Principales caracterís@cas • Terminó más en la línea planteada inicialmente por el PAN aunque tomo algunos de los planteamientos del PRD • En 120 días se deberá de legislar respecto a los contratos • Las Comisiones de Hidrocarburos y de Energía serán las en@dades que instrumenten la polí@ca energé@ca, Pemex y CFE pierden presencia de manera importante • Pemex y CFE tendrán que compe@r con otras empresas, lo que implica que tendrán que transformarse • El sindicato de Pemex ya no estará en el Consejo • Los hidrocarburos con@nuarán aportando al Presupuesto Federal • El Estado man@ene control de las redes de distribución y transmisión de energía eléctrica
Petróleo • El Petróleo y los hidrocarburos son propiedad de la nación • Para realizar la exploración y explotación el Estado podrá contratar a: – Empresas produc@vas del Estado – Par@culares
• Los @pos de contratos que se establezcan serán, entre otros: – – – –
Servicios (remuneración en efec@vo) Producción compar@da (remuneración % de producción) U@lidad compar@da (remuneración % de u@lidad) Licencias (se le vende el hidrocarburo una vez que haya sido extraído del subsuelo)
• En 120 días el Congreso deberá de reglamentar las modalidades de contratación • Se publicarán las condiciones de los contratos y se les realizarán auditorías externas.
Petróleo • Secretaría de Energía
– Coordina polí@ca energé@ca – Determina áreas sujetas a contratos – Diseño técnico de los contrato y lineamientos de las licitaciones – Otorga los permisos para la refinación del petróleo y procesamiento de gas natural
• Comisión Nacional de Hidrocarburos y Comisión Reguladora de Energía – A sus miembros los nombrará el Senado con 2/3 de votos de una terna que presente el Ejecu@vo
Petróleo • Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH)
– Asesora a SE en diseñar polí@ca y definición áreas sujetas a contratos – Realiza las licitaciones, suscribe los contratos y vigila su cumplimiento – Supervisa planes de extracción para asegurar máxima produc@vidad
• Comisión Reguladora de Energía (CNE)
– Regula y otorga permisos para el almacenamiento, transporte y distribución de petróleo, gas, petrolíferos y petroquímicos – Regula acceso de terceros a los ductos de almacenamiento y distribución
• SHCP
– Determinará las condiciones económicas de las licitaciones
• Centro Nacional de Control del Gas Natural
– Operará el sistema nacional de ductos de transporte y almacenamiento
Petróleo • Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo
– Fideicomiso en Banco de México, se cons@tuye en 2014 e inicia operación en 2015 – Comité técnico: Gobernador Banco de México, Secretarios de SHCP y SE y 4 miembros independientes, nombrados por Ejecu@vo con aprobación Senado – Recibe, administra y distribuye ingresos, excepto impuestos, de las asignaciones y contratos – Transferir al presupuesto del Gobierno Federal ingresos petroleros equivalentes al 4.7% del PIB (nivel de 2013). Incluye todo @po de derechos – Transferirá recursos a: • • • • •
Pago de asignaciones y contratos Fondo de Estabilización Ingresos Petroleros Fondo de Estabilización de ingresos En@dades Federa@vas Fondo de Extracción de Hidrocarburos Fondos de inves@gación y fiscalización petrolera
– Una vez que el Fondo de Estabilización de Ingresos Petroleros llegue a su máximo el remanente se des@nara a ahorro de largo plazo
Petróleo – Si el ahorro de largo plazo llega a representar 3% del PIB podrá des@nar: • Hasta el 10% del aumento del año anterior a: – Sistema de pensión universal – Proyectos de inversión en ciencia y tecnología en energías renovables – Becas • Hasta el 30% del aumento del año anterior a: – Vehículo de inversión especializado en proyectos petroleros – Inversiones de infraestructura para el desarrollo nacional • No podrá asignarse recursos a gasto corriente, excepto a las becas – Si el ahorro de largo plazo llega a representar 10% del PIB, los rendimientos financieros reales se le transferirán a la Tesorería de la Federación – Si los ingresos fiscales se reducen por baja en el PIB, en el precio o producción del petróleo y se agotaron los ingresos del Fondo de Estabilización, la Cámara de Diputados, con 2/3 de votos, podrá autorizar usar parte del ahorro de largo plazo para el presupuesto de la Federación
Petróleo • Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos
– Regula y supervisa instalaciones, desmantelamiento y control de residuos – Generará ingresos propios
• Pemex y CFE se @enen que conver@rse en empresas produc@vas del estado
– Obje@vo crear valor económico – Autonomía presupuestal, SHCP les establecerá solamente el balance opera@vo y el techo de recursos humanos pero el presupuesto lo decide la empresa – Autonomía técnica y de ges@ón, sus Consejos definen como y con quien contratar – 5 Consejeros del Gobierno Federal y 5 independientes – Tendrán una regla de adquisiciones y obra pública diferente al resto del sector público
• Pemex podrá quedarse con los campos que actualmente está explorando y explotando siempre que demuestre que cuenta con la capacidad para hacerlo
Electricidad • El Estado es responsable de: – Planeación – Control del sistema eléctrico nacional – Transmisión – Distribución
• El Estado podrá contratar a privados para que le presten el servicio de transmisión y distribución • Los privados podrán par@cipar en la generación de energía eléctrica
Electricidad • Comisión Reguladora de Energía – Regula el sector – Otorga los permisos para generación – Determina tarifas de porteo para transmisión y distribución
• Centro Nacional de Control de Energía – Control opera@vo del sistema eléctrico nacional – Opera el mercado eléctrico mayorista – Otorga acceso a la red nacional de transmisión y distribución