ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DE LAS CUENCAS HIDROLÓGICAS DE LOS RÍOS NECAXA Y LAXAXALPAN

V:10. ASPECTOS SOCIOECONOMICOS V.10.1. Niveles de desarrollo socioeconómico municipal Durante la última década ha surgido una amplia variedad de índices que buscan responder a las necesidades planteadas por las tareas de planeación del desarrollo económico y social. En este trabajo se aplico el índice de desarrollo socioeconómico (IDSE) que integra además del índice de marginación, los indicadores de grado de urbanización, tasa bruta de actividad económica, coeficiente de dependencia económica y densidad de carreteras pavimentadas con el fin de evaluar las diferencias y similitudes territoriales en el desarrollo socioeconómico entre los municipios del área de estudio. El cálculo del IDSE consta en primer término del cálculo de los indicadores del desarrollo socioeconómico y en segundo lugar se calcula el índice medio con el que finalmente se clasifican los municipios en cinco niveles de desarrollo socioeconómico: muy alto, alto, medio, bajo y muy bajo. ( Propin, E. 1986). (Véase anexo metodológico). Los indicadores utilizados para evaluar el desarrollo socioeconómico de los municipios del área de estudio fueron: Grado de urbanización: informa sobre la proporción de habitantes de un territorio que vive en condiciones urbanas (15000 y más habitantes). Su interpretación descansa sobre el supuesto de que mientras mayor es el grado de urbanización, mayor es el nivel de desarrollo socioeconómico alcanzado por un territorio. Se obtiene al calcular GU = (Pu / Pt) *100 Donde: GU: grado de urbanización (%) Pu: población urbana municipal; se entiende como el total de población que reside en asentamientos de 15 000 y más habitantes. Pt: población total municipal En el área de estudio existe un grado de urbanización muy bajo, ya que sólo cuatro municipios cuentan con población que vive en condiciones urbanas: Chignahuapan, Huauchinango, Xicotepec y Zacatlán. Tasa bruta de actividad económica: indica la importancia de la población trabajadora dentro del marco económico territorial. Se asume que mientras mayor es la tasa calculada de actividad económica, mayor es el nivel de desarrollo socioeconómico de un territorio. Se obtiene al calcular TBAE = (PEAo / Pt)*100 Donde: TBAE: PEAo: Pt:

tasa bruta de actividad económica (%) población económicamente activa ocupada municipal población total municipal

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Los cinco municipios que presentaron una mayor tasa de actividad económica fueron: Tlapacoya, Tepetzintla, Camocuautla, San Felipe Tepatlán, Tlaola y Xicotepec. Coeficiente de dependencia económica: es la relación entre la población económicamente activa ocupada y aquella que no cuenta con empleo mide el grado de dependencia o carga que, en promedio, tiene que soportar cada persona que dispone de un empleo y, por tanto, de un salario. Se asume que mientras mayor es el grado de dependencia o carga económica, menor es el nivel de desarrollo socioeconómico porque hay mayor proporción de personas que no cuentan con un salario. Se obtiene al calcular: CDE = (P3tc:s+ P12>3s/ P12>)*100 P12>3tcp: Población municipal de 12 años y más con tercer grados de estudios técnicos o comerciales con primaria terminada. P15>3tcs: Población municipal de 15 años y más con tercer grados de estudios técnicos o comerciales con secundaria terminada. P12>3s: Población municipal de 12 años y más con tercer grado de secundaria terminada. P12>: Población municipal de 12 años y más. Concentración sectorial de las funciones secundarias y terciarias: la mejor información para medir este indicador es el PIB, debido a la ausencia de esta información a nivel municipal, se opta por el uso del criterio de la población ocupada en los sectores terciario y secundario, en la medida que estos indican funciones centrales asociados con asentamientos humanos de mayor jerarquía urbana. COST = (PEAos+PEAot)/PEAo*100 PEAos: PEAot: PEAo:

Población económicamente activa ocupada en el sector secundario Población económicamente activa ocupada en el sector terciario Población económicamente activa ocupada

Coeficiente de suficiencia de la red vial: valora la suficiencia de la red vial en relación con la superficie y la cantidad de población de los municipios. Mientras mayor sea el coeficiente, mejor servido esta el municipio. K = Lc+Lf/(√S*Pt) Lc: Lf: S: Pt:

Longitud de la red vial carretera municipal (pavimentada, terraceria y brecha) Longitud de vías férreas municipal Superficie municipal Población total municipal

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En el área de estudio siete municipios presentan un potencial de desarrollo muy bajo, ocho tienen un potencial bajo, cinco tienen un potencial medio, nueve municipios tienen un potencial alto y cinco tiene un potencial muy alto. Tabla Clasificación de los municipios por el desarrollo potencial socioeconómico Desarrollo potencial socioeconómico Muy bajo Bajo Medio Alto Muy alto

Municipio Hueytlalpan, Naupan, Olintla, San Felipe Tepatlán, Tepetzintla, Tlaola y Tlapacoya. Filomeno Mata, Hermenegildo Galeana, Huehuetla, Jopala, Mecatlán, Tepango de Rodríguez, Zacatlán y Zihuateutla Amixtlán, Chiconcuahutla, Coahuitlán, Coxquihui y Espinal. Ahuacatlán, Camocuautla, Chignahuapan, Chumatlán, Coatepec, Coyutla, Cuautepec de Hinojosa, Huahuchinango y Tlaxco Acaxochitlán, Ahuazotepec, Almoloya, Juan Galindo y Xicotepec

La zona de la cuenca que presenta un potencial de desarrollo socioeconómico alto y muy alto se ubican en la parte media y sur de la cuenca (coincidiendo en gran parte con la región que se denomino como cuenca alta). Dicha zona, en lo que a los indicadores ambientales se refiere, muestra poco deterioro actual de los recursos naturales ya que estas áreas están conservadas y/o en proceso de degradación sin presentar un deterioro avanzado. A su vez la vulnerabilidad en esta zona es baja y media en su mayoría. Lo cual nos indica que si se tienen las condiciones ambientales favorables para desarrollar las actividades socioeconómicas, en congruencia con el medio. Los municipios que presentan un potencial de desarrollo medio, abarcan una superficie pequeña dentro de la cuenca, presentándose hacia la parte colindante con el estado de Veracruz. La mitad de los municipios presentan niveles de potencial de desarrollo socioeconómico bajos y muy bajos. Esta parte se ubica hacia la zona de relieve mas escarpado, lo cual la hace una zona vulnerable; además de presentar degradación alta. Las vías de comunicación hacia esta zona son escasas convirtiéndolas en zonas de difícil acceso. Todos estos factores explican el bajo potencial de estos municipios. V.10.3. Determinación de divergencias territoriales del desarrollo socioeconómico Las divergencias territoriales son definidas como las diferencias entre el desarrollo alcanzado y las ventajas comparativas o factores socioeconómicos de desarrollo de un territorio. El nivel y el potencial de desarrollo socioeconómico de los municipios representan los contenidos esenciales para determinar las diferencias entre ambas, a partir de las cuales es posible detectar situaciones problemáticas.

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La relación entre los dos indicadores se realizo de manera matricial, con el fin de ubicar a los municipios en tres categorías: divergencia territorial positiva, divergencia territorial negativa y correspondencia territorial negativa. Los resultados se presentan en la siguiente tabla: Tabla Clasificación de los municipios por grado de divergencia territorial NIVELES DE POTENCIAL DE DESARROLLO SOCIOECONOMICO MUY BAJO

NIVELES DE DESARROLLO SOCIOECONOMICO

Hueytlalpan, MUY BAJO Naupan,

BAJO

MEDIO

ALTO

BAJO Filomeno Mata, Huehuetla

Hermenegildo Olintla, San Felipe Galeana, Jopala, Tepatlán Mecatlán Tepango de Tepetzintla Tlaola Rodriguez Tlapacoya , Zihuateutla Zacatlán

MUY ALTO

MEDIO

ALTO

MUY ALTO

Chiconcuahutla Chumatlán Coahuitlán Cuautepec de Coxquihui Hinojosa Espinal Amixtlán

Acaxochitlán Ahuacatlán Almoloya Juan Coyutla Tlaxco Galindo Camocuautla Chignahuapan Coatepec

Ahuazotepec

Huahuchinango Xicotepec

Divergencia territorial positiva El nivel de desarrollo socioeconómico alcanzado se muestra por encima o la par de los factores potenciales del municipio, corresponde a la zona de color azul, en este caso se encuentran únicamente ocho municipios: Xicotepec, Huauchinango, Zacatlán, Zihuateutla, Tepango de Rodríguez, Tlapacoya, Tlaola y Tepetzintla, estos municipios corresponden al 29.9 % del área de estudio. Divergencia territorial negativa El nivel de desarrollo esta por debajo del que cabria esperar de acuerdo con los recursos potenciales; el atraso relativo deriva de la infrautilización de estos recursos, no de su inexistencia, corresponde a la zona de color amarillo. En los diecisiete municipios que se encuentran en esta situación se debe impulsar el desarrollo socioeconómico en forma congruente a sus recursos naturales: Chiconcuautla, Coahuitlan, Coxquihui, Espinal, Amixtlán, Chumatlán, Cuautepec de Hinojosa, Ahuacatlán, Coyutla, Tlaxco, Acaxochitlán, Almoloya, Juan Galindo, Camocuautla, Chignahuapan, Coatepec, y Ahuazotepec. La superficie que abarcan corresponde al 49.1% de la cuenca. Cabe destacar que la mayoría de estos municipios no cuentan con carreteras pavimentadas por lo que este es un factor clave para que estos municipios alcancen el desarrollo socioeconómico. Correspondencia territorial negativa: los territorios se caracterizan por un bajo nivel de desarrollo, unido a la presencia de unos recursos limitados; resulta mucho más difícil diseñar

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estrategias de desarrollo que en el caso anterior de las divergencias territoriales, corresponde a la zona rosa. En este caso se encuentran ocho municipios que abarcan el 14.4% del área de estudio: Hueytlalpan, Naupan, Filomeno Mata, Huehuetla, Olintla, San Felipe Tepatlán, Hermenegildo Galeana, Jopala y Mecatlán.

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