Programa Conjunto “Gestión Integral y Adaptativa de los Recursos Ambientales para Minimizar las Vulnerabilidades al Cambio Climático en Microcuencas Altoandinas” – PC PERU.
Términos de Referencia, código: Nro: 016 Consultoría Implementación y desarrollo del Plan de Estrategias y Metodología para el Fortalecimiento de Capacidades en Gestión Ambiental Descentralizada focalizada en Adaptación al Cambio Climático de las Comisiones Ambientales Municipales de los Municipios Distritales y Provinciales de Chumbivilcas y Cotabambas de las regiones de Cusco y Apurímac respectivamente, ámbito de la Asociación de Municipalidades de la Sub cuenca del rio Santo Tomas – AMSAT.
Tipo de contrato: Consultoría institucional. Fecha límite para recibir aplicaciones: 30 de junio de 2011. Organización: Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente-PNUMA, Oficina Regional para América Latina y el Caribe, en Panamá Aquellos/as candidatos/as interesados/as favor enviar los siguientes documentos al correo electrónico:
[email protected] indicando en el asunto “Consultoría 16 – Fortalecimiento de Capacidades”: •
Carta de presentación del equipo consultor en la que se explicita el interés y motivaciones para la realización de la consultoría
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Curriculum Vitae documentado de cada uno de los miembros del equipo consultor
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Propuesta metodológica para el desarrollo de los objetivos indicados bajo cada área prioritaria (presentados conforme la tabla del Anexo 1)
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Propuesta de distribución del presupuesto para el desarrollo de esta consultoría (ver sección VII sobre monto disponible)
I.
INTRODUCCIÓN
El Programa Interagencial “Gestión integral y adaptativa de recursos ambientales para minimizar vulnerabilidades al cambio climático en microcuencas andinas”- Programa Conjunto – PC PERU, entre otras actividades, busca promover la aplicación de herramientas para la gestión ambiental descentralizada en materia de cambio climático a nivel de funcionarios y técnicos de Gobiernos Regionales, Locales, instituciones sectoriales, líderes de organizaciones sociales y productores. Geográficamente el Programa 1
Conjunto está focalizado en dos microcuencas: Santo Tomás en la Región Cusco y Chalhuahacho en la Región Apurímac, ambas conformantes de la subcuenca del río Santo Tomás que, a su vez, es integrante de la cuenca del río Apurímac. El impacto que los desastres naturales y el cambio climático provocan en los poblados y comunidades de las provincias de Chumbivilcas y Cotabambas es visible. El retraimiento de los glaciares y las inadecuadas prácticas de utilización de los recursos naturales está disminuyendo ostensiblemente la disponibilidad de agua, tanto para la producción como para el consumo humano. En este contexto se diseñaron y formularon los documentos: (i) diagnóstico de capacidades de los gobiernos regionales provinciales y distritales en sistemas descentralizados de gestión ambiental (a manera de línea de base) y (ii) plan de estrategias y metodología para el fortalecimiento de capacidades en gestión ambiental descentralizada, focalizada en adaptación al cambio climático de las regiones de Cusco y Apurímac orientados a fortalecer los marcos de gestión ambiental descentralizada, procurando instrumentos que posibiliten revertir la degradación ambiental en curso. En virtud de lo mencionado, se hace necesario atender al fortalecimiento de capacidades de los actores institucionales, tanto regionales como locales, para el diseño, programación y gestión de políticas que orienten y regulen las acciones de adaptación al cambio climático. En este marco se debe implementar el plan de estrategias y metodología para el fortalecimiento de capacidades en gestión ambiental descentralizada focalizada en adaptación al cambio climático, que tiene como finalidad alcanzar objetivos estratégicos claros y medibles, destinado a potenciar el sistema de gestión ambiental en proceso de construcción de las instancias de los gobiernos locales provinciales y distritales ubicados en la cuenca del río Santo Tomás y de la sociedad civil presente en las Comisiones Ambientales Regionales y Municipales.
II.- OBJETIVOS GENERAL Implementar y desarrollar en forma descentralizada el plan de fortalecimiento en gestión ambiental descentralizada focalizada en cambio climático, en las provincias y distritos conformantes de la Asociación de Municipalidades de la cuenca del rio Santo Tomas - AMSAT. ESPECIFICOS 1.- Desarrollar capacidades en técnica legislativa y regulatoria vinculadas a la temática ambiental, focalizada en cambio climático y en acciones de control y supervisión de proyectos en lo concerniente a: Estándares de calidad ambiental - ECA, Límites máximos permisibles - LMP y Sistemas de evaluación de impacto ambiental – SEIA. 2.- Facilitar la formulacion de Instrumentos de Gestión Ambiental de los gobiernos locales 3.- Desarrollar acciones de fortalecimiento de las capacidades técnicas y de gestión de las Comisiones ambientales municipales - AM y Comisiones ambientales regionales - CAR. 2
III.- ESTRATEGIAS Para el desarrollo del trabajo materia de la presente consultoría se deben emplear las siguientes estrategias acordes al ámbito de intervención del Programa Conjunto - PC - Perú. Estrategia geográfico-territorial Distritos de Santo Tomás, Llusco, Quiñota, Colquemarca y Capacmarca de la provincia de Chumbivilcas en la microcuenca del rio Santo Tomás y de los distritos de Tambobamba, Mara, Haquira y Chalhuahuacho de la provincia de Cotabambas en la microcuenca del rio Challhuahuacho. Estrategia administrativo institucional Considerar la organización institucional-administrativa de la municipalidad provincial de Chumbivilcas (con sede en Santo Tomás) y de las municipalidades distritales de Capacmarca, Colquemarca, Llusco y Quiñota en la región Cusco, y de la municipalidad provincial de Cotabambas (con sede en Tambobamba) y de las municipalidades distritales de Mara, Haquira y Chalhuahuacho en la región Apurímac, así como, de las mesas temáticas de medio ambiente y las organizaciones políticas en los distritos de ambas provincias Estrategia organizacional Se trabajara directamente con la Asociación de Municipalidades de la Cuenca del rio Santo Tomás - AMSAT, a las Mesas Temáticas de Medio Ambiente Provinciales y Distritales y a las instituciones públicas y privadas y organizaciones sociales con actividades vinculadas a la cuestión ambiental. En el nivel de los gobiernos regionales, se trabajará con las Gerencias Regionales de Recursos Naturales y de Medio Ambiente de Cusco y Apurímac para desarrollar actividades vinculadas con las Comisiones Ambientales Regionales-CAR de Cusco y Apurímac, instituciones públicas y privadas y organizaciones sociales. Conviene destacar la participación de las Universidades, instituciones públicas, privadas, funcionarios del Ministerio del Ambien te - MINAM de Cusco y Apurímac, entre otros. Actividades Estratégicas Se deben considerar actividades como: elaboración de compendios y propuestas normativas, desarrollo de cursos, talleres, foros, producción de material audiovisual, preparación de planes de gestión ambiental, como elementos estratégicos claves de la consultoría, etc.
IV.- METODOLOGÍA En general se propone considerar lo siguiente en la metodología a ser propuesta por el equipo consultor: Trabajo Inicial Plan o programa de trabajo Coordinaciones Previas Presentación del equipo consultor a la Unidad de Coordinación del Programa Conjunto. Presentación del equipo consultor y acreditación ante líderes políticos, sociales y autoridades de gobiernos locales 3
a- Trabajo de Gabinete. En un primer momento Evaluación y selección del material existente. Diseño de la estructura y contenidos del material de capacitación Preparación de la organización de las actividades de campo En un segundo momento Compilación de la normatividad ambiental internacional, nacional, regional y municipal.Revisión y concordancia de planes de desarrollo regional, sectoriales, provinciales y distritales. Compendio de normatividad asociada a las CAR y CAM Formulación de propuesta de ordenanza municipal para la conformación de las CAM. Formulación del Reglamento del Sistema Regional de Gestión Ambiental . En un tercer momento. Preparación del informe memoria b- Trabajo de campo En un primer momento Coordinaciones con autoridades y funcionarios políticos y de gobierno local para la realización especifica de las actividades en cada distrito y provincia (fechas y locales). Coordinaciones locales y logística para la realización de los eventos. Entrega de convocatorias En un segundo momento Desarrollo de las actividades por Áreas Prioritarias, con la idea de no saturar, tampoco espaciar los eventos de capacitación y aprovechar que empiezan una nueva gestión en cada gobierno local y regional.
V.- AREAS PRIORITARIAS CONSIDERADAS: i- REGULACIONES AMBIENTALES • •
Curso taller sobre técnicas legislativas y regulaciones ambientales. Curso taller sobre Estándares de calidad ambiental - ECAs, Limites máximos permisibles - LMP, Sistemas de evaluación de impacto ambiental - SEIA y otros
ii- INSTRUMENTOS DE GESTIÓN •
Taller: Formulación de modelos y modelación de instrumentos de gestión ambiental.
iii- COMISIONES AMBIENTALES REGIONALES Y MUNICIPALES (CAR y CAM) 4
•
Reconversión de las mesas temáticas de medio ambiente locales en CAM: Propuestas normativas.
ACTIVIDADES TRANSVERSALES Para la realización de la presente consultoría se ejecutará un conjunto de actividades tendientes al logro de cada uno de los sub productos anteriormente señalados, las mismas que se detallan a continuación: Coordinaciones y actividades previas con Autoridades y funcionarios de Instituciones para la presentación de las acciones y actividades de fortalecimiento. Las mismas que consideran (i) La presentación del equipo consultor en la Unidad de Coordinación del Programa Conjunto para la coordinación de actividades. (ii) La presentación y acreditación del equipo consultor, ante autoridades y funcionarios de los gobiernos locales y ante líderes políticos y sociales, e informarles sobre las actividades a desarrollar, lograr facilidades para la ejecución de las actividades y comprometer su participación. Periodo de ejecución: 1° Quincena Desarrollo de actividades por áreas prioritarias AREA PRIORITARIA i- REGULACIONES AMBIENTALES. Desarrollo de manuales sobre legislación vinculada a la temática ambiental, focalizada en Cambio Climático y Control de Calidad Ambiental, Estandares de calidad ambiental - ECAs, límites máximos permisibles –LMP-, Sistemas de evaluación e impacto ambiental - SEIA, Control y supervisión de Estudios de Impacto Ambiental- EIA- en proyectos
i.1
Se trata de dotar y fortalecer las capacidades regulatorias y normativas en gestión ambiental de las autoridades locales, funcionarios y especialistas, por medio de técnicas simples de legislación ambiental principalmente de las municipalidades distritales, como estrategia de mejoramiento de intervención en gestión ambiental con énfasis en medidas de adaptación al cambio climático. Asimismo, brindar información sobre temas como calidad ambiental (CA), estandares de calidad ambiental (ECA), límites máximos permisibles (LMP), estudios de impacto ambiental (EIA) y Sistemas de evaluacion e impacto ambiental (SEIA) vinculados a las acciones de control y supervisión de proyectos en la localidad. Compilación de la normatividad ambiental internacional, nacional, regional y municipal vinculado específicamente en cambio climático La idea básica es producir un documento tipo manual, de la normatividad vinculada a la temática ambiental (internacional, nacional y regional), incidiendo especialmente en las competencias, atribuciones, funciones, responsabilidades, de los gobiernos municipales etc., para funcionarios no abogados, de manera que ayuden y faciliten su uso y aprovechamiento.
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Objetivo: Facilitar el acceso de autoridades y funcionarios a la normatividad vinculada a la legislación ambiental como base para la emisión de legislación local en materia ambiental, focalizado en cambio climático. Dirigido a: Autoridades locales (consejeros y regidores), funcionarios, profesionales no abogados, de los gobiernos regionales y municipales, ministerios de diferentes sectores de la sociedad civil. Lugares de ejecución: La compilación se realizará en la ciudad de Cusco y será de uso en las municipalidades de Chumbivilcas, Capacmarca, Colquemarca, Llusco y Quiñota (Región Cusco) y en las de Cotabambas, Haquira, Challhuahuacho y Mara (Región Apurímac) y en los Gobiernos regionales de Apurímac y Cusco respectivamente Metodología de la compilación.- Básicamente es el acopio de la legislación internacional, nacional, regional y local vinculada a la gestión ambiental y su presentación a manera de manual, para la facilitación en la emisión de normas sobre gestión ambiental focalizada en medidas de adaptación al cambio climático. Resultados Esperados. Un documento en forma de manual que compile la legislación ambiental específica mencionada, como base para la emisión de normas locales en materia ambiental, focalizadas en medidas de adaptación al cambio climático. Periodo de Ejecución: 2° Quincena i.2 Curso taller: Técnicas Legislativas sobre regulaciones ambientales. Objetivo: Mejorar las capacidades de facilitación, asesoramiento, y operativización de autoridades, funcionarios y de personal técnico no abogado, en la emisión de regulaciones ambientales (ordenanzas, acuerdos, decretos, resoluciones y otros), focalizados en medidas de adaptación al cambio climático. Dirigido a: Autoridades (consejeros y regidores), funcionarios, profesionales no abogados, de los gobiernos regionales y municipales, ministerios y de diferentes sectores de la sociedad civil. Lugares de ejecución: En las capitales de distrito de Santo Tomás, Capacmarca, Colquemarca, Llusco y Quiñota en la provincia de Chumbivilcas (Región Cusco) y en los distritos de Tambobamba, Haquira, Challhuahuacho y Mara en la provincia de Cotabambas (Región Apurímac).
Metodología del curso Taller A desarrollar por el equipo consultor Contenidos generales del Curso taller Las regulaciones ambientales: Aspectos conceptuales y vinculaciones de: Las normas internacionales, nacionales, Regionales y las normas municipales.
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Resultados Esperados. Personal participante de curso taller (autoridades, funcionarios y profesionales no abogados) informados sobre regulaciones ambientales vinculantes y con destrezas mínimas en la formulación de regulaciones ambientales focalizadas en medidas de adaptación al cambio climático. Periodo de ejecución: 4° y 5° Quincena (Técnicas legislativas) 10° y 11° Quincena (Comando y Control)
AREA PRIORITARIA ii. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN ii.1- Formulacion de Instrumentos de Gestión Ambiental. El propósito es dotar de instrumentos de gestión ambiental focalizados en medidas de adaptación al cambio climático, que permitan a los gobiernos locales del ámbito del proyecto, previa identificación de la problemática específica, priorizar y presupuestar de manera participativa, proyectos y actividades vinculadas a la gestión sostenible de los recursos naturales y la oferta ambiental con una planificación dentro de un horizonte de más de 15 años. Revisión y concordancia de planes de desarrollo, regional, sectoriales, provinciales y distritales.Es plausible e importante promover la existencia de planes de desarrollo estratégico concertados: regional, provinciales, distritales y sectoriales; en las regiones de Cusco y Apurímac respectivamente, en los cuales la temática ambiental este presente. Objetivo: Acopiar los instrumentos de gestión de gobierno en los niveles regional, provincial distrital y sectoriales, revisarlos y concordarlos en las visiones, objetivos y contenidos específicamente en temas de gestión ambiental, manejo de recursos naturales y cambio climático. Dirigido a: Autoridades (presidentes, consejeros, alcaldes y regidores), funcionarios, profesionales, técnicos de los gobiernos regionales, municipales provinciales, distritales e instituciones sectoriales. Lugares de ejecución: La compilación será de uso en las municipalidades de Chumbivilcas, Capacmarca, Colquemarca, Llusco y Quiñota (Región Cusco) y en las de Cotabambas, Haquira, Challhuahuacho y Mara (Región Apurímac) y en los GORE de Apurímac y Cusco respectivamente Metodología de la compilación. A ser desarrollado por equipo consultor. Tomar en cuenta: la diversidad de planes estratégicos, planes de gobierno, planes operativos y concordarlos en las visiones, objetivos, componentes, actividades, proyectos y temporalidad de su ejecución, siempre vinculados a la temática ambiental, manejo de los recursos naturales y medidas de adaptación al cambio climático. Resultados Esperados. Un documento compilado y concordado de los distritos y provincia de Cotabambas y de la región Apurímac 7
Un documento compilado y concordado de los distritos y provincia de Chumbivilcas y de la región Cusco Ambos sobre gestión ambiental, manejo de recursos naturales y medidas de adaptación al cambio climático. Periodo de Ejecución: 3° Quincena
ii.2- Taller: Formulación de instrumentos de gestión ambiental, focalizados en medidas de adaptación al cambio climático. Objetivo: Dotar de planes concertados de gestión ambiental focalizados en medidas de adaptación al cambio climático a los gobiernos distritales y provinciales asociados a la AMSAT Dirigido a: Autoridades (regidores), funcionarios, profesionales y técnicos de los gobiernos municipales. Lugares de ejecución: En las capitales de distrito de Santo Tomás, Capacmarca, Colquemarca, Llusco y Quiñota en la provincia de Chumbivilcas (Región Cusco) y en los distritos de Tambobamba, Haquira, Challhuahuacho y Mara en la provincia de Cotabambas (Región Apurímac). Metodología del Taller A desarrollar por el equipo consultor. Contenidos generales del taller: Los planes estratégicos concertados. Aspectos conceptuales e importancia de los mismos en los aspectos ambientales, políticos, sociales, técnicos, administrativos y financieros. Estructura de los planes estratégicos Presentación del documento concordado de los planes estratégicos concertados regionales, provinciales y distritales enfatizados en gestión ambiental, manejo de recursos naturales y medidas de adaptación al cambio climático. Identificación de componentes claves del plan. Resultados Esperados. Gobiernos locales con planes estratégicos concertados de gestión ambiental. Periodo de ejecución: 6°y 7° Quincena.
AREA PRIORITARIA iii. COMISIONES AMBIENTALES REGIONALES (CAR) Y COMISIONES AMBIENTALES MUNICIPALES (CAM). iii.1- Normatividad y definición del Marco Legal de funcionamiento de las CAR y las CAM La idea es contar con un instrumento normativo legal accesible, producto de la armonización de las normas legales de gestión ambiental del sistema nacional de gestión ambiental (Ley N° 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental), con la normatividad regional y de las municipalidades, de manera que 8
ayuden y faciliten la participación de todos los integrantes en el seno de las Comisiones Ambientales Regionales - CAR de Apurímac y de Cusco respectivamente y de las Comisiones Ambientales Municipales CAM por formarse en las provincias y distritos del ámbito de la AMSAT. Compendio de normatividad asociada a las CAR y CAM Objetivo: Facilitar el acceso de autoridades, funcionarios, y la diversidad de delegados a la normatividad vinculada a la existencia, funciones, competencias y atribuciones de las CAR y CAM. Dirigido a: Autoridades políticas y funcionarios de Gobiernos Regionales, de Gobiernos Municipales y de Instituciones Sectoriales del Estado. Directivos de Organismos No Gubernamentales Líderes empresariales de actividades primarias, secundarias y terciarias Líderes comunales y dirigentes de organizaciones sociales de base. Lugares de ejecución: La compilación será realizada en la ciudad del Cusco, será de uso en las municipalidades de Chumbivilcas, Capacmarca, Colquemarca, Llusco y Quiñota (Región Cusco) y en las de Cotabambas, Haquira, Challhuahuacho y Mara (Región Apurímac) y en los GORE de Apurímac y Cusco respectivamente Metodología de la compilación.A desarrollar por el equipo consultor. Resultados Esperados. Un documento conteniendo la compilación de legislación específica vinculada a las CAR y CAM Periodo de Ejecución: 2° y 3° Quincena
iii.2- Fortalecimiento de capacidades técnicas y de gestión de las CAR Y CAM. Una forma de fortalecimiento evidente a una organización interinstitucional es dotándoles de instrumentos normativos que en general regulen su mandato, estructura y reglas de funcionamiento de manera más especifica. Las CAR y las CAM requieren sus reglamentos en el marco del sistema nacional de gestión ambiental. Actualmente, en todos los distritos y provincias del ámbito de la AMSAT se encuentran funcionando mesas temáticas de medio ambiente, que generalmente son impulsadas por ONGs con el muy importante apoyo de los gobiernos locales, aunque existen algunas mesas o comisiones de gestión ambiental promovidas por los gobiernos locales. Lo interesante es que en estas plataformas interinstitucionales, participan las organizaciones sociales locales, las instituciones públicas sectoriales como salud y educación y las ONGs y desarrollan actividades concretas y principalmente funcionan. La idea es reconvertir a estas instancias en las CAM, las mismas que deben ser potenciadas en sus funciones en el marco de la ley del sistema nacional de gestión ambiental.
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Formulación del Reglamento del Sistema Regional de Gestión Ambiental. Objetivo: Dotar de instrumentos y mecanismos de organización, funciones, competencias y responsabilidades a las CAR y CAM. Dirigido a: Autoridades políticas y funcionarios de Gobiernos Regionales, de Gobiernos Municipales y de Instituciones Sectoriales del Estado. Directivos de Organismos No Gubernamentales Líderes empresariales de actividades primarias, secundarias y terciarias Líderes y dirigentes de organizaciones sociales de base. Lugares de ejecución: La formulación del proyecto de reglamento será presentado a los delegados de las CAR y CAM, para que luego de su validación sea presentado, para la aprobación correspondiente, a los Gobiernos regionales de Apurímac y Cusco y Gobiernos Locales de Chumbivilcas, Capacmarca, Colquemarca, Llusco y Quiñota (Región Cusco) y los de Cotabambas, Haquira, Challhuahuacho y Mara (Región Apurímac) respectivamente. Metodología de la compilación.A desarrollar por el equipo consultor. Resultados Esperados. Documento conteniendo la propuestas de los reglamentos de las CAR y CAM validados en cada instancia de gobierno regional y municipal respectivamente. Periodo de Ejecución: 8° y 9° Quincena
iii.3- Talleres para la reconversión de Mesas Temáticas de Medio Ambiente locales en CAM. Objetivo.- Reconvertir las Mesas Temáticas de Medio Ambiente existentes en los distritos y provincias asociadas a la AMSAT en CAM Dirigido a: Delegados y representantes de: Gobiernos locales, Instituciones públicas Instituciones empresariales de actividades primarias, secundarias y terciarias y de Organizaciones sociales de base. Lugares de ejecución: Los talleres se realizarán en las capitales de distrito en Santo Tomás, Capacmarca, Colquemarca, Llusco y Quiñota en la provincia de Chumbivilcas (Región Cusco) y en los distritos de Tambobamba, Haquira, Challhuahuacho y Mara en la provincia de Cotabambas (Región Apurímac). Metodología de la compilación.A desarrollar por el equipo consultor. 10
Contenidos generales del taller Presentación de la legislación ambiental concordada específica vinculada a las CAR y CAM Propuesta normativa para la reconversión de las mesas temáticas de medio ambiente locales en CAM a nivel provincial y regional. Presentación del Proyecto de reglamentación de la CAM Discusión, análisis y validación del proyecto de reglamento de la CAM Elección del Directorio de la CAM, etc. Resultados Esperados. Propuesta normativa sobre las CAM Directorio Nominado (Presidencia, Secretaria Técnica e integrantes) Reglamento validado Acuerdo de formulación del plan y agenda ambiental a ser formulado. Periodo de ejecución: 13° y 14° Quincenas Nota: es crucial que en la realización de estos talleres se cuente con la presencia de los representantes de la CAR de Apurímac y de la CAR de Cusco respectivamente en la provincia y distritos de su jurisdicción.
VI. Redacción del documento Informe Memoria del proceso. En la presentación de los documentos producto para su validación, probablemente reciban observaciones y sugerencias, las que serán incorporadas pertinentemente. De igual manera en la realización de los cursos, foros, talleres, se reciban observaciones, críticas, sugerencias, recomendaciones en cuanto a: la organización, la logística, la atención, la metodología, los expositores, los contenidos, etc. los mismos que serán recogidos en fichas al final de cada evento. Concluida esta acción se procederá a la evaluación de los mismos de cara a los objetivos, metodología y resultados esperados. Con todo lo indicado, finalmente, procederá a la elaboración del informe, con los anexos, medios de verificación, actas y planillas de asistencia, registro fotográfico, etc., con lo cual finalmente se procederá a la entrega de todo lo trabajado concluyendo finalmente la consultoría. Periodo de ejecución: 12°, 13°, 14° y 15° Quincenas
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PRESUPUESTO
Esta actividad dispone de un máximo de US$24.000 por concepto de honorarios, talleres, suministros y demás. 11
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CRONOGRAMA DE EJECUCION
Actividad
Coordinaciones y actividades previas .- AREA PRIORITARIA: REGULACIONES AMBIENTALES Compilación de la normatividad ambiental internacional, nacional, regional y municipal. Curso taller Técnicas legislativas sobre regulaciones ambientales. Curso taller en comando y control de ECAs, LMP, SEIA y otros. .- AREA PRIORITARIA: INSTRUMENTOS DE GESTIÓN Revisión y concordancia de planes desarrollo regional, sectoriales, provinciales y distritales Taller: Formulación instrumentos de gestión ambiental, focalizados en cambio climático AREA PRIORITARIA: COMISIONES AMBIENTALES REGIONALES Y MUNICIPALES (CAR y CAM) Compendio de normatividad asociada a las CAR y CAM. Formulación del Reglamento del Sistema Regional de Gest. Ambiental. Reconversión normativa de las mesas temáticas de medio ambiente locales en CAM. Redacción de informe Memoria
Cronograma (15 Quincenas) (30.2 semanas) (7 meses) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 1 1 1 1 0 1 2 3 4 5 x x x x x x x
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IX. SUPERSVISOR/ PERSONA A QUIEN SE REPORTA
La supervisora directa de la actividad es la Oficial Legal de la Oficina Regional para América Latina del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente – PNUMA, en Panamá, con apoyo de la Unidad de Coordinación del Programa Conjunto – PC Perú, en Cusco – Perú. El equipo técnico deberá coordinar sus esfuerzos con la Unidad de Coordinación del Programa Conjunto, con sede en Cusco.
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X. PERFIL DEL EQUIPO TECNICO El Responsable del Equipo Técnico deberá cumplir con los siguientes requisitos: Tener estudios superiores en áreas de Educación, Geografía, Sociología, Antropología, Derecho, Agronomía o ramas afines con especialización demostrada en ramas de Gestión Ambiental y Medio Ambiente o Gestión de recursos naturales y Desarrollo Sostenible. Al menos 5 años de experiencia como consultor en proyectos desarrollados en la región andina del Perú Conocimiento de la realidad de las provincias de Cotabambas y Chumbivilcas de las regiones de Apurímac y Cusco respectivamente. Conocimientos sólidos en temas vinculados al cambio climático (medidas de adaptación) y manejo sostenible de los recursos naturales. Se apreciará el conocimiento y dominio oral del idioma Quechua. Capacidad para coordinar con instituciones públicas y privadas para la concreción de las actividades previstas en la presente consultoría. Se recomienda, pero se está abierto a otras alternativas, la participación en el Equipo consultor de un/una Especialista en metodología de capacitación de adultos, un/una Especialista en Derecho Ambiental y un/una Asistente de capacitación. Se valorará positivamente la participación de mujeres ANEXO 1: MATRIZ DE AREAS PRIORITARIAS AREA PRIORITARIA 1: NORMATIVIDAD AMBIENTAL LINEA DE ACCIÓN ESTRATÈGICA Capacitación en técnicas de legislación ambiental vinculadas a la temática ambiental, focalizada en medidas de adaptación al cambio climático
ACTIVIDAD
Compilación de la normatividad ambiental nacional, regional y municipal. Curso taller sobre técnicas de legislación ambiental Capacitación de comando Curso taller en comando y control de ECAs, LMP, y control de ECAs, LMP, SEIA y Control supervisión SEIA y otros de proyectos, EIA.
LUGAR
METODOLOGIA
Un solo documento A desarrollar para Cusco y Apurímac por el equipo consultor. Provincias AMSAT.
y Distritos
Provincias AMSAT
y Distritos
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AREA PRIORITARIA 2: INSTRUMENTOS DE GESTIÓN LINEA DE ACCIÓN ACTIVIDAD LUGAR ESTRATÈGICA Formulacion de Revisión y concordancia Provincias y Instrumentos de Gestión de planes de desarrollo AMSAT Ambiental regional, sectoriales, provinciales y distritales Taller: Formulación de instrumentos de gestión ambiental, focalizados en medidas de adaptación al cambio climático
METODOLOGIA Distritos A desarrollar por el equipo consultor.
AREA PRIORITARIA 3: COMISIONES AMBIENTALES REGIONALES Y MUNICIPALES (CAR y CAM) LINEA DE ACCIÓN ESTRATÈGICA Normatividad y definición del marco legal de funcionamiento de las CAR y CAM Fortalecimiento de capacidades técnicas y de gestión de las CAR y CAM
ACTIVIDAD
LUGAR
Compendio de Cusco y Apurímac normatividad asociada a las CAR y CAM.
METODOLOGIA A desarrollar por el equipo consultor.
Formulación del Cusco y Apurímac Reglamento del Sistema Regional de Gest. Ambiental. Propuesta normativa para Provincias y Distritos la reconversión de las AMSAT mesas temáticas de medio ambiente locales en CAM.
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