Semana de planificación Vaalbeek, del 29 de abril al 3 de mayo

2 Pasos del proceso de planificacións Introducción: enfoque dirigido a resultados y criterios

1. Análisis a) b) c) d) e)

2 - VVSG -

Análisis del contexto (¿por qué?) Límites actores y partes interesadas (¿quiénes?) Árbol de problemas (¿qué?) Capacitación FODA de gobiernos locales

2. Formulación y planificación a) b) c) d) e) f) g) h)

3 - VVSG -

Definición de objetivos Árbol de objetivos Enfoque de marco lógico Formulación de resultados Indicadores y línea base Presunciones y riesgos Presupuesto Vínculo con M&E

Historia de la cooperación del hermanamiento Análisis contextual

Selección sector/tema Mapeo actores

Presupuesto Actividades

Definición problemas

Evaluación riesgos Presunciones

Análysis necesidades capacidad

Indicadores Formulación resultados 4 - VVSG -

Marco lógico

Definición objetivos

Monday, afternoon

5 - VVSG -

0. Antes de comenzar Mesa redonda • ¿Quién es quién en la mesa? • ¿Qué experiencia se tiene con la planificación y la formulación? • ¿Que expectativas personales se tienen acerca de esta semana?

6 - VVSG -

1. Introducción • Ciclo de proyecto  Identificar, formular, implementar, evaluar… • Planificación = Análisis + Formulación • Énfasis en resultados  Gestión basada en resultados • Límites de nuestra influencia • Sea ambicioso, pero no demasiado ambicioso. • Sea realista en la planificación • La planificación es nuestra guía. Use los planes como herramienta de implementación (monitorizar, implementar…) 7 - VVSG -

Ciclo de programa Visión, establecida en conferencia de Gante

Planificación

ahora Monitoreo

! 8 - VVSG -

La planificación es un mapa, una guía

9 - VVSG -

Aprendizaje permanente

10 - VVSG -

Características de planificación • Establece la dirección hacia el final (visión) • Define los objetivos a los que contribuir • Adjudica recursos (presupuesto, medios, personal, etc.) para alcanzar objetivos • Incluye momentos de reflexión para controles, seguimiento y momentos de aprendizaje • En su caso la planificación debe revisarse • Hay que utilizar instrumentos de planificación durante la implementación (sin archivarse)

11 - VVSG -

12 - VVSG -

Cadena de resultados

input

+

actividades

output Corto plazo

efecto outcome Mediano plazo

impacto

Largo plazo

RESULTADOS

13 - VVSG -

El camino

input

+

Recursos humanos, medios económicos, …

actividades

output

efecto outcome

Construcción del camino, reuniones con El camino comunidades, construido Región tiene mejor accesibilidad (mejores formas de vender productos)

14 - VVSG -

impacto

Ingresos más elevados para campesinos

“Por día una manzana es cosa sana”

input

+

Manzanas, canales de distribución, …

15 - VVSG -

actividades

Proyecto suministra manzanas a comunidades

output

Personas en comunidades comen manzanas (a diario)

efecto outcome

impacto

Mejor salud de las personas en Mejores las condiciones comunidades de vida de las personas en las comunidades

Cadena de resultados en detalle input

+

actividades

output

efecto outcome

impacto

Lo que invierten las partes interesadas • • • • • •

Tiempo Personal/voluntarios Recursos/presupuesto (dinero, materiales, otros) Equipo/infraestructura/tecnología Pericia, experticia …

16 - VVSG -

Cadena de resultados en detalle input

+

actividades

Lo que hacen

output

efecto outcome

impacto

todos los implementadores

• Formación, talleres, reuniones, • Intercambios de experiencia (misiones/delegaciones) • Desarrollar manuales/estrategias/mecanismos de participación/ • Construir, estudiar, investigar, guiar, • … 17 - VVSG -

Cadena de resultados en detalle input

+

actividades

output

Lo que producen los

efecto outcome

impacto

implementadores

• Nuevos productos, publicaciones, estudios, informes, campañas, nuevos bienes • Nueva infraestructura (carreteras, bosques, construcciones, …) • Nuevos servicios prestados, nuevos sistemas llevados a cabo • Cambios en competencias (y capacidades) del grupo de intervención objetivo directo 18 - VVSG -

Cadena de resultados en detalle input

+

actividades

output

Cambios en capacidad y

efecto outcome

impacto

rendimiento

• Cambios en actitudes, conducta, relaciones • Formulación de política nueva, toma de decisiones • Nivel de normas y conocimientos • Institucional • Competencias adquiridas • Grupo objetivo indirecto 19 - VVSG -

Cadena de resultados en detalle input

+

actividades

output

efecto outcome

impacto

Cambios en condiciones • Políticas, sociales, económicas, culturales, medioambientales… • Condiciones de vida (hogar) mejoradas • Reducción de la pobreza • Cf. Objetivos de Desarrollo del Milenio

20 - VVSG -

Ejemplo Cooperación Internacional Municipal input Recursos económicos, pericia técnica

21 - VVSG -

+

actividades

Formación de personal, talleres, instalación de equipamiento, contratación coordinador, renovación infraestructura ,…

output

Instalación de tratamiento de compost municipal ahora operacional y produce XX toneladas de compost por semana

efecto outcome

impacto

Condiciones de vida más Municipio ha saludables en adoptado el plan integral de las comunidades gestión de residuos como prioridad de implementación

Cuidado con planificación lineal • • • •

Atribución contra contribución Difícil atribución directa de proyecto a impacto Contribuir a… Cuanto más lejos en la cadena de resultados, menos control se tiene  interacción de elementos externos • Esferas de control Esferas de influencia  esfera de interés (Mapeo de Alcances) • La capacitación es un proceso no lineal

22 - VVSG -

23 - VVSG -

Historia de la cooperación del hermanamiento Análisis contextual

Selección sector/tema Mapeo de actores

Presupuesto Actividades

Definición problemas

Evaluación riesgos Presunciones

Analysis necesidades capacidad

Indicadores Formulación resultados 24 - VVSG -

Marco lógico

Definición objetivos

1. Fase de análisis • De 1. Análisis  2. Formulación a) Análisis de contexto (¿por qué?) b) Límites de actores y partes interesadas (¿quiénes?) c) Identificación de(l)(los) problema(s) (árbol de problemas) (¿qué?) d) Análisis necesidades de capacitación e) FODA de gobiernos locales (¿quién? parte 2)

• Análisis Por qué se quiere alcanzar Qué & Quiénes tienen un interés en ello • Formulación Cómo se quiere alcanzar 25 - VVSG -

a. Análisis de contexto Elementos a tener en cuenta • Contexto socio-económico, cultural y político a nivel nacional y local • Contexto de gobiernos locales + historia del hermanamiento • Competencias de gobiernos locales (grado de descentralización) • Definición de tema o materia (subsector): • Juventud • Medioambiente • Desarrollo Económico Local (DEL) 26 - VVSG -

Ejercicio 1: Tema de intervención 1. Definir el tema exacto a tratar durante los próximos tres años. Definir sector/tema a. Motivar para continuidad o nuevas perspectivas b. Definir subsector (p.ej. Gestión de residuos, enfoque en el mercado, …)

 1 hora

27 - VVSG -

Historia de la cooperación del hermanamiento Análisis contextual

Selección sector/tema Mapeo de actores

Presupuesto Actividades

Definición problemas

Evaluación riesgos Presunciones

Análysis necesidades capacidad

Indicadores Formulación resultados 28 - VVSG -

Marco lógico

Definición objetivos

b. Actores, partes interesadas y socios • ¿Quiénes están involucrados en el programa y a qué nivel? • Coordinador de hermanamientos • Comité de hermanamientos • Departamentos temáticos (sectorales) (juventud, medioambiente, departamento técnico, DEL…) • Otros departamentos (gestor urbano/municipal, equipo de gestión,…) • Nivel político (corporación municipal, alcalde,…) • Grupos de la sociedad civil (organizada) • Otros donantes fundadores, OGN con pericia técnica… • Agencias nacionales (estatales), … • Delegaciones del gobierno provinciales, regionales, locales • Ciudades/municipios vecinos • Asociación nacional/regional de gobiernos locales • Barrios, comunidades, grupos de población seleccionados • Beneficiarios indirectos • Habitantes del municipio en general • … 29 - VVSG -

Mapeo de Alcances • Outcome/ Alcance = Cambio de conducta por parte de aquellos actores (individuos, grupos, departamentos, servicios, organizaciones) con los que el programa trabaja directamente. • Socios directos (Boundary Partners): • Dentro de la esfera de influencia • Con los que el programa trabaja directamente • Cambio = cambio en conducta o relaciones

30 - VVSG -

Socios directos

Socios estratégicos Beneficiarios

Socios Directos

Programa input

+

actividades output

efecto resultado

impacto

Partes interesadas Esfera de control

31 - VVSG -

Esfera de influencia

Esfera de interés

4 preguntas 1. ¿El programa trabaja directamente con el actor pero no prevé cambios de conducta?  Programa (esfera de control) 2. ¿El programa trabaja con el actor directamente pero sí prevé cambios de conducta  Socio directo (esfera de influencia) 3. ¿El programa y el actor tienen un interés común (stake) pero el programa no trabaja directamente con el actor ni prevé cambios de conducta?  Socio estratégico (fuera de los círculos) 4. ¿El programa prevé cambios en el actor pero no trabaja con el actor directamente  beneficiario indirecto (esfera de interés) 32 - VVSG -

DG-D, VAIS …

VVSG

Otros departamentos gobierno local

Dept. Medioambiental

programma C2C

Esfera de control

33 - VVSG -

Concejos de barrio

Consejo mercado

Esfera de influencia

Consejo consultivo

Vendedores mercado

Esfera de interés

Ejercicio 2: delimitar la acción Herramienta de Mapeo de Alcances 1. Definir los actores del programa (¿quién representa el programa?)  ¿Coordinación vínculos interurbanos?  ¿Gobierno local como conjunto?...

2. Enumerar demás actores involucrados (partes interesadas, beneficiarios, socios estratégicos u operativos, …) 3. Seleccionar los actores y colocarlos dentro (o fuera) del círculo  2 horas 34 - VVSG -

Ejercicio 2: ¿Quiénes están involucrados? …

…

…

…

…. …

…. …

Programma

… …

Esfera de control 35 - VVSG -

Esfera de influencia

…

Esfera de interés

End Day 1, Monday

36 - VVSG -

Tuesday, AM

37 - VVSG -

Historia de la cooperación hermanamiento Análisis contextual

Selección sector/tema Mapeo de actores

Presupuesto Actividades

Definición problemas

Evaluación riesgos Presunciones

Analysis necesidades capacidad

Indicadores Formulación resultados 38 - VVSG -

Marco lógico

Definición objetivos

c. Árbol de problemas • Detallar el qué = principal problema que debe solucionarse • Conectar raíces (causas) con ramas (efectos y consecuencias) de problemas • Llegar a un acuerdo acerca del principal problema 39 - VVSG -

Árbol de problemas Efecto 6 Efecto 8 Efecto 5

Efecto 4

Efecto 7

Efecto 8

Efecto 2

Efecto 3

Efecto1

Principal problema Causa 1

Causa 8 40 - VVSG -

Causa 3

Causa 2

Causa 8

Causa 7

Causa 4

Causa 5 Causa 6

Pesca e ingresos Alto nivel de de familias enfermedades de pescadoras en transmisión hídrica, declive Ecosistemas ribereños espec. entre familias seriamente más pobres amenazados Calidad del agua de río en deterioro

Elevadas cantidades de residuos solidos vertidas en el río ContaminaPoblación no dores no consciente del peligro de controlados vertido

Falta de programas de enseñanza 41 - VVSG pública

La mayoría de las familias y fábricas vierten aguas residuales directamente en el río Regulaciones legales existentes inadecuadas

Agencias/mecanis mos de control ineficaces

Instalaciones de tratamiento de aguas residuales inadecuadas Alto % no conectado a la red de acantarillado

Contaminación hasta ahora baja prioridad política

CAUSAS

EFECTOS

Ejemplo de árbol de problemas

Ejercicio 3: diseñar un árbol de problemas 1.

Identificar y llegar a un acuerdo acerca del principal problema •

No describir soluciones ausentes sino situaciones negativas • •

2.

NO: Falta de infraestructura de mercado SINO: La infraestructura de mercado no es adecuada para que los campesinos locales vendan sus productos…

Formular problemas adicionales relacionados a problema principal Posicionar los problemas en causas y efectos

3.

1. 2. • • •

RAÍCES: Ubicar las causas de este problema principal en el árbol  preguntando ¿por qué? y ¿pero por qué? HOJAS & RAMAS: Ubicar los efectos del problema principal en el árbol  preguntando ¿Y entonces? Seguir preguntando hasta que ya no se pueda ir más lejos Los problemas suelen tener más de 1 causa/efecto Cada causa/efecto = 1 post-it

 2 horas 42 - VVSG -

Historia de la cooperación del hermanamiento Análisis contextual

Selección sector/tema Mapeo de actores

Presupuesto Actividades

Definición problemas

Evaluación riesgos Presunciones

Análysis necesidades capacidad

Indicadores Formulación resultados 43 - VVSG -

Marco lógico

Definición objetivos

d. Capacitación: Modelo 5 C Capability = aptitud, habilidad

Aptitud para llevar a cabo tareas técnicos, servicios y logística

44 - VVSG -

Aptitud para el compromiso e interferir

Capacidad

Ejercicio 4: puntos fuertes y débiles del actor 1. Revisar los actores en los círculos 2. Definir puntos fuertes y débiles por actor en post-it 3. Posicionarlos en el modelo de 5 principales capacidades  1 hora

45 - VVSG -

Ejercicio (opcional): Cambio de capacidad en Socios Directos • Definir a qué cambio de capacidad el programa aspira para cada socio directo  1 hora

46 - VVSG -

Tuesday, PM

47 - VVSG -

Historia de la cooperación hermanamiento Análisis contextual

Selección sector/tema Mapeo de actores

Presupuesto Actividades

Definición problemas

Evaluación riesgos Presunciones

Análysisnecesi dades capacidad

Indicadores Formulación resultados 48 - VVSG -

Marco lógico

Definición objetivos

2. Fase de formulación a) b) c) d) e) f) g)

49 - VVSG -

Definiciones de objetivos  Árbol de objetivos Enfoque de Marco Lógico (ML) Formulación de resultados Indicadores y línea base Presunciones y riesgos Presupuesto Vínculo con M&E

a. Definición de objetivos • De árbol de problemas a árbol de objetivos • Las causas convertidas en positivas resultan en áreas de resultados • Los efectos convertidos en positivos resultan en áreas de objetivos • Grupo: agrupamiento de las áreas de objetivos y resultados. • Se utiliza para definir la estrategia de intervención  Tal vez no todos los objetivos del árbol de objetivos sean tratados en el proyecto 50 - VVSG -

Ejemplo de árbol de objetivos Pesca e ingresos de familias pescadoras se estabilizan o se Amenaza para incrementan ecosistemas ribereños reducida

Calidad agua de río se mejora Cantidad de N° de familias y fábricas que residuos sólidos vierten aguas residuales vertidos en el río directamente en el río se reducida reduce Contaminador Población más Se establecen nuevas es son consciente del regulaciones legales peligro del controlados para prevención vertido eficazmente Se establecen programas de enseñanza pública 51 - VVSG -

Agencias/mecanismos de control efectivos / responsivos

Tratamiento de aguas residuales cumple con las normas medioambientales % más elevado conectado a red de acantarillado

Gestión de contaminación = prioridad política más elevada

RESULTADOS

Nivel de enfermedades de transmisión hídrica, espec. entre familias más pobres, se reduce

Programa federal, especificidades • Limitarse a 1 objetivo específico • Objetivo específico contribuye a objetivo general a nivel nacional • Ecuador, Nicaragua, Sudáfrica  llegar a un acuerdo acerca de objetivo general nacional • Posibilidades futuras de expansión: Senegal & Benin • Marruecos, Guatemala, Perú, Bolivia  Objetivo específico contribuye a objetivo general nacional

52 - VVSG -

Adjudicación presupuestaria • Aprox. 60.000 EUR, por hermanamiento por año • 3 años: aprox. 180.000 EUR • 3 categorías de costes: • INVersiones – infraestructura • Costes OPEracionales, incluidas Misiones • PERsonal

• Cuidado: programa de capacitación  Infraestructura solo con objetivo de contribuir a capacidad mejorada (max. 1/3!) • ¡Ser realistas! 53 - VVSG -

Presupuesto mediante implementación • Importes presupuestarios = estimaciones • Durante implementación: otras necesidades  readjudicaciones presupuestarias • No detallar demasiado en la planificación

54 - VVSG -

Resumen Objetivo general = buena gobernanza en país X Objetivo específico: capacidades institucionales mejoradas

55 - VVSG -

Resultado 1: prestación servicios

Resultado 2: construcción

ACTIVIDAD 1.1

ACTIVIDAD 2. 1

ACTIVIDAD 1.2

ACTIVIDAD 2.2

Resultado 3 ACTIVIDAD 3. 1 ACTIVIDAD 3.2 ACTIVIDAD 3.3

Ejercicio 5: formular objetivo específico • Usar árbol de objetivos (árbol de problemas positivo) • Objetivo específoco debe contribuir a objetivo general: Buena gobernanza (local) se mejora mediante procesos de capacitación de gobiernos locales  Gobiernos locales más fuertes • Prestación de servicios mejorada  gobierno más fuerte / otras formas de gobernar

56 - VVSG -

b. Enfoque del Marco Lógico Estrategia Resultados Indicadores Medios de Presunciones verificacióny riesgos Objetivo general

IMPACTO

Objetivo específico

EFECTOS

Resultados

Resultados intermediarios

Actividades e input

57 - VVSG -

input

+

actividades

Resultados intermediarios 58 - VVSG -

output

efecto outcome

Corto plazo

Mediano plazo

impacto

Largo plazo

RESULTADOS Objetivo específico

Objetivo general

Resultados • Cambios que se pueden observar en los actores con los que se trabaja. • Los proyectos invierten medios, recursos y actividades para alcanzar cambios en situaciones / conducta / condiciones en diferentes niveles • Resultados intermediarios contribuyen a objetivos específicos y objetivos generales • Diferentes resultados intermediarios pueden contribuir a 1 objetivo específico

59 - VVSG -

c. Formulación de resultados & objetivos • Objetivo general  Nivel de impacto •  resultados pueden contribuir a cambios en la sociedad •  largo plazo  10-15 años

• CIM • = nivel de “buena gobernanza local” se fortalece • = Gobiernos locales (más) fuertes en país X

• P.ej,: Gobiernos locales más fuertes en Ecuador contribuyen a buena gobernanza local 60 - VVSG -

Objetivo específico • Resultado final de intervención específica limitada en el tiempo  tras 3 años • CONSEJO: solo 1 Obj Esp por hermanamiento • Nivel de resultados o efectos • Cf. Cambios en conducta (capacidad reforzada) con Socios Directos (véase ejercicio 2) • P.ej. El departamento medioambiental de Guaranda es capaz de aplicar una política integral de gestión de residuos con las comunidades (parroquias) mediante un enfoque de participación 61 - VVSG -

Resultados intermediarios • Nivel Output – corto plazo • Diferentes resultados intermediarios contribuyen a objetivo específico • P.ej. Planta de tratamiento de compostaje implementada en San Jeronimo. • Actividades: • Formación, taller, construcción de centro, recogida de residuos orgánicos, contratación de personal, …

62 - VVSG -

Ejercicio 6: Formular resultados • Usar formato Marco Lógico • Agrupamiento de actividades puede resultar útil para definir con más claridad los resultados • Revisar los objetivos formulados (objetivo general país)

 3 horas 63 - VVSG -

End Day 2, Tuesday

64 - VVSG -

Day 3: Wednesday, AM

65 - VVSG -

d. Indicadores • Indicadores objetivos verificables • Herramienta fundamental para monitoreo y evaluar • Indica si los resultados se han alcanzado o no. • 2 tipos de indicadores (combinación): • Indicadores cualitativos: buscan actitudes, satisfacción, grados de capacidad fortalecida, … • Indicadores cuantitativos: números, cifras, puntuaciones, importes,

• ¿Qué se medirá? 66 - VVSG -

Indicadores SMART Específico Medible Aceptable Realista

Relevante para el resultado u objetivo que se supone que mide. La medida y la interpretación del indicador deben ser objetivas. Mida quien mida, los resultados de la medida deben ser fiables. Todas las partes deben haber aceptado el indicador. No se puede imponer. Y factible. Los indicadores deben facilitar información que se pueda obtener de forma realista y factible, sin estudios de gastos para facilitar información sobre un solo indicador

Limitado en Debe definir el intervalo de tiempo en el que debe medirse un cambio. el tiempo

67 - VVSG -

Ejemplos de indicadores Resultado = Mangaung determina la ubicación y el diseño de la infraestructura juvenil desde una perspectiva de participación e integración sobre el trabajo juvenil Ind 1: Nº de jóvenes involucrados en las decisiones sobre la ubicación y la infraestructura de centros juveniles. Ind 2: Grado de satisfacción de jóvenes de comunidades objetivo con su impacto en el proceso de toma de decisiones en cuanto a ubicación e infraestructura de centros juveniles. 68 - VVSG -

• Obj. Espec.: El municipio de Guaranda es capaz de tratar eficazmente los residuos sólidos en las comunidades objetivo mediante el desarrollo y la implementación de una política de residuos. • I1: Los consejos descentralizados de las ‘parroquias’ (distritos) expresan su satisfacción acerca de un plan renovado para el tratamiento de residuos sólidos. • I2: Cada semana se realiza una recogida separada de basura en los distritos. • I3: La cantidad incrementada de basura recogida que se separa y se procesa 69 - VVSG -

Línea base • Situación inicial, valor inicial del indicador • Importante tener como referencia • Recabar información y datos relevantes para el proyecto • Ser creativos y realistas: líneas base nunca son perfectas ni completas • Usar información existente, a veces  estudios • Regla de oro: mejor una línea base limitada con información usada durante la implementación del proyecto que una línea base que no se usa. • Valor inicial = Año 0  AÑO 1, AÑO 2, Valor final 70 - VVSG -

Ejercicio 7: Definir 3 indicadores por resultado • Usar criterios SMART • Ser realistas  ¡factibilidad de recabación de datos! • Usar indicadores tanto cuantitativos como cualitativos • Especialmente con áreas de resultado más “blandos” (capacidad fortalecida,  debe usarse combinación • Por área de resultados: usar max. 3 indicadores • También para objetivo específico 71 - VVSG -

Compartir en grupo

72 - VVSG -

End Day 3, Wednesday

73 - VVSG -

Thursday, PM

74 - VVSG -

e. Presunciones • Factores o condiciones o eventos exteriores pueden tener una influencia negativa o positiva en alcanzar los resultados • Poco o falta de control, pero fundamentales para el logro, pueden ser decisivos para éxito o fracaso del proyecto • Identificación de presunciones es por lo tanto importante • Fuertemente relacionado con Gestión de Riesgos

75 - VVSG -

Presunciones

ENTO NCES SI 76 - VVSG -

Y

SI se realizan actividades Y las presunciones resultan correctas, ENTONCES se pueden alcanzar resultados

Assumptions

La capacidad municipal de planificación a largo plazo habrá incrementado

ENTONCES

SI

77 - VVSG -

Existe un plan municipal de planificación territorial

Y

Hay un marco legal nacional claro y de apoyo para la legitimidad de esos planes

Modelo de evaluación de presunciones SÍ

¿La presunción es importante? NO No incluir en marco lógico 78 - VVSG -

¿Resultará correcta la presunción?

Muy improbablemente Posiblemente

Presunción fatal  Rediseñar proyecto Incluir en marco logico como presunción

Casi seguramente Monitorear como riesgo

Gestión de riesgos mediante monitoreo • Riesgos: cualquier presunción conlleva un cierto grado de riesgo. Se presume que dichas presunciones se producirán, pero nunca se está seguro al 100 %. • Para cada presunción: • a. comprobar la probabilidad de la realización de la condición y • b. ¿cuál sería el efecto (negativo) si no se cumple con la condición.

• Presunciones son condiciones para un nivel más elevado, por lo que se convierten en riesgos en el marco lógico  Importante monitorizarlas 79 - VVSG -

Ejercicio 8: definir presunciones y riesgos 1. Colocar las presunciones en el marco lógico para cada nivel. • Puede haber varias presunciones

2. Presunciones se convierten en riesgos  en modelo de gestión de riesgos

80 - VVSG -

Ejercicio 8: Modelo de gestión de riesgos Risk-analysis Enfoque de riesgo (para nivel alto y extremo)

81 - VVSG -

Nivel de riesgo Impacto en resultado

Fuente y naturaleza de riesgo

Probabilidad Consecuencias

Evaluación de riesgos

Gestión Responsable

Monitoreo de riesgos

Crono- Respon ¿Cuán metraje sable do?

Ejercicio 9 (optional): Recabación de información: medios de verificación etc. • Paso 1: determinar necesidades de información y fuentes de información para cada indicador • Paso 2: ¿qué tipo de información se necesita? • Paso 3: ¿ya está disponible (= fuente secundaria de información), si no -> determinar metodología de recabación de información: • Estudios, investigación, entrevistas, cuestionarios, entrevistas con grupo objetivo, observación, …

• Paso 4: comprobar factibilidad del método (costes, uso de la información…) • Paso 5: determinar modalidades (¿quién?, frecuencia,..) 82 - VVSG -

Monitorizar los indicadores Indicado Necesidades Fuentes res de información

Método

Descripci ón del indicador

Donde encontra r la informaci ón

De qué manera se obtendrá la informaci ón

Who gathers the info

¿Quién analiza y cómo?

P.ej. Instituto nacional para la estadísti ca

Estudios, Anual, investiga mensual, ción, trimestral… entrevista s, …

Coordina dor urbano, depto. Planifica ción,,,,

P.ej. Informe redactado por universidad, gobierno local…

Evaluación capacidad, estudio medioambien tal, …

83 - VVSG -

Frecuenci a

Medios de verificación

Respons Análisisy able consolidaci ón

Criterios para proyectos de desarrollo • OCDE-DAC  Criterios de evaluación • Desde necesidades de planificación a tener en cuenta 1. Relevancia (pertinencia) 2. Eficacia 3. Eficiencia 4. Sostenibilidad 5. Impacto

84 - VVSG -

Relevancia La medida en la que el proyecto cumple con las necesidades, prioridades y políticas locales y nacionales • ¿El programa concuerda con las prioridades políticas locales y nacionales? • ¿La lógica de intervención tal y como se describe en el marco lógico es válida? ¿La configuración del programa cumple con las necesidades del grupo objetivo? • ¿Cómo se representa el triángulo de gobierno (pol, adm. Soc. civil)? • ¿Cómo tiene en cuenta el programa el estado de descentralización y las funciones y competencias de los gobiernos locales en el país? 85 - VVSG -

Eficiencia La medida en la que los costes pueden justificarse mediante los resultados (comparación input contra output) • Uso de recursos (humanos y económicos): ¿se usan los recursos de la forma más eficaz posible (análisis coste-beneficio)? • ¿En qué medida se usa el intercambio Sur-Sur como instrumento adicional? • ¿Cuál es la distribución de las categorías de costes (INV, OPE, PER)? • ¿Cuáles son los sistemas de gestión operacional? • ¿Qué función desempeña la asociación en el programa? 86 - VVSG -

Efectividad La medida en la que la cooperación ha alcanzado sus objetivos. • ¿En qué medida contribuye el programa a la capacitación de la administración en el Sur? • ¿Y en qué medida contribuye dicha capacitación al fortalecimiento del poder de gobierno? • ¿Qué función desempeña el enfoque homólogo-ahomólogo en todo esto? • ¿En qué medida existe apoyo político para este programa? • ¿Cuál es el valor añadido de la cooperación ciudad-aciudad? 87 - VVSG -

Sostenibilidad La continuidad o longevidad de los beneficios de un proyecto tras el cese de la cooperación • ¿Qué pasará con los logros tras finalizar el programa? • ¿Cómo se tienen en cuenta los diferentes aspectos de sostenibilidad?: • Institucional  ¿titularidad? ¿Inclusión de estructuras en departamentos municipales? • Económico  ¿provisión de presupuesto municipal? • Socio-cultural  ¿contextualización de lecciones aprendidas? • Sostenibilidad política  ¿Apoyo político?

88 - VVSG -

Impacto La medida en la que proyectos han contribuido a cambios significativos en la sociedad y en las condiciones de vida de las personas. • ¿Cómo puede el programa contribuir a los Objetivos de Desarrollo del Milenio? ¿Y a la erradicación de la pobreza? • ¿A cambios económicos, sociales, culturales, ecológicos, …? • ¿Contribución a buen gobierno local?

89 - VVSG -

Vínculo con criterios M&E (OCDE-DAC)

Impacto

Eficiencia

Situación problemática 90 - VVSG -

Relevancia

Sostenibilidad

Efectividad

Ejercicio recapitulativo: 1. Escribir en media página (resúmen visión promo) cuál sería la situación idónea deseada hacia finales de 2016. a) TÍTULO de intervención

 30’ 2. Indicar cómo el programa tiene en cuenta los criterios OCDE-DAC  1h

91 - VVSG -

End Day 4, Thursday

92 - VVSG -

Plenary session: Friday

93 - VVSG -

3. Way Forward What

Ok? Still

Context description

Basis, write down brief summary, special attention to pol, econ, soc, environm situation,

Problem tree

Ok

Actors analysis

OK, but - SWOT analysis still (refresh former SWOT analysis), - Analysis of NGO’s  Synergy & Complementarity

Logical Framework (results, ind, assump, risk)

Ok, perhaps add or check values for indicators (baseline)

Budget detail

Refine

M&E plan

Still, input VVSG

94 - VVSG -

What

Ok? Still

Short history of partner relationship

Exists, refresh

Partnership agreements

Sign, input model VVSG

Practical data

Exists, update

Synergies & Complementarity

still

OECD-DAC criteria

Still, complete exercise

Cross cutting themes

Especially Gender and Climate change

…..

…..

95 - VVSG -

Tips and tricks • Be brief but complete • 30 pages per country! • Refresh and update former Federal Program

96 - VVSG -

Timeframe

Usurpating competences?

Planning week 29/4-4/5

Final Report 2008-2012 to VVSG 97 - VVSG -

End June First Draft

Final Report 2008-2012 to federal admin

End August Final Draft  DGD? End of 2013: decision?