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D.a YOLANDA MARTÍNEZ SWOBODA, SECRETARIA AYUNTAMIENTO DE LAS ROZAS DE MADRID (MADRID).

GENERAL

DEL

CERTIFICO: Que la Junta de Gobierno Local, en sesión ordinaria celebrada el

día veintitrés de octubre de dos mil quince, entre otros, adoptó el acuerdo cuya parte dispositiva es del tenor literal siguiente: "4.1. Adjudicación, mediante procedimiento abierto, con una pluralidad de criterios, del contrato de gestión de servicios públicos educativos, en la modalidad de concesión, de la escuela infantil "Cigüeña María". Ac. 570/2015. Adjudicación, mediante procedimiento abierto, con una pluralidad de criterios, del contrato de gestión de servicios públicos educativos, en la modalidad de concesión, de la escuela infantil "Cigüeña María". ANTECEDENTES.-

1°.- Escrito de la Directora General de Educación Infantil y Primaria, D.a Mercedes Ruiz Paz, de fecha 1 de junio de 2015, en el que señala como condición necesaria para poder mantener la escuela infantil en el convenio de colaboración suscrito entre el Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid y la Consejería de Educación, que el nuevo concurso público se ajuste al modelo de financiación por número de módulos y a los pliegos elaborados por la Comunidad de Madrid. 2°.- Pliego de prescripciones técnicas particulares suscrito por D.a Elena Carballo Cañadas, Técnico de la Concejalía de Educación y Cultura, con fecha 13 de julio de 2015. 3°.- Estudio de viabilidad económica del contrato suscrito por D.a Elena Carballo Cañadas, Técnico de la Concejalía de Educación y Cultura, con fecha 13 de julio de 2015.

4°.- Propuesta de inicio del expediente suscrita por la Concejal-Delegada de Educación y Cultura, D.a Mercedes Piera Rojo, con fecha 7 de julio de 2015. 5°.- Pliego de cláusulas administrativas particulares, suscrito por el Director del Servicio de Coordinación Jurídica, D. Felipe Jiménez Andrés, con fecha 15 de julio de 2015.

6°.- Informe jurídico suscrito por el Director del Servicio de Coordinación Jurídica, D. Felipe Jiménez Andrés, con fecha quince de julio de dos mil quince, con el conforme de la Secretaria General.

7°.- Informe de fiscalización suscrito por el Interventor General y la TAG de Fiscalización, D.a Mercedes Bueno Vico, con fecha veinte de julio de dos mil quince.

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8°.- Propuesta de la Concejal-Delegada de Educación y Cultura, de aprobación del expediente de contratación, con fecha 21 de julio de 2015. 9°.- Acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local, de fecha 21 de julio de 2015, aprobando el expediente de contratación, mediante procedimiento abierto y una pluralidad de criterios. 10°.- Anuncio en el Boletín Oficial del Estado de fecha 30 de julio de 2015, convocando la licitación.

11°.- Acta de la Mesa de Contratación, en sesión celebrada el día 3 de

septiembre de 2015, en la que se procedió a la apertura del sobre 1 (documentación administrativa) y sobre 3 (criterios evaluables mediante un juicio de valor), correspondiente a la única oferta presentada a la licitación por Grupo Escuela, Sociedad Cooperativa Madrileña. 12°.- Informe técnico de valoración de los criterios evaluables mediante

fórmulas, suscrito por la Técnico de Educación, D.a Elena Carballo Cañadas, con fecha 10 de septiembre de 2015, estando suscrito, además, por la Jefa del Departamento de Planificación de la Consejería de Educación, Juventud y Deporte, D.a Olivia Morales Santana y la Asesora Técnico Docente del Departamento de

Planificación de la Consejería de Educación, Juventud y Deporte, D.a María Ángeles Salcedo Merchante, del tenor literal siguiente: "CONTRATO DE GESTIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO EDUCATIVO DE LA ESCUELA INFANTIL "LA CIGÜEÑA MARÍA" DE LAS ROZAS DE MADRID A ADJUDICAR POR PROCEDIMIENTO ABIERTO MEDIANTE PLURALIDAD DE CRITERIOS.

1.- BASES DE LA CONVOCATORIA

El Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares determina, entre los criterios objetivos de adjudicación del contrato, que la valoración del Proyecto Educativo y Organizativo del centro se establezca con un criterio evaiuabie mediante juicio de valor, fijando las puntuaciones máximas a otorgar según los apartados que a continuación se indican.

Proyecto Educativo y Organizativo del Centro:

hasta 45 puntos.

A)

hasta 35 puntos.

Proyecto educativo del centro: Distribución de la puntuación por apartados:

* Fundamentación legal y teórica * Proceso y criterios para la elaboración del Proyecto Educativo

hasta 2 ptos. hasta 5 ptos.

* Propuesta Pedagógica del centro (incluyendo 1 unidad de

hastg g tQS

programación por cada nivel de edad )

* Plan de Atención al alumnado con necesidad específica de

hastg 4 tQS

apoyo.

* Acciones encaminadas a fomentar la calidad

hasta 5 ptos.

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* Proyecto de gestión de los recursos humanos,

materiales y

hasta 5 otos

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económicos

* Normas de organización, funcionamiento y convivencia

hasta 5 ptos.

* Propuesta de actividades complementarias

hasta 1 pto.

B)

Proyecto de iniciación al inglés:

hasta 10 puntos.

Distribución de la puntuación por apartados:

* Contratación personal con titulación específica * Horas de exposición al idioma inglés

hasta hasta

6 puntos 2 puntos

* Metodología didáctica

hasta

2 puntos

2.- LICITADORES Y LOTES:

Los licitadores admitidos por la Mesa de Contratación son:

1.

GRUPO ESCUELA, S.C.M.

3.-VALORACIÓN TÉCNICA.

3.1.- GRUPO ESCUELA, S.C.M. A) Proyecto Educativo y Organizativo ( hasta 35 puntos) La puntuación en este subapartado es de 25,55 puntos.

La práctica educativa está muy bien fundamentada teórica y legalmente. Incluye una relación legislativa vigente, completa, estructurada, distribuida por apartados, fundamentando la acción educativa,

Definido el Proyecto Educativo (PEC), se incluyen los criterios y un

(2,00 ptos.)

proceso de elaboración

adecuado del momento en que se realizó el proyecto que tienen en la actualidad, aunque no

especifican las competencias de elaboración y aprobación del momento actual según la legislación vigente. Completísimo análisis del contexto indicando las características que conforman la identidad de la escuela y sus implicaciones en la acción educativa que realizan. Aunque no hay un apartado con las señas de identidad y valores, los ponen de manifiesto a lo largo del apartado de forma genérica. El apartado del equipo educativo y la participación de las familias están adecuadamente contextualizados a las características del entorno y el centro. Faltan algunos elementos que debe considerar el PEC.

Se incluye una breve y escasa propuesta del Plan de acción tutorial sin enmarcar normativamente. (3,80 ptos.)

La Propuesta Pedagógica es realista y está bien argumentada, incluye casi todos los apartados que deben contemplarse según la normativa vigente, exponiéndolos con claridad, buena fundamentación, coherencia y creatividad. (6,50 ptos.) El Plan de Atención al alumnado con necesidad especifica de apoyo educativo se fundamenta en la normativa vigente, forma parte del Plan anual del centro, Proyecto Educativo y Propuesta

Pedagógica. No se indican los principios que debe regir el plan ni se define la tipología de los niños a los que se dirige de forma concreta. Si se exponen claramente los objetivos, las medidas de apoyo tanto generales y ordinarias como extraordinarias. Se menciona la coordinación del EAT pero sin concretar competencias.

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Seguimiento y evaluación del plan muy esquemático.

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(2,50 ptos.)

Las Acciones propuestas para fomentar la Calidad son:

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A) Acceso y utilización de las Tecnologías de la información y la Comunicación (TIC). Se presenta una fundamentación coherente de esta acción propuesta, dirigida tanto a los niños, como al personal del centro y familias informando de los objetivos según los colectivos y las actuaciones para su consecución.

B) Sistema de Gestión de Calidad ISO 9001:2008. Aunque se menciona no se informa de los aspectos que contempla ni su desarrollo. C) Programa Ecoescuelas y D) Escuelas Saludables. Mencionan tanto en la acción C, como en D, su participación desde que se propusieron estos

programas por el Ayuntamiento de las Rozas, con el objetivo en un caso de impulsar buenas

prácticas ambientales y en el otro de instaurar un modo de vida sano en un ambiente favorable. Indican haber obtenido en el 2013 la Bandera verde, en el primer caso y el Banderín en el segundo, pero no se indica la repercusión concreta que estos programas o distintivos suponen para la escuela, ni cómo se desarrollan, ni que contenidos o aspectos se trabajan. En el apartado de proyecto de gestión de recursos, se mencionan estos programas, en el caso de Escuelas saludables se informa escuetamente, del nombramiento de una comisión, formada

por representantes de toda la Comunidad Educativa, para llevar a cabo un seguimiento y auditoría sobre los menús, para introducir mejoras, que no se explicitan.

Igualmente en el citado proyecto en el apartado sobre gastos, indican que el Programa de Ecoescuelas, les permitió elaborar un uso racional de ahorro de agua y otros suministros, que no concretan.

E) Formación Permanente del Equipo. Innovación Educativa. Mencionan las colaboraciones que han tenido con distintas instituciones: CRAFI, CTIF, Universidades e ÍES, indicando también que en el 2004 la Escuela La Cigüeña María consiguió

el tercer premio de Innovación Educativa, pero no se informa de ningún plan de futuro ni se desarrolla ninguna propuesta para los próximos cursos, ni se informa de los elementos que deben considerarse.

(3,50 ptos.)

En el Proyecto de gestión de los recursos humanos, materiales, y económicos, se detalla adecuadamente la previsión y gestión de los ingresos así como la distribución de los mismos y los gastos, concretando los diferentes conceptos que requiere el funcionamiento del centro, aunque no se informa de los porcentajes de distribución de los gastos. Hay una definición de responsabilidades pero sin indicar los responsables de las mismas. La información sobre los canales de relación de la entidad gestora se explícita en el apartado de normas de organización. (3,00 ptos) En el apartado de normas de organización funcionamiento y convivencia, se presenta un apartado con la trayectoria profesional de la entidad. Indican los criterios para la elaboración del Reglamento de Régimen Interior y los contenidos que debe contemplar, pero no se desarrolla ninguno.

Definen igualmente lo que es el Plan de Convivencia pero ni se informa de su elaboración ni se desarrolla. La organización de la escuela está bien detallada y es coherente. La explicación del funcionamiento es en conjunto adecuada aunque algunos procesos no se desarrollan. (3,50 ptos.)

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La Propuesta de actividades complementarias la extienden hasta niños de 7 años del municipio, enfocadas con un carácter lúdico, educativo y compensador y la justifican en base a las necesidades de la población y en coherencia con los principios del proyecto educativo de la escuela. La propuesta que hacen, para niños, fuera del horario de la escuela es de diferentes talleres, (Psicomotricidad, de Juegos, para niños de 1 a 7 años, y de Expresión plástica para niños de 2 a 7 años) y Campamento urbano de verano, para dos grupos de edad, para niños de 0 a 3 años y de 3 a 7 años.

También presentan una oferta a las familias con Clases de apoyo psicopedagógico y orientación familiar, (dos días a la semana, en franja horaria de 17:30 a 19:15), y la Escuela de Padres en horario de 17:30 a 18:30.

No se da información sobre los profesionales que las realizarían, ni las tarifas.

(0,75 ptos.)

B) Proyecto de iniciación al inglés (hasta 10 puntos)

La puntuación en este subapartado es de 2,95 puntos. El número de profesionales que proponen para el Proyecto de inglés son: 4 profesionales componentes del equipo educativo y con las siguientes titulaciones: 2 de ellos son maestros de lengua inglesa y 1 maestro con B1. 1 maestro con B2.

No se indica la jornada, ni las horas de dedicación al inglés,

ni si estarán contratados como

educadores o maestros. Al indicarse que son componentes del equipo educativo ha de entenderse

que tienen la especialidad de magisterio infantil pero esto no se menciona. Por esta falta de concreción este apartado no puede valorarse. (0,00 ptos.) Horas de iniciación al inglés

El proyecto de inglés se dirige a todos los grupos de la escuela.

La información sobre las horas de iniciación al inglés no está muy clara. La presentan con una distribución por grupos de aula, y días de la semana indicando en algunos días "intercaladas" que no se explica. Uno de los grupos de bebes recibe más tiempo que otro sin que se justifique. Por el cuadro que presentan informando grupo a grupo la distribución de horas de exposición al segundo idioma, a la semana, para cada nivel de edad es la siguiente.

Nivel 0-1: 16h y 15m semanales (Grupo B 7h. a la semana y grupo A como el resto de los grupos, 9h:15m semanales) Nivel 1-2: 27h y 45m.sema nales Nivel 2-3: 37 horas semanales

(Lo que da un total de 81 horas de dedicación al inglés semanal para toda la escuela). (1,20 ptos.)

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Metodología Propuesta de inglés justificada con las necesidades sociales y la normativa vigente.

Indican

objetivos en relación a los niños, el equipo y las familias y los contenidos, aunque no los presentan Esta es una copia impresa del documento electrónico (Ref: 629689 P1Z2V-F9VPJ-F5TIU 7CCAC8A17D3F6315EE4F3236DB238F92C06EEA37) generada con la aplicación informática Firmadoc. El documento no requiere firmas. Mediante el código de verificación puede comprobar la validez de la firma electrónica de los documentos firmados en la dirección web que le proporciona la entidad emisora de este documento.

secuenciados según edades. Los principios en los que se basan son coherentes con la propuesta

pedagógica del centro. Mencionan globalmente los recursos materiales sin especificar edad, la "The Magic Box" y elementos de uso cotidiano y que están en las aulas y de acuerdo a los contenidos que se estén trabajando en las aulas. También se utilizarán recursos audiovisuales y de las TIC. Como en el resto de las actividades de la escuela se tendrá en cuenta las características diversas del alumnado.

También se presentan actividades con utilización de las TIC en relación a las familias (a través del blog del aula y de la web de la escuela) y se fomentará la formación on-line dirigida al equipó para la obtención del nivel B1.

(1,75 ptos.)

La puntuación total es de 28.50 puntos. CUADRO DE PUNTUACIONES DE JUICIO DE VALOR

E.l. "LA CIGÜEÑA MARÍA" (Ayuntamiento Las Rozas de Madrid) Proyecto Educativo y

EMPRESA LICITADORA

GRUPO

ESCUELA

S.C.M.

Organizativo (Hasta 35 puntos)

Proyecto Iniciación al Inglés (Hasta 10 puntos)

PUNTUACIÓN

25,55 puntos

2,95 puntos

28,50 puntos

TOTAL

13°.- Acta de la Mesa de Contratación, correspondiente a la sesión celebrada el

día 16 de septiembre de 2015, de apertura del sobre número 2, correspondiente a la oferta económica, con el siguiente resultado: Grupo Escuela S.C.M.: o Precio escolaridad (7 horas diarias): o Precio de horario ampliado • (hasta 3 horas diarias) : oPrecio de comedor:

221,00 € mensuales.

17,00 € (1/2 hora) mensuales. 96,00 € mensuales.

Propone el siguiente número de profesionales que se amplían sobre los exigibles: DENOMINACIÓN DEL PUESTO

CATEGORÍA LABORAL

TITULACIÓN MÍNIMA ALEGADA

PROFESIONAL

EDUCADOR/A

DE

Técnico Especialista en Educadora

APOYO 2 EDUCADOR/A

DE

EDUCADOR/A APOYO 4

DE

Educadora

A JORNADA

COMPLETA SI

Educación Infantil

Técnico Especialista en Educadora

APOYO 3

DEDICACIÓN

SI

Educación Infantil

Graduado Magisterio en

SI

Educación Infantil

En la valoración de los criterios evaluables mediante fórmulas obtiene la

puntuación máxima de 55 puntos que, sumados a los obtenidos en tras la aplicación de los criterios evaluables mediante juicio de valor (28'50 puntos), arroja un total de

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83'50 puntos, elevando la Mesa de Contratación al órgano de contratación propuesta para seleccionar como oferta más ventajosa económicamente la presentada por Grupo Escuela Sociedad Cooperativa Madrileña.

14o- Acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada el día 18 de septiembre de 2015, por el que se seleccionó como oferta más ventajosa económicamente la presentada por Grupo Escuela Sociedad Cooperativa Madrileña. 15°.- Informe favorable del Director del Servicio de Coordinación Jurídica, D.

Felipe Jiménez Andrés, de fecha diecinueve de octubre de dos mil quince, en el que expresa:

"Dicho lidiador, en cumplimiento de lo dispuesto en el pliego de cláusulas administrativas particulares, ha presentado la siguiente documentación: -

-

-

-

-

-

Fotocopia compulsada de la escritura de adaptación de estatutos y nombramiento de cargos, otorgada el día 21 de febrero de 2002 y apoderamiento bastanteado. Fotocopia autenticada de la escritura de constitución otorgada el día 24 de marzo de 1999, ante el Notario de Madrid, D. Agustín Sánchez Jara, número 2.371 de su protocolo, inscrita en el Registro de Cooperativas de la Dirección General de Trabajo, con el número 28/CM-3181. Declaración responsable de no estar incurso en causa de prohibición para contratar con la Administración o de incompatibilidad. Acreditación de la finalidad de la empresa y su organización, con descripción de los elementos personales y materiales. Declaración responsable relativa al volumen global de negocios superior a los 500.000 euros, aportando los ejemplares correspondientes al Impuesto de Sociedades de los ejercicios 2012, 2013 y 2014. Fotocopia del contrato administrativo suscrito con este Ayuntamiento para la gestión de la Escuela Infantil Cigüeña María, entre el periodo 2005-2015. Certificación acreditativa de estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias. Certificación acreditativa de estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social. Declaración responsable de no estar obligado al pago de IAEpor el nivel de facturación acompañado de escrito de la Agencia Tributaria. Declaración responsable de la experiencia del personal de cocina, así como declaración responsable de contar con la empresa de cateríng Gastromadrid Cateríng, en los términos contenidos en la misma y documentación acompañada. Póliza de seguro de responsabilidad civil con un máximo de indemnización por siniestro de 600.000V0 euros, suscrita con Mapire Seguros de Empresas S.A. Copia de certificado de contratación de servicios de adecuación y auditoría de la Ley de Protección de Datos, suscrito con Total.dat S.L

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Declaración de Autoriza, Diagnóstico de Sistemas, referido a sistema documental soporte de Sistema de Gestión de Calidad en cumplimiento con los requisitos normativos establecidos en la norma ISO 9001:2008. Certificación expedida por Preving Consultores S.L.U. de encontrarse Grupo Escuela S. C.M. al corriente de pago de los contratos de servicio de prevención ajena, en las especialidades de seguridad, higiene, ergonomía y psicosociología aplicada. Garantía definitiva por importe de 46.863'88 €. Abono de gastos de licitación por importe de 504'37 €".

16°.- Consta propuesta de la Concejal Delegada de Educación y Cultura de fecha diecinueve de octubre de dos mil quince.

Con base en los anteriores antecedentes y los informes obrantes en el expediente y de conformidad con todos ellos, la Junta de Gobierno Local, en votación ordinaria y por unanimidad de los miembros presentes, acordó: 1°.- Dar por válido el acto licitatorio.

2°.- Disponer (D) de la cantidad 32.844,72 €, con cargo a la aplicación presupuestaria 106.3230.22724 del Presupuesto de la Corporación para el ejercicio 2015 y de las siguientes cantidades para los ejercicios que se indican: Ejercicio 2016: Ejercicio 2017:

180.645,96 €.

147.801,24 €.

3°.- Adjudicar a Grupo Escuela S.C.M., el contrato de gestión de servicios públicos educativos, en la modalidad de concesión, de la escuela infantil "Cigüeña María", en los siguientes términos: o o

Precio escolaridad (7 horas diarias): Precio de horario ampliado • (hasta 3 horas diarias):

221,00 € mensuales.

o

Precio de comedor:

96,00 € mensuales.

17,00 € (1/2 hora) mensuales.

Número de profesionales que se amplían sobre los exigibles: DENOMINACIÓN DEL PUESTO

TITULACIÓN MÍNIMA ALEGADA

CATEGORÍA LABORAL

PROFESIONAL EDUCADOR/A

DE

Educadora

APOYO 2

EDUCADOR/A

DE

Educadora

APOYO 3

EDUCADOR/A APOYO 4

DE

Técnico Especialista en

A JORNADA COMPLETA SI

Educación Infantil

Técnico Especialista en Educación Infantil

Graduado Magisterio en Educadora

DEDICACIÓN

Educación Infantil

SI

SI

4°.- A efectos de lo previsto en el art. 151.4 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, se indica que:

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a) La única oferta presentada ha sido admitida. b) El nombre del adjudicatario y características de su oferta quedan reflejados en el apartado tercero del presente acuerdo. c) Las ventajas ofertadas por el licitador adjudicatario se concretan en la puntuación alcanzada tras la aplicación de los criterios contenidos en el •baremo.

5°.- Designar responsable del contrato en los términos contenidos en el artículo 52 de la TRLCSP, a la Técnico de Educación, D.a Elena Carballo Cañadas.

6°.- Notificar al adjudicatario el presente acuerdo, debiendo suscribir contrato administrativo de adjudicación en el plazo máximo de 15 días hábiles a contar desde la recepción de la notificación del presente acuerdo.

7°.- Publicar la adjudicación en el perfil del contratante".

Para constancia de la resolución recaída en el expediente de su razón y demás efectos, expido la presente de orden y con el V.° B.° del Sr. Concejal de Coordinación General del Gobierno, por delegación del Sr. Alcalde-Presidente, en Las Rozas de Madrid, a veinticinco de noviembre de dos mil quince.

V.° B.°

EL CONCEJAL DE COORDINACIÓN GENERAL DEL GOBIERNO

P.D. (Decreto 1922/2015 #1 dejulio)

Fdo.: Gustavo A. Rico Pérez