REPORTE MENSUAL DE CONTRATACIONES PÚBLICAS A MARZO 2016 Oficina de Estudios Económicos

REPORTE MENSUAL DE CONTRATACIONES PÚBLICAS A MARZO 2016

Magali Rojas Delgado Presidenta Ejecutiva Milagritos Pastor Paredes Secretaria General Miguel Caroy Zelaya Jefe de la Oficina de Estudios Económicos Analistas Adela Herrera Villena Arturo Huanca Quispe Carla Torres Sigueñas Ian Flores Arce Janet Pérez Ricaldi Rolf Ruiz Casapía

Elaborado en Abril de 2016

El presente reporte se realiza sobre la base de la información que las entidades públicas, bajo responsabilidad, han registrado en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado - SEACE y que corresponde a los procesos convocados del 01 enero hasta el 31 de marzo de 2016.

2

CONTENIDO



Resumen Ejecutivo ………………………………………………………………………………………………………...Página 4



Plan Anual de Contrataciones (PAC)………………………………………………………………………………..Página 5



Valor Adjudicado por Régimen de Contratación. …………………………………………………………….Página 6



Valor Adjudicado y de Procesos en marcha por objeto ……….………………………………………….Página 7



Valor Adjudicado por Régimen de Contratación según Región …………………………………….….Página 8



Número de Proveedores y de inscripciones vigentes en el RNP….………………….………………..Página 9



Proveedores que contratan con el Estado por tipo de proveedor .…..……………………………..Página 10



Proveedores que atienden la demanda estatal por región ………………………………………..……Página 11

3

RESUMEN EJECUTIVO En el año 2016 entró en vigencia la nueva Ley de Contrataciones del Estado (Ley N° 30225) y su reglamento (aprobado por el Decreto Supremo Nº 350-2015-EF). Dicha normativa establece nuevos procedimientos de selección; a su vez establece que las contrataciones cuyos montos sean iguales o inferiores a las 8 UIT están excluidas del ámbito de aplicación de la Ley, pero sujetos a supervisión por parte del OSCE. Así tenemos que al 31 de marzo del presente año, el Estado peruano ha programado contrataciones por el valor de S/. 34 922 720 991 y ha realizado contrataciones por S/. 1 808 320 287, mediante 5 215 procesos de selección, 20 040 órdenes de compra y 26 exoneraciones (realizadas bajo el ámbito del D.L. N° 1017).

El 44.9% del total adjudicado corresponde a la adquisición de bienes, mientras que el 39.2% corresponde a la contratación de servicios y el 15.9% a la ejecución de obras. No obstante, en el SEACE se encuentran procesos en marcha por un valor de S/. 2 659 089 595, siendo el 40.4% correspondiente a la prestación de servicios. Las contrataciones efectuadas en Lima y Callao concentran el 48.8% del total adjudicado, mientras que a nivel regional destacan Piura y Cusco, principalmente por contrataciones realizadas mediante los nuevos procedimientos del Régimen General. Se tiene 207 890 proveedores distintos inscritos en uno o más capítulos del RNP haciendo en total 341 697 inscripciones vigentes. Además de Lima, las regiones de Cusco, Ancash y La Libertad son las que registran mayor número de proveedores con inscripción vigente. Asimismo, se aprecia que el número de proveedores distintos que obtuvieron la Buena pro ascendió a 5 488, siendo principalmente personas jurídicas provenientes de Lima, Ancash y la Libertad. De otro lado, si analizamos el monto contratado en cada región del país, se observa que las regiones que han destinado mayor monto a proveedores locales son Lima, Cusco y Piura. OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS

4

Plan Anual de Contrataciones (PAC): Demanda Programada Demanda estatal programada (en S/.) por objeto, según tipo de entidad A Marzo 2016 Tipo de Entidad

Bienes

Servicios1/

Obras

Total Valor Programado

Gobierno Central

S/. 2 859 910 189

S/. 4 523 011 908

S/. 2 385 553 591

S/. 9 768 475 688

Gobierno Regional

S/. 712 651 659

S/. 532 487 851

S/. 1 095 154 113

S/. 2 340 293 623

Gobierno Local

S/. 1 422 849 898

S/. 633 468 907

S/. 2 241 750 669

S/. 4 298 069 474

Empresas Municipales

S/. 137 614 055

S/. 185 472 225

S/. 64 906 204

S/. 387 992 484

OPD - Gobiernos Regionales

S/. 499 000

S/. 1 461 537

-

S/. 1 960 537

OPD - Gobiernos Locales

S/. 29 870 690

S/. 88 712 207

S/. 4 639 980

S/. 123 222 877

Sociedades de Beneficencia

S/. 10 097 448

S/. 2 511 448

S/. 19 535 278

S/. 32 144 174

Entidades del FONAFE

S/. 2 004 177 388

S/. 2 756 532 382

S/. 1 009 189 840

S/. 5 769 899 610

Petroperú

S/. 608 337 457

S/. 11 461 035 934

S/. 131 289 133

S/. 12 200 662 524

Total

S/. 7 786 007 784

S/. 20 184 694 399

S/. 6 952 018 808

S/. 34 922 720 991

1/ Incluye consultoría de obras Fuente: SEACE Elaboración: Oficina de Estudios Económicos

OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS

5

Valor adjudicado por Régimen de Contratación A Marzo 2016 Número y valor adjudicado (en S/.), según procedimiento de selección

Valor adjudicado total (en S/.) según Régimen de Contratación A Marzo 2016

Normativa

Tipo de Proceso

Acuerdo Marco 2/ S/.248 574 062 13.7% Ley de Contrataciones N° 30225 1/ S/.957 570 129 53.0%

44

S/. 82 443 983

Concurso Público

30

S/. 49 181 020

2 751

S/. 393 489 496

Selección de Consultores Individuales - SCI

30

Comparación de Precios

250

S/. 9 287 334

Subasta Inversa Electrónica

599

S/. 115 412 194

Contratación Directa Acuerdo Marco

3/

D.L. N° 1017 S/.281 694 197 15.6%

Ley de Contrataciones aprobada mediante D.L. N° 1017

Petroperú S/.124 376 007 6.9%

Otros Regímenes4/ S/.196 105 892 10.8%

Petroperú

Otros Regímenes

Valor Adjudicado Total (en S/.)

Licitación Pública Adjudicación Simplificada – AS Ley de Contrataciones N° 30225

N° de Procesos

AMC - Procedimiento Clásico

S/. 1 611 003

255

S/. 306 145 099

20 040

S/. 248 574 062

551

S/. 254 345 085

AMC - Subasta Inversa Presencial

7

S/. 5 149 489

AMC - Subasta Inversa Electrónica

19

S/. 3 835 935

Exoneración

26

S/. 18 363 688

Compra Directa

265

S/. 112 225 730

Competencia Menor

91

S/. 12 150 277

Contrato Internacional – INTER

219

S/. 46 022 335

Compras por Convenio

13

S/. 10 407 641

Otras Normas Especiales

91

S/. 139 675 916

Total

25 281

S/. 1 808 320 287

1/ Incluye los procedimientos de selección establecidos en la nueva Ley de Contrataciones N° 30225, vigente a partir del 09 de enero de 2016. 2/ Considera las órdenes de compra del procedimiento especial del Acuerdo Marco, el cual será administrado por la Central de Compras Públicas - Perú Compras. 3/ Incluye los procesos de selección y exoneraciones, realizados bajo el ámbito de aplicación del D.L. N° 1017. 4/ Agrupa las contrataciones realizadas por Convenio, Contratos Internacionales y otras normas especiales: RES, Ley N° 26859 (Ley Orgánica de Elecciones) y el Decreto de Urgencia N° 004-2015 dado para atender los posibles efectos del Fenómeno del El Niño. Fuente: SEACE Elaboración: Oficina de Estudios Económicos OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS

6

Valor adjudicado y de procesos en marcha (en S/.) por objeto, según tipo de entidad A Marzo 2016 Con Buena Pro Tipo de Entidad

En Marcha*

Bienes

Servicios1/

Obras

Bienes

Servicios1/

Obras

Gobierno Central

S/. 250 002 357

S/. 300 399 748

S/. 10 928 698

S/. 380 192 468

S/. 385 007 893

S/. 618 348 363

Gobierno Regional

S/. 123 498 977

S/. 63 894 148

S/. 53 607 562

S/. 34 246 804

S/. 41 553 564

S/. 23 436 434

OPD - Gobiernos Regionales

S/. 75 475

S/. 541 304

-

S/. 108 500

.

.

Gobierno Local

S/. 295 471 051

S/. 120 758 465

S/. 222 385 883

S/. 168 212 721

S/. 88 308 064

S/. 228 679 989

Empresas Municipales

S/. 17 869 231

S/. 14 982 803

-

S/. 20 687 268

S/. 61 528 967

S/. 8 556 012

OPD - Gobiernos Locales

S/. 8 181 337

S/. 15 892 775

-

S/. 1 712 408

S/. 24 790 001

.

Entidades del FONAFE

S/. 109 457 167

S/. 72 696 279

S/. 1 472 810

S/. 71 934 355

S/. 286 702 438

S/. 14 675 190

Sociedades de Beneficencia

S/. 1 434 000

S/. 388 596

-

S/. 605 957

S/. 67 320

S/. 1 596 607

Petroperú

S/. 5 659 194

S/. 118 722 427

-

S/. 11 641 445

S/. 186 198 677

S/. 298 150

Total

S/. 811 648 789

S/. 708 276 545

S/. 288 394 953

S/. 689 341 926

S/. 1 074 156 924

S/. 895 590 745

%

44.9%

39.2%

15.9%

25.9%

40.4%

33.7%

1/ Incluye consultoría de obras * Se considera el valor referencial de los procesos convocados y que, al 31 de marzo, no registran buena pro.

Fuente: SEACE Elaboración: Oficina de Estudios Económicos

OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS

7

Valor adjudicado (en S/.) por Régimen de Contratación, según región A Marzo 2016 Región1/ AMAZONAS ANCASH APURÍMAC AREQUIPA AYACUCHO CAJAMARCA CALLAO CUSCO HUANCAVELICA HUÁNUCO ICA JUNÍN LA LIBERTAD LAMBAYEQUE LIMA LORETO MADRE DE DIOS MOQUEGUA PASCO PIURA PUNO SAN MARTÍN TACNA TUMBES UCAYALI Sub Total MULTIDEPARTAMENTAL EXTERIOR Total

Ley de Contrataciones N° 30225 2/ S/. 14 110 139 S/. 45 072 282 S/. 16 316 368 S/. 24 653 566 S/. 20 636 799 S/. 22 212 922 S/. 36 876 843 S/. 46 936 600 S/. 14 887 523 S/. 19 919 108 S/. 27 916 579 S/. 28 696 773 S/. 33 381 358 S/. 14 685 699 S/. 395 393 895 S/. 33 953 859 S/. 3 877 028 S/. 23 145 530 S/. 8 191 403 S/. 36 859 326 S/. 28 246 071 S/. 29 092 301 S/. 6 712 465 S/. 2 005 849 S/. 23 307 838 S/. 957 088 124 S/. 482 005 S/. 957 570 129

Acuerdo Marco3/ S/. 1 707 247 S/. 4 617 020 S/. 1 587 982 S/. 4 675 511 S/. 7 676 833 S/. 6 174 858 S/. 5 411 455 S/. 9 018 819 S/. 3 380 057 S/. 4 092 947 S/. 2 497 767 S/. 6 727 566 S/. 6 522 945 S/. 4 611 014 S/. 146 352 068 S/. 3 321 003 S/. 1 447 678 S/. 1 011 858 S/. 2 053 637 S/. 6 220 182 S/. 4 784 495 S/. 8 260 304 S/. 1 390 603 S/. 1 244 431 S/. 3 785 782 S/. 248 574 062 S/. 248 574 062

D.L. N° 1017 4/ S/. 304 667 S/. 4 102 923 S/. 7 581 873 S/. 3 648 051 S/. 1 955 353 S/. 4 574 851 S/. 6 667 956 S/. 12 294 912 S/. 2 807 979 S/. 1 675 569 S/. 1 735 142 S/. 3 428 961 S/. 1 931 697 S/. 3 900 003 S/. 128 078 641 S/. 60 777 198 S/. 1 180 635 S/. 2 567 768 S/. 1 083 404 S/. 4 629 329 S/. 7 085 339 S/. 2 186 173 S/. 9 120 856 S/. 3 405 340 S/. 2 522 891 S/. 279 247 511 S/. 2 446 686 S/. 281 694 197

Petroperú 5/ S/. 15 855 995 S/. 241 352 S/. 1 883 010 S/. 627 784 S/. 1 879 568 S/. 1 262 593 S/. 106 151 S/. 181 192 S/. 1 502 038 S/. 295 173 S/. 585 044 S/. 380 619 S/. 62 362 347 S/. 12 605 678 S/. 764 940 S/. 739 825 S/. 38 500 S/. 20 414 557 S/. 28 969 S/. 492 207 S/. 103 935 S/. 124 962 S/. 122 476 439 S/. 1 899 568 S/. 124 376 007

Otros Regímenes6/ S/. 1 150 000 S/. 549 847 S/. 4 141 581 S/. 5 115 847 S/. 783 476 S/. 760 185 S/. 2 083 869 S/. 7 285 860 S/. 676 208 S/. 101 234 392 S/. 49 659 302 S/. 69 000 S/. 2 370 657 S/. 2 491 521 S/. 682 690 S/. 15 552 125 S/. 194 606 560 S/. 1 499 332 S/. 196 105 892

Valor Adjudicado Total (en S/.) S/. 33 128 048 S/. 54 583 424 S/. 25 486 223 S/. 39 001 719 S/. 30 896 769 S/. 39 958 046 S/. 49 739 730 S/. 69 512 924 S/. 21 181 710 S/. 26 629 001 S/. 35 735 395 S/. 46 434 333 S/. 42 421 044 S/. 24 253 543 S/. 833 421 343 S/. 110 657 738 S/. 7 270 281 S/. 27 464 981 S/. 11 366 944 S/. 117 782 696 S/. 40 213 874 S/. 42 401 642 S/. 19 819 380 S/. 7 338 310 S/. 45 293 598 S/. 1 801 992 696 S/. 4 828 259 S/. 1 499 332 S/. 1 808 320 287

1/ Corresponde al destino donde se hace entrega del bien, servicio u obra. 2/ Incluye los procedimientos de selección establecidos en la nueva Ley de Contrataciones N° 30225, vigente a partir del 09 de enero de 2016. 3/ Considera las órdenes de compra del procedimiento especial del Acuerdo Marco, el cual será administrado por la Central de Compras Públicas - Perú Compras. 4/ Incluye los procesos de selección y exoneraciones, realizadas bajo el ámbito de aplicación del D.L. N° 1017. 5/ Incluye Competencia Menor y Compra Directa 6/ Agrupa las contrataciones realizadas por Convenio, Contratos Internacionales y otras normas especiales: RES, Ley N° 26859 (Ley Orgánica de Elecciones) y el Decreto de Urgencia N° 004-2015 dado para atender los posibles efectos del Fenómeno del El Niño.

OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS

Fuente: SEACE Elaboración: Oficina de Estudios Económicos

8

Número de proveedores y de inscripciones vigentes en el RNP, según departamento A Marzo 2016 Región1/

N° de Inscripciones

N° de Proveedores Prov. Bienes

AMAZONAS

Prov. Servicios

Ejecutor de Obras

Consultor de Obras

Total de Inscripciones2/

3 647

1 651

3 418

333

267

5 669

11 016

6 982

9 903

1484

1168

19 537

APURÍMAC

3 481

2 347

3 260

221

197

6 025

AREQUIPA

6 632

4 360

5 966

604

486

11 416

AYACUCHO

5 415

3 442

5 026

448

562

9 478

CAJAMARCA

6 888

4 057

5 869

1213

748

11 887

ANCASH

CALLAO

7 806

2 761

7 634

126

65

10 586

CUSCO

13 888

10 659

13 135

355

529

24 678

HUANCAVELICA

3 142

2 249

2 987

160

189

5 585

HUÁNUCO

4 500

2 650

3 966

584

653

7 853

ICA

4 533

1 968

3 928

516

473

6 885

JUNÍN

8 491

5 325

7 476

1000

1018

14 819

LA LIBERTAD

9 500

4 874

7 917

1622

954

15 367

LAMBAYEQUE

5 584

3 092

5 006

491

546

9 135

73 629

39 215

70 176

3268

2117

114 776

4 975

3 114

4 651

317

215

8 297

981

702

934

20

20

1 676

MOQUEGUA

1 885

1 493

1 855

22

32

3 402

PASCO

2 486

1 689

2 212

412

178

4 491

PIURA

7 624

5 153

7 152

698

446

13 449

PUNO

9 025

5 261

8 513

371

406

14 551

SAN MARTÍN

4 932

2 724

4 632

385

312

8 053

TACNA

2 086

1 458

1 999

73

80

3 610

TUMBES

2 325

1 774

2 143

326

101

4 344

UCAYALI

2 802

1 963

2 452

396

241

5 052

Sub Total NO DOMICILIADO

207 273

120 963

192 210

15 445

12 003

340 621

617

435

555

33

53

1 076

Total

207 890

121 398

192 765

15 478

12 056

341 697

LIMA LORETO MADRE DE DIOS

1/ Corresponde al domicilio fiscal declarado por el proveedor. 2/ Cada proveedor puede estar inscrito en más de un capítulo, motivo por el cual el total de inscripciones es mayor al número de proveedores.

OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS

Fuente: SEACE Elaboración: Oficina de Estudios Económicos

9

Proveedores que contratan con el Estado por tipo de proveedor, según región de procedencia A Marzo 2016 Procedencia del Proveedor

Persona Natural

Persona Jurídica

Total de Proveedores

Valor Adjudicado Total (en S/.)

AMAZONAS

15

65

80

S/. 21 237 268

ANCASH

46

179

225

S/. 45 723 839

APURÍMAC

29

75

104

S/. 15 345 120

AREQUIPA

66

149

215

S/. 38 482 657

AYACUCHO

83

128

211

S/. 31 565 032

CAJAMARCA

59

93

152

S/. 28 848 714

CALLAO

17

64

81

S/. 49 951 206

CUSCO

132

161

293

S/. 52 539 917

HUANCAVELICA

59

85

144

S/. 9 702 131

HUÁNUCO

87

104

191

S/. 28 299 520

ICA

41

72

113

S/. 26 735 656

134

158

292

S/. 39 866 991

LA LIBERTAD

84

180

264

S/. 57 698 875

LAMBAYEQUE

53

73

126

S/. 35 628 469

357

1 497

1 854

S/. 1 037 940 705

37

87

124

S/. 39 168 204

5

19

24

S/. 4 947 084

MOQUEGUA

10

24

34

S/. 4 320 168

PASCO

21

37

58

S/. 5 275 569

PIURA

61

135

196

S/. 46 810 205

PUNO

81

112

193

S/. 30 363 087

SAN MARTÍN

48

108

156

S/. 63 605 715

9

49

58

S/. 9 657 583

TUMBES

10

12

22

S/. 3 849 908

UCAYALI

30

76

106

S/. 27 006 364

Sub Total

1 574

3 742

5 316

S/. 1 754 569 983

-

-

172

S/. 53 750 305

1 574

3 742

5 488

S/. 1 808 320 287

JUNÍN

LIMA LORETO MADRE DE DIOS

TACNA

NO DOMICILIADO Total

Nota: Los miembros de 680 consorcios que se adjudicaron S/. 350 699 185, fueron distribuidos según tipo y procedencia del proveedor.

Fuente: SEACE Elaboración: Oficina de Estudios Económicos. OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS

10

Proveedores que atienden la demanda estatal por región, según proveedor local y de otras regiones A Marzo 2016 Proveedores Locales Region1/

N° de Proveedores

AMAZONAS

Proveedores de Otras Regiones

Valor Adjudicado (en S/.)

N° de Proveedores

Valor Adjudicado (en S/.)

Total N° de Proveedores

Valor Adjudicado (en S/.)

52

S/. 11 477 358

74

S/. 21 650 690

126

S/. 33 128 048

161

S/. 34 101 365

132

S/. 20 482 059

293

S/. 54 583 424

APURÍMAC

84

S/. 11 391 225

70

S/. 14 094 998

154

S/. 25 486 223

AREQUIPA

149

S/. 26 317 883

80

S/. 12 683 836

229

S/. 39 001 719

AYACUCHO

157

S/. 25 500 795

47

S/. 5 395 974

204

S/. 30 896 769

CAJAMARCA

113

S/. 19 516 471

123

S/. 20 441 575

236

S/. 39 958 046

CALLAO

21

S/. 3 448 025

220

S/. 46 291 705

241

S/. 49 739 730

CUSCO

237

S/. 39 846 660

134

S/. 29 666 264

371

S/. 69 512 924

HUANCAVELICA

116

S/. 8 384 888

94

S/. 12 796 822

210

S/. 21 181 710

HUÁNUCO

125

S/. 18 847 418

55

S/. 7 781 583

180

S/. 26 629 001

78

S/. 20 094 728

72

S/. 15 640 667

150

S/. 35 735 395

JUNÍN

182

S/. 26 417 939

96

S/. 20 016 394

278

S/. 46 434 333

LA LIBERTAD

194

S/. 35 677 664

69

S/. 6 743 380

263

S/. 42 421 044

61

S/. 11 039 724

73

S/. 13 213 819

134

S/. 24 253 543

1 286

S/. 687 640 669

578

S/. 145 780 674

1 864

S/. 833 421 343

LORETO

86

S/. 20 496 486

98

S/. 90 161 252

184

S/. 110 657 738

MADRE DE DIOS

22

S/. 4 764 684

32

S/. 2 505 597

54

S/. 7 270 281

MOQUEGUA

29

S/. 3 402 168

76

S/. 24 062 813

105

S/. 27 464 981

PASCO

39

S/. 3 482 003

75

S/. 7 884 941

114

S/. 11 366 944

PIURA

153

S/. 36 991 962

152

S/. 80 790 734

305

S/. 117 782 696

PUNO

159

S/. 26 614 726

69

S/. 13 599 148

228

S/. 40 213 874

SAN MARTÍN

118

S/. 26 448 709

72

S/. 15 952 933

190

S/. 42 401 642

TACNA

42

S/. 4 978 922

53

S/. 14 840 458

95

S/. 19 819 380

TUMBES

16

S/. 1 928 984

17

S/. 5 409 326

33

S/. 7 338 310

UCAYALI

77

S/. 20 305 008

43

S/. 24 988 590

120

S/. 45 293 598

ANCASH

ICA

LAMBAYEQUE LIMA

Sub Total

-

S/. 1 129 116 464

-

S/. 672 876 232

-

S/. 1 801 992 696

MULTIDEPARTAMENTAL

-

S/. 1 515 000

-

S/. 3 313 259

-

S/. 4 828 259

EXTERIOR

-

-

S/. 1 499 332

-

S/. 1 499 332

Total

-

-

S/. 677 688 823

-

S/. 1 808 320 287

S/. 1 130 631 464

1/ Corresponde al destino donde se hace entrega del bien, servicio u obra.

OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS

Fuente: SEACE Elaboración: Oficina de Estudios Económicos.

11