Sector Informal y Políticas Públicas: Colombia Carlos Ospino La Paz, Noviembre 09 de 2010 Las opiniones son responsabilidad del autor y no compromente a la Universidad del Norte ni al Instituto de Estudios Económicos del Caribe.

Contenido • Motivación • Elementos institucionales • Definición • Características • Recomendaciones de política.

Motivación •  Alta tasa de informalidad de acuerdo con las estadísticas oficiales. 62

4.00

61

Crecimiento Económico (Eje Derecho)

% de Informales

60

3.50 3.00

59

2.50

58 57

2.00

56

1.50

55

1.00

54

0.50

53 52

0.00 2001

2002

2003

2004 % Informales

2005

2006

Crecimiento PIB

Motivación •  Buena respuesta ante comercio exterior. Inidice de Apertura (Eje Derecho)

% de Informales

62

49

61

47

60

45

59

43

58

41

57

39

56

37

55

35 2001

2002

2003

2004 % Informales

2005 Indice de Apertura

2006

Altas tasas de desempleo a pesar del buen crecimiento económico. 9

17 15.7

Crecimiento del PIB

8

16

7.5

7

15

6

14

5

13

4

12

3

2.2

11

11.1

2

10

Tasa de desempleo (Eje Derecho)

1

9

0

8 2001

2002 Colombia

2003

2004 Suramérica

2005

2006

2007

Tasa de desempleo (Anual) (Porcentaje)

2008

Motivación •  Incrementos en la cobertura de salud, pero concentrada en el régimen subsidiado. 100.0 95.0

Porcentaje de afiliación

90.0 85.0 80.0 75.0 70.0 65.0 60.0 55.0 50.0 2001

2002

2003 Total Ocupados

2004

2005 Informal

2006 Formal

2007

2008

Elementos Institucionales •  Salario mínimo demasiado alto para la mayoría de regiones. •  Altos costos de la nómina producto de las contribuciones a la seguridad social. •  Sistema de salud no ofrece incentivos a la formalización.

Salario Mínimo (% del PIB pc) Pesos Corrientes de 2007 1.75 1.5 1.25 1 0.75 0.5 0.25 0

Costos a la nómina Costos  Laborales  No  Salariales   Seguridad  Social   Pensión  

16%  

Empleador  

12%  

Trabajador  

4%  

Salud  

12.50%  

Empleador  

8.50%  

Trabajador  

4%  

Cesan25 años y edad de pensión.

Conclusiones •  Mejores políticas en el mercado de trabajo pueden contribuir a reducir la informalidad. •  Es un objetivo claro del nuevo PND. •  Es importante hacer más rentable la formalidad, encariciendo los costos de no estar en ella.

Muchas Gracias [email protected]