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RELATORIA DE LA IX CONFERENCIA DE RIICOTEC
VALENCIA – ESPAÑA 2 AL 4 de octubre de 2007
Relatores: Marco A. Román Carvajal Sarah M. Vega Sánchez
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(Costa Rica) (Perú)
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Reunidos en la ciudad de Valencia, España del 2 al 4 de octubre del 2007, los países de Argentina, Brasil, Colombia, Costa
Rica, Cuba, Chile, El Salvador,
Ecuador, España, Guatemala, Honduras, Méjico, Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, Republica Dominicana, Uruguay, se procede a instalar el plenario de la IX CONFERENCIA
INTERGUBERNAMENTAL
IBEROAMERICANA
DE
COOPERACION TECNICA para el desarrollo de políticas integrales para las Personas Adultas Mayores y Personas con Discapacidad, RIICOTEC.
Teniendo presente el lema “ Por los derechos y dignidad de las Personas Vulnerables”, con los objetivos propuestos para esta convocatoria, y luego del conocimiento y discusión y resolución de todos los asuntos planteados en la Agenda, conocidos y aprobados el informe de la Secretaría Ejecutiva, los informes presentados por los señores y señoras Delegados de los países tomando en cuenta los aspectos fundamentales desarrollados en la conferencia y las mesas redondas, las recomendaciones de la Comisión Permanente que finaliza sus funciones, y aportaciones de los debates y los acuerdos planteados se formulan las siguientes Conclusiones y Recomendaciones.
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CONCLUSIONES
Los informes se centran en acciones realizadas durante el periodo comprendido entre octubre del 2005 y octubre del 2007, en la puesta en marcha del Programa Operativo Bianual, así como en el cumplimiento de las resoluciones de la Comisión Permanente, en las reuniones celebradas en Buenos Aires Argentina, y en Antigua Guatemala.
La conferencia central “Derechos y Dignidad de las Personas Vulnerables” a cargo del Don Joaquín García Roca, Doctor en Sociología y Filosofía, profesor de la Universidad de Valencia y de la Universidad Centroamericana de El Salvador y Director del Centro de Estudios de las Migraciones. Luego de iniciar con un saludo a todos los asistentes, convoca las voluntades de los representantes de los países hermanos a reconocer la vulnerabilidad como una resistencia
y no como una
cualidad de las personas. Manifiesta que el cuerpo se aprecia cuando empieza a flaquear. Habla sobre la sabiduría de la vejez . La interdependencia ya no permite hablar de especies seguras o inseguras, lo único que queda es centrar la seguridad sobre el miedo o la solidaridad, sobre la guerra entre las civilizaciones o sobre la alianza entre ellas. La insuficiencia es la hermana mayor de la vulnerabilidad. Finaliza el Sr. García parafraseando lo expresado por un autor iberoamericano: “Dichosos ustedes que sueñan y luchan porque corren el dulce riesgo de ver realizado su sueño”.
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En el acto de inauguración Dª. Amparo Valcarce García, Secretaria de Estado de Servicios Sociales, Familias y Discapacidad del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de España
da la bienvenida a las
autoridades locales y los países
presentes, destacando que la IX Conferencia tiene el propósito de
impulsar el
desarrollo de políticas sociales a favor de las personas adultas mayores y personas con discapacidad.
Resalta que es un orgullo tener como sede de la conferencia a Aldaia, porque se trata de una comunidad que apuesta por los servicios públicos sensibles a los retos que enfrenta la sociedad con las personas mayores y personas con discapacidad, con visión de accesibilidad como elemento de cohesión social para garantizar los derechos de igualdad de oportunidades para todas las personas.
La educación y la formación son la clave del desarrollo, convivir con la diferencias es también una oportunidad para desarrollar valores. Se centra también en el trabajo con mayores para así construir un pueblo más solidario y más justo. Se refiere a la Ley de la Dependencia recientemente aprobada en España, como un avance importante hacia el estado de bienestar. La accesibilidad universal y las buenas prácticas son un ejemplo que se ha querido compartir con los hermanos de Iberoamérica.
De seguido, Dª. Amparo Valcarce García declara oficialmente inaugurada la IX Conferencia de la Red Intergubernamental Iberoamericana de Cooperación Técnica.
Por su parte la Directora General del Instituto de Mayores y Servicios Sociales, y Secretaria Ejecutiva de RIICOTEC, Dª. Natividad Enjuto García y la Alcaldesa de Aldaia, Dª. Desemparats Navarro i Prosper, dan un saludo de bienvenida a todos los representantes de países y autoridades.
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A continuación se realiza visita al Centro de Formación Ocupacional de Discapacitados Intelectuales de Aldaia, apreciando los participantes las diferentes modalidades de opción labor y actividades que benefician a las personas que concurren al centro.
INFORME DE LA SECRETARIA EJECUTIVA DE LA RED INTERGUBERNAMENTAL IBEROAMERICANA DE COOPERACION TECNICA.
Dª. Natividad Enjuto García procede a brindar el informe sobre lo actuado por la Red a lo largo del bienio. Informa sobre las diferentes reuniones, cursos, talleres y seminarios llevados a cabo por la Red a favor de los países miembros, en los centros de formación de la Agencia de Cooperación Española, AECI., en Antigua Guatemala, y Santa Cruz de la Sierra, Bolivia. Informa sobre proyectos de cooperación al desarrollo, asistencia técnica y pasantías realizados en Brasil, Región del Caribe y México, Región Andina, Cono Sur, Centro América y Suramérica. Asimismo informó sobre el apoyo brindado a las vocalías regionales para su participación en los eventos, y reuniones desarrolladas por diversas instituciones con objetivos comunes a la Red para el cumplimiento de sus fines y propósitos.
Cada uno de los delegados de los países miembros presentes proceden a la presentación de los informes de su país en relación a la situación y avances en la atención de las Personas Mayores y Personas con Discapacidad en las sesiones paralelas llevadas a cabo para tal efecto.
Se realiza visita al Instituto de Biomecánica de la Universidad Politécnica de Valencia, en donde los recibe su Director quien destaca el compromiso de su 5
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organización en la mejora de la calidad de vida de las personas; son pioneros en el desarrollo de las mejores prácticas en salud ocupacional, tecnología
punta,
desarrollo de investigaciones en la ciencia ergonómica que son utilizadas por las diferentes empresas en la producción de sus bienes.
La Secretaria Ejecutiva de RIICOTEC, dicta la conferencia “Iberoamérica por los Derechos y Dignidad de las Personas Vulnerables”, nuevos derechos de ciudadanía. Destaca la importancia de la Ley de Dependencia que aboga por la autonomía personal
y la atención de las personas en situación de vulnerabilidad y
dependencia así como también de las personas que las cuidan. Se trata, dijo, de vivir más pero
con calidad de vida, haciendo referencia al incremento de la
población adulta mayor en España y los países europeos. Con esta ley se ha creado un nuevo derecho social pues tiene como finalidad garantizar las condiciones para las prestaciones de calidad a las personas en dependencia, configurar una red de centros y servicios públicos y optimizar los recursos públicos y privados.
Se llevaron a cabo dos mesas redondas paralelas. En el tema de Discapacidad “Estrategias y políticas activas para el fomento de empleo de las personas con discapacidad” con la participación de Uruguay, Costa Rica, México, Ecuador, y España; y en el tema del Adulto Mayor “Prevención, detección e intervención de malos tratos a personas mayores” por los países miembros de Chile, Brasil, Argentina y España.
Al respecto D. Antonio Martínez Maroto, funcionario del IMSERSO, destacó la importancia de llegar a una definición de maltrato consensuado. Manifestó que la privación del ejercicio de los derechos fundamentales y la falta de igualdad de oportunidades, es, según la ONU, la principal forma de maltrato a todas las personas mayores. Entre ellos cita el analfabetismo, la falta de libertad, la imposibilidad de acceso a la sanidad, la carencia de pensiones, la discriminación para participar en la sociedad civil y en la actividad política. 6
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Manifiesta que favorecen el maltrato: la soledad, la pobreza, la dependencia, el bajo nivel cultural, y la escasez de servicios.
En coordinación con el ayuntamiento de Aldaia los participantes visitaron el Centro de Formación Ocupacional de Discapacitados Intelectuales, ACYPSA, y el Centro Social para Personas Jubiladas y Mujeres (Casa del Bollo). En este último se ofreció un concierto de guitarra por un grupo del Conservatorio de Aldaia.
El día 4 de octubre en la tarde se llevó a cabo el plenario conducido por D. Ignacio Robles García, Secretario General del IMSERSO, quien puso a consideración del plenario las propuestas de la Comisión Permanente para la modificación del Estatuto y las recomendaciones.
Por unanimidad el plenario aprueba la modificación del Articulo No. 6 para insertar el inciso c) “ Los representantes de la Comisión Permanente podrán solicitar el nombramiento de un asesor con voz pero sin voto, lo que deberán informar y solicitar a la Secretaría Ejecutiva quien en definitiva resolverá”.
Asimismo D. Eladio Pérez informa sobre la propuesta de la Comisión Permanente para que la Comisión entrante elabore un procedimiento de entrega y recibo de lo actuado por las vocalías y se facilite así la continuidad del trabajo y el cumplimiento de los objetivos de la Red.
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Cada país debe presentar los proyectos a la Secretaria Ejecutiva y ésta los remitirá a la Comisión Permanente quien emitirá un informe sobre si el proyecto es viable o no y si se ajusta a los lineamientos establecidos por la Red, para lo cual los países miembros interesados deberán enviarlos a mas tardar el 15 de diciembre del 2007 a la Secretaria Ejecutiva y serán analizados en la próxima reunión de la Comisión Permanente a llevarse a cabo en Febrero 2008 en Cartagena de Indias, Colombia.
La Secretaría Ejecutiva remitirá previamente a las vocalías regionales respectivas los proyectos presentados por los países de su región.
También se informa
que, cada año los proyectos aprobados y no ejecutados
deberán ser presentados de nuevo por el país respectivo si permanece el interés por el mismo.
Se da lectura a la propuesta de Recomendaciones aprobada por la Comisión Permanente en su sesión del 1 de octubre de 2007, que se detallan a continuación.
1. Fomentar la participación de los Expertos de los países miembros en las actividades formativas de la Red. 2. Reconocer que la comunicación es un elemento esencial para impulsar y dar continuidad a las actividades de la Red, para el intercambio de experiencias entre sus miembros utilizando como vehículo las nuevas tecnologías. 3. Valorar la importancia de la Red como instrumento para impulsar acciones dirigidas a mejorar la calidad de vida de las personas mayores y de las personas con discapacidad. 4. Renovar
el
compromiso
asumido
de
seguir
avanzando
en
el
cumplimiento de los objetivos de la Red.
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5. Instar, en el ámbito de los países miembros de la Red, a la ratificación de Naciones Unidas de los Derechos de las Personas con Discapacidad, y colaborar en su desarrollo. 6. Contribuir entre los países miembros al pleno desarrollo y seguimiento del Plan de Acción de Madrid sobre envejecimiento y del Plan de Acción de la OEA sobre discapacidad para el próximo decenio. 7. Avanzar en el establecimiento y desarrollo de la Accesibilidad Universal en los países miembros de la Red. 8. Identificar y Fomentar la relación con otras instituciones que puedan estar relacionadas con los objetivos y desarrollo de los programas de la Red. 9. Fomentar y apoyar las acciones de capacitación de profesionales que se dedican a la atención de los adultos mayores y personas con discapacidad.
Una vez discutidas y analizadas por el Plenario las recomendaciones señaladas se aprueban por unanimidad.
En relación a los Estatutos, el Plenario acuerda autorizar a la Secretaría Ejecutiva para que proceda a realizar los ajustes de forma y consideraciones de género y sean presentados para su aprobación
a la próxima reunión de la Comisión
Permanente.
A propuesta de la delegación de Brasil, el plenario aprueba por unanimidad que los Estatutos sean traducidos al idioma Portugués.
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Finalmente, el plenario pasa a conocer que hay dos propuestas de Perú y México para la sede de la X Conferencia de la Red. Luego de la deliberación se aprueba por amplia mayoría celebrar en Perú la Conferencia en el 2009. Se indica a la delegación de dicho país que en el plazo de un mes deberá presentar a RIICOTEC la oficialización escrita por la autoridad correspondiente del Gobierno del Perú. El día 4 de octubre de 2007 se continúa con la presentación de candidaturas a Vocalías de la Comisión Permanente de RIICOTEC. Una vez presentados los candidatos se procede a la votación quedando electos, proclamados y en posesión los siguientes vocales por región:
Vocalía
CONO SUR
Titular Adulto CHILE
PENINSULA PAISES
CENTRO
CARIBE
IBERICA
ANDINOS
AMERICA
MEXICO
PORTUGAL
PERU
HONDURAS
REPUBLICA
Mayor Suplente
DOMINICANA PARAGUAY
BOLIVIA
Adulto Mayor Titular
Y
EL
MEXICO
SALVADOR ARGENTINA ESPAÑA
COLOMBIA COSTA RICA PANAMA
URUGUAY
ECUADOR
Discapacidad Suplente
GUATEMALA CUBA
Discapacidad En el caso de Brasil designara su delegación según lo establecen los estatutos. A partir de este momento quedan instalados en sus cargos los nuevos vocales de las diferentes regiones. Una vez leída la presente relatorìa es aprobada por todos los delegados de los países presentes.
Valencia, España 4 de octubre de 2007. 10
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