La  CSS en fase de ejecución desde el punto de vista de la empresa constructora

La labor del Coordinador de Seguridad y  Salud en Fase de Ejecución desde el punto  de de vista de la empresa constructora vista de la empresa constructora

Ramón Pérez Merlos Director Servicio Prevención ETOSA Murcia, 26 de marzo de 2012

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Ejemplo REAL de un intercambio de emails entre un CSS y un TPRL de una empresa constructora (por un accidente leve en la obra)

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Ejemplo REAL de un intercambio de emails entre un CSS y un TPRL de una empresa constructora (por un accidente leve en la obra)

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Ejemplo REAL de un intercambio de emails entre un CSS y un TPRL de una empresa constructora (por un accidente leve en la obra)

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Ejemplo REAL de un intercambio de emails entre un CSS y un TPRL de una empresa constructora (por un accidente leve en la obra)

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Ejemplo REAL de un intercambio de emails entre un CSS y un TPRL de una empresa constructora (por un accidente leve en la obra)

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¿Porqué sucede lo anterior? a) Porque el coordinador de seguridad en fase de ejecución (CSSFE) no conoce cuáles son sus verdaderas funciones (art. (art. 9 R.D. 1627 1627//97) 97) b) Porque el CSSFE es de un Servicio de Prevención ajeno. ajeno j . ¿Esto ¿E t es compatible tibl sii tiene ti empresas clientes en la obra?

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Obligaciones del CSSFE (art. 9 RD 1627/97) a) Coordinar la aplicación de los principios generales de prevención y seguridad. seguridad. 1 Al tomar las decisiones técnicas y de organización con el 1. fin de planificar los distintos trabajos o fases de trabajo que vayan a desarrollarse simultánea o sucesivamente sucesivamente.. 2. Al estimar la duración requerida para la ejecución de estos trabajos b j o fases f d trabajo. de trabajo b j .

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Obligaciones del CSSFE (art. 9 RD 1627/97) b) Coordinar las actividades de la obra para garantizar que los contratistas y, en su caso, los subcontratistas y los trabajadores autónomos apliquen de manera coherente y responsable los principios de la acción preventiva durante la ejecución de la obra y, en particular: particular: 1 El Mantenimiento de la obra en buen estado de orden y 1. limpieza 11

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Obligaciones del CSSFE (art. 9 RD 1627/97) 2) La elección del emplazamiento de los puestos y áreas de trabajo teniendo en cuenta sus condiciones de acceso, trabajo, acceso y la determinación de las vías o zonas de desplazamiento o circulación.. circulación 3) La manipulación de los distintos materiales y la utilización de medios auxiliares auxiliares.. 4) El mantenimiento, el control previo a la puesta en servicio y el control periódico de las instalaciones y dispositivos necesarios para la ejecución de la obra, con objeto de corregir g los defectos q que p pudieran afectar a la seguridad g y salud de los trabajadores trabajadores.. 12

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Obligaciones del CSSFE (art. 9 RD 1627/97) 5) La delimitación y el acondicionamiento de las zonas de almacenamiento l i y depósito d ó i de d llos distintos di i materiales, i l en particular si se trata de materias o sustancias peligrosas.. peligrosas 6) La recogida de los materiales peligrosos utilizados. utilizados. 7) El almacenamiento y la eliminación o evacuación de residuos y escombros escombros..

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Obligaciones del CSSFE (art. 9 RD 1627/97) 8) La adaptación, en función de la evolución de la obra, de  periodo de tiempo efectivo que habrá de dedicarse a los  i d d i f i h b á d d di l distintos trabajos o fases de trabajo. 9) La cooperación entre los contratistas, subcontratistas y  trabajadores autónomos. 10) Las interacciones e incompatibilidades con cualquier otro  tipo de trabajo o actividad que se realice en la obra o tipo de trabajo o actividad que se realice en la obra o  cerca del lugar de la obra. 

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Obligaciones del CSSFE (art. 9 RD 1627/97) c) Aprobar el Plan de Seguridad y Salud elaborado por ell contratista y, en su caso, llas modificaciones df introducidas en el mismo. mismo. d) Organizar la coordinación de actividades empresariales prevista en el artículo 24 de la LPRL LPRL.. e)) Coordinar las acciones y funciones de control de la aplicación correcta de los métodos de trabajo. trabajo. 15

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Obligaciones del CSSFE (art. 9 RD 1627/97)

f) Adoptar d llas medidas did necesarias i para que sólo ól llas personas autorizadas puedan acceder a la obra obra..

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¿Como conseguir esto? El CSSFE debe pensar como un Prevencionista Prevencionista.. ¾

Para ello, debería tener formación específica en PRL. PRL. Por ejemplo: ejemplo: Ejecución de obra + Prevención Riesgos Laborales aplicada aplicada..

¾

Actuar desde el punto de vista de un Técnico de Prevención “acción acción preventiva frente a la acción correctora correctora”.. correctora” 17

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¿Como conseguir esto? Debe conocer los procesos de ejecución de la obra. p j ¾ Titulación académica habilitante. ¾ Experiencia acumulada.

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¿Como conseguir esto? Debe conocer a la perfección el proyecto de ejecución de la obra obra.. • Conocer los procesos de ejecución que van a tener lugar en la obra obra.. para la redacción del ESS • Utilizar esa información p (en caso de que el CSSFE sea el redactor del ESS). ESS). • Emisión de informes para hacer constar los problemas que se puedan presentar a posteriori (en caso de no ser redactor del ESS) ESS).. 19

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¿Como conseguir esto? Debe conocer a la perfección el proyecto de ejecución ó de d lla obra obra. b . • Introducir mejoras al proyecto o tratar aspectos que no hayan quedado suficientemente definidos en el mismo (desde el punto de vista de la PRL) PRL).. labores.. • Disponer de tiempo para realizar estas labores

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¿Como conseguir esto? Debe conocer el ESS de la obra, analizarlo y tener en cuenta las posibles carencias que éste presente.. presente • En E caso de d que no haya h sido id ell redactor d t del d l ESS ESS.. • Debería poder proponer modificaciones, en función de sus criterios técnicos y Preventivos. Preventivos. • Proponer P llos criterios i i que se van a exigir i i en lla obra, de cara a la redacción del PSS (pliego de condiciones) 26

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¿Como conseguir esto? Debe analizar y estudiar el PSS redactado por los contratistas de la obra, antes de su aprobación aprobación.. • Proponer las correcciones oportunas, tanto en procesos de ejecución, ejecución como en medios auxiliares, auxiliares maquinaria, etc etc.., a utilizar en la obra, así como mediciones y presupuesto presupuesto.. • Evitar incorporar documentos estándar para correcciones (listados legislación, documentos o procedimientos a incluir, etc etc..) 28

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¿Como conseguir esto?

Ejemplo 1

Ejemplo 2

Ejemplo j p 4

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¿Como conseguir esto? Debe conocer los cambios introducidos en la ejecución de la obra obra.. • Solicitar las modificaciones del Plan de Seguridad que sean necesarias, en referencia a los cambios que se vayan introduciendo introduciendo..

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¿Como conseguir esto? D b existir Debe i ti agilidad ilid d a lla hora h d lla comunicación, de i ió organización, gestión documental, etc etc.. † Solicitar documentos acordes con el objetivo a alcanzar (procedimientos de trabajo, trabajo anexos al PSS) PSS).. † Evitar burocracia innecesaria innecesaria.. † Agilidad en la tramitación de los documentos.

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“Aquí te envío el impreso de nombramiento de Coordinador  de SyS en la obra, para que me lo devolváis firmado por parte  de la promotora para poder visarlo” 37

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• No está entre las funciones del CSSFE pedir p listados de documentación documentación,, y mucho menos de Seguridad g Social, Hacienda, recibos de responsabilidad civil, etc etc.. • El Promotor no tiene responsabilidad solidaria ni subsidiaria respecto de los incumplimientos de las contratas y subcontratas en materia laboral (Hacienda, Seguridad Social) Social)..

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¿Como conseguir esto? Debe ser “conocido” en la obra obra.. • El CSSFE debe ser un agente más de la obra, conocido por Jefes de Obra, Encargados, etc etc.. • No debe ser solo una persona que va a la obra con una cámara á d fotos, de f t se pasea por lla misma, i hace unas fotos y se va, sin hablar ni tratar con nadie di (y ( después d é enviar i un e‐mailil con llas fotos f t que ha tomado) tomado).. 45

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¿Como conseguir esto? D b dar ejemplo. Debe dar ejemplo. Debe  d j l • Es común observar como en las visitas de obra, obra el CSSFE o integrantes de la Propiedad o de la DF a menudo acuden sin los EPI EPI´´s mínimos obligatorios obligatorios.. • O bien,, en las visitas de obra,, acceden a zonas de obra condenadas por no disponer de protecciones colectivas,, sin hacer uso de los p pertinentes equipos de protección individual anticaídas 46

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Ramón L. Torres Hernández

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¿Como conseguir esto? Debe dar instrucciones claras (tanto orales como escritas) escritas).. • Debe tener en cuenta a quien tiene delante delante.. • Debe b realizar l d documentos l bl y por tanto legibles entendibles.. entendibles • Debe explicar a su interlocutor aquello que ha escrito y que ha de firmar firmar.. • Debe ser concreto en sus instrucciones, para que no haya h equívocos í a lla hora h d llevarlas de ll l a efecto efecto. f t . 48

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¿Como conseguir esto? Debe dar instrucciones claras (tanto orales como escritas).. escritas) • Debe transmitir estas instrucciones a las personas responsables bl de d ponerlas l en práctica. práctica á i . (No siempre el encargado de obra es la persona mas indicada para la transmisión de dichas instrucciones instrucciones..)

• Transmitir instrucciones al Jefe de Obra (máxima autoridad del Contratista en la obra) obra).. 49

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Se dan instrucciones que para los trabajos en cubierta, o bien esté protegido el perímetro o trabajen con arnés y línea de vida

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¿Como conseguir esto? Debe explicar estas instrucciones a las empresas interesadas.. interesadas • No basta con hacer firmar un documento sin e plicárselo a la persona que explicárselo q e firma firma.. • Convocando reuniones de coordinación para explicar estas instrucciones instrucciones.. • Transmitiendo las instrucciones a las personas responsables de su ejecución ejecución.. 53

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Debido a las fuertes temperaturas, cuando éstas excedan de 40º se deberán parar los trabajos en los que existe peligro de caída (escaleras, andamios, bordes de forjados) y el resto de trabajadores se le permitirá parar si así lo piden

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¿Como conseguir esto? Debería mantener criterios preventivos frente a otros criterios criterios.. • Sobre b todo d en ell caso en que ell CSSFE ejerce j otras funciones en la obra (DF, Jefatura de Obra, etc..) etc

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¿Como conseguir esto? No deberían duplicarse funciones en la misma obra. • CSSFE y Jefe de Obra (en promotora CSSFE y Jefe de Obra (en promotora‐ f ( ‐constructora). ) • CSSFE CSSFE y Dirección de obra o Dirección Técnica. y Dirección de obra o Dirección Técnica y • CSSFE y SPA de Contratistas o Subcontratistas. • ….

¿¿INCOMPATIBLES?? 67

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¿Como conseguir esto? Debe mantener los criterios de exigencia Debe mantener los criterios de exigencia, sin mirar  , sin mirar  empresa oficio organización preventiva etc empresa, oficio, organización preventiva, etc. • No se debe exigir g a diferentes contratistas de la obra niveles de seguridad distintos distintos.. • Las medidas a adoptar deben depender de los riesgos a que estén expuestos los trabajadores según ú ell trabajo b que desempeñen desempeñen..

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¿Como conseguir esto? Debe hacer uso del Libro de Incidencias como libro de órdenes (de control y seguimiento del plan de seguridad y salud). salud). Nota: Aunque prioritariamente debería utilizarse Nota: el Libro de Incidencias, Incidencias también se pueden emplear otros documentos para llevar a cabo la gestión documental de la Coordinación de Seguridad durante la ejecución de la obra obra.. 69

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¿Coordinador de Seguridad o Vigilante de Seguridad?

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¿Como conseguir esto? ¿Como conseguir esto? Debe tener comunicación con todos los agentes de la obra obra.. • Promotor Promotor.. • Dirección de obra obra.. • Jefatura de obra obra.. • Encargados Encargados.. • Servicios de Prevención o Técnicos de Prevención en obra obra.. • Subcontratistas Subcontratistas.. • Trabajadores autónomos autónomos..

¿¡Somos educadores en PRL?!

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¿Como conseguir esto? Debe ejercer sus funciones como integrante de la DF de la obra obra.. • Reclamando a los demás integrantes de la DF que definan cómo actuar para eliminar situaciones de riesgo.. riesgo –

Dimensiones i i y orden d de d ejecución j ió de d bataches b bataches. h .

–

Sistemas de entibación a emplear. emplear p .

–

Etc.. Etc

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• Dejando constancia por escrito de este hecho. hecho. 75

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¿Como conseguir esto?

Debe b coordinar d trabajos b entre llas diferentes df contratas que coincidan en la obra obra..

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¿Como conseguir esto?

¿Debe coordinarse con otros CSSFE designados para fases distintas de obra?

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¿Como conseguir esto? Debe responsabilizarse de los documentos que le corresponden (libro de incidencias). incidencias). • En ocasiones, i cuando d termina i lla obra, b ell Libro ib de d Incidencias no es reclamado por el CSSFE, teniendo i d que ser recogido id por lla empresa contratista (generalmente quien custodia dicho d documento en lla caseta de d obra). obra) b ).

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Muchas  Muchas gracias por gracias por  su atención

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