IV SEMINARIO NACIONAL DE LA RED DE CENTROS ACADEMICOS PARA EL ESTUDIO DE GOBIERNOS LOCALES 28 Y 29 DE NOVIEMBRE 2002

“Un ejemplo de articulación interinstitucional para la realización de un proyecto productivo y educativo”. Autores: José A. Porras Hernán P. Vigier Natalia Gast M. Gimena Campoy Universidad Provincial del Sudoeste, Sede Patagones

Resumen La Universidad Provincial del Sudoeste (UPSO) y la Escuela Agrícola Spegazzini (EAS) de Patagones, se asocian para sembrar y comercializar diecinueve hectáreas de cebollas por riego bajo presión. El proyecto capacitará y empleará beneficiarios del Programa Jefes de Hogar de la localidad, y permitirá a alumnos de la EAS y la UPSO realizar una experiencia a escala real. El beneficio económico del emprendimiento se repartirá por partes iguales entre las instituciones educativas. El proyecto se articula a través de un convenio suscripto en junio, por el cual el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación de la Provincia de Buenos Aires presta $100.000 para la compra del equipamiento de riego y el capital de trabajo. Este monto será devuelto al Municipio de Patagones, quien constituirá un fondo para financiar futuros proyectos del mismo tipo. El compromiso Municipal, ya cumplimentado, es completar las obras de suministro de agua a la EAS desde el Río Negro. La capacitación está a cargo de docentes de la EAS, a quienes se financia por un Programa del Ministerio de Trabajo provincial. La UPSO aporta técnicos, y alumnos avanzados que realizarán su proyecto final de carrera. La Cooperadora de la EAS administrará los recursos del emprendimiento

1. Introducción: El desarrollo local es un proceso de crecimiento y mejora del entorno socioproductivo, caracterizado por la utilización y transformación de los recursos disponibles. Existe un consenso creciente en torno a que el factor fundamental de desarrollo es el crecimiento sostenido de la productividad del territorio. La competitividad regional o local se presenta así como un parámetro clave del proceso de desarrollo, y su nivel esta condicionado por el grado de evolución del tejido

empresarial (Llorens, Albuquerque y del Castillo; 2002), y por la capacidad de construir redes interinstitucionales de apoyo a los proyectos. Esto es aún más significativo en las regiones del interior, donde estas redes son decisivas en la difusión de proyectos productivos que cooperen el desarrollo de procesos de mejora de la competitividad. Es preciso para ello llevar a cabo actividades orientadas a ampliar la capacidad y la calidad del tejido productivo, es decir, a generar emprendimientos suficientemente diversificados para intentar el aprovechamiento de todos los recursos de la región, ociosos o subocupados, empleando procesos competitivos que perduren en el tiempo, y permitan un crecimiento sostenido de la productividad total. La actitud y la motivación emprendedora han sido la clave para el desarrollo y el crecimiento de las economías mas fuertes del mundo. Las nuevas empresas y los emprendedores que las ponen en marcha, han sido importantes impulsores de la creación de riqueza al generar puestos de trabajo que promueven la movilidad social y una distribución más justa de los ingresos (Rottenberg; 2002). Es indudable que para fomentar el desarrollo local se requiere la creación de un ambiente favorable para el surgimiento de proyectos productivos competitivos. Entre otros, una adecuada articulación institucional de apoyo a estas iniciativas y programas de capacitación emprendedora se destacan como los elementos más importantes para conformar ese ambiente. En la actualidad se considera como una de las limitaciones más importantes para el desarrollo económico social, el bajo nivel de calificación de la población y la sujeción de la clase dirigente a una cultura muy tradicional. En ese marco, resulta imprescindible formar recursos humanos con capacidades emprendedoras, que estén motivados y preparados para descubrir oportunidades de negocios en base a las potencialidades locales y regionales, y facultados para gestionar nuevos recursos y articular los existentes. Juegan aquí un rol protagónico las entidades educativas locales y regionales, si se avienen a adaptar la oferta de capacitación a las necesidades de los diferentes sistemas productivos, y a involucrarse activamente en los proyectos. Ya no alcanza con ser mero proveedor pasivo de conocimientos, se requiere que las instituciones educativas se conviertan en participantes activos, que sirvan de modelo para estimular un cambio cultural orientado a la generación de emprendimientos económicos de directo interés local. Finalmente, para una efectiva acción de desarrollo es imprescindible el apoyo y la concertación de las instituciones de gobierno. La competitividad exigible al proceso productivo se extiende ahora también al adecuado funcionamiento de las instituciones locales (Piore y Sabel, 1990; Pyke, Becattini y Sengenberger,1992). Los niveles locales de gobierno se encuentran así ante un nuevo rol, el de fomento de los sistemas productivos de la región. Las tradicionales actividades administrativas y de gestión pública como única ocupación de los gobiernos locales, se vuelven insuficientes en el contexto actual, pues no ayudan a satisfacer los requerimientos de competitividad exigidos a las actividades empresariales. Hoy se exige una participación comprometida del Estado, sobre todo a nivel local, con el fin de buscar espacios de corresponsabilidad junto al sector privado para el logro de los objetivos del fomento productivo y el desarrollo empresarial, a fin de evitar la ineficiencia funcional del conjunto, crear las condiciones de entorno adecuadas y generar sinergias. 1

2. Descripción del proyecto: 2.a. El proyecto productivo: La Universidad Provincial del Sudoeste (UPSO) propone desarrollar, en el marco de su Programa de Incubación de Emprendimientos, un proyecto de cultivo intensivo bajo riego a presión en la localidad de Carmen de Patagones. El mismo consiste en sembrar un cuadro de aproximadamente diecinueva hectáreas de cebollas. Las tierras elegidas pertenecen a la Escuela Agrícola Carlos Spegazzini (EACS), y conforman un cuadro rectangular vecino a un tanque de 1.000.000 de litros alimentado directamente del Río Negro por dos bombas en paralelo de 180.000 litros/hora. El sector no está sistematizado, por lo que no es factible el riego por gravedad. Como al mismo tiempo la mayoría de los ensayos con riego bajo presión realizados en la zona han abarcado sólo una o dos hectáreas, tiene sentido implementar esa metodología, ya que los resultados de la experiencia podrán ser transferidos directamente a los productores. Por lo antedicho, la ejecución del proyecto presenta varias ventajas de partida, pero requiere la adquisición e instalación del equipamiento para el riego. La ejecución del proyecto está a cargo de las dos instituciones educativas, y la participación de cada una, así como la de las otras instituciones intervinientes está regulada por un convenio firmado por las partes en Bahía Blanca en julio de 2002.

2.b. Enumeración de las instituciones participantes. La ejecución del proyecto, que exige movilizar recursos humanos y económicos, ha forzado un diseño donde participan, además de las instituciones educativas, instituciones gubernamentales locales y provinciales, y ONGs. Instituciones Gubernamentales: -

Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca (MAGyP) de la Provincia de Buenos Aires (actualmente transformado en Ministerio de Asuntos Agrarios y Producción)

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Ministerio de Desarrollo Humano y Trabajo de la Provincia de Buenos Aires

-

Municipalidad de Patagones

Instituciones Educativas: -

Universidad Provincial del Sudoeste (UPSO)

-

Escuela Agrícola Spegazzini (EAS)

Organizaciones no Gubernamentales: -

Fundación del Universidad Nacional del Sur (FUNS)

-

Cooperadora de la Escuela Agrícola Spegazzini

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-

Comisiones de Fomento de Carmen de Patagones

Otras instituciones o empresas locales

2.c. Articulación institucional para la ejecución del proyecto Este proyecto es ante todo un emprendimiento productivo real, diseñado a escala competitiva, mediante el cual las instituciones ejecutoras pretenden, más allá de los objetivos académicos obtenibles a través de una experiencia de este tipo, conseguir recursos financieros para destinar a otras experiencias o a los fines propios. El diseño del mismo pretende comprometer recursos ociosos existentes y ponerlos a disposición de un proyecto rentable, realizable y perfectamente adecuado a la zona. La ejecución de esta iniciativa abre además una gran oportunidad para el desarrollo de otros proyectos en el Partido de Patagones, ya que de los recursos obtenidos de la venta del producto se devolverán al municipio los $100.000 prestados por el MAGyP, con el destino de conformar un fondo rotativo que se utilizará para apoyar la realización de futuros proyectos del mismo tipo. Por otro lado, el proyecto involucra, además de las tareas que le son propias, otras con fuerte componente educativo. En este aspecto se imitará a la organización del Emprendimiento ProductivoEducativo La Gleba SA, empresa propiedad de la Universidad Nacional del Sur (UNS) y de su Fundación, que fuera puesta en marcha en octubre de 1998, organizada por el grupo de trabajo hoy a cargo de la UPSO. Las similitudes son varias: el emprendimiento que se propone es productivo, se realiza en instalaciones de una Escuela Agraria (La Gleba funciona en Argerich, en un campo de la Escuela de Agricultura y Ganadería de la UNS), y se ha pensado con puertas abiertas a las actividades educativas. La experiencia recogida por los autores de esta propuesta indica que disponer de un emprendimiento productivo a escala real (donde las condiciones se aproximan lo más posible a las que enfrentan los productores privados, y en donde hay que trabajar eficientemente porque la utilidad podrá emplearse en beneficio de las mismas instituciones), equivale a disponer de una herramienta educativa muy superior a la ofrecida por los clásicos proyectos escolares, donde todos los costos quedan ocultos, y en los que rentabilidad y eficiencia son sólo cuestiones de interés teórico. Por último, y en un plano de similar significación e importancia, la iniciativa atiende aspectos sociales y de capacitación a través de la formación y el ulterior empleo para la realización de las tareas de campo de un conjunto de jefes de hogar desocupados del distrito (Boisier, Lira, y Quiroga; 1995). El Programa Jefes de Hogar, que en la provincia está implementando el Ministerio de Desarrollo Humano y Trabajo a través de los municipios, implica el otorgamiento de una suma fija a los jefes de familia desocupados para la realización de actividades a definir. Éstas pueden ser de tipo comunitario, de capacitación o productivas. El Decreto que crea al Programa define a las dos últimas como alternativas prioritarias, ya que facilitarían a los beneficiarios su inserción en el tejido laboral una vez finalizado el plan de asistencia del Estado. A partir de este marco, en el proyecto se ha previsto capacitar a ochenta beneficiarios del Programa dentro de la mencionada estructura productiva a escala real. Así se conforma una situación casi ideal para los jefes de hogar seleccionados: al mismo tiempo que cumplen con los requisitos exigidos para acceder a los beneficios

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del plan de empleo, están adquiriendo una capacitación integral en un tema de directo interés local. Participan de una actividad en la que no sólo pueden conocer los procesos técnicos, sino que también se interiorizan de los aspectos organizativos y administrativos de un emprendimiento. El resultado social esperado de este proyecto será un grupo de beneficiarios formados en un área en la que nuestra región tiene capacidades naturales, lo que facilitará la ubicación de los mismos en el mercado laboral abierto una vez finalizado el proyecto. Cabe agregar que una porción de los beneficios del proyecto serán distribuidos a los beneficiarios seleccionados que participarán en las tareas productivas a desarrollarse en el predio,

con esta acción se cumplen dos objetivos secundarios. Primero, la

existencia de incentivos adicionales para los beneficiarios, además de la capacitación, genera un elemento mas en la motivación de participar del Proyecto; y segundo,

el mismo representa un

ingreso complementario que se suma a su asignación en el programa de Jefes y Jefas de hogar desocupado, que le permite un mejor pasar en la época que participe el mismo en el proyecto.

2.d. Los ejecutores del proyecto Para conducir la ejecución del emprendimiento, el convenio prevé la constitución de una Unidad Ejecutora de Proyecto (UEP), integrada por un representante de la UPSO, uno de la Municipalidad de Patagones y uno de la Cooperadora de la EAS, con el objeto de autorizar los gastos y administrar los fondos. Al mismo tiempo se ha previsto la conformación de un equipo técnico part-time, conformado por un Coordinador General (Ing. Agrónomo, docente de la EAS), dos Supervisores Técnicos (un Ing. Agrónomo, docente de la EAS, y un docente de la UPSO), un Asesor Legal (Abogado), tres Capacitadores (Ing. Agrónomos, docentes de la EAS) y dos capataces de campo. Como se ve, la supervisión de la tarea y la capacitación recae principalmente sobre personal de la Escuela Agraria, lo que es necesario ya que son los actores técnicos locales. Carmen de Patagones dista 400 Km de la Sede de Rectorado de la UPSO (Pigüé), y a 270 Km de su Delegación Administrativa (Bahía Blanca). Se ha formulado y se está gestionando un proyecto presentado al Ministerio de Trabajo, a través del cual se haría cargo de la financiación de los ocho agentes mencionados. Desde el punto de vista educativo, el proyecto es seguido de cerca por un conjunto de alumnos avanzados de las tecnicaturas que ofrece la UPSO en su Sede Patagones. Estos alumnos están desarrollando su Proyecto Final de Carrera en el tema y al mismo tiempo representan a la UPSO en la coordinación y ejecución diaria del proyecto. Un par de alumnos que tienen alguna experiencia previa en proyectos, a través de una pasantía, actúan como Coordinador Operativo del aspecto productivo y como Coordinador Operativo del aspecto social y de capacitación. Los alumnos que están haciendo su Proyecto Final de Carrera en el tema son cuatro, y disponen de un tutor local, un experto en el tema que actúa como asesor técnico del grupo de alumnos. Además cuentan con el apoyo del Grupo de Proyectos de la UPSO para el asesoramiento en temas económicos y empresarios.

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3. Las instituciones intervinientes y su rol en el Proyecto

La Universidad Provincial del Sudoeste (UPSO), fue creada por Ley en 1994 y puesta en marcha a través del Decreto del Poder Ejecutivo de la Provincia de Buenos Aires N°3173/00. Su objetivo es contribuir al desarrollo socio-productivo de su región de influencia a través de la educación emprendedora y la incubación de los proyectos que surjan de la iniciativa de docentes, graduados o alumnos. Su actividad se desarrolla en estrecha asociación con un conjunto de municipios y el Corredor Productivo del Sudoeste de la Provincia de Buenos Aires, y con la participación plena y total responsabilidad en las actividades académicas de la Universidad Nacional del Sur (UNS), durante los primeros diez años de su puesta en marcha. Entre ambas universidades se proponen desarrollar un programa de educación superior deslocalizada en ocho ciudades, en curso desde 1999, consistente en el dictado de una carrera distinta por localidad que forma graduados con fuerte perfil emprendedor, asociado a la actividad de incubación de proyectos. También se está desarrollando un programa de entrenamiento de futuros docentes-incubadores consistente en cursos y práctica en una empresa propia de la UNS, y se avanza en acuerdos que fortalecen el compromiso de las autoridades locales con el proyecto. Mediante estas acciones se irán completando los elementos de una estructura que se espera arroje sus primeros resultados en forma de emprendimientos productivos en distintas localidades de la zona de aquí en adelante, ya que están completando sus estudios los primeros graduados del programa. El rol de la UPSO ha sido central pues ha sido la institución que ideó y organizó el proyecto, articulando las partes, definiendo los roles y gestionando los recursos. La Escuela Agrícola Carlos Spegazzini es una institución secundaria con sede en Carmen de Patagones, dependiente de la Dirección General de Cultura y Educación de la Provincia de Buenos Aires. Además de recursos humanos especializados en el tema, cuenta con infraestructura y maquinaria específica, y aporta la fracción de tierra a utilizar en el proyecto. El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Provincia de Buenos Aires, en el marco de apoyo a la producción agrícola en la provincia, cuanta con un fondo destinado a financiar obras de riego en el Partido de Patagones. En ese contexto le fue propuesto financiar las actividades mediante un aporte que cubra las necesidades de capital de trabajo y la compra del equipo de riego. En el convenio firmado entre las partes, el MAGyP aporta $100.000 a la Cooperadora de la EAS con este fin. El monto debe devolverse a la cosecha. La Cooperadora de la EAS, es la entidad que administrará el proyecto. Recibe el aporte del MAGyP, financia las actividades, y devuelve a cosecha el préstamo. La Municipalidad de Patagones ha tenido activa participación en las gestiones de puesta en marcha del proyecto educativo universitario regional que luego daría lugar a la UPSO. Además se ha mostrado interesado en la lógica emprendedora de la universidad, otorgando pasantías a sus alumnos, y mostrando permanente disposición a participar de los proyectos. Por otro lado ha obtenido de la provincia una gran cantidad de planes de empleo, en respuesta a la grave situación económica 5

local. Esto, si bien constituye un importante paliativo a la problemática social, pone en seria prueba a las capacidades de contención disponibles, lo que obliga a la comuna a concentrar la localización de los beneficiarios en actividades de tipo comunitaria. Su rol en el proyecto, según el convenio, es completar las obras previstas con anterioridad para elevar el agua del Río Negro hasta la EAS, y ya ha cumplido con ese punto. Además resulta garante del préstamo otorgado a la Cooperadora por el MAGyP, si bien el destino final de la suma acordada es el propio Municipio. En caso de que el proceso de siembra proceda sin contratiempos y que la Cooperadora se encuentre en condición de devolverle el total de la suma, se ha comprometido a conformar con ese dinero un fondo que destinará a financiar proyectos productivos del mismo tipo. Otra participación del Municipio es colaborar con la selección de los Jefes de Hogar a incorporar al proyecto (Alburquerque, Francisco; 1997). El Ministerio de Desarrollo Humano y Trabajo de la Provincia de Buenos Aires, es el organismo ejecutor del Programa Nacional Jefes de Hogar Desocupados, y además de esa tarea ha destinado recursos propios a financiar capacitadores e instructores de los proyectos que contemplen la inserción de beneficiarios y los necesiten para su ejecución. La Fundación de la Universidad Nacional del Sur es una entidad que se encarga de gestionar y administrar los trabajos a terceros de la UNS. Además, según el convenio de puesta en marcha de la UPSO, administra los fondos de esa Casa de Altos Estudios mientras dura su período organizacional. La FUNS es una persona jurídica habilitada, y tiene vasta experiencia en las tareas de apoyo a instituciones universitarias, que cumple desde su puesta en marcha en 1992. Ha sido aceptada como Unidad de Vinculación Tecnológica en el marco de la Ley 23877 de Fomento a la Innovación Tecnológica, y es un referente a nivel nacional de gestión de proyectos y de trabajos a terceros desde universidades. En tal carácter participa de todos los proyectos de la UPSO. En este caso suscribe el convenio en su nombre, y aporta su larga experiencia en la ejecución de actividades en asociación con el medio.

4. Rol de cada institución en el proyecto.

La UPSO, a través de su Programa de Incubación de Emprendimientos, que busca contribuir al desarrollo de la región generando o facilitando la realización de proyectos, tendrá a su cargo la coordinación general de las actividades y la gestión de recursos e insumos. La Universidad aportará al proyecto la coordinación general, expertos en el tema, personal con experiencia en formulación, organización y puesta en marcha de emprendimientos, y personal a cargo del análisis y sistematización de la experiencia para divulgar los resultados obtenidos y redactar los informes de avance y final.

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La EACS, a través de sus directivos y de docentes del Área Vegetal, tendrá a su cargo la dirección técnica, la supervisión directa de los trabajos y las tareas de capacitación de los beneficiarios. La Escuela también aportará al proyecto sus instalaciones, el predio a cultivar y las maquinarias y herramientas disponibles.

La Cooperadora de la Escuela Agrícola Spegazzini, que viene colaborando y trabajando con la institución, participará tomando a su cargo la comercialización de lo producido. Esta variante permite evitar la creación de una estructura empresaria que se encargue de esa gestión. Queda claro que si este proyecto se multiplica en otros de interés conjunto de las dos entidades educativas involucradas, seguramente será necesario conformar alguna forma societaria. En el ejemplo citado de La Gleba, en 1998 se decidió transformarla en la actual Sociedad Anónima, cuyas acciones son propiedad de la UNS y de la FUNS.

El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Provincia de Buenos Aires, financia las inversiones del proyecto. Además contribuirá con asesoramiento técnico, a través de profesionales del Ministerio con experiencia en esta actividad específica. Estos técnicos tendrán acceso a toda la información disponible y podrán participar en las tareas de capacitación.

El Ministerio de Desarrollo Humano y Trabajo de la Provincia de Buenos Aires, provee recursos para financiar a capacitadores e instructores que colaboraran en el emprendimiento.

El

Municipio

de

Patagones

colaborará

garantizando

la

provisión

de

agua

al

establecimiento, y asistiendo al proyecto en la selección de los beneficiarios del Programa Jefes de Hogar a capacitar.

5.Conclusiones

La identificación y utilización económica de recursos humanos y productivos ociosos o subocupados es un componente fundamental para el desarrollo local. Sin embargo, esta situación ocurre difícilmente sin una articulación intencional que reúna los diferentes recursos convirtiéndolos en una actividad económica real, llevada a cabo con las reglas del arte que provoquen una actividad eficiente, reflejada la misma con la obtención resultados financieros positivos. Esto es mas significativo en las regiones del interior, donde los recursos suelen estar dispersos y donde los actores locales en algunos casos no son totalmente concientes de la posibilidad de articulación.

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En el caso del Emprendimiento Social, Productivo y Educativo llevado a cabo en el predio de la Escuela Spegazzini, la UPSO, a partir de su iniciativa estimula los actores locales y provinciales para incentivar un proyecto que provoca una simultaneidad de resultados donde todos ganan: La Escuela, por que realiza un emprendimiento productivo en verdadera escala comercial, incorpora tecnología y realiza acciones de extensión que capacita a sus propios recursos y que lo acercan al medio social. El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Provincia de Buenos Aires, por que canaliza fondos destinados a un fin especifico, a un proyecto de características, social, productivo y educativo, el que posee la ventaja de multiplicación de los fondos. El Municipio, porque promueve acciones de desarrollo local, capacitando recursos ociosos (individuos desempleados) que beneficia la contención de los mismos y genera un fondo que puede multiplicarse en acciones similares. Los Jefes y Jefas de hogares desempleados, se capacitan en una actividad económica que puede en el futuro propia, y reciben un incentivo económico que puede ser complemento de su subsidio actual. El Ministerio de Desarrollo Humano y Trabajo de la Provincia de Buenos Aires, asegura la asignación eficiente de los planes de Jefes y Jefas de hogar desempleados, permitiendo que mejoren las posibilidades ubicación laboral futura para los mismos. Las ONG´S, en el caso de la cooperadora dado que lleva a cabo una actividad que de ser fructífera, proveerá recursos para aplicar a sus comunes fines sociales y educativos. En el caso de la Fundación dado que lleva a cabo una actividad más de las que son propias de sus objetivos. La UPSO, capacita recursos propios, en particular los estudiantes avanzados. Utiliza el proyecto para que los estudiantes que deben realizar su Proyecto Final de Carrera lo realicen a partir de un emprendimiento real, y finalmente, lleva a cabo acciones que son propias de su objeto. Finalmente, cabe acotar que la cooperación interinstitucional, de actores preocupados por el desarrollo local, así como de los problemas sociales y educativos, pueden integrarse aprovechando la utilización eficiente de recursos ociosos o subocupados, para dar lugar a emprendimientos productivos que por sus características específicas puedan llevar a cabo su aporte a la resolución de los principales problemas que aquejan a las regiones del interior del país.

Bibliografía: Alburquerque, Francisco; "Fomento productivo municipal y gestión del desarrollo económico local", ILPES/CEPAL, Stgo.-Chile, 1997.

Boisier, S; Lira, L y Quiroga, B: Sociedad Civil, Actores Sociales y Desarrollo Territorial, Serie de Investigación 95/14, ILPES/CEPAL, 1995. 8

Llorens, J.L.; Albuquerque, F.; del Castillo, J.; “Estudio de casos de desarrollo económico local en América Latina”, Serie Informes de Buenas Prácticas, Departamento de Desarrollo Sostenible, BID, Ref. MSM-114, Washington D.C., 2002. Rottenberg,

L.;

“La

oportunidad,

el

modelo

Endeavor

y

recomendaciones

de

políticas”,

Empresarialidad en economías emergentes, BID, pág. 107, 2002. Piore, M.; Sabel, Ch.; “La segunda ruptura industrial”, Madrid: Alianza Universidad, 1990. Pyke, F.; Becattini, G.; Sengenberger, W.; “Los distritos industriales y las pequeñas empresas I, Distritos industriales y cooperación interempresarial en Italia”, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Madrid, 1992.

UPSO, Proyecto: Emprendimiento Productivo, Educativo, Social y de Capacitación, en la Escuela Carlos Spegazzini, de Patagones, Provincia de Buenos Aires. Mayo de 2002 Convenio de Colaboración Ministerio de Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca (MAGyP) de la Provincia de Buenos Aires, Municipalidad de Patagones, Cooperadora de la Escuela Carlos Spegazzini y Universidad Provincial del Sudoeste. Proyecto: Emprendimiento Productivo, Educativo, Social y de Capacitación, en la Escuela Carlos Spegazzini, de Patagones, Provincia de Buenos Aires. Junio de 2002. UPSO, Proyecto: Experiencia Piloto: Formación de una Unidad de Relocalización de Beneficiarios del Programa de Jefes de Hogar Desempleados, Carmen de Patagones, Julio de 2002.

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