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Reglamento de Organizaci6n Funciones (RoF) Municipalidad Distrital de Brefra
2015
Y
REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNqLO,IES DE LA MUNICTPALIDAD DISTRITAL DE BRENA CONTENIDO
iNDrcE
TiTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES
CAPiTULO I NATURALEZA JURTDICA
CAPiTULO II JURTSDICCION
CAPITULO III FUNCIONES GENERALES
CAPiTULO IV BASE LEGAL
T|TULO SEGUNOO DE LA ESTRUCTURA ORGANICA
CAPiTULO I ESTRUCTURA ORGANICA
CAP|TULO II 01, ORGANOS DE ALTA DIRECCION 01.1 Concejo MuniciPal 01.2 Alcaldia 01.3 Gerencia Municipal CAPiTULO III 02 oRGANOS DE COORDINACION 02.'l Consejo de Coordinaci6n Local 0istrital 02 2 Junias de Delegados Vecinales Comunales 02.3 Comit6 Distritalde Seguridad CiLrdadana 02.4 Plataforma Distritalde Defensa Civil 02 5 Comit6 l!'lunicipal por los Derechos del Ni6o y delAdolescente 02.6 Comit6 de Adminiskaci6n del Programa del Vaso de Leche 02.7 Comit6 de Gesli6n del Programa de Complementacion Alimentaria CAPITULO IV 03. ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL 03.1 Organo de Control Interno CAP|TULO V
04 04
ORGANO OE DEFENSA JUDICIAL Publica l\,'lunicipal
1 Procuraduria
TULO VI ORGANoS DE ASESoRAI\llENTo 1 Gerencia de Asesoria Juridica b5
2
Gerencia de Planificaci6n, Presupuesto, Racionalizacion, OPI y Coope'aci6n lnterinslitucional
Reglamento de Organizacion v Funciones
_
ROF de la Municipalidad Distrilalde Brena
CAPiTULO VII
06. ORGANOS
DE APOYO
06-1 SecretariaGeneral 06.1.1 Subgerencia de Trdmite Documentiario, Archivo Centraly Registro Civil 06.2 Subgerencia de Comunicaciones e lmagen lnslilucional 06.3 SubgerencE de Estadistica e inform6lica 06.4 Gerencia de Administraci6n y Finanzas 06.4.1 Subgerencia d€ Recursos Humanos 06.4.2 Subgerencia de Tesoreria 06.4.3 Subgerencia de Contabilidad 06.4.4 Subgerencia de Logistica CAPITULO VIII
07. ORGANOS DE LINEA 07.1 Gerencia de Rentas 07.1.1 Subgerencia de Recaudaci6n y Control T.ibutario 07.1 .2 Subgerencia de Fiscalizaci6n Tributaria 07.1 .3 Subgerencia de Ejecutoria Coactiva 07-2 Subgerencia de Fiscalizaci6n Administrativa 7.3 Gerencia de Desarrollo Humano 07.3.1 Subgerencia de Parlrcrpacion Vecrnal Y Programas Almenlanos 07.3.2 Subgerencia de Salud y Breneslar Sooal ' 07.3.3 Subgerencia de Juventud, Educaci6n. Cultu6 y Deportes 07.4 Gerencia de Desarrollo Econ6mico 07.5 Gerencia de Desarrollo Urbano 07.5.1 Subgerencia de Obras Privadas 07.5.2 Subgerencia de Obras Piblicas y transporte 07.5.3 Subgerencia de Catastro y Cohtrol Udano 07.6 Gerencia de Servicios Comunales y Gestidn Ambiental 07.6-1 Subgerencia de Medio Ambaente 07.7 Gerencia de Seguridad Ciudadana 07.7.1 Subgerencja de Gesti6n del Riesgo de Desastres TiTULO TERCERO DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
T|TULO CUARTO OISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
ANEXO ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL
Reglamenio d€ Organrzacroo y Funcones - ROF de la Muncrpalidad OlstriLal de Brena
T|TULO PRIMERO OISPOSICIONES GENERALES CAP|TULO I
NATUMLEZA JURiDICA
Articulo
1o._ La Municipalidad Distrjtal de Breha es un 0rgano de Gobiemo con personeria juridica de derecho piblico y con plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. Promueve et desa;rcllo local multidamensionar, basado en una curtura de deberes y derechos ciudadanos Goza de aulonomia politica, econ6mica y administratava en los asuntos de su compeiencia. Conforme a la Conslitucj6n Poliirca del Peru, eierce actos de gobierno y de administraci6n, con sujecidn al ordenamiento juridico y a las politicas de Estado que promueven rendici6n de cuentas y la institucionalizaci6n de Ia p;rticipaci6n cjudadana en las decisiones politicas, econ6micas y adminisfalivas, asi como en la vigilancia y control de la gesti6n poblica.
CAPiTULO tI
JURrsDrccroN
x6Dx'dArticulo 2o.- La Munrcrpalidad Distrital de Bre^a
l'$ , /i/
ejerce sus compeiencias sobre et ,rmbito territorial det _-,P1,.-.,. apisfi,to de B.eria, en ta Provincia y Depa(amento de Lima.
s.
qro" .,y/
'W.o.iru.o,, FUNCIONES GENERALES
articuro 30.- La Munieiparidad Distritar de Breia represenra a su vecindario, promueve la adecuada preslaci6n de los servicios piblicos del distrilo, fomenta el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y arm6nico de la circunscripcj6n de la Jurisdaccron.
Articulo 4".- La Municipalidad de Distrital de Breria tiene como objetivos, planificar, ejecutar e impulsar a lravds de los organismos competentes el coniunlo de acciones d;stinadas a propor;ionar al ciudadano condrciones vitales en aspeclos de vivienda, salubridad, abaslecimiento, ;ducaci6n, recreaci6n, transporte y comunicaciones. Asimismo promueve er desarrolo econ6mim rocar, con incidencia en ra micro y pequeia emp.esa, el desanollo turisirco y el desarrollo integral para viabilizar el crecimiento economico, Ia justicia sociar y sostenibilidad ambiental, en concordancia con el plan de Desarrolo Local Concertado.
cAPiTULo tv BASE LEGAL
Articulo 5o.- Er Regramenlo de organizacion y Funciones de ra Municiparidad Distatar de Brena se sustenla en el marco legal siguiente:
. . . . .
Constitucion Potitica det Estado. Ley N" 27972, Ley Orgdnica de Mu.icipatidades. Ley No 27783, Ley de Bases de la Descentraiizaci6n. Ley N'27658, Ley Marco de Modernizacion de la Geslion det Estado.
Decreto Supremo N. 043-2006-potvl, Lineamientos para la Etaboraci6n y Aprobaci6n del Reglamento de Organizaci6n y Funciones - ROF por parte de la Entidades de la Administraci6n Pnblica
Reqlamento de Orqaoizacion y Funciones , ROF de ta Municipatidad Distritat de Breia
TITULO SEGUNDO DE LA ESTRUCTURA ORGANICA
CAP|TULO I ESTRUCTURA ORGANICA
Articulo 60.- La l\y'unicipalidad Oistritalde Breia, para elcumplimiento de sus fun6iones, cuenta con una eslructura orgdnica conformada de la siguiente manera:
01. ORGANOS DE ALTA DIRECCION
ffi
oroanos de Gobierno Normativos v Fiscalizadores 01.1 Concejo Municipal 0l 1.1 Comisiones de Regrdores Oroano de Gobierno Erecutivo 01.2 Alcaldia oroano de Direcci6n Eiecutiva 01 3 Gerencia MLrnicipal
02. 0RGANos 02.1 02.2 02.3 02.4 02.5 02.6 02.7
DE
cooRDtNACt0N
Conseio de Coordinaci6n Local Distritat Junta de Delegados Vecinales Comunales Comite Distrital de Seguridad Ciudadana Plataforma Distrital de Defensa Civit Comite l\runicipal por los Derechos del Niio y del Adolescente Comit6 de Admioistracion del Programa delVaso de Leche Comit6 de Gesti6n del Prog.ama de Complementaci6n Alimentaria
03. oRGANo DE coNTRoL 03.1 organo de Control lnstitucional
04. oRGANo DE DEFENSA JUDtctAL 04.1 Procuraduria P!blca [.ilunicipal
os. oRGANos DE ASESoRAMIENTo 05
1
Gerencia de Asesoria Juridica
05.2 Gerencia de Planilcacion, Presupuesto, Racionalizaci6n, Opl y Cooperacion lnterinslituclonal
06
ORGANOS DE APOYO
06.1 Secretaria Generai 06.1.'1 Subgerencia de Tramite Documentario, Archivo Centraly Regjstro Cjvil
06.2 Subgerencia de Comunicaciones e lmagen lnstilucional 06.3 Subgerencia de Estadistica e lnformdtica 06.4 Gerencia de Admtniskaci6n y Finanzas 06.4.1 Subgerencia de Recursos Humanos 06.4.2 Subgerencia de Tesoreria 06.4.3 Subqerencia de Contabilidad 06.4.4 Subgerencia de Logistica
07, ORGANoS DE LINEA 07.1 Gerenoa de Rentas 07.1.1 Subgerencia de Recaudacion
y Controt Tributario
Rellamento de Organizacion y Funciones - ROF de ta Mun,cipatidad Dishlalde B.ena
07.1.2 Subgerencia de Fiscalizacion Tributaria 07.1.3 Subgerencia de Eiecutoria Coactiva 07 2 Subge.encia de Fiscalizaci6n Administrativa 07.3 Gerencia de oesarrollo Humano 07.3.1 Subgerencia de Participaci6n Vecinal y Programas Alimenlarios 07.3.2 Subgerencia de Salud y Bienestaa Social 07.3.3 Subgerencia de Juventud' Educaci6n, C!ltura y Deportes 07.4 Gerencia Desarrollo Econ6mico 07.5 Gerencia de Desarrollo Urbano 07.5.1 Subgerenoa de Obras Privadas 07 5.2 Subge.encia de Obras Publicas y Transporte 07.5.3 Subgerencia de Catasko y Control Urbano 07.6 Gerencia de-servicios a Comunales y Gesti6n Ambiental 07.6.1 Subgerencia de Ecologia y l\,4edio Ambiente 07.7 Gerencia de Seguridad Ciudadana 07.7.1 Subgerencia de Gesti6n del Riesgo de Desastres CAPiTULO II 01. ORGANOS DE ALTA DIRECCION .1 El Concejo Municipal y hrticulo 2",- El concejo Municipal ejerce funciones normativas y fiscalizadoras con las facultades y conexas normas. otras .y atribuciones que establece la Ley Organica de ['lunicipal'dades su funcionamienlo-se rigl por el Reglamento lnlerno del concejo Municipal y dem6s
"orpr"-"ntutl.. legales vigentes. disposiciones
Aniculo 8'.- Alr,buciones del Concelo
IVlunicipar'
Participativo' nproUar tos Ptanes de Desarrollo NlunrcLpal Concenados y el Presupuesto programa de inversiones' y el instilucional plan desarrollo y el de eiroo",, -onitol.""r controlar
i. i.
teniefidoencuentalosPlanesdeDesarrolloMunicipalconcertadosysusPlesupLrestos
3.
q
5.
ParticiPaiivos.
Aprobar elregimen de organizacion rnteror y funcronamiento del gobierno local
Aptou"t et itan de Ac;ndicionamrento lerrrtorlal, que
rdent flque
las areas urbanas y
6.
Acondicionamiento Territonal. Aprobar el Plan de Desarrollo de Capacidades.
8.
sislema de gesti6n ambiental nacional y regional Aprobar. m;dificar o derogar las o.denanzas y dejar sin efecto los acuerdos-
i
I
de
y las ereas de expansi6n urbanai las areas de proieccion o de seguridad por riesgos naturales conservaci6n ambienlal declaradas conforme a ley' efrobar et Plan de Desarrollo Urbano, el Esquema de Zonificacion de ereas.urbanas el Plan de base del Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y dem6s planes especificos sobre la
eiroOr. el sislema de gestion ambiental local y sus instrumentos en concordancia con
el
y C;ear. modificar. suorimir o exonerar de contribuciones, tasas, arbilrios' llcencias de'echos conforme a ley.
10. Declarar la vacancia o suspension de los cargos de alcalde y regidor' nrt"ilaut lo. vlajes ai exlerior del pais qrje en comision de servicios o representacion de ia y oiro funcionario municipalidad, re;licen el alcalde los regidores, el gerente municipal cLralquie' 12 Aprobar por ordenanza el Reglamento del Conceio l\'lunicipal' 13 Aprobar ios proyectos de ley que en materla de su competencra sean propuestos al congreso de la RepIblica. 14. Aprobar normas que garanlicen una efectiva pariicipacion vecinal 15. Consiituir comisiones ordinarias y especiales. conforme a su reglamento' plazos 16. Aprobar el presupuesto anual y de corresponder sus modificaciones dentro de los por respoasaorload ley. balo seaa'aoos
ii.
'17. Aprobar el balance y la memoria anual
p0blicos municipaies al 18. Aprobar la entregi de construcciones de infraesiructura y servicios pa de la inversion icipaci6n secior privado a iravds de concesiones o cualquier otra forma de
-
Reqlamento de Organizacion y Funciones
_
ROF de la tulunicipaiidad DistritaLde
B€na
privada permitida por ley, conforme
a los arliculos 32" y 35" de la Ley Org6nica
de
Municipalidades.
19. Aprobar la creaci6n de centros poblados y de agencias municipales. 20. Aceptar donaciones, legados, subsidios o cualquier oira liberalidad 21 Solicitar la .ealazaci6n de ex6menes especiales. auditorias econdmicas y ovos actos de control. 22- Autorizar y atender los pedidos de informacion de los regidores para efectos de fiscalizaci6n. 23. Autorizar al procurador publico municipal, para que, en defensa de los intereses y derechos de la m!nicipalidad y bajo responsabilidad, inic€ o impulse procesos iudiciales conlE los funcionarios, seruidores o terceros respeclo de los cuales el 6rgano de conlrol inlerno haya enconlrado responsabilidad civil o penal; asi como en los demas procesos judiciales interpuesios contra el gobierno local o sus representantes.
24. Aproba. endeudamientos internos y externos, exclusivamente para ob.as y servicios publicos'
pornayoria cahfrcaoa y conforme a Ley. 25. Aprobar la donaci6n o la cesi6n en uso de bienes muebles e inmuebles de la municipalidad a favor de entidades publicas o privadas sin fines de lucro y la venta de sus bienes en subasta piblica. 26. Aprobar la celebraci6n de convenios de cooperacion nacaonal e inlernaoonal y convenios interinstitucionales.
27. Aprobar las llcencias soliciladas por el alcalde o los regidores no pudiendo concederse licencias srmuit;neamente a un numero mayor del 40% (cuarenta por ciento) de los regidores. 28 Aprobar la remuneraci6n delalcalde y las dietas de los regidores. 29. Aprobar el r6gimen de adminishaci6n de sus bienes y rentas, asi como el r6gimen de adminislracion de los servicios pLlblicos locales. 30. Disponer el cese del gerente municipal cuando exista acto doloso o falta grave. 31. Planlear los conflictos de compelencia. 32. Aprobar el cuadro de asignaci6n de personal y las bases de las pruebas para la selecci6n de personal y para los concursos de provisi6n de puestos de trabajo.
33. Fiscalizar la gesti6n de los funcionaaios de la municipalidad. 34. Aprobar los espacos de concertaci6n y participacion vecinal, a propuesta del alcalde, asi como reglamentar su Iuncionam€nto. 35. Las demis atribuciones que le correspondan conforme a Ley.
Aniculo
1.
2
3. 4. 5.
6
9o.- Airibuciones y Obligacrones de los Regidoresi Proponer proyectos de ordenanzas y acuerdos. Formular pedidos y mociones de orden del dia. Desempehar por delegacion las atribuciones politicas del alcalde. Dese m peiar funciones de fiscalizacion de la gestion municipal.
Integrar, concurrir y panicipar en las sesiones de las comisiones ordinarias y especiales que determine el reglamento interno, y en las reuniones de lrabajo qle determine o apruebe el Concejo IVlunicipaL.
Mantener comunicacjon con las organizaciones soclales
y los
vecinos
a fin de informar
al
Concejo Municipal y proponer Ia soluci6n de problemas.
Aaticulo 1Oo.- Responsabilidades, lmpedlmentos y Derechos de los Regidores: 1. Los regidores son responsables, individualmente, por los actos vioiatorios de la ley practicados en el ejercicio de sus funciones y, solidariamenle, por los acuerdos adoptados contra la ley a menos que salven expresamente su voto, dejando constancia de ello en actas. 2. Los regidores no pueden ejercer funciones nj cargos ejecutivos o administrativos. sean de carrera o de confianza, nr ocupar calgos de miembros de direciorio, gerente u olro, en ia misma municipalidad o en las empresas municipales o de nivel municipal de su lurisdicci6n. Todos los actos que contaavengan esta disposicion son nulos y la infraccion de esta prohibiclon es causal de vacancLa en el cargo de regidor. 3. Para el ejercicro de la funcion edil los regidores que trabajan como dependientes en el secior p0bhco o privado gozan de licenc,a con goce de haber hasta por 20 (velnte) horas semanales. tiempo que ser6 dedicado exclusivamente a sus labores municipales. El empleador est6 obligado a conceder dicha icencia y a preservar su nivel remunerativo, asi como a no trasladarlos ni reasigna os sin su expreso consentimienlo mienlras ejerzan lunci6n municipal. bajo responsabilidad.
Reglamenio de Oeanizacian y Funciones - ROF de la Municipa,dad Dist lal de Erena
01.1.1 Comisiones de R6gidores Articulo 11o.- Las Comisiones de Regidores se consiituyen en gnrpos de trabajo que tienen por finalidad efectuar estudios, formular propuestas y proyeclos de normas municipales o servf como organos consultivos para temas de fiscalizaci6n o generacion de dictemenes. La organizacr6n. composcidn. funcjonamiento y n0mero de comisiones ordinarias y especiales de regidores seran determinados y aprobados por el Concejo Munlcipal.
Articulo'12o.- Mediante Reglamento Interno, el Concejo de la Municipalidad Distrital de Brefia normad su r6gimen interior; precisare las competencias que la ley establece; el imbito de las atribuciones de sus miembros; el desa.rollo de as sesiones y el funcionamienio, numero y composici6n de las Comisones de Regidores. 01.2 La Alcaldia
Articulo 13o.-
La Alcaldia es el 0rgano Ejecutivo delGobierno Local. El Alcalde es el representante legal de la l\4unicipalidad y su maxima auioridad administrativa Alcalde ejerce las funciones ejecuiivag del gobierno municipa{ y tiene las facultades y atribuciones blecidas en la Ley Orginica de Munrcipa|dades y olras normas conexas y complementarias. PLrede elegar sus atribuciones politicas en un regrdor hiibil y las administrallvas en el Gerente [r,lunic]pal.
Articulo 14o.- Son atribuciones delAlcalde:
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
8. 9.
Defender y cautelar los derechos e intereses de la municipalidad y los vecinosConvoc€r, presadir y dar por concluidas las sesiooes del Concejo Municipal. Ejecutar los acuerdos del Concejo Municipal, bajo responsabilidad. Proponer al Concejo Municipal proyectos de ordenanzas y acuerdos. Promulgar las ordenanzas y disponer su publicaci6n. Dictar decrelos y resolucrones de alcaldia, con sujeci6n a las leyes y ordenanzas. Dirigir la formulacion y someter a aprobaci6n del concejo el plan integral de desarrollo sostenibte local y el programa de inversiones concerlado con la sociedad civil. Dirigir la ejecucr6n de los planes de desa.rollo municipal. Someter a aprobaci6n c,el Concejo Municapal. bajo responsabiladad y dentro de los plazos y
modaiidades eslablecidos en la Ley Anual de Presupuesto de la Rep0blica, el Presupuesto I\,,1!nicipal Participalivo, debidamente equilibrado yfinanciado. 10. Aproba. el presupuesto rnunicipal, en caso de que el Conceio Municipal no lo apruebe dentro del plazo previsto en la Ley Organica de i\,4unicipalidades. 11. Someter a aprobacion del Concejo Municipal, denlro del primer trimestre del ejercicio pres\rpuestal siguiente y bajo respoflsabilidad, el balance gederal y la memoria del ejercicio econ6mico fenecrdo.
'2. Proponer al Concejo [4unicipal la creacion, modificaci6., supresi6n
o
.3.
exoneracion de contribuciones. tasas. arbitrios, derechos y licencias; y. con acuerdo del Concejo L,lunicipal, solicitar al Poder Legislativo la creacion de los kibutos que considere necesarios. Someter al Concejo Municipal la aprobacion del sistema de gesli6n ambiental local y de sus
14
instrumentos. dentro del marco del sistema de gesti6n ambtental nacional y regional. Proponer al Concejo I\,lunicipal los proyectos de reglamenlo interno del Concelo Munrcipal, os de
personal. los administrativos
y
todos los que sean necesarios para
el
gobierno
y
la
administracion municipal
'5. lnfo.mar al Concejo Municipal mensualmente .especlo al control de la recaudaci6n de los ingresos municipales y autorizar los egresos de conformidad con la ley y el presupuesto aProbado.
16. Celebrar malrimonios civiles de los vecinos, de acuerdo con las normas delC6digo Civil. 17. Desrgnar y cesar al Gerente l\,lunicipal y, a propuesla de 6ste, a los demes funcionarios de confianza. 18. Autorizar as licencias so icitadas por los funcionarios y dem5s servldores de la municipalidad. 19. Cumplrr y hacer cumplir las disposiciones municipales con el auxilio del personal de seguridad ciudadana. de fiscalizacion y la Policia Nacional
20. Delegar sus alribuciones politicas en un regidor habil y las adminrstralivas en el Gerente Municipal.
21. Proponer al Concejo N,lunicipal la realizacion de auditorias. exemenes especrales y otros actos de control.
Reglamento de Organizacian y Funcio.es , ROF de la l\,lunicipalidad Distrital de Breia
22. lmplementar, bajo responsabilidad, las recomendaciones contenidas en los informes de auditoria interna.
23. Celebrar los actos, contratos y convenios aecesarios para el ejercicio de sus funciones. 24. Proponer la creacion de empresas municipales bajo cualquier modalidad legalmenie perm tida, sugerir la parlicpacion accionaria, y recomendar la concesi6n de obras de infraestructura y servrc os p0blicos municipales. 25. SLrpervisar la recaudacidn municipal, el buen funcronamiento y los resultados econ6micos y financieros de las empresas municipales y de las obras y servicios piblicos municipales ofrecidos directamente o bajo delegacion al sector privado. 26. Nombrar, conlratar, cesar y sancionar a los servidores municipales de carrera. 27. Proponer al Concejo Municipal las operaciones de cr6dito inlerno y externo, conforme a Ley.
28. Presidir el Consejo de Coordinacidn Local Dist lai, la Plataforma Dislrilal de Defensa Civil, el Comit6 Dislrital de Seguridad Ciudadana, la Junta de Delegados Vecinales Comunales, el Comit€ [/unicipal por los Derechos del Nino y del Adolescente, el Comile de Administracion del Programa del Vaso de Leche y el Comile de Gestion del Programa de Complementaci6n Alimentaria de La Jurisdiccion delOislrilo de Breha. 29. Suscribir convenios con otras municipalidades para la eiecuci6n de obras y prestaci6n de servicios comunes.
30. Atender y resolver los pedidos que formuien las organizaciones vecinales o, de ser el caso. tramitarlos ante el Conceio lvlunicipal.
31. Resolver en ullima instancia administrativa los asuntos de su competencia de acuerdo al Texto Unico de Procedimientos Administratavos de la Municipalidad. 32. Proponer al Concejo Municipal espacios de concertacidn y participaci6n vecinal33. Las dem6s que le correspondan de acuerdo a ley. 01.3 La Gerencia Municipal
Articulo '15o.- La Gerencia Municipal es el 6rgano de direcci6n ejecutiva y adminislrativa de la Municipalidad, la cual tiene como obiettvo, la gesti6n estrat6gica alineada al Plan de Desarrollo Concertado, a los planes provinciales y nacionales, desarrollando los procesos de planaaicacion, organizaci6n. direccion y control a efectos de alcanzar eficiencia y efiaacia en las acciones municipales en beneiicio de la comunidad.
Articulo 16".- El Ge.ente Municipal es un funcionario de confianza, a tiempo complelo y dedicacion
exclusiva. designado por elAlcalde. de quien depende. pudiendo ser cesado por esle sin expresi6n de causa o por acuerdo del Concejo Municipal, adoptado por dos tercios del nlmero hab de regidores en iianlo se presenlen cualesquiera de las causales previstas en sus alribucrones contenidas en el articulo noveno de la Ley 27972.
Articulo 17o.- Son funciones de la Gerencia
1.
2. 3. 4. 5. 6.
7
N4unicipal:
Dirigir, supeNisar y controlar las acciones de los organos de linea, apoyo y asesoramienlo, a su cargo.
Dirigir, supervisar. coordinar y controlar las acciones de gesiion municipal, relacionadas con la ejecuci6n y cumpiimiento de Planes de oesarollo Local Concertado, asi como el Plan Operatrvo Institucional. Presupuesto lnstitucional de Apertura y Pres!pueslo Participativo Municipal para cada periodo anual Programar, organizar. dirigir y controiar los procesos de modernizaci6n y fortalecimienio institucional para garantrzar que el desarrollo d€ la organizacl6n est6 acorde con los obietivos eslrat6qicos del desarrollo locai Programar, organizar, dirigir y controlar los procesos de gestion de personal. gestion econ6mica
inanciera, gestion logistica y de servicros generales de a Municlpalidad. Programar, orqanizar, dirigir y controlar los procesos de control y evaluacion de los resultados de La gestion municipala efectos que se rinda cuenta permanente a la comunidad del avance en el logro de las metas y objetivos inslitlcionales y del desarrollo local. Proponer ai Alcalde las poLiiicas y acciones de gestion municipal, de los servicios p(blicos y de las inversiones. Proponer a Alcalde las norrnas y disposiciones necesarias para el desarrollo de los procesos de la geslr6n municipal
y
Req amento de Orqanrzacion y Funciones - ROF
de a Llunlcipalidad Distrlal de Brena
y brindar Velar por la legalidad y continuidad de todos los procesos de la gestion municipal y cuenta apoyo al Alcald; en las acciones ejecutavas de la gesti6n municipal informando d6ndole de las acciones municipales9.
Emitir resoluciones ie Gerencia Municipal aprobando directivas o resolviendo asuntos ;ministralivos en malerias relacionadas con la gestidn municipal, de los servicios p0blicos locales. de las inversiones municipales; asi como en aquellas otras materias que les fuese
delegadas por ei Alcalde. 10. Forriular y suscribir el proyecto de la cuenta general y la memoria de la gesti6n institucional para cada peri;do anual, para que sea sometido por el alcalde a la aprobacion del consejo municipal' 11. Formular el lnforme Aoual de Rendici6n de Cuentas de la entidad, para que sea suscrito por el Alcalde antes de su remisi6n a la contraloria General de la Repiblica y sea expuesto ante el Conceio Municipal y las instancias de fiscalizaci6n y coordinaci6n vecinal ltima 12 Emitir, por delega;ion del Alcalde, Resoluciones de Gerencia Municipal en segunda gerencia emitidas en de resoluciones frente a los asuntos kibutarios, en instancra, excepito primera inslancia, en los casos comprendidos en el presente Reglamenfo' 13. informar o emitir opinlon sobre la gesti6n municipal solicitados por los Regidores o las Comisiones del Concejo ['lunicipal. 14. Suscribir, los contratos qLle fomalicen actos de adminislraci6n y disposici6n de bienes municipales. a travds de las modalidades que la ley preve y conforme a los procedimienlos
y
vigentes. 15.
Pioponer al Alcalde las personas que podrian se. designadas como empleados de conflanza' segrin lo establecido en el Cuadro para Asignaci6n de Personal. Haier cumplir los acuerdos y polilicas de gestion emanadas del Conceio Municipal y la Alcaldia disponiendo adecuadament; de bs recursos male.iales, econ6mico - financiero y del personal necesario para cada Srea de gesti6n municipal, a efectos de lograr cumplir con los objetivos y metas iflstitucionales.
17. Represeniar al Alcalde anie organisrnos publicos y privados nacionales e inlernacionales, en actos relacionados con la gesti6n municipal y los servicios ptblicos locales. 18. Ejecutar el Plan de Acci6; y Presupuesto Municipal correspondrente a la Gerencia lvlunicipal disponiendo eficiente y eficazmente de los recursos presupuestales, econ6micos, financieros, materiales y asignados.
19- Resolver. dispo;er y emitir Resoluciones Gerenciales para la atencion de los asuntos internos y externos de la Munrcipalidad, que le sean delegados expresamente, con el objeto de ag'liza' y dar mayor fluadez a la gesti6n municipali 20. Resolv;r el Recurso d; Apelaci6n inlerpuesto conlra la Resoluci6n de Sancr6n emitidos por la Sub Gerencia de Fiscalizacion Administrativa.
Proponer y remitir a la Gerencia de Planificaci6n, Presupueslo, Racionalizaci6n, OPI y Cooperaci6n lnterinstitucional, el proyecto del Plan Operalivo de s! drea, segun la directiva co(espondiente y la evaluaci6n del mismo 22 Velar por el cumplimiento de los objetivos especiflcos de su competencia, establecidos en el Plan Estrat6gico lnstitucional y en el Plan de Desarrollo Concedado de la Municipalidad 23 Otras funciones que se le asigne en materia de su compelencia.
2',t.
CAPITULO III 02, ORGANOS DE COORDINACION
02.1 Concejo de Coordinacion Local Distrital
Articulo 18".-
EI Consejo de Coordinaci6n Local Distrital es un organo de coo'dinacion y concettacon
Esta constituido por el Alcalde. quien lo preside, los regidores del distrito y los representantes de las organizaciones de la Sociedad Civil del distrito, debidamente acreditados. conforme a Ley con las fu;cLones y atribucrones que le seiala la Ley Organica de Municipalidades. El Alcalde puede delegar la presrdencia al Primer Regidor (Teniente Alcalde) Consejo de Coordinaci6n Local Diskital. se rige por su propio Reglamento aprobado por ordenanza uficrpal
10
Regramenlo de Organrzacron y Funciones
_
ROF de la Municipalidad Oistrital de Erena
02.2 Junta de Delegados Vecinales Comunales
Articulo 19o.- La Junta de Oelegados Vecinales Comunales es un organo de coordinaci6n y concerlacion integrado por los representantes de las olganizaciones sociales que promueven el desarrollo Iocal y la pa(icipacion vecinal y que se encuenkan inscritas en el Registro Unico de organrzaciones Socrales (RIJOS). La participaci6n de las luntas vec nales comunales se regula de acuerdo al articulo 197o de la Constiluci6n Polilica del Estado. Eierce las funciones seialadas en la Ley Org6nica de l\4unicipalidades. se rige por ordenanza.
02.3 Comit6 Distritalde Seguridad Ciudadana
Articulo 2O'.- El Comit6 Distrital de Seguridad Ciudadana es el 6rgano de coordinaci6n y parlicipacion que constituye instancia integrante del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana {SINASEC); est6 encargado de formu ar los planes, programas, proyectos y directivas de seguridad ciudadana, asi como supervisar y ejecutar los mismos en el Smbito de la jurisdicci6n del distrito de Breia, en el marco de la itica nacional diseiada por ei Consejo Nacionalde Seguridad Ciudadana (CONASEC). tii presidido por el Alcalde e integrado por el Gobernador, como la autoridad polilica de mayor nivel del strto, los Comisarios de la Policia Nacional de las comisarias que perlenecen a la jurisdiccion del distfito, un representante del Poder Judroal, un reprcsentante de las Juntas Vecinales Comunales y el funcronario responsable de la Seguridad Ciudadana en la l\runicipalidad. El Comitd podre incorporar a otras autoridades o representantes de las organizaciones civiles que considere conveniente. El Comitd Distrital de Seguridad Ciudadana cumple las lunciones y ejerce las competencias que se establecen en la Ley N" 27933 Ley del Sisiema Nacional de Seguradad Ciudadana, su Reglamento y demas
-
disposiciones legales vrgentes.
02.4 Plataforma Distrital de Defensa Civil
Articulo 2to.- La Plalaforma Orstntal de Delensa Cjvil es un espacio permanenle de participacion. coordinaci6n, convergencia de esfuerzos e integracion de propuestas. que se constituye en elemento de apoyo para la preparacion, respuesta y rehabiiitacion ante situaciones de desaslres. Esta presidida por el AlcaLde y cuenta con la partlcipacion de las organizaciones sociales a trav6s de sus representantes y de las organizaciones humanilarias vrnculadas a la gestron del aesgo de desastres.
La Plataforma Distrial de Gesti6n de Riesgo de Desastre cumple las funciones que se establecen en el Regiamento de la Ley No 29664. Ley que caea el Sjstema Nacional de Gestion del Riesgo de Desasaes; aprobado por Decreto Supremo No 048-201'1-PCM. 02,5 comit6 Municipal por los Oerechos del Nifro y del Adolescente
Ariiculo 22'.- El Comit6 Municipal por los Derechos del Niio y del Adolescente, COMUDENA, es un
organo de coordinacr6n. consultivo y de apoyo a la gesti6n municipal en la promoci6n y protecci6n de la niiez. adolescencia y familia en la jurisdiccion del dislrilo. Es un mecanismo permanente de participacidn ciucadafla y de coordinaci6n interinstitucional que posiblila la union de esfuerzos de la lvlunicipalidad y la Socredad Civil en beneficio de la infancia de la localidad. Esta presidido por el Alcalde y conformado por el Presidente de la Comision de Desarrollo Humano del Concejo N'lunicipali el funcionario responsabie de a Gerencia de Desarrollo Humano: el responsable de DEMUNA, que act[a como secretario tecnico; y representantes de lnstituciones pubLicas y privadas de la localidad, conforme su propio Reglamento. 02.6 comit6 de Administraci6n del Programa delVaso de Leche
Articulo 23o.. El Comil6 de Administracion del Vaso de Leche es un organo de coordinacr6n
y partrcipacion dela M!nicipalidad. Esld ntegrado por el Alcalde, quien lo preside, o en su representac on por un funcionario munrcrpal, un representante del Ministerio de Salud y tres representantes de la
organizacion del Programa que hayan sido elegidos democraticamente por sus bases, y por r.ln representante de la Asociacron de Productores Agropecuarios de la Jurisdiccion, acredltado por el
inisterio de Agricultura Comiie de Adminrstracl6n delVaso de Leche cumple las fLrncrones y elercen las competenclas que se blecen en la Ley N'24059 - Ley de Creacion del Programa de Vaso de Leche, Ley No 27470 - Ley Establece Normas Complementarias para la Ejecuci6n del Programa de Vaso de Leche y 11
Reg amento de Organizacion y Funcrones - ROF de a Municlpalidad D strital de Breia
modificatoria; asi como lo dispuesto en la Ley No 25307 - Ley que declara de Prioritario lnter6s Nacional la labor que realizan los Clubes de l\,,ladres, Comit6s del Vaso de Leche y otras organizaciones sociales en lo referido al apoyo alimentario, y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo No 041-2002-pCl\,,! y demSs disposiciones legales vigentes. 02.7 Comit6 de Gesti6n del Programa de Complementacion Alimentaria
Articulo 24o.- El Comitd de Gesti6n dei Programa de Complementacj6n Alimeniaria es un 6rgano de
coordinaci6n. pariicipacion de la Municipalidad. Promueve y garantiza ta partjcipacion ciudadana efectiva, particularmente de las organizaciones sociales de base, en la gesti6n y evaluaci6n del Programa de Complementaciofl Allmentaria. EsE integrado por ei Alcalde, quien lo preside, o en su representaci6n por un funcionario municipal, dos representantes del lvlinisterio de la Mujer y Desarrollo Social y tres representantes de las Organizaciones Sociales de Base elegidos democr6ticamente.
CAPITULO IV
Organo de Control lnstitucional posterior de conformidad con sus planes y programas anuales. Es integrante dei Sistema Nacional de Control, tiene como mist6n promover la corecta y transparenle gesti6n de los.ecursos y bienes de la Munrcipalidad, cautelando la legaiidad y eficiencia de sus actos y operaciones, asi como el logro de los fines y metas instjlucionales.
Articulo 260.- El organo de Control lnstituciohal esta a cargo de un funcjonario con calegoda de Gerente. quien depende funcronal y adminisirativamente de la Contraloria General de ta Repibliaa en su condicion de ente l6cnico rector del Sistema Nacional de Controi, representando al Conlralor General ante la entidad, en el elerc cio de las funciones inherentes al dmbito de su competencia. Es designado y/o cesado por dicha entidad bajo sus normas y procedimientos establecidos_
Articulo 27o.- Son lunciones del 6rgano de Control lnstitucional: 1. Forrnllar, ejecltar y evaiuar el Plan Anual de Control (pAC) de la Municipalidad, conforme a los lineamientos y directivas emitidas para tal efecto por la Contraloria General de la Repiblica. 2 Elercer el control interno posterior a los actos y operaciones de la [,lunicipatidad, sobre la base
3.
4. 5.
6
de los lineamientos y cumplimiento del Plan Anuat de Control aco.de con al Ley No 277g5 - Ley Organica del Sistema Nacional de Conkol y de la Contraloria General de la Rep!blica. Eiecular as acciones y actividades de control a los actos y operaciones de la Municipalidad que disponga la Contraloria General de la Rep[lblica. Cuando dstas labores sean requeridas por Alcaldia v tengan el caracter de no programadas. su ejecuci6n se efectuare de conformidad con los Iineamientos que emita la Coniratoria Generai de la RepUbtica. Realzar anualmente auditorias a los estados financleros y presupuestarios de la [,lunicipalidad, asi como a 1a gestron de la misma, de conformidad con las paulas que seriale la Contraloria General. Alternalivamente. esias auditorias podran ser contratadas por la entidad con sociedades de auditona exlerna, con sujecion al reglamento sobre la materia. Elecluar control preventivo en la Municipatidad dentro del marco de lo establecido en as disposiciones emitidas por la Contraloria General, con el prop6sito de contribuir a la mejora de la gestion, s n que ello comprometa elele.ciclo del control poslerior. Actuar de oficio cuando en los acios y operaciones de la entidad se adviertan indicios razonabtes de ilegalidad, de omision o de incumplimiento, informando a ta Alcaldia para que adople las medidas correclivas correspondientes. Efectuar el seguimiento de las nredidas correctivas que adopte la Municipalidad como resultado de las acciones de conlrol. comprobando y calificando su materializacion efectiva coniorme a tos t6rminos y plazos respectivos. Verificar el cumplimiento de las disposi€iones legates y normativa interna aplicables a ta entidad. por parte de as uridades 0196ntcas y personal de 6stas, Participar como veedor en los procesos de llcttaciones publlcas, conclJrsos publicos y adjudicaciones drrectas publicas, conforme a la normaiiva emilida por la Contraloria General. 12
Reglamento de Organizacion y Funciones - ROF de ta tvlunicipatidad Distritatde Breria
de sus labores de control lanlo a la Contraloria General de la Repiblica como a la Alcaldia. conforme a las disposiciones de la materia. .,1, I\4anlener ordenados, custodiados y a disposici6n de la Contraloria General durante diez (10) aRos los informes de conlrol papeles de kabaio, denuncias recibidas y los documeotos relaiivos a la aciividad funcional del OCl, luego de los cuales quedan suieto a las normas de archivo vigenle para el sector publico. Eljefe del OCI adoptara las medidas pertinentes para la cautela y cusiodia del acervo documental. 12 Orientar, recibir, denvar y/o aiender las denuncias que formulan los funcionarios' servidores oublicos y ciudadania en general, otorgdndole el kamale que corresponda a s! mdrjto de conformidad con las disposiciones del Sistema Nacional de Atenci6n de Deouncias y las que establezca la Contraloria General sobre la maleria. '13 Remitir a ia Subgerencia de Estadistica e lnform6tica, las observaciones, conclusiones y recomendaclones resulianies de cada acci6n de control, para su publicaci6n en el portal
10. Remitia los informes resultantes
electronico de la Municipalidad.
y proponer el Presupuesto Anual del organo de Control lnstitucional para su aprobaci6n correspondiente por la Municipalidad. 15. Apoyar en las comisiones que designe la Cootraloria General para la eiecuci6n de las acciones de contro, en el ambito de la eniidad. Asi mis.no, el jele del OCI y el personal a su cargo colaborar6n, por disposicion de la Contraloria General, en oiras labores de control' por razones operativas o de especialidad. 16 Cumplir diligentemente con los encargos y requerimientos que le formule La Conraloria General. 14. Formular
17 Cautelar que la publicidad de los informes resultantes de sus acciones de control se realice
de
conformidad con las disposiciones sobre la materia.
18. Promover la capacilaci6n pe.manenle de personal que conforme el OCl. incluida la jefaiura a trav€s de Ia Escuela Nacional de Conlrol de la Contraloria General o de cualquier otra instiluci6n universitaria o de nivel superior con reconocimiento oficial en temas vinculados con el control
gubernamental, la Administraci6n Publica
y
aquellas mate.ias afines
a la
gesti6n de las
organizaciones.
19. Crutelar que el personal del OCI de cumplimiento a las normas y princpios que rigen la conducia, impedimentos, incompatibilidades y prohibiciones de los funcionarios y servidores publicos, de acuerdo a las disposiciones sobre la maieria.
20. Maniener en reserva la informaci6n clasificada obtenida en ejercicio de sus actividades 21. Ejecutar el Plan de Accion y Presupuesto l,'lunicipal correspondiente al OCl, disponiendo eiciente y eficazmente de los recursos presopuestales, economicos, financieros, materiales y asrgnados.
inlorrnacion estadislica bdsica sislefiatizada que sea necesaria para el mejor cunrplimiento de sus funciones. 23. Supervrsar y contolar el cLrmplimiento de la normatividad vigente, notificar los incurnplimientos conforme a ley. Funciones (M O F), Manual de 24. Elaborar su proyecto de Manual de Organizaci6n Procedimienlos (|\,'IAPRO) y el Cuadro de Necesidades correspondienie. remitir a la Gerencia de Planlflcaci6n, Presuplesto' Racionalizacion, OPI y 25. Proponer Cooperaci6n lnterinsiitucional. el proyecto del Plan Operativo de su area para cada a6o fiscal
22. Elaboat
a
y
y
segun a directiva correspondiente y la evaluacion del mismo
26. Veiar por el cumpimiento de los obietivos especificos de su competencia, establecidos en el Plan Eslrategico lnstituctona y en el Plan de Desarrollo Concertado de la IMunicipalidad 27. Olras funciofles que se le asigne en maieria de su competencia
CAPITULO V
04 ORGANO DE DEFENSA JUDICIAL 04.1 Procuraduria
Piblica Municipal
culo 28".- La Procuraduria Piblica Municipal es la enca.gada de representar y de{ender los hos e inte.eses de la Muntclpalidad ante Organos Jurrsdrccronales de los diferenles Distritos
Mixto Civii. iiciales de la Republica. interviniendo en todas la instancias de los fueros Conslitucional, para fin; tambi6n que puedan dicho y a fuluro crearse Penal demds ntencioso Administralivo. Laboral,
13
Regramento ,je Organizacion y Funclones - ROF de ia []lunicipalidad Distdlal de B.ena
anle los organismos e instiluciones de car6cter plbl]co y/o privado en Sede Adminislrativa, lambien via exkajudicial y arbitral.
ef
Articulo 29'.- La Procirraduria Piblica Municipal estd a cargo de un funciona.io de confianza con nivel de Gerente designado por elAlcaide, quien adquiere la deoominaci6n de Procurador P[rblico Munlcipal y reporta administrativamente a la Alcaldia y funcional y normativamente al Consejo de Defensa Judicial del Eslado.
Articulo 30'.- La Procuraduria Piblica Municipal tiene las srguienies funcrones:
1.
,.ffi,
2. 3.
Represeniar y defender los intereses y derechos de la N4unicipalidad Dislrital de Brena ante los 6rganos jurisdiccionales, extrajudiciales, tvlinisterio P0blico, Polacia Nacronal del Pen:r. organos Administrativos, Arbitrales e Instancias de similar naluraleza. Curnplir las funciones seialadas en la Ley sobre la materia. Coordrnar con la Gerencia de Asesoria Juridica y otras 6reas del [4unicipio en los casos que
sean necesarros ,//-.$'' ]a\\ /i^&AoFormularycontestardemandas,excepcionesydefensaspreviascomolosdetachayoposicidn.
:ll 5. Podri conforme a Ley presentar denuncias civi,es o extromisiones segin sea el caso, someter a arbitraje las pretensrones controvertidas que asi le sean aulorizadas expresamente; prestar \e fs' "t/ declaracrdn de parle. ofrecer y desistirse de cualquier medio probalorio, participar en las \SL*99z E --Jl!.....
6.
7.
8 I
actuaciones de toda clase de medio probatoaios, ya sea en prueba anlicipada o en las audiencias de prueba u otras audiencias. Exhibir y reconocer docL]menlos, planlear toda clase de medios impugnatorios como los recursos de reposicion, apelacion, casaci6n y queja, pod16lambi6n presentar remedios procesales como la nulidad, integracion o convalidacion de actos procesales o del proceso: estar6 facultado tambien para presentar medidas cautelaaes en cualquiera de las formas previsias legalmente, asi como ampliarlas, modificarlas y sustituirlas. Solicitar la interr!pci6n, suspensi6n y conclusion del proceso, solicitar la acumulaci6n y desacumulacidn de procesos; solicitar el abandono del proceso, solicitar la aclatacion, coarecci6n y consulta de resoluciones judiciales, aealizar consigoaciones judiciales y solicitar el retiro y cobro de las que se efectien a nombre de la Municipalidad. Ejecular el PIan de Accion y Presupuesto l\,4unicipal cofiespofldienle a la Gerencia de Procuraduria Pirblica l,,,lunicipal disponiendo eficiente y eficazmente de los recursos presupueslales, econom,cos. financieros. materiales y asignados. Solicilar autorizaciones al Concejo l\,,lunicipal, para iniciar los procesos judiciales penales, civiles, laboraies o los que correspondan contra los funcionarios servidores o terc€ros respecto de los cuales el Organo de Control lnstitucional haya enconhado responsabilidad civil, Iaboral o penali asi como en los dem5s procesos judiciales interpuestos conlra el Gobierno Local se asi lo considerara necesario.
10. SupeNisar y conlrolar e ejerclcio de la defensa de los intereses de la Municipalidad. 11. Proponer al Despacho de Alcaldia los asunios que estime pe(inente para su inclusi6n en la agenda de las sesiones.
12. Evaluar las normas vigentes y proponer los cambios y mejoras necesarias. 13. Elaborar semestralmente los rnformes al titular del Pliego sobre e movimiento de los Juicios y Procesos Administrativos. y cumplir con las demals competencias que le asigne el Alcalde. 1,{. Elaborar la informacidn estadistca bdsica sistemalizada que sea necesaria par6 el mejor cumplimrenlo de sLs runc.ones. '15 Superv sar y conkolar el cumplmienio de ra normatividad vrgente nolificar los incumplimienlos conforme a ley. '16. Elaborar su proyeclo de Manual de Organizacion Funcrones (M.O.F), [4anual de Procedimrentos (MAPRO)y el Cuadro de Necesidades correspondiente 17. Proponer y remitir a la Gerencia Planificacion, Pres!puesto, Racionalizacion, OPI y Cooperacion
y
lnterrnslitucional,
el proyecto del Plan Operativo de su area para cada aio fjscal, segun
la
directiva correspondiente y la evaluacion del mismo. 18. Vela. por el cumplimiento de los objeijvos especificos de su competencia, eslablecidos en el Plan Estratdgrco lnsiitucronal y en el Plan de Desarrollo Concerlado de Ia Municipalldad. 19 Otras funciones que se le asigne en maleria de su competencia
14
Reglamento de Organrzaci6n y Funciones - ROF de la [4unicipalidad D]slrllal de Brena
CAP|TULO VI
05 ORGANOS
DE AS ES
O RAI\,,I
IENTO
05.1 Gerencia de Asesoria Juaidica
Articulo 31o.- La Gerencia de Asesoria Juridica es.esponsable de asegurar que los actos adm,nistrativos de la t!,lunicipalidad sean conforme a Ley, mediante la adecuada interprelaci6n, asesoramiento, difus dn y opinion sobre los asunlos legales que afecten a la institucion, de conformidad a la normatividad vrgente. Su dmbito operalivo se limita a los requerimientos de la Alcaldia, Alta Direcci6n y a los 6rganos que no cuenten con asesoria legal.
Articulo 32'.- La Gerencia de Asesoria Juridica esla a cargo de un funcionario de confianza, designado por el Alcalde, con nivel de Gerenie, quien depende funcional y ie.arquicamente de la Gerencia I\,,lunacipal.
Articulo 33o.. Son funciones de la Gerencia de Asesoria Juridica:
. 2 3 1
4. 5. 67. 8. 9.
Elaborar proyectos de disposiciones legales que emita la Municipalidad. Emitir opini6n sobre proyectos de disposicrones legales elaboradas por otras dePendencias de la Municipalidad. Revisar e{ Diario El Peruano. imprimir y distribuir lo referenie a cada dependencia. Coordinar con la Procuraduria P0blica Municipal sobre el seguimiento de los procesos iudiciales y de los procedimientos administralivos de la Municipalidad, que se iramitan en otras entidades p0blicas o privadas, sean de oficio o a requeflmiento de la Alta Direccion. Absolver consultas de cardcte. Iegal formuladas por la Alta Direcci6n y demes dependencias de la municipalidad.
Emitir dic6rnenes y/o informes en los asuntos adminislrativos, en los que deba recaer
Resoluciones Adminiskativas en primera instaocia. Emitir resoluclones en los asunios en que la Alcaldia y/o Gerencia Municipal lo soliciteVisar resoluoones, ordenanzas y demas dispositivos municipales. Visar coniratos, convenios y demds actos juridicos celebrados por la m!nicipalidad. 10. Las demas aribuciones y responsabilidades que se deriven del cumplimiento de sus funciones y otras que asigne la Alta Di.ecci6n.
11. lnlegrar comisiones y grupos tecnicos de trabajo, segin sea desgnado por la Alcaldia y/o Gerencia Municipal.
12. Revisar y/o proponer la normatividad *pecifica de orden institucional para el pedeccionamiento de la gesti6n municipal, conforme a la legislacion general vigente previo el informe del erea 13. Llevar el conlrol de los aclos administrativos que constituyen precedentes administrativos de observancia obligatoria por parte de la Municipalidad y en virtud a los mismos, elaborar lrimestra,menle un Compendio de los Criterios lnlerprelativos, d6ndolo a conocer a los drganos de la enlidad.
14 Recopila. y llevar un registro
sistematizado de las normas legales aelacionadas con la entidad.
tanto en forma impresa como dig(ales. 15. Resolver asuntos de su compelencia confotme a ley, 16 Ejecutar el Plan de Acci6n y Presupuesto Municipal correspondiente a la Gerencia Asesoria Juridica. disponiendo eficienle y eficazmente de los recursos presupuestaies, economrcos. financieros. maieriales y asignados. 17- E)aboat la informaci6n estadistica besica sistematizada que sea necesaria para el meior cumplimieoto de sus funciones. 18. SupeNisar y conlrolar el cumphmiento de la normatividad vigente, notillcar los incumplimientos conforme a ley. Funciones (M.O.F), Manual de 19. Elaborar su proyeclo de l\,4anual de Organizacion Procedimientos (MAPRO) y el Cuadro de Necesidades correspondiente20- Proponer y remili. a la Gerencia de Planificacion, Presupuesto, Racionalizaci6n, OPI y
y
Cooperaci6n lnterinstitucronal, el proyeclo del Plan Operativo de su 6rea para cada aio fiscal, segun la directiva correspondiente y la evaluacion del mismo. 1 Velar por el cumplimrento de los objetivos especificos de su competencia, establecidos en el Plan Esiraidgrco lnslilucional y en el Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad 22. Otras funcones que se le asiqne en materia de slt competencra,
15 Reglamento de Organizaclon y F!nciones - ROF de la Municipalidad Diskital de Brena
05.2
Gerencia
de
Planificaci6n,
Presupuesto, Racionalizacion,
oPt
Cooperaci6n
lnterinstitucional
Articulo 34".- La Gerencia de Planificacion, Presupuesto, Racrcnalizacion, OPI
y
Cooperaci6n
lnterinstrt!cional es responsable dei asesoramiento a la Alcaldia y la Gerencia lvlunioipal en maleria de planeamiento estrategico- l,neamaentos de politica institucional, desarrollo del proceso presupuestario e inve.sion publicai asi como de planjficar, organizar, di.igir y controtar las activ;dades de los sistemas de planificaci6n, presupuesto. racronalizaci6n, programacion de inverstones, sistemas de informacion de la l\,,lunicipairdad, de conformidad con la politica municipal y la normatividad vigente.
Aniculo 35o.- La Gerencia de Planificaclon, Presupuesto, Racionalizaci6n, OPI
y
Cooperacion
lnterinstitucional est6 a cargo de un funcionaio de confianza con nivel de Gerenle. quien depende funcional y jererquicamente de la Gerencia N,lunicipal.
Aniculo 360.- Son funciones de la Gerencia de Planificaci6n, Presupuesto, Racionalizacion, Opl
y
Cooperacion lnierinstrtucional:
'l
2.
ffi
3 4. 5.
6 7. 8.
9.
Programar. coordinar. supervisar y evaluar las actividades de las responsabalidades a su cargo Asesorar a la Alcaldia. Gerencia l\,4unicipal y demas dependencias en materia de ptanificac on rnslltucionar dseno de las politicas institucionales. el proceso pres!puestatio, tnversrunes y srstemas de informacron. Normar y conlrolar las actividades relacionadas a los sistemas de planeamiento y presupuesto. racronalizaci6n e inversrones, en armonia con la legislacion vlgente Emitir informe de conformidad del Presupuesto Analiticode Persooal(PAP). Organizar. conducir y supervisar los procesos de formulaci6n del Ptan de Desanollo Concertado y del Presupuesto Participativo, en coordinaci6n con elConsejo de Coordinaci6n Local Distritat. lnformar semestralmente a la Gerencia Municipal los resullados logrados por todas las unidades org6nicas de la [,,lunicipalidad, respecto alcump{imiento de los objetivos y metas, y la eiecuoon de los proyeclos eslablecidos en el Plan Estrategico lnstitucional y en el plan Operativo
lns!tucional.
lmpulsar y conducir
la elaboraci6n, eiecucion y
evaluacr6n periodlca
del plan
Estraldgico
lnslrlucional y del Plan lntegralde Desarrolto Concertado de la iurisdiccion. Asesorar. evaluar y controlar que los planes, programas y proyectos formulados por los organos de la l\,lunicrpa|dad se enmarquen en ias Politicas Generales de la Gestlon Municipat.
Proponer
el diseRo de procesos y procedimientos de los organos municipales y
unjdades
org6nicas a su cargo.
10. Conducir y asesorar el proceso de racionalizaci6n administrativa de los diferentes organos municipales y la eiaboraci6n de los inslrumenlos de gesti6n como son el Regtamento de Organizacion y Funciones (R.O.F.). el Manual de Organizaoon y Funciones (l\,,1.O.F ). el [4anual de Procedimientos (MAPRO) asi como los flujogramas operacionales co(espondientes: y et Texto Unico de Procedim€nlos Administrativos (T.U.P.A.). 1 Elaborar la fulemol'a Inslrl-cronarAn-al 12. Desarrollar el proceso de iormulaci6n det Presupuesto Participativo de acuerdo a las normas
I
vigentes
13. Llevar e rellistro y conlrol especificas. 1-1.
de ds
cerlrftcacrones presupueslales
a
nrvel de parlLdas geneflcas y
Propons nrgdrdas sotrre 3usteridad. racionalizacton y lim,tes del gasto de acuerdo requeri ierros de la I\lunrcrpalidad y disposilrvos legates vtgentes.
a
is iases de programaci6n, tormulaclon, ejecucion conhol y evaluacton del proceso Pres\.rplestaio en ia fJunicrpaiidad Distrital de Breia de conformidad con la Ley Generai det Sislema Nacional de Presupuesto, normas complementarias. conexas y ditectjvas ernitidas periodicamente por la Direccron General de PresLlplesto Publico. 16 Efecluar el seguimrento de la disponibilidad de los cr6dttos presupuestarios para realizar tos compromisos. coo sLrjecion a la Programacion de Compromisos Anual, y. de ser el caso proponer las modificaciones presupuestarias necesarias, leniendo en cuenta la Escaia de 15. Desarrollar
Prroridades estabiecida por et Alcalde.
17 Evaluar las .ormas vigentes y proponer los cambtos y mejoras necesarias. 18 Supervisar y controlar e cumplimiento de la normatNdad vigente. notificar los incumplimientos conforme a ley
16
Reglamenlo de Organ zacon y F!ncLones - ROF de ta 1V!.icipatidad Disrrlatde Brena
19. Velar porqle el PMIP se enmarque en el nivel de comp€tencias municipales y en el plan lntegral de Desarrollo Concertado. 20. lvlantener actualizada ta informacion registrada en el Banco de proyectos det MEF en todos los aplicativos informdlicos que se aplican en el Sistema Nacional de lnversi6n Pibtica. 21. Registrar, actualizar y cancelar el regjstro de Unidades Formuladoras (UF) de la Municipalidad. segun corresponda. en elaplicativo del Banco de Proyectos, conforfie a la normatividad vigente. 22. Ptofio\tet la capacitact6n permanente del personal de la Opl, de las Unidades Formutad;ras y Unidades Ejecutoras de las Unadades Formuladoras. 23. Realizar el seguamienlo de los Proyectos de lnversion p0blica (plp) duranle la fase de inversion. verificando el cumplimtento de las normas y procedimientos tdcnicos del Sistema Nacional de lnversion P0blica.
24- Evaluar y emitir infoames tecnjcos sobre los estudios de p.einversi6n. 25- Declarar la viabilidad de los Proyectos de lnversidn pnblica {ptp) que formuten tas UF previa evaluacion del estudio de pre inversi6n en sus diferenles fases, confoame a la normatividad de Sislema Nacional de lnversion Pubtica. 26- Aprobar expresamenle los ldrminos de referencia cuando la UF cont.ale la elaboracion de los estudios de pre invelsion. En caso dicha evaluaci6n sea realizada pd ta misma UF, ta Opt aprueba el plan de taabajo de la misma. La presenle disposici6n no es aplicable a los proyeatos conlorman(es de Ltn conglomerado.
27. Informar a la OGIP, sobre los proyectos de lnversi6n pilblica declaaados viabtes. 28. Emdr opinron ldcnica sobre cualquier PIP de su competencia en cualquier fase del cjclo del proyecto.
29. Emrtir opini6n favorable sobre cualquaer solicitud de modificacion de la informaci6n de un estudio o registro de un PIP en el Banco de Proyectos, podr6 solicita. la informaci6n que considere
necesaraa a los organos involucrados. Unadades Organicas de la Municipalidad. la progaamacion anual de los Proyeclos de lnversi6n Publaca de su competencia. 31 . Representar a la Municipalidad ante organasmos p[rblicos y privados nacionales e internacionates para la coordinacion y realizacion de actividades concernientes al ambilo de su competencia. 32- Programar. organizar, dirigrr. controlar y evaluar las acljviclades relacionadas con ei proceso de
30 Coordinar con las diferentes
_
coooeracion nacional e inlernacional. 33. Establecer vincutos de coordinaci6n permanente con las lnstituciones piblicas y privadas, nacioaales y extranleras para imptementar la cooperaci6n inlernacional, intercambjo de experiencias y donaciones destinadas a tograr los fines de la Municipaljdad. 34. Promover la firma de convenios rnterinstitucionales y de hermanamiento; asicomo los protocotos de cooperacioni llevando el regrstro ordenado de todos los convenios. 35. Asesorar a la Alta Dareccion y demes 6rganos de la mur)icipatidad en asunlos relacjonados con la cooperacr6n nacional e internacional.
36. Resolvea asuntos de siJ competenoa conforme a ley. 37. Ejecular el Pian de Accion y Presupuesto Municrpal correspondiente a la Gerencia de Planilicaoon, Presupuesto. Racionalizacion. Opl y Coope.acion lnterinstituciooal, disponlendo eficienle y eficazmente de los recu.sos presupuestales. economicos, financieros. maleriales y asrgnados.
38 Elaborar la
informacion estadistica bdsica ststematizada que sea necesaria para el melor cumplmtento de sus luncones. 39. Supervisar y controlar el cun)plimienlo de la normatvtdad vEente. notificar los incumplimientos contorme a ley,
40. Elaborar
41
su
proyecto
de
Manual
de
Organizacion
y
Funciones (I,i.O.F), Manuat de
Procedimaentos (i,4APRO) y et Cuadro de Necesidades corespondiente.
Formular. proponer. et proyecto del Plan Operativo lnstituctonal de su Area, segrn la drrecrrva cor.espondiente evaluando semestralmente su ejecucion. -A2. Vetu por et cumptrmrento de tos ob,etivos especifacos de su compelencia. establecidos en el Plan Eslratdgrco lnstitucrcnal y et Ptan de Oesarrollo Concenado de la Municipalidad. 43. Otras iunciones que se le as€ne en matena de su competencia.
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Reglamento de Organrz3c,oo y Funciones , ROF de ta Municipalidad Drstitalde B.ena
CAPiTULO VII 06, ORGANOS DE APOYO 06.1 Secretaria General
Articulo 370.- La Secretaria Generai es el 6rgano de apoyo a las acciones adminisirativas del concejo
cipal y de Alcaldia, de acuerdo a la norrnalividad vigente. iguaimente es el encargado de los asuntos relacionad;s con el registro, kamitacion y archivo de la documentaci6n de la Municipalidad, asi como el l\,,iun
regislro de Los hechoa vitaes que ocurran en el distrito. Otro de sus obietivos es el de orgaoiza'' s;pervisar. conlrolar y realizar los matrimonios civrles, asi como la separacion convencional y divorclo no contencioso. las anotaciones e inscn9ciones que correspondan ante las dem6s instjtuc ones
Articulo3So..LasecretariaGenelalesteacargodeunfuncionariodeconfianzaconniveldeGerente. quien depende funcional y iererquicamente de Alcaldia.
Articulo 39'.- Son funciones especificas de la Secrelaria General las sguientes:
i.
2.
:. 4. 5.
oesempenar tas funciones de Secretaria General del Concejo Municipal, conforme a lo dispone el Reglamento lnterno del Concejo. yen Aslst; al AlcaLde y a los Regidoras en elcumplimiento dei Reglamenlo lnlerno del Concejo la correcla organizaci6n y desarrollo de las Sesiones. y Cl.]i."i po, e;cargo del bespacho de alcaldia las citacrones a sesi6n ordinaria ext'aordinaria o no d personas y dependientes Regiiores. Asi mismo, a los funcionarios fo"
Jurn;
" ".iores que considere elseior Alcalde. la Municipalidad, Concejo, Tramitar los pedidos formulados por los Regidores, conforme al Reglamento lnterno del las correspondientes municipales las ereas y con canalizdndolos adecuadamente coordinando pedidos formulados. acciones en alencion a los para revisi6n Y evaluacion Por Canalizar las propuestas provenientes de la Gerencia Municipal, la Agenda de las Sesiones del posterior en y inclusi6n de Regidores parte de las Comisiones
6
Conceio MunlclPa{. las actas y Organizar y concurrir a las sesiones del Concero l\,'lunrcrpal, elaborando custodianoo de los Acuerdos y correspondienles. y suscribiendolas conluntamenle con el Alca de difunorr Concejo.
z.D.sponertapuolicaciondelasnormasmunicipalesemltdasporelconceloMUopalyAlcaldiay ta pagina web de la oriJs oocumentos cuando corresponda en la iorma prevrsta por ta ley, en
8 I
Municipalidad y en el Dia.io Oficial El Peruano
Ap"yJ
ni"ltd"
.ut"riu administraiiva' en el embito de
competencia de
"n General."i Dar fe de los actos del
la Secretaria
y
llevar los Concejo, Decretos, Resoluciones de Alcaldia correspondientes Libros de Registros. que requieran las diversas dreas 10. Legalizar la ape(ura de libros de Registros de normas y otros org6nicas de la [/uniciPalidad.
de Ios proyectos de Ordenaflzas, Acuerdos de Concejo Decrelos.y Resoluciones la 6reas de ni""fol-" y otros dispositivos de compeiencia, en coordinacion con las diversas
ll. ititorar
Municipalidad.
quedando
el procedimrenlo de separacron convencronal y drvoroo ulterior' lZ. - ConOuli, y sr,pervlsar fri"Lria" ir"rJ f, convocatoria y realizacron de la AudrencLa Unrca y tramrtar el Divorcio Ulterior de acuerdo a la normaliva vigente de directivas' aciualizar y prop-oner la no.matividad de su competencia a rav6s 13. i;;;;..
oroceormrenlos v otros oocJnenlos al area o'gdnica comoele'ie' y su O"t1on""'on de los fedalarios dtla N"lunicipalidad asi como evaluar controlar
rl. F'r"r"""t i"
la informacion instilucional 15. Atender y brindar la rnformac6n relativa al procedimiento de acceso a que la ley seiala en los plazos Acci6n y Presupueslo Municrpal correspondienle a la Secrelaria Generar
16. ElecuEr el Plan de flnancleros. disponiendo eficiente y eficazmente de los recursos gresupuestales. econom'cos.
tl.
materiales y asignados.
ilanorr.
ri
infirmaci6n estadistica b6sica sistematizada ciue sea necesaria para el mejor
cumplimrento de sus funciones. 18
Reglamento de Organizacron y Funciones
_
ROF de la lvunlcipalidad Dist'italde Brena
18. Supervisar y controlar el cumpiimiento de la normalividad vigente, notifica. los incumplimientos conforme a ley.
19. Elabora.
su
proyecto
de
lvlanual
de
Organizaci6n
y
Funciones (lr.O.F), ft4anual de
Procedimientos (IVAPRO) y el Cuadro de Necesidades correspondiente.
20. Proponer y remitir a la Gerencla de Planificac'6n, Presupuesto, Racionalizaci6n, OPI y Cooperaci6n lnterinstitucional, el proyecto del Plan Operalivo de su 6rea, segin la directiva correspondiente y la evaluacion del mismo.
21. Velar por el cumplimienlo de los obietivos especiflcos de su competencia, establecidos en el Plan Estrat6gico lnstitucional y en el Plan de Desa(ollo Concertado de la l\4unicipalidad. 22. Otras funciones que se le asigne en materia de su competencia.
Articulo 40o.. Para el cumplimiento de sus funciones, la Secretaria General cuenia con ,a sjguienle unidad orgdnica: 06.1.1 Subgerencia de Tremite Documentario, Archivo Central y Regislro Civil
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