Quito – Ecuador

NORMA TÉCNICA ECUATORIANA

NTE INEN 2968

SEGURIDAD EN SERVICIOS EDUCATIVOS. IDENTIFICACIÓN Y MANEJO DE RIESGOS.

SAFETY IN EDUCATIONAL SERVICES. RISKS IDENTIFICATION AND MANAGEMENT.

_________________________________________ Correspondencia: Esta norma nacional es equivalente de la norma IRAM 3686

DESCRIPTORES: Seguridad, Servicios educativos, identificación, manejo de riesgos ICS: 03.180; 13.100; 13.200

40 Paginas

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0.

INTRODUCCIÓN:

Esta norma pretende dar una respuesta a la necesidad de disminuir los riesgos en los servicios educativos, de modo de mejorar la seguridad respecto de las condiciones edilicias y operativas donde se desarrollan a diario actividades que involucran a personas de todas las edades, capacidades y formación. Mediante la aplicación de esta norma se pretende que el equipo de conducción del servicio educativo implemente un sistema que le posibilite identificar y manejar los riesgos de manera sistemática. Esta norma está dirigida al equipo de conducción del servicio educativo, entendiendo que una adecuada identificación y manejo de riesgos, le posibilitarán mejorar las condiciones de seguridad de sus establecimientos. Debido a la diversidad y amplitud de los servicios educativos el listado de situaciones de riesgo que figura en el anexo informativo de esta norma pretende cubrir la mayor parte de las situaciones potenciales de riesgo que pueden presentarse, las que deben ser detectadas y evaluadas por el personal del servicio educativo, para luego proceder a su revisión y control sistemáticos. Por esta razón, la aplicación de esta norma se orienta a establecer un procedimiento sistemático por el cual se identifiquen potenciales situaciones de riesgo y se tomen las correspondientes acciones para eliminarlas o minimizarlas. El proceso continuo de identificación, eliminación o mitigación y posterior control se espera que mejore las condiciones de seguridad de los servicios educativos.

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Norma Técnica Ecuatoriana

SEGURIDAD EN SERVICIOS EDUCATIVOS. IDENTIFICACIÓN Y MANEJO DE RIESGOS

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1. Objeto y campo de aplicación 1.1 Esta norma establece requisitos para la identificación y manejo de riesgos para mejorar las condiciones de seguridad existentes de los servicios educativos. El objeto de esta norma es proporcionar al equipo de conducción del servicio educativo una herramienta que le posibilite identificar los riesgos existentes y potenciales de los distintos ámbitos involucrados en el servicio educativo y propender a su eliminación o minimización así como a la sistematización de procedimientos que le posibilite mantener o elevar el grado de seguridad del servicio. Esta norma está orientada a mejorar la gestión del servicio educativo referida a la seguridad. Como en un mismo establecimiento pueden al ternarse diferentes servicios educativos, la aplicación de la norma corresponderá a cada servicio y, por lo tanto, no corresponde identificar al establecimiento con la norma aplicada. 1.2 Esta norma abarca al servicio educativo en su ámbito interno y externo, induciendo a la toma de medidas preventivas y correctivas ante la identificación de situaciones de riesgo para la mejora continua de la seguridad, además de las acciones de prevención necesarias. 1.3 Para la aplicación de esta norma debe considerarse, pero sin limitarse, lo siguiente: a) ámbito interno: condiciones edilicias y de los servicios, circulaciones, patios, aulas, salón de usos múltiples (SUM), comedor, cocina, aulas especiales, talleres, oficinas administrativas, servicios e instalaciones de gas, electricidad, salas de espera, gabinetes, playones deportivos y recreativos, depósitos, sala de máquinas, anexos educativos (campos de deportes, talleres, natatorios, etc.); b) ámbito externo: seguridad en la vía pública, transporte escolar, condición general del ambiente (factores naturales y atmosféricos, etc.), aspectos sociales; c) acciones: plan de respuesta ante emergencias (incendios, vientos, sismos, etc.), capacitación y actividades del personal, participación de la comunidad educativa. NOTA. En lo referente a los recursos humanos y las situaciones de riesgo esta norma extiende su alcance a las acciones de autoprotección, capacitación y participación de la comunidad educativa. No considera dotación de personal, disponibilidad horaria, organización escolar, etc., por considerar estos asuntos vinculados a disposiciones de las autoridades de educación de cada jurisdicción.

2. Referencias normativas Los siguientes documentos, en su totalidad o en parte, son referidos y son indispensables para su aplicación. Para referencias fechadas, solamente aplica la edición citada. Para referencias sin fecha, aplica la última edición del documento de referencia (incluyendo cualquier enmienda). NTE INEN 0801 Extintores portátiles. Requisitos generales. NTE INEN-OHSAS 18001 Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo. Requisitos NTE INEN-ISO 3864-1 Símbolos gráficos. Colores de seguridad y señales de seguridad. Parte 1: Principios de diseño para señales de seguridad e indicaciones de seguridad. NTE INEN 2067 Vidrios de seguridad para edificaciones. Requisitos. NTE INEN 2249 Accesibilidad de las personas al medio físico. Edificios. Escaleras NTE INEN 801 Extintores portátiles. Requisitos generales * 7NTE INEN 801NTE INEN-OHSAS 18001 Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo. Requisitos IRAM 3539 - Gabinetes para mangas de incendio. IRAM 3562 - Natatorios. Cercos y portones. IRAM 3594 - Mangas para extinción de incendios. Cuidado, uso y mantenimiento de las mangas, incluidas las conexiones y las lanzas.

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3.

Términos y definiciones

Para los efectos de esta norma, se adoptan las definiciones que a continuación se detallan: 3.1 accidente. Evento (suceso o cadena de sucesos) no planeado que ocasiona lesión, enfermedad, muerte, daño u otras pérdidas 3.2 alerta. Declaración oficial de la cercanía o inminencia de una emergencia, para que se tomen precauciones específicas. 3.3 comunidad educativa. Conjunto de personas e instituciones que interactúan con el servicio educativo. 3.4 equipo de conducción. Grupo de personas que lleva adelante acciones para la concreción de un determinado fin. 3.5 emergencia. Asunto que requiere una especial atención por ser imprevisto o urgente. 3.6 incidente. Evento no planeado que tiene la potencialidad de conducir a un accidente (ver 3.1) no llegándose a producir daños a personas, bienes o instalaciones. 3.7 mitigación. Actividades que se realizan para reducir la gravedad o consecuencias de una emergencia. 3.8 plan de evacuación. Documento escrito que describe el conjunto de procedimientos y acciones, personas y sus roles y que permiten un traslado o salida a un lugar seguro de las personas amenazadas por el peligro, protegiendo su vida e integridad física. 3.9 procedimientos. Forma especificada para llevar a cabo una actividad o proceso. 3.10 proceso. Conjunto de actividades mutuamente relacionadas que interactúan entre sí, las cuales transforman elementos de entrada en resultados. 3.11 riesgo ergonómico. Se refiere al acondicionamiento de ambientes y puestos de trabajo al hombre y al estudio de su comportamiento en las condiciones óptimas posibles. 3.12 rociadores automáticos de agua. Dispositivo diseñado para descargar agua para la extinción o el control de incendios en forma automática por funcionamiento de un elemento sensible a la temperatura. 3.13 servicio educativo. Servicio de enseñanza que se brinda en un establecimiento educativo por personal preparado para ese fin en forma periódica y en un horario establecido. 3.14 establecimiento educativo. Lugar físico donde desarrollan sus actividades uno o más servicios educativos. En un mismo establecimiento se pueden desarrollar por ejemplo los siguientes servicios: enseñanza inicial, formación profesional y para adultos. 3.15 seguridad vial. Proceso educativo integral y permanente por el cual una persona se capacita para el uso adecuado, responsable y solidario en la vía pública. 3.16 seguridad edilicia. Conjunto de acciones destinadas a reducir la posibilidad de incidentes relacionados con la estructura física del establecimiento y su entorno. 3.17 sistemas de alerta. Sistemas de comunicación general que abarca todo el establecimiento y trasmite la señal de emergencia o evacuación. 3.18 situación de riesgo. Aquella que tiene presente algún factor de riesgo.

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4.

Tratamiento de Situaciones de Riesgo

4.1 Generalidades: El director del servicio educativo debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para la identificación continua de situaciones de riesgo, su evaluación, las posibles medidas correctivas y la determinación de los controles y registros necesarios. Los procedimientos deben: a) estar definidos con respecto a su alcance, contenido y frecuencia; b) ser conocidos por todos los integrantes del servicio educativo; c) prever un mecanismo de retroalimentación para su mejora continua (por ejemplo, recoger experiencias de otros servicios educativos donde se haya aplicado esta norma o realizar reuniones periódicas con el personal del servicio). 4.2 Identificación de situaciones de riesgo. Para la identificación de situaciones de riesgo, el equipo de conducción del servicio educativo debe utilizar un listado de comprobación de situaciones de riesgo (en el anexo A se da un ejemplo de cómo puede conformarse este listado). NOTA. Toda vez que una condición listada, que sea aplicable al establecimiento educativo no se cumpla, se considera que da origen a una situación de riesgo.

Ante la evidencia de cualquier otra condición existente en el establecimiento que pueda dar origen a una situación de riesgo y que no fue considerada en el listado de comprobación de situaciones de riesgo, el equipo de conducción del servicio educativo debe evaluarla, e incorporarla, si corresponde al listado. Para la identificación de estas situaciones de riesgo el equipo de conducción del servicio educativo debe considerar lo siguiente: a) cualquier obligación legal aplicable en la localidad o jurisdicción donde se encuentre localizado el servicio educativo relacionado con la seguridad y la implementación de los controles necesarios; b) las actividades rutinarias y no rutinarias que se desarrollan durante el servicio educativo; c) las actividades de todas las personas que tienen acceso al establecimiento contratistas y visitantes);

(incluyen- do

d) el comportamientos tanto de personas como de animales, considerando personas con discapacidades y otros factores humanos; e) los usos y costumbres de la localidad o jurisdicción donde se encuentra ubicado el servicio educativo; f)

los peligros que se originen fuera del establecimiento, y que sean capaces de afectar adversamente a la salud y a la seguridad de las personas;

g) la infraestructura, equipos y materiales que se utilizan, tanto provistos por el servicio educativo como por terceros; h) el diseño de las áreas de trabajo, procesos, instalaciones, maquinarias, equipos, procedimientos operacionales y la organización del trabajo, incluyendo su adaptación a las capacidades humanas; i)

la ocurrencia de incidentes o accidentes.

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4.3 Procedimiento a seguir ante la identificación de una situación de riesgo. Ante la identificación de una potencial situación de riesgo por aplicación de 4.2, el equipo de conducción del servicio educativo, debe: a)

eliminar, mitigar o aislar, la situación de riesgo;

NOTA. Se entiende por aislar la situación de riesgo a las acciones necesarias para asegurar, en forma prioritaria, que ninguna persona quede expuesta.

b)

iniciar una acción correctiva que debe ser de inmediata implementación o en un plazo establecido, según las circunstancias;

c)

de acuerdo a la envergadura de la situación de riesgo, consultar a la autoridad correspondiente o a especialistas en la materia (en el caso de establecimientos no oficiales) respecto a las medidas a implementar, de modo que sean técnica y científicamente adecuadas;

d)

incluir la condición que da origen a la situación de riesgo en el listado de comprobación de situaciones de riesgo para su control sistemático;

d)

realizar los registros correspondientes.

4.4 Análisis de incidentes. El director del servicio educativo debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos de actuación ante la ocurrencia de un incidente. NOTA. En algunas jurisdicciones la legislación vigente para establecimientos educativos incorpora procedimientos de actuación ante la ocurrencia de incidentes.

Con posterioridad al incidente el equipo de conducción del servicio educativo debe realizar el análisis de la actuación del personal ante el incidente con el fin de comprobar la eficacia del procedimiento realizado y la actuación de los participantes y debe realizar el análisis del incidente para incluir en el listado la situación de riesgo que dio origen al incidente. Debe incluir en los registros los resultados de los análisis efectuados. 4.5 Registros 4.5.1

Libro de seguridad

El equipo de conducción del servicio educativo debe documentar y mantener actualizados los resultados de la identificación de situaciones de riesgo, las acciones realizadas para encarar la acción correctiva y las respuestas realizadas ante incidentes. Se debe llevar un registro llamado Libro de seguridad que debe incluir lo siguiente: a) las situaciones importancia);

de riesgo identificadas

(in- dicando lugar, actividad y otros factores de

b) el listado de comprobación de situaciones de riesgo actualizado del servicio; c) las acciones tomadas para encarar las medidas correctivas y preventivas; d) los análisis efectuados con posterioridad a cualquier accidente o incidente; e) el registro de aplicación de procedimientos y mejoras realizados en el servicio.

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4.5.2

Listado de comprobación de situaciones de riesgo.

El listado de comprobación de situaciones de riesgo del servicio educativo debe contener todas las situaciones de riesgo reales existentes en el servicio educativo y también las situaciones de riesgo potenciales. En todos los casos una situación de riesgo real que haya sido eliminada como resultado de las acciones correctivas realizadas, no debe ser suprimida del listado ya que pasa a ser una situación de riesgo potencial. 4.5.2.1 Mantenimiento del listado Las situaciones de riesgo reales o potenciales deben mantenerse en el listado de comprobación de situaciones de riesgo aunque hayan sido eliminadas, para ser evaluadas en los sucesivos controles periódicos. 5. Controles Periodicidad. El director del servicio educativo debe establecer una periodicidad para el control del listado de comprobación de situaciones de riesgo, de modo de evaluar la situación de riesgo identificada y comprobar si persiste o ha sido eliminada con la aplicación de las acciones correctivas. El servicio educativo debe contar con un calendario de mantenimiento preventivo, como mínimo anual, que cubra los aspectos más re- levantes originados en el listado de verificación. 6. Implementación El director del servicio educativo debe: a) asegurar que se establecen, implementan y mantienen los procedimientos establecidos para el cumplimiento de esta norma, b) asegurar que los informes de manejo de los riesgos se encuentren debidamente documentados para su análisis y evaluación. Para esto, se recomienda que se designe una persona específica. 7.

Capacitación

El equipo de conducción del servicio educativo debe identificar las necesidades de capacitación de la comunidad educativa relacionadas con la prevención de accidentes y del personal del establecimiento relacionado con la gestión de la seguridad implementada (incluyendo, entre otras, capacitación sobre evacuación, incendio y primeros auxilios). Debe emprender acciones para satisfacer estas necesidades de capacitación, corroborar su eficacia o de las acciones tomadas a través de comprobaciones prácticas, compromiso futuro, objetivos cumplidos, percepción personal u otros factores y debe conservar los registros asociados. La capacitación debe ser suministrada por personal o instituciones competentes con reconocidas habilidades y conocimientos del tema específico. Las acciones de capacitación deben tener en cuenta los diferentes niveles de responsabilidad, aptitud, facilidad en el lenguaje y condiciones de la comunidad destinataria de la capacitación. 8. Comunicación El equipo de conducción del servicio educativo debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para: a) la comunicación interna, relativa a la gestión de la seguridad, entre los distintos niveles y funciones, y con los contratistas y otros visitantes al establecimiento;

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b) recibir, documentar y responder las comunicaciones relativas a la gestión de la seguridad de las partes interesadas externas.

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ANEXO A (Informativo)

EJEMPLO DE LISTADO DE COMPROBACIÓN DE SITUACIONES DE RIESGO Este listado es a modo de ejemplo, ya que en un establecimiento educativo pueden existir otras situaciones de riesgo que pueden no estar mencionadas. Se recomienda que cada dependencia (dormitorios rurales u otros, depósitos, campos de deportes, talleres de oficios, otros) que conforman el establecimiento donde se desarrolla el servicio educativo tenga su listado de comprobación de situaciones de riesgo independiente. Este listado se compone de situaciones que pueden ocurrir en el ámbito de un servicio educativo. La respuesta negativa a la comprobación efectiva de la situación listada implica la necesidad de mejora por medio de alguna acción específica por parte de la Dirección del servicio educativo. N/C: No corresponde. Si el ítem no es de aplicación en el establecimiento, visualización se recomienda tachar el ítem o marcar la casilla N/C.

para una mejor

Tabla A.1 - Listado de comprobación de situaciones de riesgo

ELEMENTO A CONSIDERAR A.1

Sí

No

N/C

Observacion es

SISTEMAS DE ALERTA El sistema de alerta se acciona o implementa ante una emergencia tal como, humo, incendio, inundación, vandalismo u otras. Pone en alerta a un responsable ante emergencias que inicia el procedimiento correspondiente: evacuación, llamado a emergencias, bomberos, policía, ambulancia, defensa civil u otro organismo, o tiene un accionamiento directo hacia el organismo pertinente de respuesta ante la emergencia El sistema de alerta puede incluir diferentes elementos de accionamiento automático cuya finalidad será la detección temprana de la emergencia o puede ser accionado manualmente.

A.1.1

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Detección personal de la emergencia (la emergencia es detectada por cualquier personal del establecimiento) El personal del servicio educativo conoce el procedimiento a seguir ante una emergencia (sobre cómo notificar o informar al responsable de emergencias) Existe algún medio de comunicación entre quien detecta la emergencia y el responsable ante emergencias

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Existen pulsadores que accionan una alarma general parcial o sectorial (ejemplo talleres áreas independientesviviendas de personal y otras dependencias periféricas) Los pulsadores: a) están ubicados en lugares adecuados, b) están en un buen estado de mantenimiento y conservación, c) su accionamiento es libre de obstáculos, d) son fácilmente visibles, e) se alimentan de energía eléctrica, con respaldo de baterías, f) funcionan correctamente. A.1.2

Detección automática de la emergencia (como ser sistemas de detección humo/calor, sensores de movimiento, entre otras). Los detectores (humo/calor u otros) están instalados con tornillos de seguridad inviolables, para evitar adulteraciones o daños.

A.1.3

Con la detección automática se acciona una alarma general. La detección automática notifica al responsable ante emergencias. La detección automática da aviso también a los organismos correspondientes. Alarmas El establecimiento tiene algún tipo de alarma instalada (De- pendiendo del tamaño del establecimiento el sistema de alarmas podrá variar, desde una simple campana hasta un sistema de alarma general que combine alarmas visuales y sonoras y sea operado desde un panel principal). El responsable ante emergencias está capacitado y entrenado para accionar la alarma (visual o sonora) ante la comprobación de la emergencia. Ya sea en forma automática o accionadas por el responsable ante emergencias las alarmas emiten señales diferenciadas para diferentes tipos de emergencias. Las diferentes señales son reconocidas por el personal del servicio educativo.

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El personal y estudiantes del servicio educativo conocen el procedimiento a seguir ante una alarma general o parcial. A.1.3.1

Alarmas visuales Las alarmas visuales, son detectables desde todos los lugares de trabajo. Las alarmas visuales, están colocadas 2 metros por encima del nivel más alto del piso, o 15 cm por debajo del cielorraso (la que sea menor). Las alarmas visuales están instaladas a lo largo del perímetro con no más de 30 metros de distancia entre ellas, o suspendidas del techo en salones grandes o espacios cuya diagonal excede los 30 metros.

A.1.3.2

Alarmas sonoras El establecimiento tiene alarmas sonoras. Están dispuestas de manera que abarquen todo el establecimiento. El nivel sonoro de las alarmas es el adecuado (es audible desde todos los lugares de trabajo).

A.1.4

Hay pulsadores de pánico instalados en cada piso. Mantenimiento del sistema (conjunto detectores-alarmas) El sistema tiene un plan de mantenimiento que implica la comprobación de funcionamiento de los elementos en forma periódica (el plan de mantenimiento considera las recomendaciones del fabricante de los distintos elementos e implica realizar su accionamiento periódico para comprobar su funcionamiento. Se recomienda una periodicidad mensual). Se realiza una verificación constante del vencimiento de las baterías de aquellos elementos que las utilicen. El acceso al panel de control de la alarma es sólo para personal autorizado.

A.1.5

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El panel de control, muestra donde está localizado el incidente. Plan de respuesta ante emergencias

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A.2 A.2.1

El establecimiento tiene establecido un plan de respuesta ante emergencias. Este plan incluye dentro de sus componentes el confinamiento o permanencia en el establecimiento ante un incidente externo y la evacuación (ver anexo B). Los procedimientos establecidos en el plan de respuesta ante emergencias se evalúan periódicamente (esto puede consistir en simulacros de evacuación ante incendios, ante derrames peligrosos, simulacros de terremotos, inundaciones si corresponde, u otros). SEGURIDAD INTERIOR Almacenamiento de documentación y objetos Existen procedimientos rutinarios para los registros y el almacenamiento de los archivos en el establecimiento. Los archivos y registros del establecimiento se preservan en condiciones mínimas de seguridad que comprendan riesgos de incendio y otros. Todo el equipamiento educativo está marcado con un número de identificación. Existe un almacenamiento seguro para artículos valiosos, tan- to en horario lectivo como fuera de él. Existe un sistema de control para monitorear llaves y sus duplicados. Los archivos y registros del establecimiento se preservan en lugares adecuados. Existen procedimientos en relación con el destino y almacenamiento de objetos en desuso. Existe una política para el manejo del efectivo dentro del establecimiento.

A.2.2

Ingreso, egreso y permanencia en el establecimiento Se les exige a las familias que informen en forma escrita acerca de las personas autorizadas a retirar a sus hijos de la institución.

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Se les requiere a los estudiantes una autorización escrita para dejar el establecimiento durante las horas lectivas. El personal que se ocupa de atender a las personas ingresantes, no permite el ingreso fuera de las horas de trabajo. Cada empleado tiene una identificación (credencial) con foto. Los empleados son facultados y entrenados para requerirle a cualquiera en casos necesarios a que presente su credencial, o llamar a seguridad. Se mantiene un registro de firmas de visitantes, con horarios. Se realiza entrenamiento en seguridad y respuesta, para quienes se encuentran en recepción de personas. Las áreas del establecimiento que no se utilizan, se mantienen cerradas mientras se desarrollan actividades fuera del horario lectivo habitual. Se evita que los estudiantes permanezcan sin motivo, en horas lectivas, en pasillos, escaleras o baños. Se restringe el ingreso de estudiantes no acompañados a las aulas vacías. A.2.3

Procedimiento al finalizar el horario lectivo Al finalizar el horario lectivo se realizan inspecciones de seguridad para asegurar lo siguiente: a) que todas las aulas y oficinas están cerradas con llave, b) que todos los artefactos, que no sea necesario mantenerlos encendidos, se encuentran apagados, c) que no permanezca nadie en baños o cuartos de servicio, d) que todos los accesos del exterior están adecuadamente cerrados con llave, e) que todas las luces nocturnas han sido encendidas, f) que los sistemas de alarma están funcionando adecuadamente.

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A.2.4

Seguridad en el acceso al establecimiento (atento la importancia de este ítem y ante la carencia de alguno de las condiciones listadas se recomienda gestionar ante la autoridad competente su implementación). Las calles (en todas las direcciones) dentro de las dos cuadras anexas al acceso de estudiantes: a) cuentan con la adecuada señalización vial vertical y horizontal y sonora donde corresponda (Ej.: cruce ferrocarril) (la señalización incluye el aviso de existencia de edificio escolar próximo, entre otras), b) cuentan con semáforos instalados, reductores de velocidad, cruces peatonales elevados, etc., para prevenir accidentes debido a altas velocidades, c) tienen los semáforos configurados para un tiempo adecuado y prudencial para el cruce, d) cuentan con alumbrado público adecuado, e) tienen cruces peatonales con la adecuada señalización horizontal y vertical, f) cuentan con zonas delimitadas para uso exclusivo de tráfico peatonal o de ciclistas, g) cuentan con veredas a ambos lados de la calle, en buenas condiciones, h) cuentan con buena visibilidad en todas direcciones, no limitada por carteles, paredes, árboles o plantas. Las avenidas linderas tienen cruces peatonales con islas centra- les para aumentar la seguridad de los estudiantes que crucen. Los empleados que controlan el tránsito en las cercanías del establecimiento en las horas de egreso, utilizan vestimenta adecuada y de seguridad. El cruce de la calle frente al establecimiento es direccionado mediante algún medio o procedimiento para ser realizado por los lugares adecuados. Existe un plan activo para entrenamiento del alumnado en seguridad vial.

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Existen corredores seguros dentro de los cuales está incluido el establecimiento y el personal conoce sus alcances (se recomienda consultar con la autoridad policial, defensa civil, prefectura u otras autoridades o redes sociales de la zona y en su caso proponerlo). Se toman medidas precautorias adicionales cuando en las proximidades se realizan obras o trabajos que presenten la posibilidad de riesgos. Ej. podas, desmalezado, zanjeo o trabajos en altura. El establecimiento cuenta con entrada y salida de estudiantes, independiente de la entrada y salida de vehículos. El establecimiento cuenta con estacionamiento para transportes de estudiantes. Se tiene constancia por parte de la empresa prestataria correspondiente que los transformadores eléctricos existentes en las proximidades del establecimiento no tienen elementos nocivos. Los predios linderos se encuentran desmalezados y descacharrados. A.3

COMUNICACIÓN En el establecimiento se dispone de: a) un teléfono accesible en caso de emergencia, b) un teléfono accesible en cada piso, c) un teléfono accesible en cada aula o recinto cerrado, d) al menos un teléfono celular en la dirección de la institución (puede ser de la institución o particular), e) un teléfono público/semipúblico, f) servicio de correo electrónico, Internet o intranet. Los teléfonos, tienen los números de emergencia adjuntos, grabados o escritos en una cartelera cercana. Hay medios alternativos de comunicación en caso de un corte de energía. Se han conformado redes de comunicación entre padres, docentes y alumnos. Se ha definido la cadena de responsabilidad en la gestión de información.

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Existe un diagrama de flujo de la información ascendente y descendente que contempla, como mínimo, responsabilidades, notificación y la retroalimentación. A.4

SEGURIDAD EDILICIA

A.4.1

Escaleras, desniveles y barandas Los huecos de escaleras están protegidos. Los vanos que dan al vacío de plantas inferiores (como por ejemplo: galerías, balcones o escaleras) cuentan con barandas de protección construidas con materiales resistentes al impacto, con una altura, como mínimo de 1 m. Las escaleras están de acuerdo con la NTE INEN 2249 Las escaleras son del ancho adecuado y tienen barandas a ambos lados. Las barandas son continuas a lo largo de toda la escalera (la baranda no tiene interrupciones en tramos de escalera y está instalada de modo de sobrepasar los extremos de la escalera, inicio y fin, y sus extremos están conformados en forma redondeada). Las barandas, son de doble altura (doble pasamanos). Este tipo de barandas son especialmente importantes en establecimientos con jardines de infantes (la de menor sección de pasamanos se ubica a 60 cm de altura. Las escaleras de ancho superior a 2,4 m tienen pasamanos intermedios. Las barandas tienen ángulos romos en los cambios de dirección de la escalera (los ángulos vivos externos pueden generar accidentes, los internos dificultan la continuidad de su utilización). Las barandas, están bien terminadas, libres de bordes ásperos y en buen estado. Hay barandas que impidan el acceso o la caída entre desniveles mayores de 75 cm por encima de cualquier nivel adyacente, o del propio suelo.

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Los desniveles existentes en el establecimiento están adecuadamente señalizados y protegidos para evitar incidentes (caídas o tropiezos). Los dinteles a baja altura, vigas u otros objetos que reduzcan la altura de un paso están señalizados. La superficie de los escalones es antideslizante (ya sea por su material, por su construcción o por un tratamiento especial). Los escalones mantienen sus dimensiones originales (no han sufrido reducción por desgaste, roturas o golpes). Las escaleras están construidas en tramos rectos que no ex- ceden las 21 alzadas. Se mantienen las dimensiones de los escalones en todo el tramo de la escalera. Las escaleras respetan la relación 2 alzadas + 1 pedada = 0,60 a 0,63 m Tienen bandas reflectantes en las alzadas y en la primera y última pedada. Las escaleras no disminuyen su ancho en el sentido de salida. Tienen escalones rectos con contra escalón. El edificio cuenta con escalera de emergencia que permita la evacuación. La escalera utilizada como escalera de emergencia no es compensada. En los cambios de dirección existe un descanso que evita la reducción de la pedada de los escalones. Las escaleras auxiliares exteriores son de material incombustible. La ubicación y separación de los elementos laterales de la escalera impiden el pasaje de una esfera de 0,10 m de diámetro y están dispuestos de modo que impiden que sea escalado por un niño. A.4.2

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Acceso de personal de emergencia (bomberos, médicos, policía, defensa civil, entre otros)

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Los caminos de acceso al edificio, internos o externos al pre- dio, se mantienen libres de obstáculos a nivel o en altura (cables) para los servicios externos de emergencia. No se permite la obstrucción por vehículos estacionados frente a los accesos del establecimiento. Los accesos peatonales al edificio para el personal de los servicios de emergencia, se mantienen libres de obstáculos. Están asignados los roles de quienes están autorizados a facilitar el acceso al establecimiento del personal de emergencia y conocen la información necesaria a transmitirles (ubicación de los tableros generales y otras). A.4.3

Patios, playones, gimnasios y salones de usos múltiples Los pisos y superficies están en buen estado. La superficie es no resbaladiza. Se encuentran libres de obstáculos (como: materiales, mobiliarios o macetas). Los obstáculos fijos (columnas, postes o árboles) e implementos para educación física (como por ejemplo: tableros de básquet) están instalados y asegurados de modo de mantener su estabilidad y se encuentran adecuadamente protegidos y señalizados para minimizar los riesgos de accidentes. Las columnas y otras construcciones similares no tienen aristas vivas accesibles. Las rejillas de desagüe o tapas de cámaras se encuentran en buen estado, niveladas con el piso y aseguradas. Los salones de usos múltiples tienen límites perimetrales. Los límites perimetrales existentes, están en buenas condiciones y no presentan riesgos para las personas (por ejemplo partes salientes, alambres sueltos, inestables u otras). La capacidad máxima de los recintos durante la realización de eventos está indicada y se respeta. La ventilación y renovación de aire es adecuada.

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Los ambientes disponen de recipientes para residuos. El mobiliario se encuentra en buenas condiciones (es estable y tiene bordes redondeados). Las cubiertas están en buenas condiciones (no presentan filtraciones capaces de provocar deterioro de revoques y cielorrasos, humedecimiento de pisos o afectar la instalación eléctrica). Los revoques y cielorrasos no presentan riesgos de desprendimientos o derrumbes. Las puertas y ventanas: a) abren y cierran sin dificultad,

A.4.4

b) cuentan con picaportes o manijas, c) tienen elementos de sujeción que impidan el cierre o la apertura de forma violenta (Ej. por acción del viento). Construcciones y refacciones Los materiales de construcción están almacenados en áreas delimitadas, separadas y alejadas de la tarea educativa y de pasillos de circulación. Las áreas de obra se encuentran señalizadas y cerradas. Los cerramientos de obra son de fenólico u otro tipo de mate- rial apropiado e impiden el paso de una persona o de cualquier parte de su cuerpo y no presentan ningún tipo de saliente cortopunzante - La apertura del cerramiento es hacia el interior de la obra. El cerramiento presenta seguridad en cuanto a su estabilidad y montaje de modo de no generar riesgos. La entrada y salida de materiales y equipos se encuentra de- limitada en espacio y horario de modo de evitar interferencias con el funcionamiento normal del establecimiento. La obra se encuentra con servicios básicos de luz (pilar de obra), agua (caliente, fría, potable), baños químicos, extintores etc. propio de acuerdo a la magnitud de la obra.

A.4.5

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Rampas

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Existen rampas que permiten acceder a todos los ámbitos del establecimiento y permiten su evacuación en caso de emergencia. El ancho y la pendiente (máxima 6%) son de acuerdo a la legislación vigente en la jurisdicción. El descanso permite inscribir un círculo de 1,50 m para giros a 90°. Tienen un ancho libre mínimo de 0,9 m. En anchos mayores de 1,80 las rampas tienen pasamanos intermedios. Los tramos sin interposición de descansos son menores a 6 m (en proyección horizontal). Tienen zócalos con una altura mínima de 0,10 m. Los cambios de dirección para giros en un ángulo entre 90º y 180º cuentan con una superficie plana y horizontal cuyas dimensiones permitan el giro de una silla de ruedas. Las rampas exteriores tienen una pendiente transversal inferior al 2% y superior al 1% para evitar la acumulación de agua. El pasamanos inferior está ubicado a una altura de 0,60 m ± 0,05 m. medida desde el piso hasta el plano superior del pasamanos. El pasamanos superior está ubicado a una altura de 0,90 m ± 0,05 m medida desde el piso hasta el plano superior del pasamanos. La superficie del piso es antideslizante (ya sea por su material, por su construcción o por un tratamiento especial). Al comienzo y al final de la rampa, hay una superficie de aproximación que inscriba un círculo de 1,50 m como mínimo que no sea invadido por elementos fijos o móviles. Al comienzo y al final de la rampa, el solado es de textura en relieve y color contrastante de largo de 0,60 m por el ancho de la rampa como elemento de prevención. A.4.6

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Ascensores

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El mantenimiento preventivo se realiza acorde a la reglamentación vigente. De no existir reglamentación en la jurisdicción se realiza el mantenimiento preventivo pertinente. Los ascensores no tienen puertas tipo tijera. El mantenimiento de ascensores y montacargas se hace en los plazos que corresponde y por empresas especializadas y acreditadas para efectuarlo. Se lleva registro del mantenimiento. A.4.7

Vidrios Los vidrios ubicados en lugares con posibilidades de impacto humano, cumplen con requerimientos de resistencia al impacto, según la norma NTE INEN 2067. Los paneles vidriados ubicados a alturas menores que 1 m del solado son de vidrio de seguridad, o productos de iguales características. Las banderolas sobre las puertas tienen vidrios de seguridad o policarbonato. Las banderolas tienen cadena de seguridad.

A.5

RIESGOS ESPECÍFICOS

A.5.1

Riesgo ergonómico El diseño del mobiliario es ergonómico (adaptado a los posibilidades anatómicas de los usuarios). El mobiliario es acorde a las tallas y a la actividad específica en cada una de los salones del establecimiento. El peso de los equipos que, por la actividad, son movilizados por el personal de apoyo académico o por alumnos es acorde a la capacidad física del individuo (considerar que niños de escuela primaria no deben realizar este tipo de movimientos). La altura del pizarrón es la adecuada.

A.5.2

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Riesgo químico

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Las fábricas, talleres y comercios que puedan contaminar el ambiente se hallan fuera del entorno del establecimiento (tener en cuenta los olores, ruidos, eliminación de líquidos, vapores, humos, entre otros). Los laboratorios tienen campana extractora de humos y vapores. Las sustancias usadas en fumigación tienen hoja de seguridad. Los envases vacíos de productos nocivos son descartados o destruidos convenientemente. Están identificados los artículos de limpieza, solventes o reactivos de laboratorio. Los artículos de limpieza, solventes y reactivos de laboratorio tienen hoja de seguridad. En los laboratorios hay duchas de emergencia y lavaojos. Los docentes y estudiantes que trabajan en el laboratorio tienen equipos de protección personal (anteojos de seguridad, guantes impermeables, entre otros). Ante un accidente (por ejemplo un derrame) se tienen imple- mentadas medidas de primeros auxilios, protocolos y registros pertinentes. Los productos químicos están almacenados bajo llave fuera del alcance de los estudiantes. A.5.3

Riesgo de ahogamiento o por inmersión Las fuentes, pozos, zanjas, canales u otros que pueden ser un riesgo por ahogamiento se encuentran cercados y señalizados convenientemente.

A.5.4

Riesgos en natatorios Los natatorios están protegidos con cercos y portones de acuerdo a la norma IRAM 3562. Los productos químicos utilizados en el natatorio están alma- cenados bajo llave fuera del alcance de los estudiantes. El agua del natatorio se controla de acuerdo a lo establecido por las organismos de salud oficiales.

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Las instalaciones eléctricas del natatorio cumplen con lo indicado en la IRAM 3562. A.6

SERVICIOS INTERNOS El edificio cuenta en el nivel de acceso y a una distancia no mayor que 5 m desde la línea municipal con elementos de corte de los suministros de gas, electricidad y/o fluidos infla- mables que abastezcan el establecimiento. Las cañerías exteriores se encuentran identificadas con los colores correspondientes: Rojo: elementos para la lucha contra el fuego (sistemas de rociado, bocas de incendio, agua de incendio, ignífugos, entre otros). Naranja: vapor de agua. Amarillo: combustibles (líquidos y gases). Azul: aire comprimido. Negro: electricidad. Verde: agua fría. Verde con franjas naranja: agua caliente. La revisión y control de las redes de agua, gas, electricidad y la instalación o reparación de artefactos son realizadas por personal especializado matriculado.

A.6.1

Gas El edificio, está equipado con válvulas de corte del servicio del gas. Las válvulas de gas, están señalizadas. Las válvulas de gas, son accesibles solamente a personal autorizado. Los tubos o garrafas se ubican en lugares seguros y ventilados. Los artefactos se encuentran fijados convenientemente. Los artefactos tienen conectadas y en buen estado de funcionamiento las válvulas de seguridad correspondientes. Los calefactores, cocinas y demás equipos a llama se encuentran ubicados a distancias seguras con respecto a materiales combustibles Ej.: cortinas, archivos o papeles. Los ambientes se encuentran ventilados.

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Se controla, previa a la puesta en funcionamiento, que las salidas de gases al exterior no se encuentren obstruidas. Se realizan pruebas de funcionamiento de las válvulas de seguridad. En caso de que el establecimiento se abastezca con GLP (gas licuado de petróleo), el zeppelín tiene un cerco de seguridad y su distancia a cualquier edificación es de acuerdo a la establecida por la normativa vigente (mínimo 3,5 metros). La recarga del zeppelín se realiza fuera del horario lectivo. A.6.2

Electricidad El edificio, está equipado con interruptores de corte del servicio eléctrico. El edificio tiene pararrayo debidamente instalado y canalizado. Los interruptores eléctricos, están señalizados. Los interruptores eléctricos, son accesibles sólo a personal autorizado. Los tableros tienen su correspondiente puesta a tierra. Los tableros son accesibles solamente a personal responsable y su acceso se encuentra libre de obstáculos. Se han realizado las pruebas bianuales de puesta a tierra y aislación del circuito eléctrico con un laboratorio eléctrico habilitado. Los cables eléctricos están en buenas condiciones, sin aislaciones dañadas o desgastadas y debidamente canalizados. Cuando se utilizan prolongadores, están ubicados de forma que no presenten un riesgo para el paso. Se toma la precaución de no sobrecargar los tomacorrientes. Las cajas eléctricas como ser interruptores de pared, tomas o receptáculos, están provistas con tapas adecuadas y firmes.

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El almacenamiento alrededor del equipamiento eléctrico, está realizado en forma segura. El equipamiento defectuoso, está adecuadamente marcado como tal previo a ser sacado de servicio. El edificio tiene una fuente de energía auxiliar. El equipamiento defectuoso, ha sido sacado de servicio. Todos los circuitos cuentan con protección térmica y diferencial. El equipamiento eléctrico y los artefactos eléctricos tienen el sello de seguridad Los artefactos y tomacorrientes tienen conexión a tierra. Previamente a la conexión de aparatos de gran consumo (termotanques, calefactores o acondicionadores de aire, etc.) se consulta a un profesional matriculado. Los ventiladores de techo se encuentran en buenas condiciones de instalación y funcionamiento. Se realiza un mantenimiento periódico. Los ventiladores de techo se encuentran ubicados a una altura mínima de 2,40 m y los de pared a 2,20 m. Los ventiladores de pared tienen malla protectora contra la penetración de los dedos. A.6.3

luminación Las salas están equipadas con iluminación de emergencia. La iluminación es adecuada. Los artefactos de iluminación se encuentran en buen estado de mantenimiento y funcionamiento.

A.6.4

Calefacción El edificio, está equipado con válvulas de corte para el sistema de calefacción, en caso que sea por vapor. Las válvulas para el sistema de calefacción, son accesibles. No se utilizan pantallas infrarrojas para calefacciones.

A.6.5

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Agua potable

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Se realizan los análisis físicos, químicos (anual) y bacteriológicos (semestral) del agua para consumo. Los tanques de agua se limpian y desinfectan.

A.6.6

En caso de pozo, se encuentra encamisado. En caso de pozo, se encuentra a una distancia mayor de 20 m del pozo ciego. Pozos y desagües cloacales La ubicación de los pozos ciegos es conocida por el personal. Los pozos ciegos están cubiertos con losa de hormigón o viguetas prearmadas sobre un marco perimetral. Posee cámara séptica en buenas condiciones estructurales y de funcionamiento. La boca de acceso es inaccesible para estudiantes y personal no autorizado. Tienen ventilación a cuatro vientos. Son controlados por personal especializado y cumpliendo con las especificaciones técnicas de funcionamiento correspondientes. Los desagües cloacales tienen cámara de inspección.

A.7

INSTALACIONES

A.7.1

Baños de estudiantes y de personal La cantidad de inodoros, mingitorios y lavatorios se encuentra de acuerdo con la legislación vigente. En los baños el revestimiento es impermeable de superficie vitrificada con mínima junta, los ángulos son redondeados y hasta la altura del cielorraso. Los baños para discapacitados cumplen con el ancho adecuado para el ingreso y movilidad de la silla de ruedas. Tienen elementos de apoyo y sujeción adecuados. El inodoro es de altura adecuada. Las instalaciones se encuentran en buen estado de conservación. La iluminación es adecuada. Los baños presentan condiciones higiénicas.

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Los baños se encuentran separados por sexo y separados de los del personal. Los artefactos se encuentran fijados convenientemente. Los revestimientos no presentan roturas con aristas vivas. Los baños cuentan con espejos con bordes protegidos y están perfectamente fijados. Los revestimientos, las rejillas y los artefactos están en buen estado. En caso de jardines de infantes los inodoros y lavatorios son de dimensiones adecuadas para infantes. Las puertas están separadas del piso 40 cm para evitar que los niños queden encerrados. Las cañerías están en condiciones y sin pérdidas. La ventilación es adecuada y de acuerdo a lo requerido en la legislación vigente. A.7.2

Cocina y comedor Se emplean buenas prácticas de manufactura e higiene de alimentos. Las ventanas tienen mosquitero. El personal de cocina fue capacitado acerca del manejo de alimentos y elementos de trabajo. Los alimentos preparados se almacenan por separado de los crudos. Los alimentos no perecederos se almacenan al resguardo de la luz y altas temperaturas. Los productos alimenticios están reconocidos por organismos de salud pública. La cocina cuenta con revestimiento impermeable de superficie vitrificada con mínima junta y los ángulos redondeados hasta la altura del cielorraso. Los solados son antideslizantes, impermeables, de fácil limpieza, con pendiente de escurrimiento. Tienen zócalos sanitarios u otro sistema que evite ángulos vivos en la unión entre solados y muros.

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A.7.3

Los comedores y cocinas tienen hasta la altura de dintel revestimiento impermeable con junta mínima, con eliminación de ángulos vivos mediante elementos protectores y desde el dintel hasta el cielorraso los paredes son lisas terminadas con pintura lavable. Biblioteca La biblioteca tiene estanterías incombustibles (pintadas con retardantes de llama o metálicas) Los pasillos de comunicación son suficientes en espacio, ancho y cantidad. Se recomienda que el lugar de guarda de libros y otros materiales sea hermético para evitar la propagación del incendio en caso que este se produzca. Para la toma de elementos en altura se utilizan escaleras adecuadas. Los espacios destinados para bibliotecas que se ubican en la planta alta, fueron construidos para tal fin, considerando la sobrecarga del uso. Las estanterías y muebles se encuentran fijados a las paredes. El centro de gravedad de las bibliotecas se mantiene en estanterías de la parte baja para favorecer la estabilidad. Las escaleras se sujetan debidamente y reúnen las condiciones de seguridad y estabilidad apropiadas.

A.7.4 A.8

Talleres de oficios (se recomienda tratarlos como una unidad particular con su propio listado y registros). PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS Las superficies amplias de materiales muy combustibles están tratadas con productos retardadores de iniciación de fuego (Ej. cortinados, telones, escenografías).

A.8.1

Extintores Los extintores: a) son del tipo adecuado a la clase de fuego, b) están disponibles en número correcto, c) están localizados en lugares adecuados,

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d) están cargados, e) son inspeccionados anualmente, f)

su acceso es libre de obstáculos,

g) están visibles. La dotación de extintores cumple con lo establecido en la legislación vigente. Se tiene un extintor cada 200 m2 de superficie. La distancia máxima a recorrer para alcanzarlos es de 15/20 m. Para su elección y distribución se realizó un estudio de carga de fuego. Trimestralmente se verifica que los extintores se mantengan en condiciones de uso y se hace un mantenimiento anual como mínimo. El personal está capacitado en el uso de extintores. Los extintores se encuentran señalizados según la NTE INEN-ISO 3864-1 Los extintores se encuentran instalados según la NTE INEN 801. La recarga se efectúa mediante empresas registradas. El retiro de extintores para recarga se realiza en días sin actividad lectiva. Durante la recarga el recargador provee de extintores de reemplazo de forma de no reducir la dotación existente. Las cocinas cuentan con extintores tipo K. A.8.2

Rociadores automáticos de agua Si existe un sistema de rociadores automáticos de agua: a) los cabezales de los rociadores automáticos de agua, se encuentran libres de obstrucciones, b) es posible realizar una conexión adecuada a la red pública de agua en las cercanías del edificio, c) se mantienen registros de las inspecciones municipales o del departamento de bomberos.

A.8.3

Red de hidrantes Se realiza el mantenimiento adecuado del sistema.

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La red de hidrantes ha sido verificada por la autoridad competente y las bombas funcionan correctamente. Los gabinetes para mangas contra incendios tienen cartel indicador según la NTE INEN-ISO 3864-1. Posee manga, lanza y 2 llaves de ajuste. Posee volante de válvula. La manguera de incendio se encuentra acondicionada en estiba (no enrollada). La puerta posee vidrio en buen estado. El gabinete cumple con lo indicado en la IRAM 3539. Se realiza el mantenimiento y la prueba hidráulica de acuerdo a lo indicado en la IRAM 3594. A.9

RIESGOS CLIMÁTICOS

A.9.1

Refugio contra tormentas severas, tornados, viento zonda, etc. Existe un plan para proveer refugio en un edificio alternativo en caso de climas severos. Este refugio acepta el número de individuos para el que se lo planea destinar. El refugio, provee protección adecuada contra tormentas se- veras, tornados o terremotos. Las rutas de evacuación de emergencia fueron comunicadas. Las áreas de refugio están adecuadamente señalizadas. Hay medios de comunicación disponibles en el refugio.

A.9.2

Existe una fuente auxiliar de energía para todo el edificio o para el área de refugio designada. En el refugio hay disponibilidad de provisiones de supervi- vencia (alimentos, agua, material de primeros auxilios, frazadas, linternas). Preparación antisísmica Los vidrios en las vías de evacuación son laminados. Los tubos fluorescentes están sujetos para impedir que caigan sobre los estudiantes durante un sismo, con precintos, mallas, o difusores originales.

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Los muebles verticales están sujetos a la pared para impedir que caigan sobre los estudiantes. Todos los muebles tienen puertas corredizas para impedir que se abran durante un sismo. Los estudiantes han sido instruidos para tomar la posición defensiva, cubriendo sus zonas vitales y bajando su baricentro (de rodillas con manos en la nuca y codos cubriendo los ojos). Todos los edificios del establecimiento tienen certificado de construcción antisísmica. Se realizan simulacros semestrales de práctica de posición de seguridad. Las puertas abren hacia fuera, sin molestar a los que circulan por pasillos. Las escaleras son de material ignífugo (cemento, hormigón armado o hierro). El punto de encuentro seguro, está fuera de la línea de caída del edificio (a una distancia mayor al alto). Otros edificios del establecimiento se encuentran a distancia mayor a su altura, para impedir efecto dominó, ante caídas por colapso de cualquiera de ellos. Los tanques elevados de agua, están convenientemente fijados para que no caigan sobre las zonas de circulación normales y de evacuación. A.10

LIMPIEZA Y ORDEN GENERAL

A.10.1

Zonas internas La terminación del piso, está en un buen estado de mantenimiento/reparación. El interior del edificio, está limpio y ordenado. Las áreas de almacenaje, están limpias y ordenadas. Los equipos, están adecuadamente almacenados. El amoblamiento está dispuesto de manera que no dificulte o restrinja las vías de salida. El edificio, está adecuadamente identificado en el exterior, con nombre y número.

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Los cestos para residuos están distribuidos en el establecimiento y en su ámbito interno y externo, en forma y cantidad suficiente. Se realiza la recogida periódica de los residuos de los cestos para evitar la acumulación de los residuos y la aparición de plagas y alimañas. Se efectúa un plan de mantenimiento y limpieza de desagües pluviales. Los elementos de limpieza, están almacenados en gabinetes o cuartos seguros. Se colocan carteles de aviso cuando los pisos se encuentran húmedos o mojados como consecuencia de la limpieza. Los escalones, descansos de escalera o cambios de nivel, se encuentran adecuadamente recubiertos con material antideslizantes, para evitar resbalones y caídas. Los líquidos inflamables, están identificados y almacenados adecuadamente. El área se encuentra libre de acumulaciones de materiales combustibles. A.10.2

Jardines y parques Los arbustos y el follaje se mantienen adecuadamente poda- dos para permitir buena visibilidad. Los árboles internos y periféricos se encuentran sanos, sin posibilidad de quiebre y caída de troncos y ramas. Se protegen y señalizan árboles, arbustos o plantas con hojas punzantes, troncos o ramas espinosas, raíces peligrosas o cualquiera que ocasionalmente puedan generar un perjuicio para la salud. Las máquinas que utilizan para el mantenimiento de las instalaciones o del predio cuentan con los elementos de protección correspondientes. Son utilizadas por personal que conoce el procedimiento seguro de uso. Tienen elementos que impidan la proyección de objetos a personas o ventanas.

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Se mantiene el predio desmalezado y descacharrado. Los juegos para niños están en condiciones seguras de uso. Los areneros están protegidos contra el ingreso de animales y tienen elementos para el drenaje. Se cubren con telas o mallas cuando no se utilizan. Se mantiene el nivel de arena, se efectuaron análisis bacteriológicos de la arena. Los bordes del terreno están libres de árboles y postes. A.11

RIESGOS SOCIALES

A.11.1

Prevención de adicciones Se intercambia regularmente información con las autoridades policiales y de salud de la zona. Se realizan charlas de actualización sobre temas de adicción a padres y personal. Existe un sistema de control, registro, informe y eliminación de grafittis en el establecimiento.

A.11.2

Prevención de violencia en competencias deportivas Se desarrollan estrategias específicas para cada evento. Se promueven actitudes de buen deportista. Se promueven actitudes positivas para las hinchadas.

A.11.3

Amenazas de bomba Los teléfonos, están equipados con dispositivos para grabación e identificación de llamadas. Existen listas de comprobación para llamadas de amenaza de bomba disponibles en todos los teléfonos. Existe un procedimiento activo para amenazas de bomba. Existe una lista de contactos de emergencia. Se han preestablecido señales específicas para anunciar amenazas de bomba. Todas las salas están numeradas. Los empleados están entrenados en reconocimiento de car- tas o paquetes-bomba.

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Las distancias de alejamiento a las áreas de reunión de evacuación, son seguras respecto de la explosión/fragmentación de bombas. A.11.4

Prevención contra el delito La periferia del establecimiento está adecuadamente vallada. Las puertas o portones de acceso a la institución se cierran adecuadamente luego del horario de actividad. Las ventanas del subsuelo, están protegidas con rejas o cubiertas en su totalidad. Las ventanas de la planta baja, tienen los vidrios y los mecanismos de traba en buenas condiciones. Las ventanas de plantas altas tienen protectores para evitar caídas. Se han quitado los mecanismos de apertura del lado externo de todas las puertas internas. Se han quitado los mecanismos de apertura del lado externo de todas las puertas externas. Se ha provisto a las autoridades policiales con números de teléfono del personal designado del colegio, a fin de avisarles en caso de situaciones sospechosas o de emergencia. Se han establecido procedimientos para llamadas entrantes posteriores a la emergencia. Se realiza un seguimiento de los rumores. Se reportan a la autoridad policial todos los eventos delictivos que ocurren en el establecimiento. Se ha establecido una red interinstitucional de información dentro de la localidad. Existe una adecuada colaboración entre las autoridades del establecimiento y las autoridades policiales de la zona. El establecimiento cuenta con personal de seguridad. El personal de seguridad es adecuadamente seleccionado y entrenado.

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El personal de seguridad es activo participante en el planea- miento de la seguridad de la institución. Hay procedimientos de escoltas de seguridad establecidos para empleados que trabajan fuera del horario normal. Se han evaluado los procedimientos del personal que maneja el correo. Todas las áreas de edificios y terrenos son accesibles para los vehículos de patrullaje del personal de seguridad o de emergencias. Se trabaja preventivamente frente a enfermedades estaciona- les u otras zonales o regionales como ser enfermedad de Chagas, leptospirosis u otras. Los directivos cuentan con un plano o croquis del establecimiento en el cual se encuentran señalizadas las vías de evacuación, medios de escapes, llaves de corte, luces de emergencia, teléfonos, aulas, etc. disponible para caso de emergencia y bomberos A.12

DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN La organización cuenta con un plan escrito para incidentes críticos y continuidad de la actividad (Preparación para la emergencia). Se dispone en lugar visible y próximo a los teléfonos de un listado con los números de servicios de emergencia, bomberos, policía, empresas prestatarias de servicios u otros de utilidad en emergencias. Se dispone de copias de llaves de todos los locales del establecimiento identificadas y resguardadas. Todos los locales están numerados o debidamente identificados. Se han redactado procedimientos de emergencia y planes de evacuación o confinamiento, y se ha provisto a los empleados con el entrenamiento adecuado. Se desarrollaron protocolos en conjunto con los servicios de emergencia. Se asignaron roles a los miembros del equipo. Se realizaron entrenamientos para los estudiantes.

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Se comunicaron los planes a los padres y comunidad educativa. Existen protocolos/procedimientos activos para notificar a las familias, incluyendo el manejo de la situación de crisis. Se realizan regularmente encuestas acerca del ambiente de seguridad en el establecimiento. Se identificaron a los estudiantes con capacidades de liderazgo para actuar en emergencias líderes. Se aseguró el apoyo de los padres al plan. Se mantiene un registro de incidentes de seguridad. Se analizan regularmente los registros de incidentes, tomando acciones para evitar reincidencias. El establecimiento posee vehículos propios en condiciones seguras de uso. Cumplen con la verificación técnica vehicular. Los conductores tienen registro de conducir de categoría correspondiente. Los sistemas de apertura y cierre de puertas de ascensores o montacargas funcionan de manera segura. El establecimiento posee botiquín de primeros auxilios (se recomienda consultar a Cruz Roja sobre este tema). Se asegura que todo el personal y alumnos que realizan tareas específicas (prácticas de talleres, mantenimiento, limpieza, cocina, jardinería u otros) utilicen elementos de protección personal apropiados. Se lleva un registro de la entrega y estado de estos elementos. A.13

LABORATORIO Los laboratorios tienen hasta la altura de dintel revestimiento impermeable con junta mínima, con eliminación de ángulos vivos mediante elementos protectores. Desde el dintel hasta el cielorraso las paredes de los laboratorios son lisas y lavables.

A.13.1

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Manejo adecuado de líquidos inflamables

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Los líquidos inflamables se almacenan bajos normas de seguridad. Los ambientes están ventilados. Los envases se eliminan adecuadamente. A.13.2

Revisión y control periódico Se hace una revisión y control periódico de: conductos de goma, llaves de gas, mecheros, instalaciones de gas comprimido, otros.

A.14

SALIDAS DE EMERGENCIA El edificio posee salidas de emergencia. Las salidas de emergencia tienen como mínimo un ancho libre de 0,96 m y se encuentran en condiciones de uso. Las salidas existentes permiten el abandono del edificio de manera rápida, en situaciones de emergencia. En horarios de actividad, las salidas existentes se encuentran sin trabas u obstáculos que impidan su rápida apertura. Las salidas están provistas de sistemas de apertura antipánico. Las salidas están señalizadas convenientemente. Los pasillos y circuitos de salida están indicados para que una persona situada en cualquier lugar los identifique sin dificultad. Las puertas dispuestas en recorridos de evacuación que no sean salidas y puedan inducir a error en la evacuación están señalizadas con la leyenda SIN SALIDA, colocada en lugar fácilmente visible próximo a la puerta. El edificio posee luces auxiliares ante un corte de energía eléctrica. Se efectúa regularmente una prueba de funcionamiento. Están dispuestas de forma que permitan identificar: a) llaves de corte de servicios, b) dependencias con teléfonos, c) salas de usos especiales y depósitos,

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d) elementos de protección contra incendios, e) pasillos, vías de salida y salidas, f) quiebres de pasillos, desniveles u obstáculos. Las escaleras tienen luces auxiliares.

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ANEXO B (Informativo) PLAN DE EVACUACIÓN

Para la realización de un plan de evacuación se recomienda considerar los puntos siguientes: Elaboración del plan Diagnóstico de la situación Fijar objetivo (resolución de los problemas detectados) Actividades (qué se hace) Responsabilidades (quién lo hace) Estrategias (cómo se hace) Recursos (con qué se hace) Actividades Formación de un grupo de trabajo Análisis de riesgo del lugar Análisis de recursos disponibles Prevención y mitigación: solución de las condiciones adversas Preparación para actuar en la emergencia Distribución de roles Práctica, evaluación y actualización Puntos importantes del plan Coordinación Alarma Ruta de escape Teléfonos importantes Tableros de llaves Actividades de preparación Prioridades Difusión del plan Sitios de reunión Periodicidad de práctica Administración del plan Distribución de los roles en la evacuación Accionar la alarma

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Llamar a los bomberos, defensa civil u organismos de seguridad Brindar primeros auxilios Evacuar de acuerdo al plan Coordinar la salida Evaluar lo actuado Responsabilidad final Consideraciones Señalización de vías de escape Capacitación a líder de aula Distribución y señalización de extintores Determinación de puntos de encuentro Simulacro de evacuación Conocer factores que influyen Naturaleza del riesgo Medios de detección disponible Uso de la edificación Día y hora del evento Sistema de alarma Entrenamiento del personal Distancia a recorrer Número de personas a evacuar Capacidad de las vías de salida

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APÉNDICE Z BIBLIOGRAFÍA En el estudio de esta norma se han tenido en cuenta los antecedentes siguientes: NTE INEN-OHSAS 18001:1998 - Sistemas de gestión de seguridad y salud ocupacional. Requisitos. OSHAS - OCCUPATIONAL HEALTH AND SAFETY ASSESSMENT SERIES

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INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA Documento: NTE INEN 2968

TÍTULO: SEGURIDAD EN SERVICIOS IDENTIFICACIÓN Y MANEJO DE RIESGOS.

ORIGINAL: Fecha de iniciación del estudio: 2015-02-06

EDUCATIVOS. Código: 03.180; 13.100; 13.200

REVISIÓN: La Subsecretaría de la Calidad del Ministerio de Industrias y Productividad aprobó este proyecto de norma Oficialización con el Carácter de por Resolución No. publicado en el Registro Oficial No. Fecha de iniciación del estudio:

Fechas de consulta pública: Comité Técnico de: Fecha de iniciación: Integrantes del Comité:

Fecha de aprobación:

NOMBRES:

INSTITUCIÓN REPRESENTADA:

Otros trámites: La Subsecretaría de la Calidad del Ministerio de Industrias y Productividad aprobó este proyecto de norma Oficializada como: No.

Por Resolución No.

Registro Oficial

Instituto Ecuatoriano de Normalización, INEN - Baquerizo Moreno E8-29 y Av. 6 de Diciembre Casilla 17-01-3999 - Telfs: (593 2)2 501885 al 2 501891 - Fax: (593 2) 2 567815 Dirección General: E-Mail: [email protected] Área Técnica de Normalización: E-Mail: [email protected] Área Técnica de Certificación: E-Mail: [email protected] Área Técnica de Verificación: E-Mail: [email protected] Área Técnica de Servicios Tecnológicos: E-Mail: [email protected] Regional Guayas: E-Mail: [email protected] Regional Azuay: E-Mail: [email protected] Regional Chimborazo: E-Mail: [email protected]

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