Sub Comité No. 3

Calidad de los Servicios Eléctricos

Contenido 1. 2. 3.

4. 5. 6.

Regulación de la calidad Evolución de los indicadores de calidad Reconocimiento tarifario de los costos de la calidad La calidad desde la perspectiva de los usuarios Propuestas para mejorar la calidad. Conclusiones y recomendaciones

Regulación de la calidad

Definición de la CALIDAD Conjunto de características, técnicas y comerciales, inherentes al servicio eléctrico exigibles por los consumidores y por los órganos reguladores de la calidad.

Regulación de la CALIDAD En el Perú la calidad de los servicios de electricidad está regulada Usuario

MINEM

Establece niveles mínimos de calidad de los servicios eléctricos

Osinergmin

Recibe el servicio

NTCSE NTCSER

Calidad Empresa

Regulador

Cumplimiento - empresas distribuidoras Control y Fiscalización - Osinergmin

Regulación de la CALIDAD Norma Técnica de Calidad de los Servicios Eléctricos, DS 020-1997 (NTCSE).  Norma Técnica de Calidad de los Servicios Eléctricos Rurales (NTCSER), RD Nº 016-2008-EM/DGE. Procedimiento “Supervisión de Operación de los Sistemas Eléctricos”, Resolución Osinergmin Nº 0742004-OS/CD.

Calidad de producto

Tensión Frecuencia Perturbaciones

Calidad del suministro

Interrupciones

Calidad técnica

Alumbrado Público

Calidad Comercial

Son aquellas que originan mayor impacto en la percepción del usuario final

Precisión de la medida Trato al Cliente Medios a disposición del cliente

Evolución de los Indicadores de Calidad

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Calidad Comercial – Calidad de Facturación y Desviación del Tiempo de Atención Indicador NCF: Evalúa el grado de desviación de la cantidad de recibos cuyos importes hayan sido modificados

Indicador DTA: Evalúa la duración del tiempo de atención en colas

Fuente: Osinergmin

Los resultados muestran el cumplimiento de la calidad exigida.

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Calidad técnica: Indicadores SAIFI y SAIDI

9

COMPENSACIONES

MULTAS

Fuente: Osinergmin

Las concesionarias no pudieron cumplir con los estándares mínimos de calidad , lo que conllevó a pago de Compensaciones y multas .

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Multas por Calidad de Suministro (Ejemplo para SAIFI y SAIDI) Las Multas por sistemas eléctricos son calculadas de la siguiente forma:

DSAIFI = Desviación SAIFI respecto a las tolerancias establecidas. DSAIFI = Desviación SAIDI respecto a las tolerancias establecidas CU = Costo Unitario de la Calidad utilizada en los estudios VAD.

El pago de multas por entregar calidad fuera delos umbrales requeridos puede ocasionar a la Concesionaria, la pérdida de todos los ingresos tarifarios destinados a la calidad.

Costos de la calidad

C (CAL)

Tarifa Tarifa 6

Entregar calidad en unidades cada vez mayores, significan costos incrementales mayores por unidad adicional de calidad.

Tarifa 5

Tarifa 4

Calidad CAL1

CAL2

CAL3 CAL4

CAL5

CAL6

Es importante que exista correspondencia entre la tarifa y la calidad exigida

Reconocimiento tarifario de los costos de la calidad

Niveles de calidad y tarifas Tarifas VAD aprobadas por el Osinergmin Proceso de regulación Tarifaria

Sector Típico (ST) 1

VAD Consultor

ST no existía en esta regulación

2

3

4

5

6

Rural

2001 - 2005 VAD Osinergmin 2005 - 2009 VAD Consultor+ reajuste Osinergmin

2009 - 2013 2013 - 2017

En los cuatro últimos procesos regulatorios del VAD, de 22 estudios tarifarios presentados por las consultores de las Distribuidoras, solo se aprobaron 2 estudios en la regulación 20012005. En la regulación 2013-2017, el regulador tomó como base 5 propuestas tarifarias de los Consultores VAD , que fueron reajustados para la aprobación de la tarifa VAD final.

Comparación de las tarifas VAD entre Consultor VS. OSINERGMIN

VAD Consultor

VAD Osinergmin

Brechas entre las tarifas VAD : Consultor VAD Vrs. Osinergmin Sector 2

VAD consultor

Sector 4 VAD Osinergmin

VAD Consultor

VAD Osinergmin

Conclusión: Existe una brecha en el reconocimiento tarifario para los costos totales y por lo tanto para los costos de calidad VAD consultor

VAD Osinergmin

Evolución del costo unitario de la calidad de suministro por sectores típicos en el VAD

Sector 5

Sector 3 Sector 4 Sector 1 Sector 2

¿ Los sistemas eléctricos están bien representados en los sectores típicos escogidos para el cálculo de la Tarifa VAD ? Costo Anual Referencial - CAR (Soles /MWh)

3,500.0

3,000.0

2,500.0

Sistema Modelo para el VAD

2,000.0

Sector 6

1,500.0

1,000.0

500.0

Sector 2

Sector 3

Sector 4

Sector 5

1 6 11 16 21 26 31 36 41 46 51 56 61 66 71 76 81 86 91 96 101 106 111 116 121 126 131 136 141 146 151 156 161 166 171 176 181 186 191 196 201 206 211 216 221 226 231

0.0

Existe una alta dispersión de los costos de los sistemas de distribución , aún en los sistemas que pertenecen a un mismo sector típico.

¿ Los sistemas eléctricos están bien representados en los sectores típicos escogidos dos para el cálculo de la Tarifa VAD ? INDICES CAR PARA CADA SECTOR (El menor CAR = 100) CAR-Sector 2 250

Sistema Modelo

CAR-Sector 3

CAR-Sector 4

160 140 120 100 80 60 40 20 0

200

150 100 50

0 1 5 9 13 17 21 25 29 33 37 41 45 49

1 5 9 13 17 21 25 29 33 37 41 45 49 53

CAR-Sector 5 160 140 120 100 80 60 40 20 0 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31

160 140 120 100 80 60 40 20 0 1 5 9 13 17 21 25 29 33 37 41 45 49 53

CAR-Sector 6 800 700 600 500 400 300 200 100 0 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33

Los sistemas modelo no son representativos de los sistemas eléctricos que buscan representar, situación que se agudiza en los sectores 4 y 6.

La Calidad desde la perspectiva de los Usuarios “De nada sirven los atributos técnicos y comerciales de un producto, si éstos no son apreciados por los consumidores”

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Percepción de los usuarios - ENCUESTA CIER INDICADOR

I S CA L

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Percepción de los usuarios ENCUESTA CIER

Calidad técnica

CIER 75.5 PERU 41.4 FONAFE 30.6

Calidad Comercial

CIER 75.2 PERU 43.6 FONAFE 35.2

ISCAL: Suministro de energía Información y comunicación Factura de energía Atención al consumidor Imagen de la empresa

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CIER 88.2 PERU 63.9 FONAFE 57.9

Otros datos importantes de la encuesta: LA IMPORTANCIA RELATIVA ENTRE LAS AREAS CALIDAD Y PRECIO

ACCESO A INTERNET

19%

USO DE TELÉFONO MOVIL

95%

Que se puede hacer para mejorar la calidad? 

Tenemos que migrar de la regulación tradicional a una regulación moderna que considere el uso gradual de la tecnología

Uso tecnología

. Medición inteligente. . Redes inteligentes. . Sistemas de auto información

Teléfono, Internet, Redes Sociales Fortalecer medios convencionales . Envío Facturación vía teléfono. . Mensajes de texto para información. . Redes sociales para comunicación . Oficina virtual

. Centros de atención . Agentes (concesionarios)

VAD

Que se puede hacer para mejorar la calidad? 

Identificar las Inversiones de las Concesionarias relacionados con la mejora de la calidad; sobre todo las que corresponden a los sistemas eléctricos donde la calidad es crítica.



En la Tarifa de la empresa (adicional al VAD), y de manera explícita, se debería incluir el monto de estas inversiones de calidad.



El Regulador , y de manera ex-post, verificaría el cumplimiento de las inversiones.

C O N C L U S I O N E S:  Los menores niveles de calidad se encuentran en las zonas rurales.  En los procesos de fijación tarifaria antes del 2013 existe una brecha de reconocimiento de la calidad a las empresas distribuidoras.  El modelo de sectores típicos en el VAD no representa a la alta dispersión de costos existente entre los sistemas eléctricos.  La regulación tarifaria actualmente no recoge la percepción del usuario.

RECOMENDACIONES 

Para mejorar la calidad, el modelo de regulación tarifaria debe garantizar la cobertura de la totalidad de los costos, ello se podría lograr con: Implementar un mecanismo de arbitraje ante las posiciones de contrapuestas de los Consultores VAD y el Regulador.

La implementación de la regulación por empresas y/o incluyendo factores de ajuste que tomen en cuenta la dispersión de costos. 

Establecer un cargo de incentivo tarifario adicional al VAD que considere las inversiones necesarias (según plan inversiones aprobadas por Osinergmin) para subsanar los problemas de calidad, las mismas que serán verificadas en su ejecución por el Regulador.



Debería incorporarse en la regulación parámetros de calidad alineados con los niveles de percepción de calidad de los usuarios, incorporando gradualmente nuevas tendencias tecnologías.

Gracias

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