Términos de Referencia para Estudio de Auditoría Ambiental Proyectos en Operación Categoría 4

SECTOR FORESTAL, SUBSECTOR D ACTIVIDAD: 003.Fabricación de pasta de madera. DESCRIPCION: Fabricación de pasta de madera como base para artículos de papel, cartón y derivados. No. 1. 1.1

Tema Descripción del proyecto ,Obra o actividad Información general del proyecto ,Obra o actividad

Descripcion • • • • • • • • • • •

1.2

Descripción y diagrama general del proceso.

1.3

Flujos de materia, entradas-salidas

• • • •

1.4

Análisis de la tecnología que se utiliza

•

1.5

Empleo y recursos humanos

•

1.6

Sistemas de control ambiental. Ampliar sobre manejo de desechos Sólidos y desechos líquidos.

•

•

• • •

Nombre del proyecto Actividad en base a la Tabla de Categorización. Área del Proyecto ( anexar copia de planos en tamaño doble carta) Área total del proyecto (Apt) en m² Describa el giro de la empresa o actividad cuando este en operación Describa los servicios o productos a prestar o fabricar Coordenadas de polígono del proyecto en UTM WGS 84 Nombre, número de identidad RTN números de teléfono (fijo, fax, celular), Correos Electrónicos de: Representante Legal Apoderado Legal. Prestador de Servicios Ambientales.

Procedencia, cantidad y composición de materias primas Describa el tipo de combustible empleado en el proceso origen del agua a consumir y cantidades Sustancias peligrosas a usar Describir el equipo, maquinaria que se utiliza Número de empleados que trabajan en la empresa por departamentos. Clasificar los tipos de residuos generados de acuerdo a su peligrosidad y especificar el método de tratamiento o disposición final empleado para cada tipo de desecho. Describir el tipo de aguas residuales generadas en el proceso y el sistema de tratamiento o disposición final empleado en cada tipo de efluente. Presentar caracterización del efluente industrial (análisis de calidad antes y después del tratamiento) Presentar diseño y manual operativo de la planta de tratamiento de aguas residuales. Presentar caracterización físico química del cuerpo receptor del efluente industrial (antes y después de recibir la descarga del efluente tratado)

Términos de Referencia para Estudio de Auditoría Ambiental Proyectos en Operación Categoría 4 1.8

Monto global de la inversión

•

1.9

Sistemas de control del riesgo

• •

2. 2.1

Descripción del medio ambiente afectado En relación con el ambiente físico-químico (aire, ruido, clima, agua, suelo, geología, etc.)

•

•

2.2

Consumo de recursos

• • • •

2.3

En relación con el ambiente biológico (flora, fauna, ecosistemas biodiversidad, otros que sean relevantes).

• • •

2.4

En relación con aspectos socioeconómicos (uso de la tierra, infraestructura, economía, factores culturales y estéticos, etc.). Dar especial referencia a los poblados cercanos y los complejos Habitacionales existentes.

• • • • • • • •

3 3.1

3.2

Marco legal e institucional ambiental que regula el proyecto Leyes, reglamentos y decretos

Rangos y límites permisibles de contaminación de acuerdo al tipo de emisiones generadas por el proceso.

Presentar avalúo de la propiedad incluyendo el valor del equipo y de la maquinaria. Presentar Plan de Contingencias de acuerdo al tipo de riesgo inherente en la zona en que se ubica el proyecto Presentar Plan de Higiene y Seguridad industrial Describir la zona en que se ubica el proyecto (urbano o rural) Zonificación de acuerdo al ordenamiento municipal, describir los tipos de industrias localizadas en la zona del proyecto. Análisis de riesgo en la zona según COPECO Consumo de agua de la red municipal. Consumo de agua de fuente superficial o subterránea. Consumo de energía de la red de distribución pública Consumo de energía por autoabastecimiento (combustible fósil) Áreas protegidas o microcuencas cercanas. humedales Introducción de especies exóticas de flora o fauna Población en donde se ubica el proyecto ( anexar ubicación en mapa 1:50000 y en imagen satelital) Actividad económica de la población Fuente de abastecimiento de agua de la población Patrimonio cultural Ruinas arqueológicas Grupos étnicos Sitios de interés cultural Medios de transporte

Detallar las Leyes, reglamentos, normas técnicas y decretos aplicables según el giro de la empresa. • • •

•

Límites de ruido permisible en el área interna de trabajo. Límites de ruido permisible hacia el exterior y de acuerdo a la zona en que se ubica el proyecto (urbana o rural) Límites permisibles de emisiones de gases y/o partículas de acuerdo al Reglamento para el control de emisiones por fuentes fijas. Norma aplicable de acuerdo al tipo de efluente liquido generado

Términos de Referencia para Estudio de Auditoría Ambiental Proyectos en Operación Categoría 4 3.3

Limitaciones de operación y crecimiento.

4. 4.1

Identificación y Evaluación de Impactos (incluir riesgos). Impacto al Medio Físico, generación y disposición final de aguas residuales de naturaleza doméstica y especial, emisiones atmosféricas, cambio en el uso y vocación del suelo

En cuanto crecimiento incluir también aspectos referidos a sitios de expansión y posible cambio de uso de suelo. • • • • •

4.2

Impactos al Medio Biológico. en el ecosistema acuático, contaminación del suelo, acuíferos

•

Describir los impactos detectados de acuerdo a la valoración empleada. Análisis de calidad del efluente industrial antes y después del tratamiento brindado. Análisis de calidad de las emisiones atmosféricas. dispersión en el aire y efectos medio ambiente. Describir las fuentes de emisiones de ruido. Presentar mediciones de ruido laboral en condiciones normales de trabajo.

Describir los impactos detectados de acuerdo a la valoración empleada. • Presentar programa de monitoreo de la flora y fauna (terrestre y acuática) en la zona de influencia directa del proyecto (AID) • Generación y disposición de desechos sólidos de tipo doméstico e Industrial. • Presentar el plan de manejo de desechos aplicado y ajustes propuestos de mejoras. Impactos al medio social • Impactos visuales • Impactos en el turismo y recurso escénico • Impactos de tipo socioeconómico Otros impactos Elaborar un Plan de Mejoramiento Ambiental acorde a los TDR´s prestablecidos a continuación.

4.5

5. .

Términos de Referencia para Estudio de Auditoría Ambiental Proyectos en Operación Categoría 4 TDR´s Plan de Mejoramiento Ambiental No

TEMA

DESCRIPCIÓN

1.

INDICE

Presentar contenido o índice completo de los temas desarrollados. Presentar índice de cuadros, figuras, mapas anexos y otros, señalando números de página

2.

INTRODUCCIÓN

Introducción del contenido del Plan de Mejoramiento Ambiental, por el profesional responsable del mismo. Sus partes principales incluyendo: a) breve descripción del proyecto y su localización b) objetivos del Plan de Mejoramiento Ambiental, c)identificación, caracterización y valoración de los principales impactos identificados, d) metodología utilizada para la valoración de impactos, e)medidas de mitigación propuestas y duración en la implementación g)cronograma de ejecución de las acciones de los Planes propuestos y responsable de ejecutarlas..

3. 3.1.

INFORMACIÓN GENERAL Información sobre el profesional o equipo Incluir listado de profesionales participantes en la profesional que elaboró el PMA elaboración del Plan de Mejoramiento Ambiental e indicar la especialidad de cada uno. Identificación de normas y legislación a Identificar toda la normativa existente y vigente, que cumplir se relaciona con el tema y que deberá cumplirse

3.2

Incluye una breve descripción del proyecto, obra industria o actividad. Definir físicamente el área del proyecto, obra, industria o actividad (AP), especificando en m2 o Km2. Se debe incluir las colindancias del terreno. Describir brevemente el área de influencia del proyecto (tomar como referencia entre 500 a 1000 m alrededor del mismo. Elaborar un flujograma con todas las actividades a realizar en cada una de las fases de desarrollo del proyecto, obra industria o actividad. Detallar toda la infraestructura a construir en cada fase del proyecto y el área que ocupará la misma. (Utilizar sistema métrico decimal). Listado de la maquinaria y equipo a utilizar en cada una de las fases del proyecto (operación, abandono), así como el tiempo que será utilizado por día. Presentar el número de empleados por departamento y el número total (directos e indirectos) Indicar un estimado de la cantidad, características y calidad esperada de los desechos sólidos, manejo y disposición final. Incluir cantidades estimadas de materiales reciclables y/o reusables, incluyendo métodos y lugar donde son procesados. Indicar un estimado de la cantidad, características y calidad de los desechos líquidos, manejo y disposición final.

4.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

4.1.

Área del proyecto y área de influencia

4.2.

Flujogramas de actividades

4.3.

Infraestructura a desarrollar (descripción básica)

4.4.

Equipo y maquinaria a utilizar

4.5.

Mano de obra

4.6

Disposición de desechos sólidos en las etapas de operación y abandono.

4.7

Descripción de los desechos líquidos generados en las fases de operación y abandono( industriales y domésticos)

5.

Aplicar una metodología convencional que confronte IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN Y VALORACIÓN las actividades impactantes del proyecto, obra, industria o actividad, con respecto a los factores del DE IMPACTOS AMBIENTALES Medio Ambiente que podrían ser afectados,

Incluir en el PMA

Términos de Referencia para Estudio de Auditoría Ambiental Proyectos en Operación Categoría 4 identificando, caracterizando y valorado los impactos más relevantes que se puedan dar en las diferentes etapas del proyecto (operación y abandono).

5.1

Emisiones al aire

5.2

Producción de desechos sólidos ordinarios, tóxicos y peligrosos.

5.3

Producción de aguas pluviales, residuales domésticas e industriales.

5.4

Respecto al manejo de materias primas y materiales de construcción.

5.5

Referente a las amenazas naturales

5.6

En relación con el suelo y las aguas subterráneas

5.7

En relación con la biodiversidad local y áreas protegidas

5.8

Respecto al medio socioeconómico y cultural Identificar, caracterizar y valorar los impactos sobre en área del proyecto y comunidades vecinas las variables ambientales correspondiente a los aspectos sociales, económicos y culturales del área del proyecto y área de influencia y que puedan ser afectados por el proyecto, obra, industria o actividad, en sus diferentes etapas de desarrollo

5.9

Aspectos de paisaje

aguas

Identificar, Caracterizar y valorar variables ambientales en relación a la calidad del aire, nivel de ruidos y vibraciones en el área del proyecto, obra, industria o actividad y en el área de influencia, respecto a áreas urbanas. Identificar las fuentes de radiación existentes y permisos para operación, Identificar, caracterizar y valorar variables ambientales en relación a cantidad y calidad, de los desechos sólidos ordinarios, tóxicos y peligrosos, manejo y disposición final. Incluir cantidades estimadas de materiales reciclables y/o reusables. Identificar, caracterizar y valorar los impactos en las variables ambientales en relación a: a) la calidad de las aguas residuales y pluviales, b) sistemas de drenaje de aguas servidas y pluviales, c) la disposición final de las mismas. Presentar un listado completo de la materia prima de procesos productivos y materiales de construcción a utilizar, indicando cantidades por día, mes, así como la forma de distribución, almacenamiento. Indicar las generalidades de la actividad sísmica y tectónica del entorno: fuentes sísmicas cercanas al área del proyecto, sismicidad histórica, período de recurrencia sísmica, señalar las probabilidades de los movimientos gravitacionales en masa (deslizamientos, desprendimientos, derrumbes, reptación, etc.). Esta información deberá ser presentada por todos aquellos proyectos, obras, industrias o actividades, que se desarrollen en terrenos con pendientes mayores al 15 %. Indicar la susceptibilidad del área a otros fenómenos de erosión, vulnerabilidad de las zonas susceptibles a las inundaciones y en caso de zonas costeras a huracanes u otros. Identificar, caracterizar y valorar todos los impactos ambientales relacionados con el suelo y agua superficial y subterránea que puedan ser afectados por el proyecto, obra industria o actividad, en sus diferentes etapas de desarrollo, así como el consumo promedio de litros por día utilizados en el mismo. Identificar, caracterizar y valorar los impactos sobre las variables ambientales correspondiente a la biodiversidad y que puedan ser afectados por el proyecto, obra, industria o actividad, en sus diferentes etapas de desarrollo, tanto en el área del proyecto, como en el área de influencia directa.

Identificar, caracterizar y valorar los impactos sobre las variables ambientales correspondiente a aspectos

Términos de Referencia para Estudio de Auditoría Ambiental Proyectos en Operación Categoría 4 de paisaje y que puedan ser afectados por el proyecto, obra, industria o actividad, en sus diferentes etapas de desarrollo

5.10

Participación Pública o ciudadana

6.

EVALUACIÓN SÍNTESIS

DE

6.1

Valoración de identificados

impactos

Establecer los resultados de la consulta de participación pública o ciudadana, según la normatividad y los procedimientos existentes en el país. Su contenido debe ser establecido en aspectos ambientales.

Y Elaborar un resumen, indicando todos los impactos ambientales que producirá el proyecto, en el área de estudio y en el área de influencia, en sus diferentes fases de desarrollo. Explicar claramente el resultado de la valoración de la importancia del impacto ambiental, incluyendo aquellos impactos que generan efectos acumulativos. Hacer una comparación de la calificación de los impactos ambientales, en particular el balance entre los impactos negativos y positivos; y resumir cuáles son los impactos más importantes que producirá el Proyecto. ambientales Aplicar una metodología convencional de valoración de impactos que confronte las actividades impactantes del proyecto, obra, industria o actividad, con las variables ambientales. (Atmósfera, suelo, agua, biodiversidad, desechos sólidos, desechos líquidos, socioeconómico, cultural, paisajístico).

IMPACTOS

7 7.1 7.1.1

PLAN DE MEDIDAS AMBIENTALES Medidas de Prevención Aire, suelo, agua, socio-económico

7.2

Medidas de mitigación

7.2.1

Actividades para cumplir cada medida de Presentar en un cuadro, un resumen de las actividades mitigación. a cumplir para cada medida de mitigación establecidos a través del análisis del impacto y de riesgo ambiental.

7.2.2

Ejecutor y responsables de la aplicación de Indicar el o los responsable de hacer efectiva la las medidas de mitigación medida de mitigación para cada variable impactada, y la duración del mismo

7.3

Medidas Compensatorias

7.3.1

Precisar los sectores elegibles para esta Se deberá definir claramente la localización y tipo de compensación medida a aplicar.

8. 8.1

PLANES DE MANEJO ESPECÍFICOS Plan de Manejo de Desechos Sólidos Describir detalladamente, las acciones que se Ordinarios desarrollarán para la clasificación, el manejo y

Proponer la aplicación del principio de prevención Proponer las medidas preventivas según los impactos identificados. Puede presentarse en un cuadro, que incluya los indicadores respectivos Proponer las medidas de mitigación para cada variable ambiental con impactos identificados.

Se aplican en última instancia, cuando los impactos son inevitables e irreversibles

Términos de Referencia para Estudio de Auditoría Ambiental Proyectos en Operación Categoría 4 disposición final de los desechos sólidos ordinarios. Indicando puntos de acopio, frecuencia de traslado a lugar autorizado por la Municipalidad, forma de traslado y responsable de la actividad. 8.2

8.3

8.4

8.5

8.6

8.7

Plan de Manejo de Desechos Sólidos tóxicos Describir detalladamente, las acciones que se y peligrosos desarrollarán para la clasificación, el manejo y disposición final de los desechos sólidos tóxicos y peligrosos. Indicando puntos de acopio, frecuencia de traslado a lugar autorizado por la Municipalidad, forma de traslado y responsable de la actividad. Plan de Manejo de Desechos Líquidos Describir detalladamente, las acciones que se desarrollarán para el manejo y disposición final de los desechos líquidos, (aguas residuales, aguas industriales). Indicando sistema de tratamiento propuesto (memoria técnica planos), frecuencia del mantenimiento del sistema y responsable de la actividad. Planes específicos o especializados Presentar medidas en las diferentes etapas (prevención, mitigación y compensación, tanto en etapa de operación, cierre de operaciones del proyecto, obra o actividad. Estos planes son elaborados por especialistas de cada campo. Planes de emergencia y contingencia Presentar medidas a tomar como contingencia o contención en situaciones de emergencia derivadas del desarrollo del proyecto, obra, industria o actividad, y/o situaciones de desastres naturales, en el caso que dichos proyectos, obras, industrias o actividades se encuentren en áreas frágiles o que por su naturaleza representen peligro para el medio ambiente o poblados cercanos, así como los que sean susceptibles a las amenazas naturales. (Planes contra riesgo por sismo, explosión, incendio, inundación o cualquier otra eventualidad. Monitoreo y evaluación interna de Cómo parte del PMA, definir objetivos y acciones implementación del PMA y de los planes de específicas del seguimiento y vigilancia ambiental, manejo sobre el avance del plan conforme se ejecutan las acciones del Proyecto, obra, industria o actividad, definiendo claramente cuáles son las variables ambientales o factores a los que se les dará seguimiento. El seguimiento y vigilancia ambiental debe incluir la etapa de operación y cierre o abandono, dependiendo de la complejidad y tipo del Proyecto y de la fragilidad ambiental del área donde se planea ubicar. Este plan de monitoreo y evaluación debe formularse en un marco que incluya los indicadores objetivamente verificables, sus medio de verificación, responsables, situación actual, medición, cambio, costo, metodología de medición, a quien se debe informar, los métodos, tipos de análisis, y la localización de los sitios, puntos de muestreo y frecuencia de muestreo, institución responsable). Debe estructurarse en relación a la prevención, mitigación y compensación. Cronograma de implementación y evaluación Elaborar un cronograma en donde se indica los períodos que se utilizarán para implementar cada medida de mitigación y para su evaluación

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Anexos a incluir. 1. Constancia de la Unidad Municipal de Ambiente (UMA) de la Municipalidad respectiva, de encontrarse el proyecto en la zona de desarrollo correspondiente. 2. Punto de Acta Municipal de Socialización del proyecto en Cabildo Abierto con las comunidades del área de influencia del proyecto. 3. Polígono del proyecto con rumbos y distancias ó coordenadas geográficas en UTM o WGS84 de los vértices. 4. Planos de distribución del proyecto 5. Diseño de sitio (sólo aplica para proyectos de construcción). 6. Constancia del proveedor de los servicios de agua potable, alcantarillado, energía, recolección de residuos en caso que aplique. 7. Diseño de sistema de tratamiento de aguas residuales domesticas e industriales en caso de aplicar o requerir de tratamiento. 8. Constancia emitida por ICF que haga costar que el aprovechamiento forestal cuenta con plan de manejo o plan de salvamento Nota: En caso de haber iniciado alguna alteración en el sitio donde se pretende desarrollar un proyecto deberá presentar además de EsEIA del Proyecto, una evaluación de los impactos ocasionados, para lo cual servirá de base todos los aspectos aplicables contemplados en los términos de referencia de Estudios de Auditoria Ambiental siguientes:

a. Descripción del medio ambiente afectado, en relación con el ambiente físicoquímico (aire, ruido, clima, agua, suelo, geología, etc.) b. Rangos y límites permisibles de contaminación. c. En relación con el ambiente biológico (flora, fauna, ecosistemas biodiversidad, cuerpos de agua superficiales) d. Generación y disposición final de aguas residuales de naturaleza doméstica e industrial. e. Resultados de análisis generados por un laboratorio externo al proyecto de muestras de efluentes de descarga de aguas residuales e industriales. f. Impactos en el ecosistema acuático, contaminación del suelo, acuíferos. g. Generación de ruido que afecta a trabajadores y medio circundante. h. Generación y disposición de desechos sólidos de tipo doméstico e industrial. i. Impactos en el turismo y recurso escénico. j. Impactos visuales. k. Emisiones de partículas y gases, dispersión en el aire y efectos en el medio ambiente.