vinculada al Proyecto Curricular. En el próximo punto exponemos algunas de las características que deberá reunir la evaluación del Proyecto Curricular, insistiendo sobre todo en el carácter dinámico de este Proyecto y en la necesidad de incorporar en él compromiso de su mejora y actualizado.

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EL DISEÑO DE EVALUACIÓN DEL PCC (PROYECTO CURRICULAR DE CENTRO)

Perspectiva Analógica al PEIC

Cualquier proyecto curricular de centro deberá reunir cuatro características básicas, a saber: Primera: El PCC deberá integrar la teoría y la práctica educativa, como uno de los medios más eficaces para mejorar la acción docente y la intervención pedagógica. Solamente desde la experiencia se pueden hacer propuestas concretas que orientan tanto la elaboración del currículum como su desarrollo y evaluación. Además de ofrecer elementos para el diseño del currículum, la práctica y la experiencia educativa de los profesores, cuando va acompañada de reflexión, promueve actitudes investigadoras que permiten sugerir o verificar propuestas innovadoras que colaboran a mejorar tanto la teoría como la práctica educativa. Segunda: El PCC deberá ser el resultado de un amplio trabajo en equipo realizado por el Consejo Nacional de Profesores e impulsando y coordinado por el equipo directivo de la escuela. En efecto, la adaptación del currículum establecido comportará un conjunto de decisiones, debidamente coordinadas, que los diferentes equipos de docentes deberán tomar a partir del conocimiento que tienen de las necesidades y capacidades de los discentes. El equipo directivo de la institución escolar tendrá que promover y coordinar esta tarea, en la que deberán implicarse todos los profesores del Consejo Nacional de profesores. Tercera: El PCC deberá ser el instrumento que garantice la debida coherencia en la tarea educativa que llevan a cabo los diferentes equipos de profesores de la escuela, de acuerdo con los principios que inspiran el Proyecto Educativo. Cuarta: El Proyecto Educativo de la Institución Escolar deberá tener un carácter eminentemente dinámico, ya que ha de ser un instrumento al servicio de la mejora constante de la tarea que el conjunto de los profesores realiza en la escuela, y por tanto, debe ser objeto de evaluación continua. (Ferreiros y Riu citados en El Proyecto Educativo de las Instituciones Escolares (2000). España: Editorial Laboratorio Educativo). JMD/MGR/Abril,2006

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EL DISEÑO DE EVALUACIÓN: UNA EXIGENCIA DEL PROCESO DE ELABORACIÓN DE PCC Siguiendo las orientaciones de Pilar y Riu (citados en El Proyecto Educativo de las Instituciones Escolares, 2000) el Proyecto Curricular tendrá que someterse a una revisión periódica y nunca podrá considerarse acabo y perfecto, sino que evolucionará al paso que la escuela se irá renovando constantemente. El mismo proceso de elaboración del PCC comportará un trabajo sistemático y coordinado del equipo directivo y de los equipos de profesores, que irán profundizando y complementando cíclicamente los diferentes apartados y aspectos del Proyecto. El PCC tendrá que ser el resultado de una reflexión compartida que orienta y da coherencia a toda la acción educativa y que permite, como consecuencia de la revisión continua y de las aportaciones de todos los implicados, la incorporación de las mejoras que se consideren convenientes según las circunstancias. Desde esta pesrpectiva, el PCC tiene que incluir su propio diseño de evaluación, en el cual se establecerá la forma de obtener una información que nos permita emitir un juicio de valor sobre la validez como guía y orientación de la acción educativa. Esta evaluación del Proyecto Curricular puede llevarse a cabo desde dos vertientes distintas: se puede evaluar a partir de la calidad de los resultados derivados de su aplicación o bien en función de la adecuación de sus componentes a las necesidades específicas de la población escolar para la que se ha elaborado. En el primer caso se evaluará la concordancia existente entre los resultados obtenidos y los objetivos previstos, mientras que en el segundo caso se evaluarán la calidad de los objetivos y la validez de los componentes del Proyecto, es decir, su capacidad de dar respuesta a las necesidades de la población escolar.

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LA EVALUACIÓN DEL PROCESO DE ELABORACIÓN DEL PCC

Expresan Ferreiros y Riu (2000) que al igual que cualquier otro proceso de evaluación, tendremos que determinar la clase de datos que recogeremos (qué evaluaremos), con qué medios obtendremos la información (cómo lo haremos), cuando y a quién pediremos esta información (quién y cuándo intervendrá en el proceso de evaluación) y con qué interpretaremos los datos obtenidos y emitiremos un juicio de valor suficientemente fundamentando. En la evaluación del proceso de aplicación del PCC, los criterios de referencia o aspectos en los que debemos fijar nuestra atención de modo particular podrán ser los siguientes. Primero: El grado en que se han alcanzado los objetivos generales de etapa propios del centro: Los datos que hay que recoger para evaluar este aspecto serán fundamentalmente los resultados obtenidos por los discentes como consecuencia de la aplicación del Proyecto Curricular. Tendremos que determinar cuál es la información más relevante y apropiada para expresar estos resultados qué personas deberán proporcionar esta información y en qué momentos deberán hacerlo. He aquí cuatro orientaciones prácticas que nos pueden ayudar a centrar este tema tan importante: •

Un punto de partida para evaluar los distintos componentes del Proyecto Curricular serán los resultados obtenidos por los discentes al finalizar la etapa correspondiente, pero de vez en cuando también nos interesará realizar una evaluación parcial a partir de los resultados obtenidos al final de cada uno de los ciclos.

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Para evaluar cada uno de los objetivos generales de etapa propios de las instituciones escolares convendrá determinar cuál es la manera más adecuada de hacerlo según el objetivo de que se trate, concretando el tipo de

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información que interesará recoger como indicador del grado en que se habrá alcanzado el objetivo que es objeto de evaluación. •

No es preciso evaluar cada año el grado en que se alcanzan todos los objetivos generales de etapa. Las prioridades que se establezcan para cada curso escolar determinarán los aspectos en los que interesa centrar la evaluación.

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En cualquier caso, la evaluación debe conducirse a la mejora de los que no haya funcionamiento correctamente. Por tanto, será preciso determinar los cambios que convendrán introducir en el Proyecto, con el propósito de corregir las deficiencias que hayamos descubierto.

Segundo: La calidad de los procesos formativos que promueve el Proyecto Curricular: La evaluación del Proyecto Curricular no sólo pretende verificar hasta qué punto se han alcanzado los objetivos generales de etapa, sino que debe prestar atención a la calidad de los procesos formativos que tienen lugar en la escuela y que, de algún modo, son impulsados por el Proyecto Curricular. Es decir, no podemos fijarnos sólo en los resultados conseguidos al acabar la etapa. Hay que contemplar también el desarrollo de los procesos que conducen a estos resultados. En este ámbito, al tratar de la evaluación del proceso de aprendizaje de los discentes, es aplicable cuanto sabemos sobre la evaluación cualitativa y formativa. Y conviene insistir en lo que antes ya se ha indicado: no podemos evaluar muchas cosas a la vez. Es preferible centrar la atención en unos pocos aspectos y aplicar una técnica basada en la reflexión-acción, procurando mejorar continuamente la aplicación del Proyecto Curricular. Tercero: El grado de adecuación de los recursos empleados en relación con los objetivos propuestos: Finalmente, convendrá revisar si JMD/MGR/Abril,2006

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los medios y recursos que se han puesto a disposición del desarrollo y aplicación del Proyecto Curricular han sido los adecuados. En el mismo Proyecto deberían concretarse los recursos necesarios para llevarlo a la práctica. Si se ha hecho así, en el momento de evaluar el grado de adecuación de los recursos empleados podríamos hacer lo siguiente: •

En primer lugar, verificar si los recursos previstos se han puesto a disposición de quienes iban a necesitarlos.

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En segundo lugar, analizar si los recursos que se han utilizado son de verdad los más adecuados y si se ha hecho uso de ellos de la mejor manera.

Cuando se trata de implantar una profunda reforma que pretende mejorar la calidad de la educación y que exige a los profesores la asunción de nuevos compromisos y la adopción de nuevas formas de intervención pedagógica, el primero de los recursos será la cualificación del profesorado. Ningún diseño de evaluación debería prescindir de este aspecto. Junto con la cualificación del profesorado deberá considerarse el conjunto de condiciones requeridas para llevar a la práctica el cambio cualitativo que perseguimos con la reforma del sistema educativo: oportunidades de formación, posibilidades y medios para el trabajo en equipo y para la acción tutorial, reflexión sobre la propia acción educativa, etc.

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LA EVALUACIÓN DE LOS COMPONENTES DEL PCC Gran parte de los componentes del PCC responden a principios establecidos en el currículo, y la evaluación correspondiente deberá promoverla y llevarla a cabo la administración educativa competente, comprobando hasta qué punto los objetivos de etapa y de área que figuran en el currículum dan respuesta adecuada a las expectativas de la sociedad y a las necesidades educativas de los discentes. De igual modo, la administración educativa tendrá que verificar si los contenidos de enseñanza y los criterios de evaluación que propone son los más idóneos para promover una educación de calidad. En consecuencia, en el momento oportuno la institución escolar tendrá que plantearse la evaluación del Proyecto Curricular desde una perspectiva de evaluación a largo plazo, que permitirá verificar hasta qué punto los componentes del Proyecto son los adecuados para favorecer una educación de calidad de acuerdo con el Proyecto Educativo de la Institución Escolar. Tomar decisiones en el ámbito de la evaluación supone ser conscientes que hay que superar deficiencias concretas e implica estar dispuestos a diseñar un modelo de aplicación del proyecto Curricular. La evaluación de la aplicación del Proyecto y la revisión de sus componentes tienen que ser integrados y simultáneos. Los acuerdos referentes a la evaluación adoptados por los equipos de profesores e incluidos en el Proyecto Curricular, que deberán ser objeto de revisión periódica y sistemática, son los siguientes: Primero: Acuerdos sobre la evolución de los objetivos generales de etapa propios del centro: la redacción de los objetivos generales de etapa ha sido una de las operaciones fundamentales del proceso de elaboración del Proyecto Curricular, y es natural que sea objeto de la oportuna evaluación a partir del análisis global de los resultados obtenidos en la aplicación del Proyecto.

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Segundo: Acuerdos sobre los criterios de evaluación de las distintas áreas del currículo: El Proyecto Curricular de las Instituciones Escolares incluye los criterios de evaluación de cada una de las áreas, estrechamente vinculados con los objetivos generales de etapa y con los contenidos de enseñanza del área correspondiente. Se trata, pues, de revisar los criterios de evaluación de cada una de las áreas a partir de los resultados obtenidos de la evaluación del proceso de aprendizaje. Tercero: Acuerdos sobre la evaluación del procesos de aprendizaje de los discentes: También se habrán explicitado en el Proyecto Curricular los acuerdos a los que ha llegado el Consejo Nacional de Profesores respecto al estilo y las modalidades de evaluación, en coherencia con los objetivos establecidos y las opciones metodológicas que se hayan adoptado. Por tanto, se trata de revisar la forma práctica en que se ha llevado cabo la evaluación del proceso de enseñanza-aprendizaje y, en particular, la forma específica de evaluar el aprendizaje de los diferentes tipos de contenidos por parte de los discentes y el sistema de calificación en la institución escolar. En este contexto, también convendrá revisar la forma de obtener información sobre el progreso de los discentes y los criterios que se aplican para seleccionar o diseñar instrumentos de evaluación, pruebas, controles, etc. Cuarto: Acuerdos sobre la aplicación de los criterios de promoción de los discentes: El Proyecto Curricular también debe considerar los criterios que regirán la promoción de los alumnos de un grado al siguiente grado, concretando las orientaciones si es preciso, los que haya establecido la administración educativa. Por tanto, el establecimiento de los criterios de promoción de los discentes comporta el estudio de las orientaciones dictadas por la administración educativa y la adecuación de estas orientaciones a la realidad de las instituciones Escolares. JMD/MGR/Abril,2006

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Dadas las repercusiones sociales de este aspecto de la evaluación, es necesario que todos los profesores de la escuela confronten si han aplicado los mismos criterios y si los discentes y sus padres los conocen en grado suficiente. Quinto: Acuerdos sobre los informes destinados a los discentes, a sus padres y a la institución escolar: Convendrá revisar cómo ha funcionado la “política de información” y si el equipo directivo y los diferentes equipos docentes la han asumido plenamente, evitando todo aquello que pueda significar divergencia en los criterios fundamentales o en la forma de informar a los discentes, a sus padres e instituciones escolares, sobre los resultados de la evaluación del proceso de enseñanzaaprendizaje.

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EJERCICIOS *¿Puede el Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC) ofrecer alternativas de solución a los diferentes problemas que presenta su institución escolar? ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ *¿Qué aspectos pedagógicos deben ser tomados en cuenta en el momento de elaborar el Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC)? ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ *¿Qué importancia le da el Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC) a la participación de los actores educativos en su elaboración? ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ JMD/MGR/Abril,2006

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*¿Es el Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC) la sumatoria de los proyectos elaborados en su institución? ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ *¿Cuál es la diferencia entre el Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC) con el proceso de planificación que utiliza o utilizaba la institución escolar donde laboras? ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ *Señale cinco (5) estrategias de participación de los diferentes actores en el proceso de elaboración del Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC). ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ JMD/MGR/Abril,2006

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*Construya (en equipo de trabajo) de manera esquemática un Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC). ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________

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