Mesa de Trabajo

LOS PROBLEMAS AMBIENTALES DEL SUELO ABORDADOS DESDE LA CUENCA HIDROGRÁFICA

Generación de bases para una futura ley de suelos en chile

TEMÁTICA: EROSIÓN Y DESERTIFICACIÓN ¿ES NECESARIO ACOPLARSE A LA LEY DE AGUAS? Gabriel Mancilla Escobar Director Ejecutivo CAZALAC

Mesa de Trabajo Bases para una futura ley de suelos en Chile

1. Contexto

PIB regional / N° habitantes región

25000000 20000000 15000000 10000000 5000000 y = 4E+06e0,1535x R² = 0,5693

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Erosión Severa /N° habitantes región

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1. Contexto Uso del agua y desertificación

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1. Contexto

Suelo y cantidad de agua

¡ Montos de agua dependen del suelo !

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1. Contexto Calidad de agua y erosión

¡ Montos y calidad de agua dependen del estado y manejo del suelo !

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2. Análisis Considerando el contexto anterior, surgen varias certezas • Agua y suelo son interdependientes. • Manejo del suelo y requerimientos hídricos deben ser compatibles. • Quien conserva el suelo, faculta la producción de agua de calidad y mantiene las aptitudes productivas del medio. • Quien no conserva el suelo genera desertificación. Quien no conserva el agua también.

Lo lógico es que exista una sola política que englobe manejo de suelos y agua

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3. Realidad Código de Aguas 1981 Modificaciones 2005 …es decir, 24 años más tarde Modificaciones 2015…es decir, 10 años después

Tras 34 años, el Código de Aguas mantiene su esencia Art. 5° Las aguas son bienes nacionales de uso público y se otorga a los particulares el derecho de aprovechamiento de ellas, en conformidad a las disposiciones del presente código.

Por decir lo menos, parece muy difícil poder lograr una ley de suelos que ponga en similar nivel a este recurso, con respecto al hídrico.

Se requiere una ley que se acople a la del agua.

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4. Propuestas Código de Aguas (1981) ARTICULO 10°- El uso de las aguas pluviales que caen o se recogen en un predio de propiedad particular corresponde al dueño de éste, mientras corran dentro de su predio o no caigan a cauces naturales de uso público. En consecuencia, el dueño puede almacenarlas dentro del predio por medios adecuados, siempre que no se perjudique derechos de terceros.

Uso y Conservación de agua

Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente (1994) Artículo 39.- La ley velará porque el uso del suelo se haga en forma racional, a fin de evitar su pérdida y degradación.

Uso y Conservación de suelos

Base para una ley de suelos Centro del Agua para Zonas Áridas y Semiáridas de América Latina y el Caribe (CAZALAC) Benavente 980, La Serena. E-mail: [email protected]

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4. Propuestas

Pp (mm/año)

Ley de Suelos

Zonificación Buenas prácticas

Fines de uso y conservación de suelo y agua

850,0 800,0 750,0 700,0 650,0 600,0 550,0 500,0 450,0 400,0 350,0 300,0 250,0 200,0 150,0 100,0 50,0 0,0 Años Paloma

Las Ramadas

Ovalle

Cogotí Embalse

Hurtado

Punitaqui

El Tome

Restricciones

Indicadores

Cuenca hidrográfica Contexto de cambio climático

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Lineal (Las Ramadas)

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5. Conclusiones • La carencia de una ley de suelos es coincidente con la necesidad lógica o natural de integrar (unificar) este recurso con la legislación hídrica. • Bajo el concepto anterior, parecería más práctico, si bien no necesariamente lo mejor, elaborar una ley de suelos que tenga como objetivo principal la conservación de suelos y agua, de manera explícita y en concordancia con el código de aguas. • Es fundamental que una ley de suelos integre la zonificación con buenas prácticas, con restricciones claras y argumentadas, y especificando indicadores claros, medibles y prácticos, que favorezcan la toma de decisiones. Esto, dentro de un marco entregado por la visión de cuenca hidrográfica y las proyecciones climáticas.

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www.cazalac.org