Responsabilidad y Desarrollo Social

Mtro. Daniel Zapata de Vengoechea Asesor de la Coordinación Ejecutiva Dirección General PEMEX Febrero, 2015

“Pemex se está transformando en una empresa competitiva, transparente y que sigua siendo pilar fundamental del desarrollo del país… consolidando esfuerzos de

responsabilidad social corporativa que incluye una Política Social enfocada a conciliar el crecimiento de la industria con las aspiraciones de bienestar de las comunidades petroleras”

Los riesgos no técnicos han complicado la operación de PEMEX en los últimos años…

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La Responsabilidad y Desarrollo Social de PEMEX se basan en cuatro líneas de acción:

 Unificar Criterios  Alinear esfuerzos  Toma de decisiones  Transformar el quehacer de la política social de Pemex

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Adscripción a la Dirección General

Prevención de

Acciones preventivas riesgos no técnicos Coordinación Interinstitucional Creación de un Protocolo Fortalecer el vínculo con las comunidades, con los actores sociales y políticos

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Ventanilla Única Manejo e interacción de instrumentos  Potencializar y Optimizar los recursos  

Un solo enfoque Institucional

Esquema desconcentrado

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Identificar Necesidades de la comunidad Atención directa a riesgos no técnicos Reacción Inmediata Para facilitar la operación de la empresa

Programa de Apoyo a la Comunidad y Medio Ambiente

El Programa de Apoyo a la Comunidad y Medio Ambiente (PACMA), es una iniciativa desarrollada por PEMEX Exploración y Producción, cuyo objetivo es obtener, ampliar y consolidar la Licencia Social para Operar en las comunidades que se encuentran dentro de las áreas de influencia de PEP.

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Esta estrategia se integra de siete componentes: Seguridad

Salud

Infraestructura

Protección Ambiental

Proyectos Productivos

Equidad

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Educación y Deporte 5

Además se busca generar:

a través de convenios de colaboración.

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Características Generales del PACMA Este programa se desarrolla a través del impulso e implementación de Programas, Obras y/o Acciones (PROA’s) que permiten impulsar el desarrollo humano, generar capacidades productivas, atender rezagos sociales y forjar un desarrollo comunitario sustentable de largo plazo. 

Tiene dos vertientes principales, el apoyo para el desarrollo social y económico de la población asentada en estas zonas donde opera PEMEX y la protección al medio ambiente de las mismas zonas. 

El programa se financia con la aportación de los proveedores y/o contratistas de PEMEX, que destinan el 2% del monto total de su contrato para apoyarlo. 

Se implementa a través de un “Promotor” que realiza un diagnóstico de necesidades de las comunidades en las que repercutirán las actividades de PEMEX. 

Se elabora una cédula de identificación por cada una de las necesidades detectadas, y se integra un “banco” de acciones a desarrollar. 

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Características Generales del PACMA Estas

cédulas determinan el tipo de programa, obra o acción (PROA´s) que se implementará para la atención de la necesidad específica. Las

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cédulas incluyen, entre otras cosas: La identificación de la población beneficiada. Indicadores cuantitativos y cualitativos derivados de la acción. Las especificaciones técnicas para el caso de obras. El presupuesto autorizado y reconocido para cada acción.

Los PROA´s, se autorizan a través del Comité Técnico de Evaluación Regional y se asignan a través de la Oficina Regional del PACMA. 

Los PROA´s, pueden ser desarrollados por los propios proveedores y/o contratistas, o a través de terceras personas, previa autorización de PEP. 

El promotor, en coordinación con la oficina regional del PACMA, verifica el avance y cumplimiento de las acciones. 

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Características Generales del PACMA El programa cumple con los siguientes principios: Enfoque preventivo con reconocimiento expreso de Responsabilidad Social y Ambiental de PEP 

Impulsa programas, obras, acciones y proyectos productivos sustentables, para el desarrollo de capacidades productivas a lago plazo en las comunidad donde opera PEP 

Participación de todos los entes involucrados, con el apoyo económico de los Proveedores y/o Contratistas 



Sistemas de evaluación cuantitativa y cualitativa del impacto de las acciones

Establece criterios claros y precisos respecto a los PROA´s asignados a cada Proveedor y/o Contratista para su operación y verificación de su cumplimiento 

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Ámbito de Aplicación del PACMA Contratación al amparo de la Ley de Petróleos Mexicanos

Monto de contratación superior a los 100 millones de pesos para contratos en tierra, Región Norte y Región Sur Obliga al Proveedor y/o Contratista de aportar el 2% del monto total del contrato Identificación de necesidades a través del diagnóstico elaborado por el promotor externo Autorización de PROAS por el Comité Tecnico de Evaluación Regional y asignación por la oficina Regional del PACMA

Supervisión de avances a través de externos

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Los Proyectos, Obras y Acciones del PACMA

Los PROA´s que podrán desarrollarse al amparo del PACMA

Obra Pública

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Caminos Calles y guarniciones Escuelas Centros de Salud Drenaje Alcantarillado Alumbrado Público Sanitarios Agua Potable Otros

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Equipamiento

 Escuelas  Centros de Salud  Otros

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Los Proyectos, Obras y Acciones del PACMA

Los PROA´s que podrán desarrollarse al amparo del PACMA

Medio Ambiente

Desarrollo Económico

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Apoyo a Empresas Sociales Empleo Temporal Apoyo a Mujeres Apoyo al Abasto Apoyo a grupos vulnerables Proyectos de Agroindustria Otros

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Reforestación Residuos Sólidos Municipales Conservación de Bosques Remediación de Cuencas y Ríos Tratamiento de Aguas Otros

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PACMA El Programa de Apoyo a la Comunidad y Medio Ambiente (PACMA), es una iniciativa desarrollada por PEMEX, cuyo objetivo es obtener, ampliar y consolidar la

Licencia Social para Operar y mejorar la calidad de vida de quienes viven en las comunidades petroleras

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* Inició su implementación a partir del 1° de Agosto del 2013

El PACMA se desarrolla a través de PROGRAMAS, OBRAS Y ACCIONES (PROA´s) que permiten:

Desarrollo Social y Económico

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Protección al Medio Ambiente

“EL PACMA es el primer programa de inversión que busca mejorar la calidad de vida de quienes viven en las comunidades petroleras que

ha logrado la participación conjunta entre el Sector Público y Privado a través de las aportaciones de los proveedores y contratistas de PEMEX”

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Retos y Oportunidades para las Organizaciones de la Sociedad Civil, en la Responsabilidad y Desarrollo Social de PEMEX, a través del PACMA

PACMA Programas, Obras y Acciones

OSC´s Convenio de Colaboración de Impulso a las OSC´s con las Centros, Confederaciones, Centros, etc.

Comunidades Petroleras

Padrón de OSC´s Locales Garantiza / Certifica la Calidad de su Ejecución

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Interacción de los instrumentos de Responsabilidad y Desarrollo Social en obras

PACMA

Donación de Asfalto PEMEX OBM´s

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Sinergias para potencializar proyectos

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Atención Médica itinerante (Primer Nivel) Suministro de medicamentos de padecimientos detectados Odontología integral Talleres de prevención

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Sinergias para potencializar proyectos

 Capacitación certificada comunitario de:

en

oficios

y

servicio

 Carpintería  Mecánica  Plomería y Electricidad

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Sinergias para potencializar proyectos

 Construcción de Comedores Comunitarios  Cruzada Contra el Hambre (130)  Escolares (50)

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Sinergias para potencializar proyectos

 Impuso al Sector Pesquero en las Comunidades Petroleras

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Estados y Municipios considerados Veracruz…                        

Acatlán Acayucan Actopan Acula Agua Dulce Álamo Temapache Alto Lucero Alvarado Amatitlán Angel R. Cabada Antigua Apazapan Banderilla Boca del Río Camarón de Tejada Carlos A. Carrillo Carrillo Puerto Comapa Cosamaloapan Cotaxtla Cuitláhuac Emiliano Zapata Espinal Gutiérrez Zamora

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Castillo de Teayo Catemaco Cazones de Herrera Cerro Azul Chacaltianguis Chicontepec de Tejeda Chinampa de Gorostiza Chontla Citlatépetl Coacoatzintla Coatepec Coatzintla Comapa Cosamaloapan Cotaxtla Cuitláhuac Coatepec Coatzintla Ixhuatlán del Sureste Hueyapan de Ocampo Ignacio de la Lave Isla Ixcatepec Ixhuatlán de Madero

                       

Ixmatlaucán Jalcomulco Jamapa Jilotepec José Azueta Juan Rodríguez Clara Las Choapas Lerdo de Tejada Manilio Fabio Altamirano Martínez de la Torres Mecayapan Medellín de Bravo Minatitlán Moloacán Naranjos-Amatlán Naolinco Nautla Otatitlán Azuluama de Mascareñas Pajapan Paso de Ovejas Paso del Macho Pánuco Papantla

                       

Playa Vicente Poza Rica de Hidalgo Pueblo Viejo Puente Nacional Saltabarranca San Andrés Tuxtla San Juan Evangelista San Rafael Santiago Sochiapan Santiago Tuxtla Soledad de Dobaldo Soteapan Tamalín Tamiahua Tampico Alto Tancoco Tantima Tantoyuca Tecolutla Tenampa Tepetlán Tepetzintla Tierra Blanca Tihuatlán

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Estados y Municipios considerados Tamaulipas

Veracruz…                

Tlacojalpan Tlacolulan Tlacotlalpan Tlacotepec de Mejía Tlalixcoyán Tlaltetela Tlapacoyan Tonayan Tres Valles Tuxpan de Rodríguez Cano Tuxtilla Úrsulo Galván Vega de Alatorre Veracruz Xalapa Zentla

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Abasolo Aldama Altamira Camargo Ciudad Madero Ciudad Mante Cruillas González Guerrero Gustavo Díaz Ordaz Matamoros Méndez Mier Miguel Alemán Nuevo Laredo Reynosa Rio Bravo San Fernando Soto la Marina Tampico Valle Hermoso

Tabasco            

Cárdenas Centla Centro Comalcalco Cunduacán Huimanguillo Jalapa Jalpa de Méndez Jonuta Macuspana Nacajuca Pararíso

San Luis Potosí  Ciudad Valles  Ébano  San Vicente Tancuayalab  Tamuin

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Estados y Municipios considerados Oaxaca

Puebla    

Francisco Z. Mena Jalpan Pantepec Venustiano Carranza

Loma Bonita Matías Romero San José Chiltepec San Juan Bautista Tuxtepec San Juan Cotzocón San Juan Evangelista San Juan Lalana San Juan Mazatlán Santa María Jacatepec  Santiago Jocotepec  Santiago Yaveo          

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Coahuila..

Nuevo León                

Agua Leguas Anáhuac Bustamante China Dr. Coss General Bravo General Treviño Lampazos de Naranjo Los Aldama Los Herreras Melchor Ocampo Mina Sabinas Hidalgo Salinas Victoria Villaldama Parás

                       

Abasolo Acuña Allende Candela Castaños Cuatro Ciénegas Escobedo Frontera Guerrero Hidalgo Jimenez Juárez Lamadrid Monclova Morelos Múzquiz Nadadores Nava Ocampo Piedras Negras Progreso Sabinas Sacramento San Buenaventura

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Estados y Municipios considerados Chiapas

Coahuila…  San Juan de Sabinas  Villa Unión  Zaragoza

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Juárez Ostuacán Pichucalco Reforma Sunuapan

Campeche  Carmen

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Diagrama de Responsabilidades Área responsable

Coordinación General del PACMA Comité Técnico de Evaluación Regional

Acciones Diagnóstico de necesidades de la región

Programas, Obras y Acciones (PROA´s)

(5) Valida

(4) Valida

(4) Autoriza

(3) Autoriza

Oficina Regional del PACMA

(3) Revisa

(2) Revisa

El Promotor

(2) Elabora

(1) Elabora

Conformidad a los PROA´s asignados

Autorización definitiva e inicio de PROA´s

Notificación a la Comunidad

Reportes de avance

Conclusión de los PROA´s

(5) Recibe, revisa e informa al DG (4) Recibe informe

(2) Recibe notificación

(1) Asigna PROA´s

(2) Recibe conformidad u observaciones a los PROA´s asignados

(1) Autoriza de manera definitiva el inicio de PROA´s

(6) Recibe, revisa e informa al DG (5) Recibe informe (1) (4) (3) Notifica a la Recibe Recibe Comunidad reporte y acta reportes. sobre los de recepción. Envía PROA´s a Envía informe implementar Informe (2) (2) (1) Supervisa Supervisa Apoya y veracidad de veracidad de participa en la reporte y reportes y notificación levanta acta entrega de recepción

(3) Firma acta de recepción de PROA´s

(1) Manifiestan necesidades (2) Recibe asignación de PROA´s

Proveedor y/o contratista

Dependencias u Organismos vinculados

Asignación de PROA´s

(1) Notifica sobre proveedores o contratistas obligados

Áreas contratantes regionales

Gobiernos Estatales, Municipales y/o Comunidades

Identificación de sujetos obligados

(2) Asesora

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(1) Asesora

(1) (2) Manifiesta Recibe conformidad u autorización observaciones definitiva e a los PROA´s inicia PROA´s asignados

(1) Elabora y presenta reportes de avance

(1) Presenta reporte de conclusión de PROA´s (2) Asesora

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PACMA Flujo de Operación

Diagnóstico

Promotor

Elaboración de Cédulas

Firma del Contrato Principal

Implementación del Programa

Promotor

PEMEX- PEP

PEMEX- PEP

TM (Revisión Aleatoria)

Promotor

Proveedor

TM (Seguimiento)

Asignación de PROA

Reporte de avance

Reporte de conclusión

Comité Regional

Oficina Regional

Promotor

Oficina Regional

Promotor

TM (Revisión Aleatoria)

Promotor

TM (Revisión Aleatoria)

TM

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Responsables

Asesores

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