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PLIEGO DE CONDICIONES SELECCIÓN ABREVIADA CUANTIA INFERIOR AL 10% DE LA MENOR CUANTIA

PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN PARA LA CELEBRACION DE CONTRATOS CUYO VALOR NO EXCEDE EL 10% DE LA MENOR CUANTIA. INVITACION PÚBLICA A PRESENTAR OFERTAS No. MC-022-2010 Por medio del presente documento y acto administrativo que contiene los pliegos de condiciones para el respectivo proceso de selección de un contratista, EL Municipio de PALMAR, SANTANDER, En cumplimiento de lo ordenado en el decreto 3576 de 2009, decide dar inicio y apertura al mismo y para tal efecto se permite informar a las veedurías ciudadanas, organismos de control, a la comunidad en general, ciudadanos y personas jurídicas y naturales interesadas, directamente o en consorcio o unión temporal, que se recibirán ofertas para la celebración de un contrato cuyo valor no excede el 10% de la menor cuantía. Las Condiciones de esta contratación podrán ser consultados en la página Web del municipio de PALMAR: www.PALMAR-santander.gov.co y/o ó en la Alcaldía Municipal ubicada en la Calle 5 No. 3 -21 de este municipio.

SI USTED ESTA INTERESADO EN PARTICIPAR EN ESTE PROCESO CONTRACTUAL, DEBERÁ RADICAR SU PROPUESTA EN SOBRE SELLADO EN LA SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO MUNICIPAL EDIFICIO DE LA ALCALDÍA CALLE 5 NO. 3 21 PALMAR (SANTANDER), CON FUNDAMENTO EN LOS SIGUIENTES TÉRMINOS:

1. TIPO DE CONTRATACION: SELECCIÓN ABREVIADA EL 10% DE LA MENOR CUANTIA.

CUYO VALOR NO EXCEDE

2. OBJETO: SUMINISTRO DE IMPLEMENTOS DE ASEO; UN LETRERO PARA LA BIBLIOTECA PUBLICA; REFRIGERIOS Y ALMUERZOS PARA LA JORNADA ELECTORAL DEL 14 DE MARZO. 3. PRESUPUESTO ESTIMADO: El presupuesto OFICIAL estimado según el estudio de necesidad y conveniencia asciende a la suma de TRES MILLONES SEISCIENTOS CINCUENTA MIL QUINIENTOS PESOS MCTE ($ 3.650.500)

4. PLAZO DE EJECUCION: El plazo de ejecución de las actividades descritas cubre el resto de la vigencia fiscal a partir de la suscripción de la correspondiente acta de inicio

5. FORMA DE PAGO: El valor del contrato a suscribir será cancelado por el municipio con actas de pago parcial de acuerdo con el avance de las entregas efectuadas. “PARA GOBERNAR CON MI GENTE” Telefax 0977248531 e-mail: [email protected]

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6. CONDICIONES CONTRATO:

Y

CARACTERISTICAS

ESPECIALES

EN EL

OBJETO

DEL

1. DESCRIPCION Y ALCANCE DEL CONTRATO: El Municipio tiene dentro de sus responsabilidades la ejecución de una política frente al sector funcionamiento y cultura y de conformidad con la ley 715 de 2001 es procedente la financiación de este tipo de proyectos dirigidos hacia el fortalecimiento de este importante sector. El municipio ha priorizado en estos momentos la realización de suministros para diferentes actividades, situación que soporta el presente proceso contractual, el cual se ejecutara con las siguientes actividades: IMPLEMENTOS DE ASEO ITEM

DESCRIPCION

CANTIDAD

1 2 3 4

RASTRILLOS TRAPEROS RECOGEDORES LIMPIADOR DESINFECTANTE BLANQUEADOR LIMPIAVIDRIOS PAPEL HIGIENICO DETERGENTE ESCOBAS DE PALMA ESCOBAS SUAVES BOLSAS DE ASEO SACOS

12 18 18 24

5 6 7 8 9 10 11 TOTAL

24 12 6 18 48 12 40 100

LETRERO PARA LA BIBILIOTECA PUBLICA ITEM

DESCRIPCION

CANTIDAD

1

LETRERO EN LETRAS DE MOLDE EN MADERA DE CEDRO DE 6.8 CM DE ANCHO POR 2.5 CM GROSOR Y 20 CM DE

1

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ALTO EN TINTILLA CAOBA (INCLUYE INSTALACION) TOTAL

REFRIGERIOS Y ALMUERZOS PARA JORNADA ELECTORAL ITEM

DESCRIPCION

CANTIDAD

1

REFRIGERIOS PARA JURADOS Y PERSONAL APOYO POLICIAL ALMUERZOS Y COMIDAS PARA JURADOS Y PERSONAL DE APOYO POLICIA NACIONAL

55

2

60

TOTAL

Podrán participar en la presente invitación pública todas las personas naturales y/o jurídicas, públicas o privadas, individualmente o en Consorcios y/o Uniones Temporales que se encuentran en capacidad de ejecutar el objeto solicitado. 2. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA: La propuesta que debe ser radicada en sobre cerrado en las instalaciones de la Secretaria General y de Gobierno del Municipio y debe contener los siguientes documentos: 1. Carta de Presentación (debe contener régimen tributario) Deberá ser firmada por el Representante Legal del Proponente. La firma de la carta de presentación de la propuesta hará presumir la firma de todos los demás documentos de la misma. 2. Propuesta técnica y económica 3. Acreditación de la idoneidad (Registro mercantil, tarjeta profesional, acreditación oficial o certificación académica según el objeto del contrato.) 4. Fotocopia cédula (sí es persona natural) “PARA GOBERNAR CON MI GENTE” Telefax 0977248531 e-mail: [email protected]

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5. Fotocopia Certificado de Existencia y Representación Legal (si es persona Jurídica). Con una antelación no superior a los 40 días de la fecha en que debe ser presentada la propuesta. Se deberá acreditar que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un año más. 6. Certificados de antecedentes disciplinarios, judiciales y fiscales vigentes de la persona natural o del representante legal y fiscales de la persona jurídica-. 7. Copia del RUT 8. Constancias de que se encuentra afiliado y esta a paz y salvo con sus obligaciones al sistema general de seguridad social en salud, pensión riesgos profesionales y aportes parafiscales según su naturaleza jurídica, de conformidad con la ley. 9. Hoja de vida o portafolio de servicios, adjuntando certificaciones de experiencia relacionada con el objeto contractual. Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada integrante deberá presentar cada uno de los documentos relacionados. 3.

CONTENIDO DE LA PROPUESTA TECNICO ECONOMICA:

1. La relación de los ítems correspondientes y el precio unitario, cuando haya lugar.2. Condiciones del servicio. 3. Condiciones de pago. 4. Servicios adicionales (ofrecidos sin costo). El proveedor deberá declarar que no tiene ningún tipo de inhabilidades o incompatibilidades de las señaladas en la Ley 80 de 1993, que impida la celebración del contrato. Igualmente declara que en caso de presentarse alguna inhabilidad o incompatibilidad, se hará responsable ante el MUNICIPIO y ante terceros de los perjuicios que se llegaran a ocasionar.

5. TIPIFICACION DEL RIESGO ANALISIS DE LOS RIESGOS QUE AFECTEN EL EQUILIBRIO ECONOMICO. En el momento del presente estudio tenemos que el mayor riesgo que se observa para el desarrollo del presente proceso es netamente administrativo, el cumplimiento de las obligaciones del contratista y la calidad de los servicios solicitados. Definiciones Para los efectos del presente proceso de selección, se entenderán las siguientes categorías de riesgo “PARA GOBERNAR CON MI GENTE” Telefax 0977248531 e-mail: [email protected]

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Riesgo Previsible: Son los posibles hechos o circunstancias que por la naturaleza del contrato y de la actividad a ejecutar es factible su ocurrencia. Riesgo Imprevisible: Son aquellos hechos o circunstancias donde no es factible su previsión, es decir el acontecimiento de su ocurrencia, tales como desastres naturales, actos terroristas, guerra o eventos que alteren el orden público. Tipificación del Riesgo: Es la enunciación que se hace de aquellos hechos previsibles constitutivos de riesgo que, en criterio del Municipio, pueden presentarse durante y con ocasión de la ejecución del contrato. Asignación del Riesgo: Es el señalamiento que hace la Secretaría de Planeación Municipal, de la parte contractual que deberá soportar total o parcialmente la ocurrencia de la circunstancia tipificada, asumiendo su costo. Riesgos Previsibles Para los efectos del presente proceso de selección, son riesgos previsibles: a) Variación de eventos y horarios b) Variación de precios c) Cambios normativos o de legislación tributaria d) Financiero e) Hurto y vandalismo f) Accidentes de trabajo h) Daños a bienes ajenos y a terceros i) Falta de coordinación interinstitucional. Riesgos Imprevisibles Se consideran riesgos no previsibles, por la incertidumbre de su ocurrencia, los de fuerza mayor, caso fortuito hechos de terceros, tales como desastres naturales, actos terroristas, guerras, asonadas o eventos que alteren el orden público. DISTRIBUCION DE RIESGO TIPIFICACIÓN ASIGNACIÓN Para el Contratista: Variación de precios Son los efectos derivados de las variaciones en los precios de mercado de los materiales, los insumos y demás elementos necesarios para la ejecución del contrato. Incumplimiento de obligaciones laborales Ocurre cuando no se cumplen oportunamente las disposiciones laborales vigentes, relacionadas con el personal vinculado con el suministro requerido. Financiero Se deriva de los efectos provenientes de las variaciones de las tasas de interés, de cambio, devaluación real y otras variables del mercado, frente a las estimaciones iniciales del Contratista, que puedan afectar las utilidades esperadas o generar pérdidas. “PARA GOBERNAR CON MI GENTE” Telefax 0977248531 e-mail: [email protected]

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Cambios normativos o de legislación tributaria Ocurre por la expedición de normas posteriores a la celebración del contrato, que impliquen un nuevo componente técnico o efectos tributarios que varían las condiciones económicas inicialmente pactadas. Hurto y vandalismo Se refiere a los efectos desfavorables o cualquier daño, perjuicio o pérdida de los bienes a cargo del Contratista, causados por terceros diferentes al Municipio. Accidentes de trabajo Ocurre cuando un trabajador o cualquier persona ajena al servicio contratado, sufre algún tipo de lesión o daño a su integridad física, mental o moral. De acuerdo con la distribución anterior, no procederán reclamaciones del Contratista, basadas en la ocurrencia de alguno de los riesgos asumidos por él, y, en consecuencia, la Administración municipal, o la Secretaría de Planeación Municipal no hará ningún reconocimiento, ni ofrecerá garantía alguna, que permita eliminar o mitigar los efectos causados por la ocurrencia de alguno de estos riesgos, salvo que dicho reconocimiento o garantía se encuentren expresamente pactados en el Contrato. En este proceso de contratación tenemos que para la ejecución de las actividades, el mayor riesgo para este proceso contractual lo constituye sin duda alguna el factor administrativo. De acuerdo con la ley 1150 de 2007, se procede a la tipificación, estimación y asignación del riego de acuerdo con la siguiente descripción y teniendo en cuenta que Con base en el tipo de actividad a realizar y su ubicación, los riesgos que puedan afectar su equilibrio económico son mínimos. No. 1 ANÁLISIS DE RIESGOS PREVISIBLES Y MECANISMOS DE COBERTURA

ANÁLISIS DE RIESGOS PREVISIBLES Y MECANISMOS DE COBERTURA

2

3

4 5 6 7 8

TIPIFICACION Incumplimiento en los servicios requeridos

ESTIMACION 100%

FUERZA MAYOR POR FENOMENOS NATURALES Terremotos Municipio Avalanchas, inundaciones, tempestades, MUNICIPIO, a menos que demuestre el sequías, o temporadas invernales insuperables. carácter extraordinario e imprevisible del evento y la diligencia para adoptar medidas de mitigación y control en la extensión del riesgo. FUERZA MAYOR POR ACTOS HUMANOS Huelgas o paros al interior de la empresa del Contratista Contratista Huelgas o paros generales Municipio Asonada, guerra o ataque terrorista Municipio EVENTOS DERIVADOS DE CIRCUNSTANCIAS ECONÓMICAS O LEGALES Financiación del contrato Contratista Incremento en impuestos que afectan a todos Contratista los contribuyentes y a todas las actividades.

“PARA GOBERNAR CON MI GENTE” Telefax 0977248531 e-mail: [email protected]

ASIGNACION Contratista

50%

50%

100% 100% 100% 100% 100%

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9

10 11 12

Incremento en impuestos que afectan la CONTRATISTA, a quien el MUNICIPIO actividad del contratista siendo tal actividad podrá llevar a un objeto del punto de no pérdida siempre y cuando contrato. acredite que el incremento es de tal magnitud que le ha conducido a pérdida. Mora en el pago por parte del Municipio Municipio Obtención de seguros u otras garantías Contratista Modificaciones o interpretaciones unilaterales al Municipio contrato que afecten el equilibrio financiero del mismo Incumplimiento o retardo en la presentación de requisitos legales para celebrar o ejecutar el contrato

Contratista

13 14

Ausencia de disponibilidad presupuestal o de caja

Municipio

100%

100% 100% 100%

100% 100%

6. GARANTIAS: Debido a que es un proceso contractual que no supera el 10% de la mínima cuantía y que se ofrece una forma de pago que no genera mayor riesgo para el municipio no es necesaria la solicitud de garantías. 7. FECHA DE REALIZACIÓN DEL SORTEO: Si el numero de proponentes inscritos para el presente proceso de selección es superior a diez (10), el municipio valorará si se procede de la forma como lo faculta el decreto 3576 de 2009. 8. CRITERIOS DE SELECCIÓN DE LAS PROPUESTAS: En primera instancia se verificará el cumplimiento de los requisitos habilitantes, como la capacidad jurídica, la experiencia y la capacidad técnica operativa y financiera. Las propuestas que cumplan con esta verificación se declararán admisibles y con ellas se procederá a efectuar el procedimiento de adjudicación. 8.1 CRITERIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO. 8.1.1Capacidad jurídica: La capacidad jurídica se verificará mediante el cumplimiento de los requisitos de ley y los fijados en los Términos de referencia. Las propuestas que no cumplan con este análisis no serán consideradas para la verificación de los demás criterios y serán rechazadas.“PARA GOBERNAR CON MI GENTE” Telefax 0977248531 e-mail: [email protected]

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8.1.2 Experiencia: Con el objeto de asegurarnos que el contratista que haya de ser seleccionado además de demostrar la idoneidad o de que como empresa o persona jurídica demuestre la afinidad entre su objeto social y el contrato a ejecutarse, el municipio requiere que el proponente cumpla con unos requisitos mínimos de experiencia que nos den la seguridad de que conoce este tipo de servicios, su manejo y ejecución, administración, y costos lo cual igualmente le facilitará al municipio su verificación y comprobación; razón por la cual con el ánimo de proteger los intereses municipales y de tener la certeza de que el seleccionado cumple con dichos requisitos mínimos, pero también con el ánimo de respetar la participación abierta y equitativa de un potencial universo de proponentes, consideramos justo establecer como requisito de experiencia la celebración de mínimo un contrato estatal relacionado con el objeto de la presente invitación. 8.1.3 La Capacidad Operativa y Financiera: La capacidad operativa: Se demostrara acreditando la idoneidad del proponente natural o del ejecutor de la persona jurídica, así como en este último caso su objeto social. 8.2 EVALUACION ECONOMICA Y ADJUDICACION: CRITERIOS DE ADJUDICACION Y EVALUACION: Las propuestas consideradas viables según los criterios anteriores y que cumplan con los demás requisitos habilitadores incluidos en el presente pliego, se someterán al siguiente procedimiento de calificación: p= Sumatoria Pc + Vpo) N + 1. Donde : Vp: Valor promedio N: Numero de propuestas Vpo: Valor presupuesto oficial Sum Pc: Sumatoria de los valores de las propuestas. ( Se tendrá en cuenta los valores ya corregidos en aquellas propuestas donde se haya hecho tal corrección.)

A la propuesta que más se aproxime por defecto al precio promedio se le asignarán 1000/1000 puntos; las demás propuestas cuyo valor estén por debajo de la anterior se les asignará en orden descendente 50 puntos menos a cada una y así sucesivamente.

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Al resto de propuestas (aquellas que superen el precio promedio), se les asignará el puntaje sucesivo de 50 puntos menos a cada una de las restantes, con relación a las primeras.

Las propuestas hábiles se ordenaran en forma descendente de acuerdo con el número de puntos obtenidos, estableciendo de esta forma el orden de elegibilidad para la adjudicación del contrato. La selección del proponente será objetiva, adjudicándosele a aquel que haga el ofrecimiento más favorable para la entidad. 9. CRITERIOS DE DESEMPATE: En caso de presentarse más de una propuesta en el primer puesto la entidad adjudicara el contrato al proponente que mayor experiencia certifique. 10. ENTREGA DE PROPUESTAS: Las propuestas deberán ser entregadas en la oficina de la Secretaria General de Gobierno y Desarrollo social municipal. La entrega se hará en original en sobre cerrado y marcado 11. ADJUDICACION: La adjudicación será efectuada por el Alcalde Municipal, previo concepto del Comité Evaluador. Esta adjudicación se entenderá con la firma del Alcalde en el acta de evaluación, con la constancia de ello en el texto del contrato o con acto administrativo separado. 12. NOTIFICACION: El proponente deberá indicar claramente su dirección, número telefónico y dirección electrónica (email), para el caso de salir favorecido con la adjudicación. A los proponentes no favorecidos con la adjudicación, se les notificará por medio de la página Web del municipio. Cualquier cambio de domicilio deberá comunicarse por escrito y solo surtirá efectos a partir de la fecha de recibo de la comunicación por parte del MUNICIPIO. 13. CONTRATO: Los términos de referencia y la oferta hecha por el proponente favorecido, forman parte integral del contrato que se celebre. El adjudicatario se Compromete a firmar y legalizar el contrato, dentro de los tres días hábiles siguientes a la notificación de adjudicación 14. GASTOS DE LEGALIZACION: Los gastos que demande la legalización de los contratos tales como impuestos, publicaciones, garantías, estampillas, serán por cuenta del contratista. “PARA GOBERNAR CON MI GENTE” Telefax 0977248531 e-mail: [email protected]

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15. CRONOGRAMA DE LA CONTRATACION: ACTUACION APERTURA Y PUBLICACION DE LA INVITACION ENTREGA DE PROPUESTAS EVALUACION TRASLADO ADJUDICACIONY CONTRATO

FECHA Marzo 10 DE 2010 HASTA Marzo 11 DE 2010.5:30 PM. Marzo 11 DE 2010 Marzo 12 DE 2010 Marzo 15 DE 2010

Ceferino Calderón Pimentel Alcalde Municipal

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ANEXO 1. CARTA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA FORMATO F-1 Señores: Municipio de PALMAR Ciudad REF: Propuesta para la contratación abreviada de menor cuantía procedimiento de selección para valores que no exceden el 10% de la menor cuantía MC-022 DE 2010 Municipio de PALMAR. El suscrito ofrece brindar (Objeto)__________________________________________________ , mediante la aplicación de la metodología diseñada por el municipio de PALMAR. En mi condición de proponente declaro:    

   

Que ninguna persona ó Entidad distinta de las aquí nombradas tiene intereses en esta propuesta, ni en el contrato, que como consecuencia de ella llegue a celebrarse y que, por consiguiente, solo compromete a los firmantes. Que en caso de ser adjudicado el contrato, me comprometo a otorgar las garantías requeridas por el municipio, de acuerdo con lo establecido en los términos de referencia definitivos Que acuso recibo de los siguientes adendos a los documentos de la Convocatoria (escribir el número y fechas de cada uno). Que ofrezco ejecutar el trabajo necesario y a suministrar todos los elementos requeridos para la realización de la ejecución del objeto contractual, por la suma total de $ _________y a iniciar la ejecución de mismo dentro de los plazos pactados por el municipio y a terminar dentro de los -----------------calendario siguientes a la iniciación del contrato. Que no me encuentro incurso en ninguna causal de inhabilidad o incompatibilidad acorde con lo establecido en la ley. Que bajo la gravedad del juramento declaro que toda la información consignada en la propuesta es veraz y susceptible de verificar. Que en el presente año hemos estado vinculados a las siguientes entidades del sistema de seguridad social integral: EPS___________________, ARP___________________FONDO________________CAJA DE COMPENSACION________________.El suscrito señala como dirección comercial y electrónica, teléfono y fax, a donde se pueda remitir ó enviar correspondencia, notificaciones o información relacionada con ésta convocatoria pública, las siguientes: DIRECCIÓN: TELEFONO: FAX: CÉDULA DE CIUDADANIA: CEL. No.: CORREO ELECTRÓNICO:

______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________ Firma del proponente.

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