TÉRMINOS DE REFERENCIA

Medición de dimensión productiva, económica y ambiental para proyectos en campo de la Alianza México REDD+ Enero 2014

__________________________________________ I.

Sobre la Alianza México REDD+ (MREDD+)

La Alianza México REDD+ es una alianza de varias organizaciones de sociedad civil (The Nature Conservancy (TNC), Rainforest Alliance (RA), Woods Hole Research Center (WHRC) y Espacios Naturales y Desarrollo Sustentable (ENDESU)), unidas con una Misión y Visión común, y con objetivos y resultados orientados a apoyar a México (incluido el Gobierno de México y las Organizaciones del Sector Civil) a estar preparado para REDD+: • •

Visión MREDD+: México preparado para REDD+, a partir de la valoración de sus recursos naturales y el compromiso con el desarrollo rural sustentable bajo en carbono. Misión MREDD+: Contribuye a la generación de conocimiento y fortalecimiento de capacidades para lograr los objetivos de la ENAREDD+ y la implantación de experiencias integradoras de desarrollo rural sustentable bajas en carbono en México.

MREDD+ tiene cinco objetivos generales: • • • • •

Políticas Públicas: Fortalecer el marco legal y de políticas y leyes para la aplicación de la estrategia nacional de REDD + Desarrollo de Capacidades: Contribuir a la diseminación de información, gestión del conocimiento y aplicación de REDD+ Arquitectura Financiera: Apoyar una arquitectura financiera para la implementación del mecanismo REDD+ MRV: Contribuir al diseño y desarrollo del sistema nacional de monitoreo, reporte y verificación (MRV) para REDD+ Comunicación: Desarrollar una estrategia de comunicación para M-REDD+ que prepare al gobierno, a la sociedad, y al sector privado para la adopción de REDD+.

Las principales líneas de acción de MREDD+ son: 1. Apoyar el establecimiento de un Sistema Nacional REDD+ 2. Apoyar el establecimiento de Modelos Subnacionales REDD+ en estados y regiones clave 3. Implementar modelos de desarrollo rural con efectividad climática que mejoren los medios de vida y conserven los bosques 4. Contribuir al desarrollo de capacidades institucionales para la implementación de REDD+ a largo plazo La Alianza México REDD+ trabaja para fortalecer el desarrollo rural y forestal bajo en carbono y las buenas prácticas que lo hacen posible en México. La Alianza impulsa y apoya el conocimiento y fortalecimiento de capacidades, principalmente en las comunidades y organizaciones rurales e 1

indígenas del país, así como en entidades gubernamentales a escala regional, estatal y nacional. Lo anterior, como contribución al proceso de preparación y puesta en marcha de la Estrategia Nacional REDD+. II.

Contexto

La Alianza México REDD+ lleva a cabo acciones en cinco Áreas de Acción Prioritaria REDD+ (AAPR) en siete estados de la república mexicana. Son cinco áreas del país seleccionadas por ser representativas de la diversidad ambiental en cuanto a bosques templados y selvas y, a su vez, por la diversidad sociocultural y organizativa de las comunidades que las habitan. Las AAPRs están ubicadas en la Sierra Rarámuri, la Cuenca del Río Cutzamala, Oaxaca, la Sierra Madre de Chiapas y la zona Puuc-Chenes en Península de Yucatán. En estas AAPR se realizan esfuerzos para atender las causas de la deforestación y degradación forestal y promover formas de manejo territorial, agropecuario y forestal que generen oportunidades de desarrollo económico y social para las comunidades locales. Estos esfuerzos se realizan con un enfoque territorial y en articulación con el desarrollo de políticas públicas e instrumentos financieros de largo plazo. La tercera línea de acción propuesta “Implementar modelos de desarrollo rural con efectividad climática que mejoren los medios de vida y conserven los bosques” tiene los siguientes objetivos: a.

Implementar mejores prácticas de desarrollo rural sustentable con un enfoque de efectividad climática 1 en por lo menos un millón de hectáreas en diversas regiones de México en colaboración con la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) y las comunidades locales

b.

Ampliar la escala y replicar estas prácticas a través de comunidades de práctica, sistematización de experiencias en campo, instrumentos financieros e incidencia en políticas públicas estatales y nacionales

III.

Antecedentes del proyecto

Las AAPR llevan a cabo varias actividades, entre las cuales se encuentra implementar proyectos piloto de mejores prácticas agropecuarias y forestales a nivel local para modelar su efectividad climática y económica y su integración a esquemas REDD+. Dichos proyectos piloto se implementan a través de socios en campo, los cuales han concursado para desarrollar dichos proyectos. Se busca que los proyectos sean desarrollados participativamente para asegurar la apropiación social y que permitan responder a los elementos incluidos en ejercicios de ordenamiento territorial. 1

En el contexto de REDD+, la efectividad climática es una medida del potencial de una práctica de manejo o una política pública para abatir las causas de la deforestación y degradación forestal, mantener el bosque en pie y/o aumentar la cobertura forestal, contribuyendo así a la mitigación del cambio climático.

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La siguiente tabla muestra los proyectos en marcha y sus detalles de implementación: Tabla 1: Proyectos por Área de Acción Prioritaria y modelos a implementar Proyecto/socio implementador

Municipio

Modelo/práctica

Biocenosis

Península de Yucatán Tekax, Tzucacab y Sistema silvopastoril Oxkutzcab intensivos

20 de Noviembre

Calakmul

Pronatura Península de Hopelchen Yucatán

Toojil Xiimbal

Hopelchen

Uyoolche

Felipe Carrillo Puerto Tekax/Hopelchen

Bioasesores

Biomasa

CAMBIO

Disminución de degradación en bosque bajo manejo Sistema silvopastoril intensivos Agricultura monocultivo en el ciclo productivo con prácticas de intensificación Reconversión productiva hacia agroforestal Milpa

Productores/Parcelas/ha

14 ranchos

3 parcelas 3 parcelas 17 ha

Agricultura monocultivo en el ciclo productivo con prácticas de diversificación Reconversión productiva hacia agroforestal Chiapas Agroforestal (plantación de palma camedor)

18 ha

Producción sustentable de café bajo sombra Reconversión productiva hacia agroforestal (café) Agricultura monocultivo en el ciclo productivo con prácticas de diversificación sistema silvopastoril intensivo Sistema silvopastoril intensivo

10 ha

Sistema silvopastoril

660 ha

3 ha

10 ha

Villaflores

Villacorzo

Foro para el Desarrollo Sustentable

La Concordia

Pronatura Sur

La Concordia

20 ha 60 ha 7 ha 100 ha

3

Proyecto/socio implementador

Municipio

Programa sustentable para la certificación

Región de El Triunfo

Ambientare

San Francisco Teopan, San Juan Bautista Suchitepec y Santa Catarina Zapoquila Santa María Yucuhiti, Santiago Nuyoo(Mixteca) San Juan Tabaá (Sierra Norte) Rincón de Ixtlan

CEPCO

Grupo Mesófilo

Umafor Istmo

Alternare Chinatu Trinidad

Formac Umafor Guachochi

Modelo/práctica intensivo Producción sustentable de café bajo sombra Oaxaca Reforestación

Productores/Parcelas/ha

30 predios

3 viveros

Producción sustentable de café bajo sombra

152 ha

Reconversión productiva hacia agroforestal

3 parcelas

Agricultura monocultivo en el ciclo productivo con prácticas de diversificación Disminución de deforestación/degradación mediante el aprovechamiento (aprovechamiento de leña) Barrio de la Soledad sistema silvopastoril intensivo Cutzamala (Michoacan) Zitacuaro Reforestación Chihuahua Guadalupe y Calvo Reforestación Guadalupe y Calvo Reforestación Disminución de degradación en bosque bajo manejo Nonoava Manejo de potreros Guachochi Reforestación Disminución de degradación en bosque bajo manejo

80 personas 40 estufas / 15 ha de acahual

2 ranchos

50 ha 20 ha 5 ha

600 ha 20 ha

La Alianza México REDD+ ha desarrollado una herramienta de medición de la efectividad climática de los proyectos, denominada R-SET. Sin embargo, aún carece de instrumentos consistentes para

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medir los parámetros productivos y económicos de los diferentes modelos que está intentando probar en campo para los diversos proyectos. Los modelos a desarrollar, documentar y sistematizar son los siguientes: a. Ganaderos 1. 2. b. Agrícolas 3. 4. 5. c. Forestales 6. 7.

Silvopastoriles intensivos- (contexto clima tropical) Manejo de potrero (contexto clima templado) Milpa Agricultura monocultivo en el ciclo productivo con prácticas de diversificación Agricultura monocultivo en el ciclo productivo con prácticas de intensificación

Disminución de degradación en bosque bajo manejo Disminución de deforestación/degradación mediante el aprovechamiento (aprovechamiento de leña) 8. Reforestación d. Agroforestales 9. Agregación de valor para la comercialización 10. Producción sustentable de café bajo sombra 11. Reconversión productiva hacia agroforestal IV.

Objetivos del contrato

El objetivo de este contrato es asegurar que existan instrumentos adecuados para la medición de los parámetros productivos, económicos y ambientales de los proyectos actualmente en curso, así como su implementación. La medición de parámetros es importante para evaluar a los proyectos con dos propósitos: a) Por un lado, los parámetros deberán servir para evaluar los proyectos en su dimensión de efectividad climática y adicionalidad 2 dentro del contexto REDD+. Esto permitirá a MREDD+ generar, mejorar y proponer modelos que generen impactos en términos del freno a la deforestación y degradación forestal, y que puedan ser implementados y escalados por otros actores en México. b) En segundo lugar, deberá servir para que el productor / comunidad comprenda la necesidad de llevar registros que les permitan tomar mejores decisiones productivas y ambientales, de manera que esto se refleje en una alternativa viable de ingreso y conservación de sus recursos. Los datos deberán servir para retroalimentar al productor sobre qué prácticas son las más adecuadas para los objetivos que se han planteado y 2

Adicionalidad en el contexto REDD+ se entiende como el resultado que el proyecto generará más allá de lo que hubiera ocurrido sin proyecto en términos de reducciones de emisiones e impactos netos positivos en el bienestar social y económico de las comunidades y para la biodiversidad. 5

cómo el modelo productivo le beneficia en el manejo de sus recursos naturales y económicos. Objetivos específicos: a.

Desarrollar los instrumentos de medición de parámetros productivos y económicos para cada modelo en operación descritos en el apartado “III) Antecedentes del proyecto” y la “Tabla 1” de los presentes Términos de referencia.

b.

Aplicar el instrumento R-SET ya desarrollado por M-REDD+ para la medición de efectividad climática de los proyectos.

c.

Asesorar a los socios en campo para llevar a cabo la medición de los parámetros productivos, económicos y ambientales seleccionados para los 11 modelos y los proyectos en campo que lleva a cabo MREDD+ descritos en el apartado “III) Antecedentes del proyecto” y la “Tabla 1” de los presentes Términos de referencia.

d.

Consolidar la información para cada modelo, por proyecto y ciclo productivo correspondiente.

e.

Llevar a cabo un análisis de la información para la toma de decisiones de mejora productiva a lo largo del ciclo, así como al final del mismo para avanzar hacia mejores prácticas. V.

Tareas específicas

a. Utilizar como referencia un plan de manejo tipo para el desarrollo del instrumento de medición o bitácora de campo para cada modelo. Los parámetros productivos y económicos, y el plan de manejo serán sugeridos por el consultor. El instrumento o bitácora deberá ser diseñado acorde a las capacidades de las comunidades y productores quienes los implementarán, de manera que puedan ser efectivamente utilizados. b. Capacitaciones en campo. En ellas, el consultor mostrará tanto a socios, técnicos y productores la forma de utilizar los instrumentos y transmitirá la importancia de su uso para la toma de decisiones dentro del predio, así como para el desarrollo del modelo acorde con su eficacia en el contexto de REDD+. c. Acompañamiento periódico. El consultor orientará y retroalimentará a socios implementadores, técnicos y productores en la forma de recopilar los parámetros seleccionados. Esto podrá realizarse mediante visitas a campo y/u otras formas que se definan en conjunto con el equipo de la M-REDD+. El consultor deberá al menos realizar dos visitas a cada proyecto durante el ciclo productivo. d. Consolidación de información. El consultor: i. Definirá la base de datos adecuada para consolidar la información. ii. En el caso de los parámetros de efectividad climática, se utilizará el instrumento diseñado por MREDD+. 6

iii. Definirá, en conjunto con el equipo de la Alianza México REDD+, el mecanismo más adecuado para recopilar la información tomada en campo y alimentar la base de datos que consolide la información recopilada de forma periódica. Esto se realizará a través de definición de enlaces en campo por proyecto (socios implementadores y coordinadores de la Alianza México REDD+ para las áreas de acción prioritaria REDD+ (AAPRs)) que alimenten la base de datos definida por el consultor. e. Análisis de información i. Durante el ciclo productivo el consultor hará un análisis periódico de la información de acuerdo con el momento en el que se encuentre el ciclo productivo y que ayude al productor a tomar mejores decisiones en la aplicación de los modelos (por ejemplo, siembra, fertilización, control de malezas, etc). ii. Al final del ciclo productivo el consultor hará una compilación y selección de los parámetros para analizar los resultados obtenidos durante el ciclo productivo por tipo de usuario de la información: a) productor y comunidad: datos productivos y económicos, así como de aceptación social b) M-REDD+ /políticas públicas: información que permitirán reproducir el modelo y evaluar el grado o pertinencia del modelo en términos de efectividad climática y adicionalidad. Dicho análisis será presentado para cada proyecto para retroalimentar la aplicación del modelo y sugerir mejoras para el siguiente ciclo. El reporte final comprenderá un análisis económico de los modelos en el caso de cada proyecto, con el objetivo de mostrar el beneficio generado para el productor / comunidad en términos de ingreso y alternativa productiva. También incluirá un análisis de la pertinencia del modelo a respecto a su impacto bajo los criterios REDD+ (adicionalidad, efectividad climática) y bajo una óptica de su papel dentro de un enfoque de paisaje productivo sustentable. 3

VI.

Productos esperados

1. Instrumento de medición para cada uno de los 11 modelos en campo descritos en el apartado “III) Antecedentes del proyecto” de los presentes Términos de referencia. Esto incluirá: a. Bitácora de campo para ser llenada por el asesor técnico/socio en campo junto con el productor b. Plan de manejo tipo sugerido para cada modelo, con base al cual se construyó el instrumento de medición o bitácora.

3

Se entiende paisaje productivo sustentable como en enfoque que toma en consideración las actividades productivas de forma integral con el mosaico de actividades productivas en un espacio dado y en su relación con el uso de los recursos naturales disponibles en ese entorno.

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c. Base de datos dónde se incorporará la información consolidada para su análisis posterior d. Definición del mecanismo para el reporte y la recopilación de datos 2. Reporte parcial que incluya los siguientes elementos: a. La información consolidada hasta el momento para cada modelo y proyecto en campo (junio). b. Recomendaciones para mejorar la gestión productiva de los proyectos, así como para la toma de datos 3. Reporte final que comprenda: a. Información consolidada de todos los parámetros medidos durante el ciclo productivo dentro de la base de datos definida por el consultor para los parámetros económicos y productivos, y dentro de la base R-SET provista por la Alianza México REDD para los parámetros de efectividad climática. b. Recomendaciones puntuales que ayuden a mejorar el proceso de medición y acompañamiento a productores y comunidades: i. Socios en campo y técnicos ii. Productores iii. Coordinadores de AAPR de la Alianza México REDD+ c. Análisis de la información productiva y económica para la toma de decisiones para el siguiente ciclo productivo. d. Análisis de la información económica que especifique los beneficios en términos de ingreso adicional y alternativa productiva para el productor y la comunidad. e. Análisis de la pertinencia del modelo y, en su caso, recomendaciones para mejorar su efecto en términos de efectividad climática y adicionalidad, es decir, su pertinencia como un modelo productivo que abone a las metas planteadas para el mecanismo REDD+. 4. Una presentación en cada AAPR para mostrar los principales resultados a los actores principales, incluidos las Comunidades de aprendizaje. VII.

Duración del Contrato 1º de Marzo de 2015– 15 de Diciembre de 2015 (10 meses).

VIII.

Presupuesto y forma de pago

Importe total: US$45,000 (Cuarenta y cinco mil dólares, cotizados al momento de realizar los pagos parciales), a pagar de la siguiente forma: Número de pago 1 2

Cantidad (USD) $ 4,500 $ 15,750

3 4

$ 11,250 $ 13,500

% del monto Contra entrega de los siguientes productos total 10% Plan de trabajo 35% Instrumento de medición para los 11 modelos en campo 25% Reporte parcial 30% Informe final integrado 8

Notas: •

Para que se pueda proceder con los pagos acordados en el contrato, el/la contratista deberá esperar la aprobación por parte del técnico responsable sobre los productos entregados, además deberá entregar al técnico responsable del contrato, la factura contable. TNC se reserva el derecho de pagar hasta 30 días después de haber recibido la factura correspondiente.

•

El/la consultor/a deberá presentar 2 copias, tanto en versión electrónica (Word y/o programas compatibles con MS Office) y en forma impresa, de cada uno de los productos mencionados arriba. Si los productos incluyen fotografías o mapas, los archivos originales (en versión JPG, ArcView o cualquier otro programa compatible con MS Office) también deben ser incluidos.

•

Todos los productos entregados deberán de cumplir con los lineamientos establecidos en la guía de entrega de materiales, el plan de marca y estilos establecidos por la Alianza México REDD+, las cuales deberán ser proporcionadas por TNC. De ser el caso, también las minutas de reuniones y breves memorias de talleres deberán de cumplir con los requisitos anteriores y deberán incluir fotos. IX.

Otros gastos

El/la contratista no está autorizado para solicitar reembolsos por gastos de viaje u otro tipo de gastos adicionales, cuyo monto no está incluido dentro de los honorarios acordados. X.

Presentación de propuestas a. Requisitos técnicos del consultor

Equipo multidisciplinario o, en su caso, ingeniero agrónomo y/o zootecnista, agroforestal, forestal con apoyo de las disciplinas necesarias y con experiencia probada en modelos de extensionismo y medición de parámetros productivos y económicos para proyectos; conocimiento del sector agropecuario y del manejo de recursos naturales. b. Entrega de propuestas Los candidatos entregarán propuestas técnicas y económicas, las cuales serán evaluadas por su costo-eficiencia y la calidad técnica de su contenido. La propuesta económica deberá contener el desglose detallado de todos los gastos relacionados a la facilitación del proceso de acuerdo al formato establecido por TNC. Los interesados podrán presentar propuestas abordando la atención al presente proyecto ya sea por sector productivo (modelos agrícolas, ganaderos, forestales) o de forma integral (todos los sectores implícitos en los modelos descritos en los presentes Términos de Referencia). a. Es posible que el consultor presente una propuesta que sólo aborde uno de los sectores o tipos de modelo (por ejemplo, agrícola y ganadero o sólo forestal), por considerar que su experiencia es relevante solamente para esa área productiva. 9

De ser así, deberá especificarlo en la propuesta y detallar el presupuesto a dichas actividades. b. También será posible que el consultor presente propuestas integrales de atención a todos los proyectos y sitios descritos en la tabla 1, si considera que tiene la experiencia y/o el equipo técnico multidisciplinario adecuado para dar seguimiento a todos los tipos de modelos. De ser así, deberá justificar su experiencia en todos los sectores implícitos en los modelos descritos en la tabla 1. En cualquiera de los dos casos, el consultor deberá detallar en su propuesta técnica cómo piensa abordar el seguimiento y desarrollo de productos esperados de esta consultoría. La fecha límite para recibir propuestas es el 20 de febrero de 2015. La propuesta técnica deberá contener los siguientes documentos anexos: • • •

XI.

Presupuesto desglosado. Datos generales del consultor y perfil de trabajos desarrollados con anterioridad relevantes a la presente consultoría Curriculum vitae de la persona responsable técnicamente del proyecto y de su equipo de apoyo.

Punto de Contacto / Responsable técnico por parte de TNC para la supervisión del contrato

El/la contratista coordinará y mantendrá comunicación constante con Yves Paiz y Maria Elena Martinez Murillo de TNC para todos los asuntos técnicos, revisión de materiales, y asuntos contractuales. Yves Paiz The Nature Conservancy [email protected] Maria Elena Martinez Murillo Cuervo The Nature Conservancy [email protected] Ricardo Palmerín 110, Guadalupe Inn. Álvaro Obregón, México, D.F., 01020 (+52-55) 5661 1153 ext 30135

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