Resumen CONFERENCIA: “El Trabajo Social en la Humanización de las Instituciones Públicas en la Región Latinoamericana y el Mundo” Mgter. Laura Acotto1 E-mail: [email protected] I. INTRODUCCIÓN: El Trabajo Social actual en America Latina y Caribe es producto de varios aspectos que emanan de las construcciones del trayecto histórico que le da sentido: debates profundos que a 40 años de la reconceptualización, vaivenes societales que enmarcan lo histórico político en la Región; consolidación de modelos económicos en disputa que constituyen un mix que oscila entre el modelo de mercado y el modelo de la economía social; tendencias en las políticas públicas que a su vez desarrollan condiciones propicias para un Trabajo Social más tecnocrático, más humanizado, ó más cercano a la efectivización de derechos; acuerdos llevados a cabo por las construcciones colectivas del Trabajo Social en las asociaciones regionales y construcción de proyectos éticos políticos que contienen contradicciones intrínsecas. Lo anterior ha producido una complejidad para poder dar lectura interpretativa a lo que el Trabajo Social como disciplina de naturaleza interventiva representa en la actualidad. Para analizar estos aspectos diversos, dividiremos la exposición intentando analizar algunos interrogantes: ¿Qué estamos referenciando cuando hablamos de humanización en las políticas públicas?; ¿Pensamos habitualmente en un Trabajo Social de humanizado y de excelencia?; ¿Cuáles son las tendencias del Trabajo Social a nivel Regional y Mundial que impactan en el desarrollo de una disciplina humanizando la intervención? II. LA HUMANIZACIÓN EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS El concepto de humanización es propio de las ciencia sociales, he involucra aspectos muy diversos, pero siempre hace referencia a condiciones que las personas y las instituciones aplicamos para hacer efectivo procesos en los cuáles el otro sea respetado en toda su esencia como ser humano. Por su parte la deshumanización para los diversos autores se 1

Presidenta Regional para America Latina y Caribe de la FITS (Federación Internacional de Trabajo Social). Docente nivel terciario y universitario. Directora de Carrera Tecnicatura Superior en Organizaciones de la Sociedad Civil en ISTEEC. Representante de Dirección General de Escuelas en el Consejo Provincial de Niñez y Adolescencia de Mendoza-Argentina. Presidente de la FEDEM (Federación De Entidades de Niñez y Adolescencia de Mendoza.). Magíster en Política y Planificación Social y Licenciada en Trabajo Social.

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encuentra cuando hay pérdida de aquellos atributos propios de lo humano. Cuando las personas son privadas de lo que los hace propiamente seres humanos, se establece un proceso que se sustenta en la dominación. Para algunos la Humanización es la acción y efecto de fomentar que las personas hagan el bien. En la profesión hemos visto que se ha utilizado en diversos campos de trabajo en algunos de los cuáles se trabaja la humanización (justicia penal; personas en fase terminal de las enfermedades, padecimientos complejos que provocan situaciones invalidantes o de degradación orgánica, adultos mayores, personas con discapacidad, enfermos mentales). En definitiva el Trabajo Social posee en su esencia la humanización de los espacios y de las personas. Es habitual que las personas más sufrientes en las instituciones recurran al Servicio Social como lugar de refugio para los males que los aquejan. Esto promueve una idealización de lo que el Trabajo Social puede desarrollar. Para contrarrestar esta imagen altamente idealizada se requiere de demostraciones de excelencia en las prestaciones. A su vez cuando hablamos de Políticas Públicas, hacemos referencia al conjunto de acciones, servicios, prestaciones, normativas, instituciones que el Estado como administración de los bienes públicos socialmente producidos instrumenta para satisfacer las necesidades y demandas societales. Hay varias cuestiones importantes a tomar en consideración cuando de políticas públicas hablamos: planificación para poder compatibilizar las infinitas necesidades sociales con los finitos recursos; carácter interdisciplinario o multidisciplinario; abarca sectores diversos de actuación entre los cuáles esta lo social; gestadas y administradas principalmente por organismos dependientes del Estado. Así entonces tomando lo expuesto hasta ahora diremos que cuando hablamos de humanizar las políticas públicas tendremos que hacerlo efectivo: a través de los productos de la misma y por ende esta se expresa en servicios, en instituciones óptimas, en profesionales formados en la máxima posibilidad de brindar servicios de excelencia. Implica necesariamente humanizar las instituciones y los servicios mediante los cuáles se ejecutan las políticas públicas de modo que estas brinden el máximo de efectivización de los derechos civiles, sociales y políticos de las personas. III. EL TRABAJO SOCIAL HUMANIZADO Analizar cómo el Trabajo Social puede contribuir a humanizar las políticas públicas implica pensar las diversas dimensiones involucradas en el ejercicio profesional: la dimensión ideológica, la teórica, la metodológica, la política, la ética y la práctica, dado que cada una de ellas posibilita avanzar en la humanización o retroceder en los hechos. Así entonces un Trabajo Social que tienda a la humanización en la implementación de las políticas públicas requiere de una propuesta que integre las diversas dimensiones del ejercicio profesional y necesariamente tiene que trascender los servicios sociales propios de los cuidados paliativos y la atención de personas en circunstancias deshumanizantes. En suma cualquier circunstancia que en nombre del ejercicio profesional someta al otro a mi “seudo tutela”, lo anule como persona que pueda ejercer su libre albedrío y puede ser artífice de su propio trayecto de vida. Desde el mismo momento en que una persona ingresa a los servicios sociales podemos estar ejerciendo acciones humanizantes o deshumanizantes de allí que la interpelación constante la propia practica, el no naturalizar de circunstancias que surgen como producto de la escasez de recursos, de la mala distribución de los mismos o del abandono del Estado o de la descalificación profesional. 2

IV. TENDENCIAS DEL TRABAJO SOCIAL A NIVEL REGIONAL Y MUNDIAL QUE IMPACTAN EN EL DESARROLLO DISCIPLINAR La construcción colectiva del Trabajo Social a nivel mundial y regional se nutre de varios espacios de construcción: A nivel mundial: Federación Internacional de Trabajo Social (FITS), Asociación Internacional de Escuelas de Trabajo Social (AIETS); Consejo Internacional de Bienestar Social (CIBS). A nivel regional: Comité Mercosur de Asociaciones Profesionales de Servicio Social; Comité Latinoamericano y Caribeño de Organizaciones Profesionales de Trabajo Social/Servicio Social (COLACATS); Asociación Latinoamérica de Enseñanza e Investigación en Trabajo Social (ALAEITS) Entre los temas abordados y que contribuyen al logro de una profesión humanizante están: Agenda Global Del Trabajo Social Mundial: La Agenda Global del Trabajo Social Mundial es un acuerdo internacional entre las tres organizaciones hermanas del trabajo social a nivel mundial: FITS, AIETS y el CIBS, constituyen un compromiso para la acción global de la profesión. Trabaja sobre nuestro papel: a) en la promoción de igualdades sociales y económicas, nos compromete a apoyar, influir y promover las iniciativas mundiales en este sentido; b) en garantizar la dignidad y valía para las personas; c) en proteger el medio ambiente natural y el desarrollo sustentable; d) en la promoción del bienestar a través de las relaciones humanas sostenible y por último nuestro papel en; e) garantizar un ambiente apropiado para la práctica y la educación. Producto de estos debates surgen entre otros temas en los diagnósticos dónde se expresa como desde varios aspectos el mundo actual atenta contra la humanización entre ellos: los derechos humanos están a disposición de sólo una minoría de la población mundial; los sistemas económicos injustos y mal regulados han dañado la salud y el bienestar de los pueblos y comunidades, causando pobreza y las crecientes desigualdades; la diversidad cultural y el derecho a la libre expresión facilita una mayor satisfacción intelectual, emocional, moral y espiritual, pero estos derechos están en peligro debido a los aspectos de la globalización, que estandarizan y marginan a los pueblos, el bienestar de la población sufre como consecuencia de las desigualdades y los entornos insostenibles relacionados con el cambio climático, la polución, la guerra, los desastres naturales y la violencia, todo para lo cuál que hay insuficientes respuestas internacionales. Todas estas condiciones impactan en la deshumanización de las instituciones, las políticas y las personas. Para provocar transformación se plantea la agenda como una pportunidad para: unificar la profesión en torno de objetivos comunes; articular una agenda compartida, enraizada en los valores fundamentales de la profesión; elaborar una estrategia para la aplicación y seguimiento de las acciones comunes y reivindicar la prioridad e influencia del Trabajo Social sobre la agenda internacional de los temas que nos competen. Asumimos el compromiso de: Apoyar, influir para que las estructuras y sistemas permitan que las personas que tengan poder sobre sus propias vidas y hagan frente de raíz a las causas de la opresión y la desigualdad. Trabajar juntos, con las personas que utilizan los servicios y con aquellos que comparten nuestros objetivos y aspiraciones, para crear un mundo socialmente más justo en el que se sientan orgullosos de lo que dejan a las generaciones futuras. De 2012 a 2016 los esfuerzos se centraran en: romoción de la equidad social y económica; Promoción de la dignidad y la valía de las personas; Trabajar hacia la sostenibilidad 3

ambiental y en el Fortalecimiento del reconocimiento de la importancia de las relaciones humanas. Trabajando con tres grupos objetivos: naciones unidas y otros organismos internaciones; comunidades y otros socios y nuestras propias organizaciones de trabajadores sociales. Desarrolla propuestas para el desempeño de nuestro papel en la promoción de igualdades sociales y económicas; en garantizar la dignidad y valía de la personas; en la promoción de la sostenibilidad en las comunidades y desarrollo medioambientalmente susceptible; en la promoción del bienestar a través de las relaciones humanas sostenible; en garantizar un ambiente apropiado para la práctica y la educación. Por otro lado Los compromisos del Trabajo Social a nivel mundial son guiados en consonancia con nuestras Declaraciones Políticas fundamentales; con la Definición Del Trabajo Social; con los principios éticos del trabajo social presente en el Código de Ética Internacional y el documento de Estándares Globales de Calificación para la Educación y Capacitación en Trabajo Social. Las declaraciones políticas del Trabajo Social a nivel mundial abracan temas diversos que orientan las políticas y el actuar profesional e institucional en el trabajo con: El envejecimiento y las personas de 3 edad, Personas con Discapacidad; Personas sin hogar; Mujer; Salud; Servicios de Turismo Sexual Reproductivo; Alivio a la Pobreza; Personas que padecen HIV y Sida; Lucha contra el Genocidio y Responsabilidades de los Empresarios de los Trabajadores Sociales para crear Medio Ambiente Eficaz y Ético de Trabajo. La Región además, esta abocada a la Revisión del Documento de alivio a la Pobreza y la Construcción de Nuevos documentos acerca de: Explotación Sexual Infantil y Discriminación. Otras Propuestas de trabajo son: Impulsar la reforma de la Definición Internacional del Trabajo Social. Hacer efectivo un ejercicio profesional encolumnado en los principios ético-políticos desarrollados por el Comité Mercosur de Asociaciones Profesionales de servicio Social en el año 2000 y adoptados por la COLACATS. Desarrollo de objetivos comunes Fortalecer la colaboración entre las organizaciones de trabajo social, sus líderes y sus miembros para perseguir objetivos comunes de promoción en relación con la práctica, la educación y el desarrollo de políticas. Aumentar la competencia y el valor que demostramos en nuestro ejercicio profesional. Empíricamente demostrar la competencia y el valor del trabajo social y los profesionales de la política social a la sociedad. Fortalecer la influencia del trabajo social. Abordar el impacto del racismo y otras formas de opresión, la injusticia social, y otras violaciones de los derechos humanos a través de la educación del trabajo social, desarrollo social y la práctica. Asegurar la excelencia en las cualificaciones y competencias en todos los niveles del trabajo de desarrollo social la educación, práctica, investigación y social. Adoptar la iniciativa de Piso de Protección Social como parte de una visión común en el desarrollo de la política social. Hacer efectivo un Estudio Regional sobre Condiciones Laborales, este tema ha sido de preocupación para las Asociaciones Nacionales de Trabajo Social de Latinoamérica y el Caribe, al punto tal que hemos desarrollado en último encuentro regional desarrollado en Mendoza, Argentina en agosto de 2011 con dicho tema como eje central. En definitiva los espacios Regionales sustentan lo que esta presente en el acta fundacional de COLACATS:
valores de emancipación humana, libertad, justicia social, solidaridad y participación, y en su acción defiende con firmeza los siguientes principios éticos políticos: 4


Defensa de los derechos humanos sociales, políticos, civiles, culturales y económicos de todas las personas sin discriminación de ningún tipo.
Ampliación y la consolidación de la democracia en cuanto constitutiva del Estado, reafirmando la independencia de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
Conformación de nuevos espacios públicos de participación y colectivización de la riqueza socialmente producida.
Apoyo a la promoción a iniciativas que amplíen la integración de la región de América Latina y el Caribe.
Búsqueda y ampliación de formas de acceso real de todas las personas a los bienes y servicios materiales y culturales producidos socialmente, y a la participación social en las decisiones referentes a las cuestiones colectivas en su condición de ciudadanos.
Defensa del mantenimiento y ampliación de la responsabilidad del Estado en dar respuestas a la cuestión social a través de las políticas sociales universales con la participación de la sociedad civil organizada en su formulación, implementación y control.
Respeto a la autodeterminación de los pueblos, personas, grupos, organizaciones, expresiones y movimientos populares.
Contribuir a mantener la memoria colectiva de los pueblos.
Ejercicio profesional competente (teórica y técnicamente) y comprometido (ética y políticamente) con las demandas sociales, garantizando la calidad de los servicios prestados.
La creación, defensa y consolidación de la regulación legal de la profesión, de códigos de ética y de la formación profesional con bases comunes en la región, a partir de principios decididos en forma colectiva, autónoma y democrática, que garanticen el libre ejercicio de la profesión, con derechos y obligaciones asegurados de acuerdo a los marcos jurídicos y en situación de reciprocidad legal.
La garantía del pluralismo a través del respeto a las corrientes teóricas y políticas democráticas existentes en el ámbito de la profesión.
Fiscalización del ejercicio profesional y de los títulos habilitantes, que de acuerdo con los principios éticos reafirmados, puedan responsabilizar a los profesionales por las consecuencias éticas que surjan de su intervención profesional.
Formación profesional permanente y la inclusión de la ética en las currículas o planes de estudio de las unidades académicas de formación específica en cada país.
Garantía de condiciones dignas y adecuadas de trabajo en el ejercicio profesional (ingreso, seguridad social, ambiente laboral, funciones, etc.) y respeto a la autonomía técnico profesional. Así entonces establecer parámetros de humanización requiere además de un compromiso personal que este enmarcado en un trabajo social humanizante hecho realidad en sus dimensiones éticas, políticas, teóricas, metodológicas y practicas un compromiso con conocer y efectivizar los acuerdos, declaraciones y objetivos producto de construcciones colectivas del trabajo social mundial y regional. Si nos ajustamos a estos seguramente estaremos trabajando fuertemente en políticas publicas, instituciones y practicas que efectivicen derechos humanos y contribuyan a dotar a las personas de condiciones de humanización para el desarrollo de una vida digna. “Hay una forma de contribuir a la protección de la humanidad y es no resignarse” Ernesto Sábato 5