Plan para el Desarrollo Municipal, Integral, Sustentable y Pluricultural

Versión revisada y validada por autoridades y habitantes del municipio. Diciembre de 2005

Presentación El Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural del municipio de San Juan Ñumí, pretende ser un documento que rija las acciones, obras y proyectos que como municipio planteamos y que realizaremos en los próximos 20 años, con la única finalidad de apoyar a todos los habitantes para alcanzar el bienestar común.

En la elaboración de nuestro Plan, hemos participado las comunidades preocupadas por el atraso en que nos encontramos. Las propuestas de trabajo que presentamos al final del documento tienen el firme propósito de cambiar nuestras actuales condiciones de vida.

Para ello, se hizo necesario concentrar la información de las diferentes instituciones oficiales, y elaborar un diagnóstico que nos permitió ver nuestra situación, y apoyados también por las herramientas que nos proporcionaron los facilitadores, pudimos concretar nuestra visión y misión. Lo más importante para nosotros fué la forma en que debemos de desarrollarnos en lo posterior, de acuerdo a los recursos con los que contamos y tomando en cuenta los problemas que nos aquejan, lo anterior con el ejercicio del FODA (fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas.)

Creemos que este Plan, en lo futuro regirá las acciones de la autoridad municipal que se encuentre en ejercicio de sus funciones, además de darle continuidad para hacerle frente a las necesidades planteadas. Al concluirlo hemos cumplido con el mandato de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y con la Ley de Planeación del Estado de Oaxaca, las cuales nos dan la libertad de planear nuestras necesidades, buscando la participación democrática de

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todos los

sectores, además tenemos como municipio la facultad de realizarlo, aprobarlo, ejecutarlo y administrarlo en beneficio de nuestros habitantes.

Ayuntamiento de San Juan Ñumí, Tlaxiaco, Oaxaca Diciembre 2005

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San Juan Ñumí en el 2025 El municipio que queremos Somos un municipio donde contamos con mayores fuentes de trabajo y con menores índices de migración; somos

autosuficientes en la producción de

básicos, en donde tenemos personal especializado nativo del municipio y que nos capacita en la operación de proyectos productivos; contamos con buenas clínicas de salud y con cuadros básicos de medicamentos, existen bajos índices de muerte infantil, la población acude con los médicos de las clínicas y de igual forma hace uso de la medicina tradicional. Reconocemos nuestra cultura y nuestra lengua.

Tenemos una universidad agropecuaria y forestal, contamos además con una preparatoria, en nuestra comunidad no existe el analfabetismo; también contamos con los servicios básicos (agua, luz, drenaje); con medios de comunicación (teléfono) y con carreteras y calles pavimentadas; nuestro municipio está urbanizado y la población habita en viviendas dignas.

Somos un municipio organizado, con un Cabildo integrado, donde contamos con un programa de tratamiento y manejo de residuos y basura; además hemos reforestado nuestros bosques. Nuestro municipio es un lugar donde respetamos las leyes y conservamos nuestro medio ambiente.

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Nuestras prioridades En la construcción del Plan, las personas que hemos participado, vemos que es necesario que nuestro municipio revierta los problemas que lo aquejan, mediante la búsqueda de acuerdos que nos lleven a integrar un Cabildo municipal y con ello esperar que nuestro plan pueda desarrollarse, para alcanzar el municipio que hemos deseado ser.

Debemos tomar conciencia que debemos realizar actividades para el cuidado de los pocos recursos que nos quedan, entre ellos los forestales; debemos evitar la contaminación que provocamos al río San Juan y trabajar para que sea un recurso que sustente la producción agrícola.

Las prioridades de nuestro municipio son:

1.- Para la resolución de nuestros problemas abatir La desorganización, el divisionismo, egoísmo y apatía al interior del municipio por parte de los ciudadanos, ya que esta situación genera incertidumbre y no deja que se aprovechen los recursos que vienen de fuera.

2.- Combatir la escasez de fuentes de empleo, causante de la migración de nuestros paisanos hacia otras entidades y países en busca de mejoras económicas.

3.- Cubrir la falta de infraestructura para captación de agua, y así contar con el vital líquido para la producción agropecuaria.

4.-Elevar la baja producción agrícola y prevenir sobre el uso inadecuado de los agroquímicos; pues nos hace falta mucha capacitación en este aspecto.

5.-Trabajar contra la falta de servicios educativos del nivel medio superior y superior, lo cual también provoca la migración de estudiantes para culminar sus estudios.

6.-.Aunado a lo anterior, contamos con pocos recursos económicos para atender todas las necesidades básicas de la población, nos hacen falta obras de agua potable, electrificación, clínicas de salud con personal médico, así como medicamentos suficientes.

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CAPI TULO

Los que hoy somos Nuestra historia Gran parte de los antecedentes históricos sobre nuestro municipio se han perdido por diversas causas, y otros tantos se desconocen o han quedado en el olvido.

En 1548 fueron expedidos los títulos de propiedad de San Juan Ñumí. En mixteco Ñumí significa tierra de abejas proviniendo de los vocablos ñuhu pueblo o tierra y míí abejas .

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La región indígena Mixteca San Juan Ñumí forma parte de la región indígena La Mixteca delimitada por la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas CDI en el año 2005. Territorialmente, esta región agrupa a un total de 118 municipios oaxaqueños y viven en ella 604 mil 706 habitantes.

En 85 de esos municipios, los indígenas representan a más del 40 por ciento de la población total, mientras que en los demás, las localidades indígenas están dispersas. Precisamente, San Juan Ñumí a pesar de todos los problemas internos, es uno los municipios donde la población indígena es mayoritaria y aún se habla nuestra lengua indígena, el mixteco.

El Desarrollo Humano en la Mixteca El Índice de Desarrollo Humano es un indicador que evalúa las posibilidades que tiene la población de un municipio para gozar de una vida larga y saludable así como su nivel de educación y el ingreso económico suficiente para cubrir las necesidades diarias.

El desarrollo humano en la Mixteca es muy bajo debido principalmente a la combinación de problemas de salud, el alto índice de mortalidad infantil, las escasas oportunidades para acceder a la educación, y la nula posibilidad de acceder a trabajos bien remunerados.

Nuestro municipio, en términos generales, al igual que en la mayoría de los municipios de la Mixteca, se encuentran en malas condiciones de salud y educación

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En materia educativa, nuestros habitantes logran (en su mayoría) realizar los estudios de educación básica y muchos continúan hasta el bachillerato. Es hasta el nivel profesional cuando generalmente se abandonan los estudios. ESTADO DE OAXACA

San Juan Ñumí

En el terreno de la salud, San Juan Ñumí es uno de los municipios con los niveles. más bajos, estimando llegar a un nivel alarmante en cuanto al estado de salud de su población si antes no se realizan acciones para mejorarla

Otro punto débil en el desarrollo humano de San Juan Ñumí es el ingreso económico. Este en promedio es bastante bajo, casi nulo e insuficiente para solventar las necesidades básicas.

Pese a lo anterior, los hogares de nuestro municipio contrasta por ejemplo, con las condiciones de hogares que tienen los municipios como Tlaxiaco y Santiago Yolomécatl, donde la población de estos no es indígena en su totalidad. 7

La marginación en la Mixteca El 90 por ciento de los municipios de la región Mixteca tienen un nivel de marginación que va de Alto a Muy Alto. ESTADO DE OAXACA

San Juan Ñumí

Las condiciones educativas y de salud en San Juan Ñumí son iguales que las de muchos de sus vecinos mixtecos, pues la carencia de servicios en muchos hogares de nuestro municipio provocan que su nivel de marginación sea Muy Alto.

Específicamente, en el municipio más de la mitad de las viviendas carecen de agua entubada y energía eléctrica, cuentan con pisos de tierra y además registran un alto número de habitantes por vivienda (hacinamiento).

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Los ingresos en el municipio están generalmente por debajo de un salario mínimo en la mayoría de sus habitantes.

El Índice de Desarrollo Humano que muestra San Juan Ñumí junto otros municipios mixtecos, es similar, puesto que, al considerar las condiciones generales de las viviendas y los servicios a los que se tiene acceso, resulta claro que nuestra población aún padece muchos rezagos importantes que es necesario resolver.

Nuestro territorio municipal Nos encontramos al oeste del estado de Oaxaca, a una altura de 2,200 metros sobre el nivel del mar. Colindamos al norte con San Antonino Monteverde; al sur con San Juan Mixtepec y Santiago Nundiche; al este con San Pedro Mártir Yucuxaco; y al oeste con San Juan Mixtepec y Santos Reyes Tepejillo.

Pertenecemos administrativamente al Distrito de Tlaxiaco y estamos a una distancia de 205 kilómetros de la capital del estado.

Para llegar al municipio contamos con dos rutas desde la ciudad de Oaxaca. La primera vía de acceso es por la carretera federal 190 que une el norte con nuestra capital y Huajuapan de León, tomando previamente alguna de las dos carreteras que unen a Nochixtlan con la ciudad de Oaxaca.

Posteriormente se debe tomar la carretera federal 125, pasando por San Martín Huamelulpan, con un recorrido de 185 kilómetros. Después de este, encontramos la desviación a San Juan Ñumí con una distancia de 20 kilómetros de terracería (camino en condiciones aceptables).

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La segunda vía de acceso a nuestro municipio es a partir de Tlaxiaco, tomando el camino de terracería que comunica al municipio de San Juan Mixtepec, encontrando la desviación en 15 kilómetros y pasando por varias localidades, con un recorrido total de 23 kilómetros de terracería.

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Orografía El

territorio

de

nuestro

municipio se caracteriza por contar con lomeríos suaves que permiten la utilización de maquinaria agrícola para las actividades agrícola, sin embargo,

encontramos

terrenos con pendientes que van desde los 10 hasta los 85 grados. Tenemos cerros con alturas mayores a 1800 metros sobre el nivel del mar, denominado: Elote, de la Virgen y del Águila.

Ríos Atraviesa nuestro territorio el río

llamado

San

Juan,

contando con varios afluentes. Clima El clima que predomina en el municipio es el templado; los vientos dominantes corren de oeste a suroeste.

Vegetación En

lo

que

vegetación,

corresponde el

territorio

a se

encuentra bastante deteriorado por la deforestación pero aún 11

encontramos árboles de ocote, encino, pino, sabino, espino, capulín, tejocote y zapote blanco entre otros, los cuales en su mayoría son utilizados para leña y construcción.

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Fauna

En nuestros montes aún encontramos animales silvestres como el coyote, zorro, codorniz, tlacuache, rata de campo, paloma, zorrillo, ardillas tejón, víbora de cascabel, víbora rabo de hueso y coralillo.

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CAPI TULO

Nuestra población El censo de población y vivienda.2000, del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, registra en nuestro municipio un total de 6,750 habitantes, de estos 3,209 eran hombres y 3,541 mujeres. Esta población representa el 0.19 por ciento de la población estatal.

Es importante destacar que nuestra población es mayoritariamente joven, pues 63 de cada cien personas son niños y jóvenes en edades que no rebasan los 24 años. En cuanto a la forma en que ocupamos nuestro territorio, estamos integrados en una cabecera municipal y 14 poblaciones, con categorías administrativas de: 2

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agencias municipales y 12 agencias de policía. De manera interna, reconocemos adicionalmente a otras 4 localidades. Por su parte, el INEGI tiene censadas 23 localidades o asentamientos humanos dentro de nuestro territorio.

Principales localidades San Juan Ñumí San Antonio Nduaxico Santo Domingo Yosoñama Guadalupe Mirasol Ñumí Peña Colorada Sabinillo (Sabinillo Ñumí) San Isidro Ñumí San José Ñumí San Pedro Ñumí Río San Juan Ñumí San Pedro Yosoñama Santa Rosa San Isidro Yosoñama Buenavista La Paz Yosoñama Río Centro Ñumí Yutajiqui Pie de Mogote Al Llano Unión Hidalgo Piedra Lisa Vista Hermosa Monte Negro

Cabecera municipal Agencia municipal Agencia municipal Agencia de policía Agencia de policía Agencia de policía Agencia de policía Agencia de policía Agencia de policía Agencia de policía Agencia de policía Agencia de policía Agencia de policía Agencia de policía Agencia de policía

Localidades por número de habitantes Número de loc. De 1 a 500 habitantes De 500 a 1000 habitantes

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Población 4,424 2,326

La tabla anterior muestra que 66 de cada cien personas del municipio viven en 19 localidades menores a 500 habitantes y 23 de cada cien personas se encuentran en cuatro comunidades de 500 a 1000 habitantes. Crecimiento poblacional Nuestro municipio contaba en 1990 con una tasa de crecimiento del 6.92 por ciento la que puede considerarse muy alta.

Entre ese año y 1995 se presentó un decrecimiento en la población municipal equivalente al 0.42 por ciento.

Finalmente, entre 1995 y el año 2000 la población volvió a crecer a un ritmo mayor que el estatal y el nacional.

El crecimiento poblacional de nuestro municipio se encuentra por arriba de la media estatal y de la media nacional.

Es probable que el descenso en el crecimiento poblacional presentado en el período 1990-1995 se deba a que muchos jóvenes optaron por emigrar.

También hemos notado que las campañas de planificación familiar han surtido efecto en nuestro municipio.

Nuestra población indígena Según los Indicadores Socioeconómicos de los Pueblos Indígenas de México 2002, de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, el Consejo Nacional de Población y el Programa para el Desarrollo de las Naciones Unidas (INI-CONAPO- PNUD) la población que vive en hogares indígenas es de 6,739 habitantes, lo que representa 98 de cada cien hogares del municipio.

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Aún cuando muchos jefes de familia hablan en alguna medida el idioma mixteco, muchos jóvenes empiezan a olvidarlo en absoluto. En nuestro municipio e notorio en que en algunos casos, quienes integran los hogares indígenas padecen más los rezagos sociales que en los municipios vecinos como Tlaxiaco.

De las 1,194 viviendas particulares que pueden considerarse indígenas, observamos que más de 30 casas por cada cien, carecen del servicio de agua entubada. Igual existe rezago en nuestras viviendas tanto en el servicio de energía eléctrica como en drenaje Cifras parecidas Incluso menos favorables para los hogares en el municipio se registran en cuanto a la presencia de pisos de tierra y el uso de leña como principal combustible para cocinar.

Situaciones muy similares se presentan en la educación. Por ejemplo, una tercera parte de los habitantes mayores de 15 años no lograron terminar la primaria.

En los niveles educativos superiores, los habitantes comienzan a abandonar los estudios, lo cual hace que se den porcentajes bajos de población con secundaria completa, aún cuando contamos en el municipio con un Telebachillerato.

Tradiciones, fiestas, danzas y música Las tradiciones y la cultura son una muestra palpable de que San Juan Ñumí tiene una identidad definida en la que convivimos todos los habitantes.

Esto es verificable en nuestras festividades que, como en muchos otros lugares de la Mixteca, son parte de una rica variedad de tradiciones.

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Las danzas tradicionales se han ido perdiendo, aunque todavía es posible verlas en varias de nuestras comunidades.

La fiesta titular del municipio es el 24 de junio, en honor a San Juan. Otras festividades importantes son los días de Semana Santa, día de muertos y navidad. Estos días de fiesta hacen acto de presencia los comerciantes y personas de la región; se realizan misas, bautizos, primeras comuniones, confirmaciones, bodas y bailes acompañados de juegos pirotécnicos.

Además de estas fiestas que se realizan en la cabecera municipal, todas y cada una de las comunidades celebran sus propias fiestas patronales. En cuanto a las comidas tradicionales de nuestras comunidades, está presente el pozole, el caldo de pollo, caldo de res, el mole amarillo con carne de puerco, barbacoa elaborada con nixtamal resquebrajado, tlayudas, chapulines y chicatanas, además del atole de maíz.

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CAPI TULO

Nuestras condiciones de vida Vías y medios de comunicación El municipio cuenta con caminos de terracería estimados en más de 75 kilómetros, así como brechas hacia todas sus comunidades. La mayor parte de estos caminos son transitables todo el año y durante la temporada de lluvias. En cuanto a medios de comunicación el municipio cuenta con el servicio telefónico en el Palacio municipal, algunas casetas públicas en la cabecera municipal y en las comunidades vecinas, todo este servicio es vía satelital. El servicio telefónico privado prácticamente no existe.

Escuchamos estaciones de radio de la ciudad de México y Tlaxiaco, así como la señal de la radio indígena XETLA de Tlaxiaco.

Algunas viviendas cuentan ya con el servicio de SKY satelital.

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Viviendas El número de viviendas en nuestro municipio es en total de 1,194. En promedio, las habitan 5 personas aún cuando una gran parte de las casas sólo cuentan con una habitación. Lo anterior explica que 80 de cada 100 de nuestras viviendas presenten hacinamiento.

Además del alto número de habitantes por hogar, existe rezago en varios servicios domiciliarios. El drenaje no existe en la cabecera municipal ni en sus localidades.

El agua entubada sólo está presente en 30 de de cada cien hogares y 60 de cada cien casas cuentan con electricidad.

Como ya se mencionó, en una gran parte de los hogares tienen pisos de tierra, alcanzando el 54 de cada cien

Tratamiento de desechos Básicamente no existe control de la basura que se recolecta en cada una de las viviendas; tampoco contamos con un sistema de recolección; la basura generada es recolectada en el interior de las casas, gran parte de los desechos son quemados y otros simplemente se dejan al aire libre, generando focos de infección.

La salud de nuestros ciudadanos Las principales enfermedades que padecemos en orden de frecuencia son Infecciones respiratorias agudas; Infecciones intestinales causadas por otros organismos, gingivitis y enfermedad periodontal; infecciones de vías urinarias; y candidiasis urogenital.

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tricomoniasis urogenital;

Muchas de las muertes en el municipio son originadas

por accidentes

provocados por vehículos de motor, seguidas de las enfermedades del hígado (causadas principalmente por alcoholismo), desnutrición y enfermedades del corazón

La tasa de mortalidad infantil en niños menores de 5 años es alta (36 por cada mil nacidos vivos), aunque este dato representa la mitad de lo registrado en otros municipios de la Mixteca.

Contamos con 3 clínicas de salud y 4 casas de salud ubicadas en igual número de localidades, están a nuestro servicio 3 médicos generales, y 5 enfermeras.

En estos centros de salud contamos con 5 camas para apoyar a una población de 6,750 habitantes, es decir, que por cada 1,350 personas se cuenta con una cama de hospital.

La población con alguna discapacidad asciende a 126 personas, es decir casi 2 de cada cien 100. Las discapacidades más frecuentes según se presenten son: la visual, siguiendo en importancia la motriz, auditiva, mental, y en más baja escala el lenguaje.

La educación Con respecto a la educación de nuestros habitantes, encontramos la siguiente situación:

31 de cada 100 habitantes mayores de 15 años, no saben leer ni escribir.

24 de cada cien personas analfabetas son mujeres.

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El grado promedio de escolaridad es de cuarto año, es decir la gran mayoría no terminamos la educación primaria.

Por otra parte, para recibir la educación nuestros niños y jóvenes cuentan con 44 escuelas: 16 del nivel preescolar, 19 primarias, 8 secundarias y un telebachillerato.

El total del personal docente que atiende a los estudiantes es de 152: Son 34 para el nivel preescolar, 70 para primaria, 41 para secundaria y 7 para bachillerato.

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A pesar de que la mayoría de nuestras localidades cuentan con escuelas, consideramos que la calidad de la educación que reciben nuestros hijos, es deficiente.

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Procuración de justicia Entre los delitos registrados en el municipio por los juzgados de primera instancia, destacan los homicidios y las lesiones con 61 por ciento de los casos que se han presentado en el municipio. Durante 2003, se presentaron un total de 18 denuncias ante esta instancia

Se han reportan también casos de detenciones a personas bajo los efectos del alcohol, pleitos, difamación y abusos en propiedad ajena, estos últimos causados principalmente por el pastoreo de animales.

Los casos de delitos más graves como homicidios y daños mayores son turnados a la cabecera Distrital de Tlaxiaco, donde se encargan de darles seguimiento.

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CAPI TULO

En qué nos ocupamos Nuestros trabajos La mayor parte de nuestra población se emplean como trabajadores por su cuenta y en segundo término como trabajadores familiares sin pago.

Lo anterior, se

refleja en los ingresos que recibimos:

83 de cada cien personas ocupadas no percibe ingresos, mientras que sólo 5 de cada cien obtienen menos de dos salarios mínimos. El sector económico más importante en el municipio es el primario, es decir, la agricultura y ganadería. Estas actividades la realizan 67 de cada cien personas de la Población económicamente Activa y en segundo término, el sector del comercio

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y los servicios al que se dedican 18 de cada cien personas de la población económicamente activa .

Agricultura En el municipio la superficie agrícola es de 1,609 hectáreas, divididas en tres núcleos agrarios. Los habitantes con parcela ascienden a 824 con un promedio de 2 hectáreas por productor.

Los conflictos por límites que tenemos, se presentan básicamente con San Juan Mixtepec en aproximadamente 2,000 hectáreas.

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La agricultura que realizamos es con el temporal, se siembran en asociación maíz-fríjol, con nuestra tecnología tradicional y aplicamos fertilizantes químicos sin ninguna asesoría técnica.

Contamos con una superficie cultivable de riego por aspersión de 103 hectáreas, en la que se logra un rendimiento de 3.2 toneladas por hectárea de maíz en grano.

En el ciclo otoño-invierno 2003 el cultivo maíz-frijól tuvo un rendimiento bajo de 970 kilogramos por hectárea, los terrenos suelen ser productivos al responder con la

aplicación

de

fertilizantes

pero

esta

practica

provoca

que,

por

el

desconocimiento de los productos aplicados, los terrenos se vean perjudicados; lo que se traduce después en una disminución de la producción y el empobrecimiento de los suelos

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Nuestra agricultura se caracteriza también por el uso de abonos y semillas propias de la región y generalmente todas las familias la practican en alguna escala, aún cuando tengan otras actividades económicas.

Nuestro municipio tiene potencial para las siguientes actividades agrícolas: establecimiento de los cultivos, fríjol, trigo; fomento de los frutales como pera, manzana, durazno, ciruelo, así como cultivos hortícolas a nivel familiar. Es posible también incrementar el número de hectáreas beneficiadas con riego e introducir nuevos cultivos; se pueden aprovechar también las pendientes y barrancas para construir bordos o represas para captar el agua de lluvia y mejorar nuestra producción con sistemas de riego.

Ganadería La cría de ganado ocupa el segundo lugar de las actividades agropecuarias, con 791 productores que tienen sus granjas o solares donde crían diferentes tipos de ganado. El ganado más utilizado en nuestras localidades son los bovinos y los animales de carga, destinándose a la agricultura y el transporte de las cosechas obtenidas. De igual forma los bovinos nos sirven en momentos de apuros económicos, ya que, se obtienen ingresos por su venta, ya sea en pie o en canal. Otros animales con que se cuenta y en orden de importancia son las aves de corral, chivos, borregos y los cerdos.

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CAPITULO

Nuestro gobierno municipal El compromiso del Ayuntamiento Gobernar en forma transparente, equitativa, incluyente, honesta, sobria, activa, pacífica, tolerante, con seriedad y cooperación, así también como gestor de recursos adicionales en beneficio de sus comunidades, que imparte justicia, organiza y busca el desarrollo colectivo, social y cultural, que evita la división y resguarda el orden público.

Un gobierno municipal responsable y corresponsable, sirviendo con prioridad a la sociedad, niñas y niños, enfermos, discapacitados y sobre todo a los más necesitados, con respeto a la decisión popular, al estado de derecho y las instituciones que existen dentro y fuera del municipio.

Un gobierno plural y democrático, con visión de futuro, que informa de los ingresos y egresos de la hacienda municipal y de sus estados financieros, que establece convenios y acuerdos con el gobierno federal y estatal

así como con

organizaciones civiles en beneficio de los habitantes de las comunidades que lo integran, impulsor de convenios de colaboración con los municipios vecinos. 31

Organización municipal con que contamos Actualmente el Ayuntamiento no cuenta con un Cabildo integrado debido a problemas internos; ante ello tenemos en representación un administrador nombrado por el Gobierno del Estado, apoyado con un Consejo municipal integrado por habitantes de nuestro municipio.

El citado administrador cuenta con un secretario y un tesorero municipal, en los que se apoya para realizar sus funciones, en coordinación con nuestras agencias tanto municipales como de policía.

Capacidad administrativa municipal Las tareas administrativas del Ayuntamiento se concentran en atender y apoyar acciones en beneficio de los habitantes, tales como:

Permisos para el establecimiento de abarrotes. Firma de acuerdos y convenios con nuestras propias agencias para el mantenimiento y conservación de los caminos.

Contamos con muchas preocupaciones y entre ellas plasmamos las siguientes:

La emigración constante de nuestros habitantes hacia otras ciudades por la falta de empleos.

Nuestras tierras poco a poco van perdiendo su fertilidad al aplicar fertilizantes químicos, lo cual influye de forma negativa en la producción; nos falta capacitación en el uso de los agroquímicos.

Por los problemas con que contamos, no hemos podido avanzar sino todo lo contrario, ya que, no se han logrado implementar proyectos

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generadores de empleo y de producción que nos permitan abatir la migración.

La deforestación de nuestros cerros es preocupante, ya que existe escasez de agua en época de estiaje; es urgente que iniciemos programas de reforestación para volver a restituir el medio ambiente a un largo plazo.

La contaminación que provocamos en el medio ambiente, a causa de la basura generada en las casas, el uso de agroquímicos y la contaminación de nuestro río debido a la descarga de aguas negras.

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CAPITULO

Fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas Hemos podido analizar nuestra realidad, puesto que al detectar cuáles son nuestras fuerzas, estas resultaron en menor cantidad que las debilidades, lo que impide que avancemos en forma ordenada.

Las debilidades, podemos revertirlas y convertirlas en fortalezas, pero para ello debemos concientizarnos que la problemática interna que padecemos se debe a nosotros mismos.

En lo externo, también encontramos más amenazas que oportunidades, esas oportunidades, no las hemos podido aprovechar por la situación antes descrita.

A continuación se describen los resultados de este ejercicio.

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FORTALEZAS

DEBILIDADES Ayuntamiento no integrado. Egoísmo. Envidia. Divisionismo (sectas religiosas y partidos políticos). El alcoholismo. Irresponsabilidad. Pobreza. Marginación. Desigualdad. Desorganización. Emigración (falta de empleo). Falta de viviendas dignas. Falta de servicios básicos (energía eléctrica, agua, drenaje). Deforestación del territorio. Caminos en malas condiciones. Falta de hospital de 2do. Nivel. Mala alimentación y desnutrición. Deserción escolar en todos los niveles. Analfabetismo. Conformismo. Desconocimiento de nuevas técnicas para los cultivos. Falta de capacitación para la producción en el campo. Manejo inadecuado de agua y basura. Manejo de agroquímicos. Machismo. Población dispersa. Bajo precio en los productos del campo.

El trabajo comunitario (tequio). Recurso humano. Las dos escuelas de nivel medio superior. La Gueza. Vías de acceso. Los medios de comunicación. Las tierras de cultivo (regular). El agua. Recursos minerales (piedra, arena grava). Ganado menor (autoconsumo). Remesas de los migrantes. Las dos unidades médicas rurales. El trueque. Usos y costumbres (tradiciones). La lengua materna. La medicina tradicional. Las yuntas para el trabajo en el campo. Tecnología tradicional para el trabajo de la tierra. Bestias para carga de cosechas. Tiendas comunitarias. Nuestra artesanía (tejido de palma para sombrero, barro). Aportaciones económicas para obras comunitarias. La organización comunitaria.

OPORTUNIDADES

AMENAZAS

Alianza para el campo. Programa de oportunidades. Procampo. Módulos de maquinaria. Becas escolares Dif (despensas) Desayunos escolares. Créditos a la palabra. Proyecto para mujeres. Pibai. Programa de empleo temporal. Preveimss. Programa de apoyo a la tercera edad. Programa preventivo de invierno. Programa de aula abierta. Ramo 28 Ramo 33 Fonden. Escuela de calidad.

Partidos políticos. Los cambios climáticos. El comercio ambulante. La emigración como causante de enfermedad. El uso de fertilizantes. La contaminación ambiental. Desechos (plásticos, vidrios). Erosión de las tierras. Las plagas en el bosque y en los cultivos. Incendios forestales. Carencia de alimentos básicos.

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CAPITULO

La estrategia a seguir Después de haber analizado nuestras fuerzas y debilidades sabemos que: contamos con muchas más debilidades que fortalezas; además encontramos que en el exterior hay también más amenazas que oportunidades.

Debido a lo anterior, debemos tomar en cuenta que en nuestro municipio no está integrado un Ayuntamiento formal, y que por ello contamos con un administrador desde hace aproximadamente 9 años, el cual es designado por el gobierno del estado, producto de nuestra desorganización, egoísmo y envidias.

Igual se ha señalado el problema por limites de tierras que tenemos con el municipio de San Juan Mixtepec.

Una preocupación grande es que la mayor parte de nuestro territorio se encuentra desbastado por la deforestación.

Existe alto grado de emigración en el municipio las personas que reciben un salario son muy pocos.

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Algunos de estos factores han contribuido que el municipio se encuentra en un grado alto de marginación y con bajos índices de desarrollo humano.

Para poder cambiar esa realidad en nuestro municipio es prioritario revertir las debilidades y convertirlas en nuestras fortalezas; para ello es necesario ser más plurales y tolerantes con los problemas que han surgido en cuanto a creencias políticas y religiosas; necesitamos no caer en el egoísmo, la envidia y buscar una forma de organización que nos permita la participación de todos en beneficio de un desarrollo integral de las personas. Debemos buscar de manera urgente los mecanismos que nos permitan lograr acuerdos para integrar nuestro cabildo municipal.

De nuestras actividades económicas, urge mejorar la producción tanto en calidad como en cantidad, utilizando nuestra tecnología y aprovechando los conocimientos técnicos que vayamos a adquirir mediante cursos de capacitación.

Debemos también iniciar cuanto antes un programa de reforestación, que permita que nuestro medio ambiente se recupere a largo plazo y que nuestros niños y niñas cuenten con un ambiente sano y en equilibrio.

La escasa agua con que contamos, y la que existe debemos cuidarla y no contaminarla, realizando obras de captación mediante bordos o represas que retengan el liquido.

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CAPITULO

Participación de la administración pública en el municipio Participaciones municipales Del año 2000 al 2004, nuestro municipio recibió un total de $30,542,718.00 (Treinta millones quinientos cuarenta y dos mil setecientos cuarenta y ocho pesos 00/100M.N.) en promedio 6.10 millones de pesos anuales como parte de las transferencias federales de los Ramos 28 y 33. En ese periodo, los recursos del Ramo 33, se ha incrementado en un 25 por ciento, aunque este resultó insuficiente para el gasto municipal, pues somos una población mayoritariamente indígena con muchos rezagos.

En el 2004 la inversión manejada directamente por las dependencias federales en el municipio, fue de casi 20 millones de pesos. Este dinero se utilizó en los siguientes rubros:

Apoyo a productores agrícolas PROCAMPO. Abasto rural DICONSA. Abasto social de leche LICONSA. Adultos mayores en zonas indígenas SEDESOL.

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Desarrollo local micro regional SEDESOL. Empleo temporal SEDESOL. Opciones productivas. Oportunidades SEDESOL. Cursos comunitarios CONAFE Oportunidades becas educativas SEDESOL. Programa compensatorio CONAFE. Oportunidades consultas y complementos alimenticios SEDESOL. Programa de salud y nutrición para la población indígena RAMO 33.

Las participaciones del gobierno federal para el 2005 fueron:

TOTAL EN PESOS Ramo 28 Ramo33 (fondo III) Ramo 33 (Fondo IV) Total:

2,453,843.00 7,628,247.00 1,807,355.00 11,889,445.00

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CAPITULO

Nuestros programas e ideas de proyectos Con el propósito de que San Juan Ñumí pueda ser el municipio que vislumbramos y que quedó plasmado en las primeras páginas del presente Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural, nuestro objetivo principal será el de mejorar todos los aspectos de nuestra vida diaria.

Es por ello que, definimos objetivos, programas y proyectos municipales para siete líneas generales de desarrollo con resultados que se señalan a continuación:

Un programa para el cuidado del Medio Ambiente con 3 propuestas de proyectos. Dos programas para el Desarrollo Económico con 21 propuestas de proyectos. Cuatro programas para el Desarrollo Social y Humano con 17 propuestas de proyectos. Dos programas de Infraestructura Básica con 15 propuestas de proyectos. Tres programas de Redes de Comunicación con 9 propuestas de proyectos. Un programa de Cultura con 3 propuestas de proyectos. Dos programas de Vigencia de Derechos con 5 propuestas de proyectos.

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Medio ambiente Objetivo general: Rescatar y conservar nuestro medio ambiente.

Objetivo específico: Impulsar acciones y proyectos que permitan reforestar y cuidado del medio y cuidar el medio ambiente. PROGRAMA

PROYECTO

BENEFICIARIOS/ LOCALIDADES

1. Instalación de un vivero forestal

San Juan Ñumí

Rescatando y cuidando el medio 2. Planta recicladora de plásticos. ambiente

San Juan Ñumí

3. Capacitación en el uso y manejo de los Todas las comunidades agroquímicos

Desarrollo económico Objetivo general: Fomentar la producción en los diferentes sectores económicos.

Objetivo específico: Apoyar la diversificación de la producción, mediante la ejecución de programas tendientes a generar empleos. PROGRAM

PROYECTO

A

BENEFICIARIOS/ LOCALIDADES Río San Juan

1. Unidad de vacas lecheras

Apoyando 2. Trituradora de piedra Río San Juan al desarrollo 3. Contratación de 2 técnicos especializados para Todo el municipio económico asesoría y capacitación en actividades agropecuarias.

42

PROGRAM

PROYECTO

BENEFICIARIOS/

A

LOCALIDADES 4. Adquisición carpintería.

de

maquinaria

para

taller

de Yosoñama, Nduaxico

San

Antonio

5. Purificadora de agua

Yosoñama

6. Pozo profundo para riego

San Juan Ñumí, San Pedro Yosoñama, Vista Hermosa, San Pedro Ñumí y San Antonio Nduaxico

7. Proyecto Productivo para mujeres

San Juan Ñumí

8. Centro comercial

San Juan Ñumí

Apoyando Buenavista, San Isidro al Yosoñama, San Pedro desarrollo 9. Construcción de un sistema de 16.8 Km de Yosoñama, Guadalupe pequeña irrigación. Mirasol, San Pedro Ñumí, económico San Juan Ñumí Buenavista, San Isidro Yosoñama, San Pedro Ñumí y San Juan Ñumí

10. Huertos hortícolas

PROGRAMA

11. Unidad avícola

Buenavista, Guadalupe Mirasol, San Pedro Ñumí

12. Producción de cultivos básicos

Todo el municipio

13. Elaboración de artesanías de barro

Guadalupe Mirasol y San Antonio Nduaxico

PROYECTO

BENEFICIARIOS/ LOCALIDADES

Apoyando al desarrollo

14. Huertos frutícolas 15. Panaderías 16. Tortillería 17. Invernadero para hortalizas

económico 18. Planchadora de sombreros 19. Producción piscícola

43

Guadalupe Mirasol y San Juan Ñumí Guadalupe Mirasol Guadalupe Mirasol Guadalupe Mirasol Santa Rosa y San pedro Ñumí San Pedro Ñumí

Objetivo específico: Construir obras de captación que nos permitan incrementar nuestra producción. PROGRAMA

PROYECTO

BENEFICIARIOS/ LOCALIDADES

Aprovechando los recursos naturales

Yosoñama 1. Construcción de bordos para retención de Mirasol agua para usos agropecuarios

y

Guadalupe

Río Ñumí y San Pedro 2. Construcción de obras para captación de Yosoñama agua (ollas)

Desarrollo social y humano Objetivo general: Proporcionar y garantizar los servicios de salud, educación y esparcimiento de manera eficiente y oportuno. Objetivo específico: Apoyar a las familias para que logren su a bienestar. PROGRAMA

PROYECTO

BENEFICIARIOS/ LOCALIDADES

Apoyando a las 1. Programa de apoyo para las personas de la tercera edad Todo el municipio. familias para 2. Vivienda digna para todos vivir mejor Todo el municipio.

Objetivo específico: Gestionar recursos adicionales para el apoyo a ciudadanos que realizan trabajos comunitarios. PROGRAMA

PROYECTO

BENEFICIARIOS/ LOCALIDADES

Apoyemos a nuestra obras

1. Programa de despensas para personas que Río San Juan, San Juan Ñumí, Buenavista y Santa hacen tequio Rosa. 2. Programa de apoyo a los integrantes de las Todas las localidades agencias

44

Infraestructura Objetivo general: Introducir, ampliar y construir servicios necesarios para todas las comunidades. Objetivo específico: Contar e incorporar servicios en las viviendas del municipio. PROGRAMA

PROYECTO

BENEFICIARIOS/ LOCALIDADES

1. Pavimentación de calles 2. Estudio y construcción de drenaje 3. Construcción múltiples

de

auditorio

de

usos

4. Ampliación y rehabilitación del sistema de agua potable 5. Construcción de bodega

Manos a la obra

6. Ampliación de energía eléctrica y su conversión a trifásica

7. Programa de urbanización comunitaria 8. Construcción de casa para maestros 9. Construcción de sanitarios en escuela primaria 10. Construcción de palacio municipal 11. Construcción comunales

de

oficinas

45

de

Río San Juan, Yosoñama y San Juan Ñumí Río San Juan, Yosoñama, San Juan Ñumí, San Isidro Yosoñama y Santa Rosa. San isidro Yosoñama y San Pedro Yosoñama. Yosoñama, San Juan Ñumí, San Isidro Yosoñama, Vista hermosa, Santa Rosa, San Pedro Ñumí San Isidro Yosoñama. Río San Juan, Yosoñama, San Juan Ñumí, Buenavista, San Isidro Yosoñama, San Pedro Yosoñama, Vista Hermosa, Guadalupe Mirasol, Santa Rosa, San Pedro Ñumí, San Antonio Nduaxico. Guadalupe Mirasol, San Pedro Ñumí y San Juan Ñumí San Isidro Yosoñama. San Antonio Nduaxico.

San Pedro Yosoñama, Santa Rosa, San Pedro Ñumí bienes San Juan Ñumí

Objetivo específico: Construir espacios para el ejercicio físico y el sano esparcimiento. PROGRAMA

PROYECTO

BENEFICIARIOS/ LOCALIDADES

1. Construcción de un kiosco 2. Construcción de canchas de básquetbol en escuela primaria Esparcimiento 3. Construcción de cancha de básquetbol

y deporte

4. Construcción de cancha de básquetbol en escuela secundaria

San Isidro Yosoñama. Río San Juan y San Isidro Yosoñama. Guadalupe Mirasol San Antonio Nduaxico.

Objetivo específico: Impulsar la construcción de espacios educativos y apoyar a los alumnos para que terminen sus estudios. PROGRAMA

PROYECTO

BENEFICIARIOS/ LOCALIDADES

1. Construcción y servicio de un CECYTE 2. Ampliación e infraestructura del CECYTE 3. Construcción de aulas a nivel secundaria

Mejores escuelas para una mejor educación

Río San Juan y San Pedro Ñumí Yosoñama. Río San Juan

4. Construcción de dirección para escuela Río San Juan Ñumí primaria 5. Retomar el programa de aula abierta

Todo el municipio.

6. Construcción y servicio de una escuela de San Juan Ñumí nivel superior(ITAO) 7. Becas a estudiantes de primaria, Todas las escuelas municipio. preparatoria y superior 8. Equipo de cómputo para todos las Todas las escuelas municipio escuelas

46

del del

Objetivo específico: Contar con la infraestructura y garantizar los servicios de salud en el municipio. PROGRAMA

PROYECTO

BENEFICIARIOS/ LOCALIDADES

1. Construcción y operación de una clínica Río San Juan, Guadalupe de salud Mirasol, Santa Rosa. 2. Construcción de un hospital de 2do. nivel San Juan Ñumí. En beneficio de Para todas las clínicas y 3. Programa básico de medicamentos casas de salud del la salud municipio 4. Construcción y operación de una casa de San Isidro Yosoñama. salud 5. Retomar el programa de oportunidades Todo el municipio.

Redes de comunicación Objetivo general: Introducir y mejorar las vías de comunicación en el municipio para fortalecer nuestras actividades económicas y estar bien informados

Objetivo específico: Construir los caminos necesarios que nos permita realizar en forma oportuna la recolección de las cosechas. PROGRAMA

PROYECTO

BENEFICIARIOS/ LOCALIDADES

En apoyo al campo

1. Construcción de caminos cosecheros

47

Guadalupe Mirasol- Río Hondo

Objetivo específico: Construir vías de comunicación terrestre para beneficio de los habitantes del municipio. PROGRAMA

PROYECTO

BENEFICIARIOS/ LOCALIDADES

Mejorando nuestros medios

Vista Hermosa 6 kilómetros, Río 1. Construcción y mantenimiento de San Juan Buenavista 6 Km., San Isidro Yosoñama 2 Km., San caminos Pedro Yosoñama. Carretera desviación YucudaaSan Pedro Ñumí 6 Km. San Martín-Tezoatlán de S. Y L.2. Pavimentación de caminos Tres Cruces-San Pedro. Entronque Camino San Juan Mixtepec-San Juan Ñumí 10 Km. 3. Construcción de Puente vehicular San Isidro Yosoñama. 4. Adquisición de retro-excavadora San Pedro Ñumí

Objetivo específico: Solicitar la instalación de los servicios de correos, telégrafos y del apoyo del registro civil y teléfono. PROGRAMA

PROYECTO

BENEFICIARIOS/ LOCALIDADES

Beneficios colectivos

1. Construcción y servicio de oficina de correos 2. Construcción y operación de una oficina de telégrafos 3. Construcción y operación de oficina de registro civil 4. Introducción del servicio de Telmex

48

San Juan Ñumí.

San Juan Ñumí. San Juan Ñumí. Todas las comunidades.

Cultura Objetivo general: Impulsar el rescate y conservación de nuestras tradiciones.

Objetivo específico: Fomentar

las artesanías, medicina tradicional y las

costumbres de la población de nuestro municipio. PROGRAMA

PROYECTO

BENEFICIARIOS/ LOCALIDADES

Fomentando la cultura

1. Apoyo y rescate de la medicina Todas las comunidades tradicional Guadalupe Mirasol y San 2. Apoyo a las artesanías de barro Antonio Nduaxico. 3. Fomento y conservación de nuestras Todas las comunidades del tradiciones(vestido, lengua, música, municipio. etc.)

Vigencia de derechos Objetivo general: Impulsar el reconocimiento de nuestros derechos agrarios y difundir entre la población sus derechos y obligaciones Objetivo específico: Lograr el reconocimiento y hacer justicia agraria para el pueblo de San Juan Ñumí. PROGRAMA

PROYECTO

BENEFICIARIOS/ LOCALIDADES

Derecho agrario

1. Justicia agraria para San Juan Ñumí

49

San Juan Ñumí

Objetivo específico: Difundir programas sobre los derechos y obligaciones de la población PROGRAMA

PROYECTO

BENEFICIARIOS/ LOCALIDADES

1. Programa de difusión de la Ley de Todas las comunidades del Derechos de los Pueblos y Comunidades municipio. Indígenas del estado de Oaxaca

Difundiendo nuestros derechos

2. Programa de difusión sobre los derechos Todas las comunidades del municipio. lingüísticos

3. Programa de difusión de los derechos de Todas las comunidades del municipio. los niños, niñas y de la mujer

4. Programa de difusión sobre los cambios Todas las comunidades del municipio. constitucionales en materia indígena

50

CAPITULO

Compromisos de la Administración Pública En nuestro municipio hemos tomado el acuerdo de apoyar prioritariamente en los próximos años programas y acciones tendientes a mejorar la producción agropecuaria local, la educación y los servicios para las viviendas.

Estamos conscientes que, para lograr una mejor realización de este Plan, nuestro compromiso es trabajar en forma organizada, tomando en cuenta la participación de los representantes de nuestras organizaciones, agencias municipales y de policía.

Nos comprometemos a desarrollar los programas y proyectos incluidos en este Plan, buscando la mezcla de recursos y el acompañamiento de las instituciones federales y estatales a fin de alcanzar el éxito en los proyectos planteados.

Un compromiso adicional y muy importante es presentar el Plan, así como sus evaluaciones, a la administración municipal siguiente para que sea retomado y/o en su caso sea actualizado y se logre dar continuidad al mismo.

51

En las páginas siguientes presentamos algunos cuadros en donde aparecen los proyectos que proponemos y las instancias de gobierno que pensamos van a apoyarnos en cada una de las líneas de desarrollo que hemos abarcado.

MEDIO AMBIENTE

1.

I nst alación de un vivero

Rescat ando y cuidando el 2. Plant a recicladora de plást icos . m edio Am bient e

3. Capacit ación en el uso de agroquím icos 1.

Unidad de vacas lecheras

2.

Trit uradora de piedra

3. Cont rat ación de 2 t écnicos especializados para asesoría y capacit ación en act ividades agropecuarias. 4. Adquisición de m aquinaria para t aller de 5.

Purificadora de agua

6.

Pozo profundo para riego

DESARROLLO ECONOMICO

7. Proyect o product ivo para m uj eres

Apoyando al desarrollo económ ico

8. Cent ro com ercial 9. Const rucción de un sist em a de pequeña irrigación 10. Huert os hort ícolas 11. Unidad avícola 12. Producción de cult ivos básicos 13. Elaboración de art esanías de barro 14. Huert os frut ícolas 15. Panaderías 16. Tort illería 17. I nvernadero para hort alizas 18. Planchadora de som breros 19. Producción piscícola

Aprovechando los recursos nat urales

1. Const rucción de bordos para ret ención de agua para usos agropecuarios 2. Const rucción de obras para capt ación de agua ( ollas)

52

CNA

CDI

CEF

SRA

SECTUR

SEP

SALUD

SENER

SAGARPA

STPS

SEMARNAT

SFP

SCT

SSP

PGR

SEDESOL

SEMAR

ECONOMIA

SEDENA

SER

SHCP

GOBI ERNO FEDERAL

SEGOB

IMO

SEDER

COPLADE

GOBIERNO

SAI

CULTURA

Matriz de compromisos del Municipio, el Gobierno Estatal y la Federación con el Plan para el Desarrollo I ntegral, Sustentable y Pluricultural de San Juan Ñumí, Tlaxiaco, Oax.

AYUNTAMIENTO

GOBI ERNO DE OAXACA

DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO

Apoyando a las 1. Programa de apoyo para las familias para vivir personas de la tercera edad mejor 2. Vivienda digna para todos Apoyemos a nuestra obras

1. Programa de despensas para personas que hacen tequio 2. Programa de apoyo a los integrantes de las agencias 1.

Construcción de un kiosco

2. Construcción de canchas de Esparcimiento y básquetbol en la escuela primaria deporte 3. Construcción de cancha de básquetbol 4. Construcción de cancha de básquetbol en secundaria 1.

Pavimentación de calles

2. Estudio y construcción de drenaje 3. construcción de auditorio de usos múltiples 4. Ampliación y rehabilitación del sistema de agua potable 5.

Construcción de bodega

INFRAESTRUCTURA BASICA

6. ampliación de energía Manos a las obra eléctrica y conversión y su conversión a trifásica 7. Programa de urbanización comunitaria 8. Construcción de casa para maestros 9. Construcción de sanitarios en escuela primaria 10. Construcción de palacio municipal 11. Construcción de oficinas de bienes comunales 1. Construcción y servicio de un CECYTE 2. Ampliación e infraestructura del CECYTE 3. Construcción de aulas a nivel secundaria 4.

Construcción de dirección

Mejores escuelas para escuela primaria para una mejor 5. Retomar el programa de aula educación abierta

6. Construcción y servicio de una escuela de nivel superior 7. Becas a estudiantes primaria, preparatoria y superior 8. Equipo de cómputo para todos las escuelas 1. Construcción y operación de una clínica de salud 2. Construcción de un hospital de 2do. nivel

En beneficio de 3. Programa básico de la salud medicamentos 4. Construcción y operación de una casa de salud 5. Retomar el programa de Oportunidades

53

CNA

CDI

CEF

SRA

SECTUR

SEP

SALUD

SENER

SAGARPA

STPS

SEMARNAT

SFP

SCT

SSP

PGR

SEDESOL

SEMAR

ECONOMIA

SEDENA

SER

SHCP

SEGOB

IMO

GOBIERNO FEDERAL

SEDER

COPLADE

GOBIERNO

SAI

CULTURA

Matriz de compromisos del Municipio, el Gobierno Estatal y la Federación con el Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural de San Juan Ñumí, Tlaxiaco, Oax.

AYUNTAMIENTO

GOBIERNO DE OAXACA

CULTURA

REDES DE COMUNICACION

Mej orando nuest ros m edios

En apoyo al cam po

1. Const rucción de cam inos cosechero

Beneficios colect ivos

2. Const rucción y operación de una oficina de t elégrafos 3. Const rucción y operación de oficina de regist ro civil 4. I nt roducción del servicio de Telm ex 1. Apoyo y rescat e de la m edicina t radicional 2.

Apoyo a las art esanías

Fom ent ando la de barro cult ura 3. Fom ent o y conservación

Difundiendo nuest ros derechos

de nuest ras t radiciones ( vest ido, lengua, m úsica, et c.) 1. Just icia agraria para San Juan Ñum í 1. Program a de difusión de la Ley de Derechos de los Pueblos y Com unidades I ndígenas del est ado de 2. Program a de difusión sobre los derechos lingüíst icos 3. Program a de difusión de los derechos de los niños y de la m uj er 4. Program a de difusión sobre los cam bios const it ucionales en m at eria indígena

54

CNA

CDI

CEF

SRA

SECTUR

SEP

SALUD

SENER

SAGARPA

STPS

SEMARNAT

SFP

SCT

SSP

PGR

SEDESOL

SEMAR

ECONOMIA

SEDENA

SER

SHCP

GOBI ERNO FEDERAL

SEGOB

IMO

SEDER

COPLADE

GOBIERNO

SAI

1. Const rucción y m ant enim ient o de cam inos 2. Pavim ent ación de cam inos 3. Const rucción de puent e vehicular 4. Adquisición de ret roexcavadora

1. Const rucción y operación de oficina de correos

Derecho agrario VIGENCIA DE DERECHOS

CULTURA

Matriz de compromisos del Municipio, el Gobierno Estatal y la Federación con el Plan para el Desarrollo I ntegral, Sustentable y Pluricultural de San Juan Ñumí, Tlaxiaco, Oax.

AYUNTAMIENTO

GOBI ERNO DE OAXACA

55

ANEXOS

56

Bibliografía 1. INEGI - Censo General de Población y Vivienda I 2000. 2. CDI-PNUD-CONAPO Indicadores Socioeconómicos de los Pueblos Indígenas de México, 2002. 3. INEGI. Anuario Estadístico 2004 4. INEGI. Sistema Nacional de Información Municipal- versión 7 5. Diagnóstico rural participativo del municipio de San Juan Ñumí, Tlaxiaco, Oaxaca. 6. Centro Coordinador de Desarrollo Indígena de Tlaxiaco Estudio monográfico mayo 2004.7. Secretaría Técnica del Ejecutivo del Gobierno del Estado de Oaxaca. Información Municipal.8. Periódico Oficial de gobierno del Estado de Oaxaca. 9. SEDESOL. Cédulas de información básica para centros estratégicos comunitarios. 10. I.M.O. Índices municipales de desarrollo humano 2005. 11. CONAPO Índices de marginación 2000. 12. INEGI. Información básica del sector agropecuario, Oaxaca.- Tomo I y II 1998 13. Registro Agrario Nacional.

Índice Presentación.........................................................................................................................................................2 San Juan Ñumí en el 2025...................................................................................................................................5 Prioridades municipales........................................................................................................................................6 Lo que hoy somos.................................................................................................................................................8 Nuestro pasado.....................................................................................................................................................8 El lugar donde vivimos........................................................................................................................................10 La Region Indigena Mixteca................................................................................................................................................................10 El Desarrollo Humano en la Mixteca...................................................................................................................11 La Marginación en la Mixteca.............................................................................................................................14 Nuestro territorio municipal.................................................................................................................................15 Orografía.............................................................................................................................................................17 Ríos.....................................................................................................................................................................17 Climas y vegetación............................................................................................................................................19 Fauna..................................................................................................................................................................19 Nuestra población...............................................................................................................................................20 Localidades por tamaño.....................................................................................................................................21 Crecimiento demográfico....................................................................................................................................22 Nuestra población Indígena................................................................................................................................23 Tradiciones: Fiestas, danzas y música...............................................................................................................24 Nuestras condiciones de vida.............................................................................................................................26 Vías y medios de comunicación.........................................................................................................................26 Viviendas.............................................................................................................................................................27 Tratamiento de desechos...................................................................................................................................28 La salud de nuestros ciudadanos.......................................................................................................................28 La educación.......................................................................................................................................................29 Procuración de justicia.......................................................................................................................................31 Nuestro trabajo...................................................................................................................................................32 Agricultura...........................................................................................................................................................33 Ganadería...........................................................................................................................................................35 Misión del Ayuntamiento....................................................................................................................................37 Organización municipal con que contamos........................................................................................................38 La estrategia a seguir.........................................................................................................................................42 Participación de la Administración Pública en el municipio...............................................................................45 Participaciones municipales que hemos recibido...............................................................................................45 Nuestros programas y proyectos.......................................................................................................................47 Mmedio Ambiente...............................................................................................................................................49 Desarrollo Económico.........................................................................................................................................50 DESESARROLLO SOCIAL Y HUMANOESARROLLO SOCIAL Y HUMANO...............................................................................................................................................................52 Infraestructura.....................................................................................................................................................54 Redes de Comunicación.....................................................................................................................................56 Cultura.................................................................................................................................................................57 Vigencia de Derechos.........................................................................................................................................58 COMPROMISOS DE LA AFMINISTRACION PUBLICA .....................................................................................................59 Matriz de compromisos.......................................................................................................................................61 Matriz de temporalidad........................................................................................................................................69 Anexos................................................................................................................................................................75 Bibliografía..........................................................................................................................................................77

3

El presente Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural será presentado ante las dependencias de la Administración Pública para establecer los compromisos de transversalidad. De igual forma, el documento y los compromisos de las dependencias serán expuestos ante las autoridades y habitantes del municipio para su validación.