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Este documento ha sido desarrollado por la Sociedad de Arquitectos Paisajistas, Ecología y Medio Ambiente, SAPEMA, gracias al aporte de las organizaciones sociales y al trabajo de sus socios. DIRECTORIO Arq. Maria Teresa Espinoza Rubin de Celis PRESIDENTA SAPEMA-DELEGADA A LA IFLA Arq. Jenny Medinaceli SECRETARIA DE FINANZAS Arq. Úrsula Bustillos Daza VOCAL Miembros de base: Arq. Jorge Franco Arq. Fernando salas Arq. Grover Antequera. Arq. Juan Carlos Álvarez Vaca Toledo Ing. Rommel Moron Lic. Jorge Amonzabel Arq. Ítalo Castellanos Arq. Lily Poma Arq. Patricia quintana Arq. Ramiro Rojas 2013

Fotos de: Arq. Ursula Bustillos, Karla Moreira, Denis Joana Ticona, Gonzalo Paredes, Jenny Medinaceli, María Teresa Espinoza, Patricia quintana , Vladimir Jaime Chino ( concurso de fotografías de Paisajes de Bolivia 2012)

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IDENTIDAD DE SAPEMA

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La Sociedad de Arquitectos Paisajistas, Ecología y Medio Ambiente (SAPEMA), institución perteneciente al Colegio Departamental de Arquitectos de La PazBolivia, cuya actividad data de hace más de 30 años. Fundada como SAPBOL, Sociedad de Arquitectos Paisajistas de Bolivia; actualmente incorpora las disciplinas de la Ecología y el Medio Ambiente como complementariedad de la labor profesional.

-

Nuestros roles fundamentales son: investigación, capacitación y asesoramiento en los temas inherentes a la especialidad.

-

Estratégicamente, promueve la coordinación con entidades afines para la defensa del patrimonio natural, cultural y ambiental.

La transferencia y

enriquecimiento académico y la proyección hacia la sociedad civil, como entidad de asesoramiento técnico. -

En términos de propuestas en el marco del Paisaje, la Ecología y el Medio Ambiente, se pretende la realización de proyectos en las diferentes escalas territoriales, como instrumentos para el desarrollo del entorno.

-

Es importante señalar que a lo largo de su historial, SAPEMA ha desarrollado tareas de aprendizaje y transferencia de conocimientos, por lo cual se pretende, además de los cursos y seminarios de capacitación profesional, involucrar y proyectar a los miembros colegiados arquitectos y otros profesionales y estudiantes, al conocimiento amplio del medio ambiente y del paisaje.

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ANTECEDENTES PARA LA CARTA DEL PAISAJE

La IFLA, Federación Internacional de Arquitectos Paisajistas, ha estado promoviendo desde el año 2006, la idea de una Convención Global del Paisaje. América Latina se ha sumado a esta iniciativa y por ende Bolivia a través de SAPEMA y actores

sociales.

Las

Cartas

los diferentes

del

Paisaje

se

caracterizan por ser una declaración de principios éticos,

fundamentales

para

promover

el

reconocimiento, valoración, protección, gestión y planificación sostenible de los paisajes en cada país, la carta se inspira en la Convención Internacional del Paisaje (ILC) promovido por la IFLA. Desde el año 2010 se está trabajando a partir de una red denominada LALI, Iniciativa Latinoamericana del Paisaje (siglas en ingles), que contempla todas las cartas regionales, cuyo objetivo primordial es “ayudar a establecer el paisaje como una herramienta integral para la planificación, gestión y creación de un desarrollo sostenible.” -

2011 Se presentó una primera propuesta de la carta Boliviana del Paisaje,

-

2012

Aprobación

de

la

Iniciativa

Latinoamericana del Paisaje conjuntamente los representantes de los Países Líderes de la Región, la UNESCO, COE E IFLA, realizado en el congreso

Regional de Arquitectos

Paisajistas en Colombia, donde fuimos partícipes para la firma de este documento. -

2013 La propuesta es trabajar en las Cartas del Paisaje de cada país Latinoamericano y del

Caribe.

para

presentar

al

ILC

(Convención Internacional del Paisaje) a propuesta de la UNESCO.

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MARCO LEGAL PARA LA CARTA DEL PAISAJE DE BOLIVIA -

-

La Nueva Constitución Política del Estado no

-

menciona explícitamente el término Paisaje, pero en

mediante el artículo 135, establece la conformidad

sus diferentes disposiciones declara, el derecho al

con la Ley del Medio Ambiente, impidiendo…”la

medio

degradación de áreas verdes ,agrícolas, parques

ambiente

(Primera

parte

“Derechos

fundamentales y garantías”)… “las personas tienen

nacionales…..no

derecho a un medio ambiente saludable, protegido

establecido en dichas áreas”. Mediante el artículo

y

título

84, establece estas áreas como bienes municipales,

individual o en representación de una colectividad,

o sea propiedad de la ciudad, y en el art. 85 como

está facultada para ejercitar las acciones legales en

bienes de dominio público.

equilibrado”….”cualquier

persona,

a

defensa del derecho al medio ambiente, sin perjuicio de la obligación de las instituciones

-

el

uso

o

destino,

El Plan Nacional de Desarrollo: Bolivia ,Digna, en el capítulo cinco Bolivia Productiva, se habla de

Y en su Tercera parte, “Estructura y organización

los recursos ambientales que posee Bolivia, del

territorial del Estado”, en su capítulo específico

aprovechamiento

“Medio ambiente”, menciona el deber del Estado y

naturales y la biodiversidad, la debilidad Normativa y

de la población para la protección y conservación

la no articulación institucional, las potencialidades

del medio ambiente, los recursos naturales y la

de los recursos naturales de Bolivia; del principio de

biodiversidad. Asimismo define para las políticas de

restablecer el equilibrio entre la necesidad de

gestión

gestión

conservación de la naturaleza y las necesidades

participativas, con control social y las sanciones

económicas del desarrollo nacional , bajo la premisa

para los daños ambientales. Las áreas naturales y

del Vivir Bien de la población.

ambiental,

la

planificación

y

protegidas, forman parte del patrimonio natural y cultural del país y son estratégicas para su desarrollo sustentable. -

modificar

Soberana, Productiva y Democrática, para Vivir Bien;

públicas” -

De igual manera, la Ley 2028 de Municipalidades,

-

sostenible

de

los

recursos

Plan de ordenamiento territorial: como componente de la planificación del desarrollo sostenible a través del cual el estado genera mecanismos para la

Análogamente, la Ley del Medio Ambiente, ley 1333,

planificación del suelo y la ocupación del territorio,

propugna la protección y conservación del medio

pretende desde el punto de vista de la vocación de

ambiente, a través del desarrollo sostenible,

la tierra minimizar el impacto ambiental.

mediante el uso racional de los recursos naturales. Estratégicamente,

establece

la

educación

ambiental, la investigación y la planificación y gestión como factores para mejorar la calidad ambiental del territorio. Técnicamente, el estudio del impacto ambiental, el manejo integral de áreas protegidas y el desarrollo urbano incorporando la variable ambiental.

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Tabla de contenidos

I.

PREAMBULO. .......................................... 7

I.a)

Definición de Paisaje.......................... 7 PREAMBULO

II.a) CARACTERISTICAS PAISAJE Definición de DEL Paisaje. BOLIVIANO....................................................... 8

II.

CARACTERISTICAS DEL PAISAJE BOLIVIANO.

III. AMENAZAS E IMPACTOS SOBRE EL PAISAJE DE BOLIVIA. ....................................10 III. AMENAZAS E IMPACTOS SOBRE EL PAISAJE DE BOLIVIA.

.

7 7 8 10

a)a)

Territorial. ..........................................10 Territorial.

10

b)b)

Regional. ...........................................10 Regional.

10

c)c)

Local. .................................................10

10

Local.

IV.

VALORES DEL PAISAJE BOLIVIANO. .11

V.

PRINCIPIOS. ..........................................11

VI.

CONCLUSIONES ................................12

1.

Lineamientos ........................................14

IV. V.

VALORES DEL PAISAJE BOLIVIANO. PRINCIPIOS.

VI. 1.

CONCLUSIONES Lineamientos

VII.

OBJETIVOS. .......................................15

VIII.

ACCIONES Y DESAFIOS.....................15

VII. VIII.

11 11 12 14

OBJETIVOS.

15

ACCIONES Y DESAFIOS

15

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CARTA BOLIVIANA DEL PAISAJE “Múltiple y varío es el paisaje Boliviano. La vegetación, - resultado del clima desigual, de las alturas variadas, de los heterogéneos contrastes telúricos y cósmicos- varía también y es múltiple, según sean las regiones del país y sus altitudes. Como en otras cosas, nada aquí es dominante. Ninguna formación geobotánica predomina. Al contrario. Como en otras cosas, en esto, es Bolivia síntesis y resumen. Crisol también”. FEDERICO ÁVILA - ÁRBOLES INSEPARABLES DEL PAISAJE BOLIVIANO, PAG.62-63

I.

PREAMBULO.

Esta Carta es un manifiesto realizado por

los

miembros de la Sociedad de Arquitectos Paisajistas, Ecología y Medio Ambiente, SAPEMA, de La Paz Bolivia, quienes como miembros de la IFLA, decidimos expresar los principios fundamentales que hacen del paisaje un bien único e intangible, que debe ser protegido, valorizado y reconocido en todos los niveles de la administración pública, académica, social y otras , especialmente en la planificación territorial (urbana y regional), como un bien necesario y un derecho primordial de los habitantes responsables del legado de sus entornos y contextos naturales. SAPEMA, pretende incentivar con este manifiesto, la vocación y la sensibilidad del profesional hacia la ciencia del paisaje y el paisaje como un paradigma, que nos permitirá reconocer, proteger, mejorar restaurar, conservar y crear el mismo.

a)

Definición de Paisaje.

El paisaje es un bien que nos contiene, natural y

Así mismo complementar los aspectos de la formación

transformado, material e inmaterial que de

profesional, en lo ético y lo estético: lo ético que

acuerdo a nuestra cosmovisión y percepción

deviene del ser, de la esencia de la naturaleza y de la vida, y lo estético que es el camino del equilibrio, la armonía de los principios de las formas y vivencias espaciales y su cosmovisión.

pluricultural, está dotado de vida propia, el paisaje es reciproco, porque es vivenciado a través de la sensibilidad de su gente.

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II. CARACTERISTICAS DEL PAISAJE BOLIVIANO.

Bolivia cuenta con 1, 098,581.00 km2 de

Bolivia

lineales y limita con cinco países: Chile, Brasil,

es

poseedor

de

un

territorio, con una frontera 6700 kilómetros

territorio

excepcionalmente biodiverso, maravilloso, Bolivia

Paraguay, Argentina y Perú.

es un sobre todo PAISAJE.

Somos un país que en menos de un siglo el

Por el momento no contamos con una cualidad

crecimiento urbano sobrepaso al rural, un pueblo

marítima.

relativamente

Su

componente

fisiografía

tiene

geomorfológico,

un

fuerte

que

ha

joven.

Con

11

millones

de

habitantes, con 90% en áreas urbanas y 10 % en

determinado y moldeado las formas y rasgos del

áreas rurales.

terreno, bajo el efecto de las fuerzas internas y

Poseedor de una geomorfología única ya que se

externas, de las condiciones climáticas y la

aprecian diferentes pisos ecológicos como son

acción del aire, agua sol y sobre todo las

los valles, el altiplano, los yungas y el trópico,

actividades humanas.

entre otros. La topografía hace al crecimiento de

Bolivia cuenta con tres cuencas: la cuenca del

las ciudades, donde los asentamientos humanos

Amazonas, la cuenca del Plata y la cuenca

han logrado el crecimiento de las manchas

Endorreica

en

urbana, que han ido creando a la vez, lugares y

biodiversidad, ya que tiene 60 áreas protegidas y

vistas increíbles; incluso en los asentamientos

22

no planificados se han logrado mantener plazas y

del

parques

Lago

Titicaca.

nacionales

que

Rico

suman

aproximadamente 182.716,99 km2 y ocupan el

parques,

propias

de

6,63 % del territorio nacional. Con 42 % de

expresión cultural. Las zonas de vida en

la

bosque; Bolivia cuenta con 66 de los 112

extensión

ecosistemas del mundo.

características particulares y endémicas nativas.

Valles

Altiplano

áreas

tradicionales

territorial

de

Bolivia,

presentan

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Trópico Yungas

El paisaje boliviano esta diferenciado por sus

El territorio ha adquirido simbología que se

pisos ecológicos y sus relaciones altitudinales

adecúa al carácter cultural de las personas que

eco simbióticas.

lo habitan, se han creado las apachetas, los

Los paisajes en la escenologia de los sitios, está

lugares de ritos, los calvarios, entré otros, que

marcada por las condiciones ambientales y

pasan a ser parte del paisaje cultural que se va

temperaturas propias de las diferentes regiones

generando a través de las generaciones.

En el subsuelo de la región de Bolivia existe riqueza mineral y paleontológica, de invalorable condición.

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III.

AMENAZAS E IMPACTOS SOBRE EL PAISAJE DE BOLIVIA. a) 

c)

Territorial.

Entre los principales problemas que afectan al paisaje son: la apropiación e invasión de áreas y zonas de vida silvestre, la deforestación, el chaqueo para

la

agrícolas,

habilitación

de

desestabilización

terrenos de

los

ecosistemas naturales y la ausencia de políticas certeras. La diversidad de paisajes en Bolivia son únicos y de características particulares, sin

embargo

por

la

intervención

antrópica, sin embargo algunos de estos están

siendo

amenazados

en

su

integralidad.

b) 

El

vial

de

comunicación,

terrestre, fluvial, lacustre, aérea y otros proyectos regionales sin planificación estratégica,

regional

articulada

y

consensuada

afectan

seriamente

al

paisaje natural y social, generándole daños irreparables, ya que atraviesan parques de protección y reserva, así como tierras comunitarias de origen (TCO)

 La actividad industrial no tiene un control especializado

sobre

contaminantes irreversiblemente

a

sus

emisiones

que

afectan

los

ecosistemas

(agua, suelos, atmosfera y humana), evacuando sus desechos sólidos sin tratamiento.

La

debilidad

aplicadores

en

los

de la

instrumentos planificación y

normalización de la ocupación de áreas verdes, aires de rio, laderas, pendientes, áreas

municipales,

zonas

de

preservación. agravado por la ausencia de servicios básicos van, en desmedro del paisaje y la calidad de vida, La falta de una buena gestión de servicios

básicos

hace

que

la

vulnerabilidad se convierte en riesgo. Los barrios periféricos son los más afectados, por la falta de este servicio produciendo

deslizamientos,

contaminación de suelos, insalubridad.

Regional. sistema



Local.

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IV. VALORES DEL PAISAJE BOLIVIANO.

natural y cultural de nuestro país a partir de, fundamental,

paisaje

para

es

alcanzar

un un

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derecho equilibrio

psicológico, una vida digna de sus habitantes, en correspondencia con sus entornos, establecer criterios; por los cuales ciframos los valores :

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PRINCIPIOS.

y telúrico apreciado y valorado desde épocas ancestrales como una entidad regente de las cosmovisiones.  El paisaje natural y el paisaje cultural en Bolivia están fuertemente transversal izados por la diversidad de sus culturas.  La valoración por la vida, es a partir de que el ser necesita del paisaje y los beneficios sicológicos que ello implica.

 Paisaje es un Bien que la naturaleza nos

 El paisaje en su total concepción es un

ha dotado en el territorio boliviano con

elemento

características multi escénicas.

proteger.

 El crecimiento urbano, producto de la migración campo ciudad han generado un mosaico de

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 El paisaje astronómico boliviano es único

valoran el paisaje, tomando en cuenta la riqueza el

Y

-

PINCIPIO ES UNA LEY QUE DEBE SER CUMPLIDA YA SEA NATURAL O FISICA Y ES CATEGORICA.

Pretendemos identificar los diversos factores que

que

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V.

VALOR ES UNA CUALIDAD, ES UN ATRIBUTO Y DE CARACTERISTICA SINGULAR DEL PAISAJE, YA SEA SUBJETIVO U OBJETIVO.

concebir

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culturas de características

únicas en todo el territorio.

vulnerable

que

debemos

 El paisaje natural y cultural es un bien COMUN que debe ser preservado.  El equilibrio sostenible del territorio se da a partir de llegar a una valoración del

 La estética en el paisaje boliviano es la expresión producto de su heterogeneidad bio, geo y ecológica

paisaje.  El paisaje debe ser preservado en todas sus formas.

 Las intuiciones, los imaginarios, los mitos locales, generan el paisaje en sus

 Debemos ser custodios del respeto a la Madre Tierra.

diferentes dimensiones, el imaginario de

 El paisaje se genera en el tiempo, a

la colectividad da una valoración especial

través de la asimilación, acomodación y

única al paisaje

adaptación.

 Bolivia es un pais pluri y multicultural, donde la diversidad es un patrimonio intangible de nuestras regiones que contribuye a mantener el paisaje local. se adecúa a la percepción del entorno que

viene

a

ocupar

el

imaginario en relación a la conformación de una nueva percepción de paisaje.

de vida de los habitantes  El equilibrio es sostenible a partir de la valoración del paisaje.

 La evolución del paisaje y la modificación construido,

 El paisaje es fundamental para la calidad

 La

Gestión

del

paisaje

debe

ser

concebida a partir de la ética y estética.  El paisaje debe ser

parte de la

planificación, regional y local del país.

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VI.

La carta Boliviana del Paisaje, es una que

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nos

facilitara



algunos puntos a tomarse en cuenta:

La carta del paisaje es una “carta de

La población debe



Debemos enseñar

y educar a re-

El hombre Boliviano está vinculado a la tipología de su paisaje.

Las ceremonias y ritualidades en las como

actividades

El paisaje arqueológico debe ser

sitios. 

Las normas de uso del suelo deben promover,

el

de

los

un

sitios

culturales con valor de paisaje. 

Todo sitio de paisaje cultural que haya

adquirido

el

rango

de

patrimonio debe ser acompañado de

a los sitios sagrados. establecer

Las actividades culturales deben ser sin que estas dañen o depreden los

Los usos y costumbres están ligados Debemos

SAPEMA

integradas a las actividades turísticas

valorizar su entorno natural.



-

de los paisajes culturales.

aprender a

valorar la belleza natural.



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incluido como elementos importante

para salvaguardar los paisajes



A

culturales ancestrales. 

la vida”, ya que es una herramienta



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difundidos

a) Paisaje Natural



M

huacas deben ser registradas y

el

discernimiento de nuestro paisaje, estos son



Y

-

b) Paisaje cultural y patrimonial

CONCLUSIONES herramienta

E

2 0 1 3

un plan de manejo y un plan de pautas

gestión,

coercitivas para la protección de

para

su

conservación

absoluta.

sitios naturales. 

Los

paisajes

deben

ser

agrestes valorados

(altiplano) por

sus

c) Medio ambiente y paisaje 

El paisaje es motivador, es integral ya que es un conjunto con el aire

características intrínsecas.

fuego, forestación, agua etc. 



Reconocer que el paisaje natural, es conformador de la imagen urbano ambiental. La industria y la explotación de



naturales.

debe

ser

multi

e

interdisciplinario 

El

paisaje

equilibrado,

recursos naturales planificada, no debe dañar los sitios con valores

Enfoque

debe y

ser

respetar

armónico, criterios

diversos. 

Se debe Considerar la existencia de escalas de paisaje



Generar conciencia de preservación.



Generar identidad en el paisaje, uso racional.

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d) Estética y morfología del paisaje 

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La estética y la forma del paisaje es medio ambientales y tecnológicos.



(

arq.

Vernacular)



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Equilibrio de vida: es la relación con Vivienda-barrio-ciudad-metrópoli: como núcleo y germen.

debe



Equilibrio naturaleza-hombre

Incorporar los valores del paisaje a



Rescatar lo nativo y propio la

la normativa urbana. 

E D I O

el hábitat.

La Recuperación de materiales del lugar

M

e) Nueva visión del paisaje

el resultado de procesos culturales, 

Y

-

Incorporar las nuevas visiones del

identidad nacional 

paisaje de la ciudad, ciudad alta, paisaje plano, ciudad baja paisaje

Encontrar

la

simbiosis

y

complementariedad. 

alto.

Permacultura visión integradora del paisaje- holística.



La nueva visión del paisaje debe ser una construcción teórica



Los contenedores urbanos, como densidades aisladas

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1. Lineamientos a) Paisaje patrimonial y cultural

c) Estética y morfología del paisaje

o

Difusión y promoción: conservación, valoración y recreación del paisaje.

o

Rescate del paisaje nativo: Riqueza natural y cultural, revalorizando el entorno.

o

o

Protección: Las áreas existentes necesitan protección, mantener bosques, ecosistemas, ampliar la creación de paisajes y disminuir los asentamientos.

o

La estética y la forma del paisaje: resultado de procesos culturales, medio ambientales y tecnológicos.

o

Reconocimiento del paisaje natural: como conformador de la imagen urbano ambiental.

o

Recuperación de materiales del lugar ( arq. Vernacular)

o

Incorporar los valores del paisaje: normativa urbana.

o

Nuevas visiones de ciudad.

Revalorizar: el paisaje para el turismo comunitario.

b) Medio ambiente y paisaje o

El paisaje es motivador e integral: como conjunto, aire fuego, forestación, agua etc.

o

Enfoque debe ser multi e interdisciplinario

o

Vivienda-barrio-ciudad-metrópoli: núcleo y germen.

o

El paisaje armónico, equilibrado, con el respeto de criterios.

o

Equilibrio naturaleza-hombre , relación con el hábitat

o

Lo nativo y propio la identidad nacional

o

Visión integradora del paisaje- holística.

o

Ciencia y conciencia de paisaje: La nueva visión del paisaje, construcción teórica

o

Escalas de paisaje

o

Conciencia de preservación.

o

Generar identidad racional.

en

el

paisaje,

d) Nueva visión del paisaje como

uso

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VII.

OBJETIVOS.

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VIII.

 Promover en la planificación territorial, la

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ACCIONES Y DESAFIOS

 Lograr la conformación de una Red del

gestión sostenible del paisaje.

Paisaje a nivel Nacional

 Promover conciencia verde dentro de los

 Promover

principios del paisaje.

la

realización

de

Cartas

Regionales de Bolivia

 Promover la participación de actores

 Realizar alianzas con actores estratégicos

sociales e instituciones en actividades

que ayuden a promover la valoración del

para la protección del paisaje.

paisaje.

 Promover la elaboración de mecanismos

 Utilizar los medios de difusión masiva

legales para la protección, recuperación y

para promover la conciencia verde.

creación de los espacios propios del

 Gestionar la inclusión de la Carrera del

patrimonio natural y cultural.

Paisaje.

 Promover la educación en paisaje como

 Trabajar conjuntamente con la IFLA para

una categoría especializada.

lograr los objetivos propuestos.

 Generar investigaciones que aporten a la

 Elaborar las bases para la creación de un

categorización, clasificación, escalas y

Observatorio de Paisaje de Bolivia.

otros del paisaje.

.

LA PAZ BOLIVIA 2013