UN PAÍS PARA LA NIÑEZ

¿QUIÉNES SOMOS?

Somos el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), la organización del sistema de Naciones Unidas que tiene el mandato de garantizar el cumplimiento de los derechos de niños, niñas y adolescentes en todo el mundo. Estos derechos están establecidos en la Convención sobre los Derechos del Niño que, desde su adopción por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1989, se ha convertido en el tratado internacional más ampliamente ratificado entre los países del mundo. Sus principios guían nuestra acción a nivel mundial. Somos una organización única entre los organismos mundiales y única también entre las entidades dedicadas a la infancia

y la juventud. La autoridad con la cual contamos nos permite influir en quienes tienen poder de decisión y en nuestros aliados, para convertir en realidad las ideas más originales. Aprovechamos nuestra experiencia en todo el mundo para superar los problemas que afrontan los niños, niñas y adolescentes y quienes los atienden. A lo largo de nuestra historia, hemos adquirido un profundo conocimiento de lo que es el desarrollo y de la importancia que tiene la infancia para el progreso. Todas nuestras acciones contribuyen a que la niñez desarrolle su potencial plenamente.

3

¿Qué hacemos? • Ofrecemos a la niñez el mejor comienzo en la vida. • Ayudamos a que las niñas y los niños sobrevivan y se desarrollen plenamente. • Contribuimos a que todos los niños, niñas y adolescentes vayan a la escuela sin ningún tipo de discriminación.



• Creamos ámbitos de protección, especialmente durante las situaciones de emergencia.



• Promovemos la participación como ejercicio de la ciudadanía.

¿Cómo lo hacemos? UNICEF inicia su colaboración con el Gobierno dominicano en 1952. Trabajamos a partir de programas de cooperación que comprenden periodos de cinco años. En cada programa se establecen conjuntamente las prioridades del país y, en base a estas, se planifican los proyectos, las estrategias y las acciones dirigidas a mejorar la calidad de vida de la infancia. Para lograr este objetivo, en cada programa: • Trabajamos sobre el conocimiento de la realidad. • Programamos por resultados. • Monitoreamos y evaluamos el desempeño. • Rendimos cuentas sobre los logros. Trabajamos junto a los organismos gubernamentales, sociedad civil, sector privado y académico para promover compromisos dirigidos a mejorar

el bienestar y el desarrollo de la niñez y la adolescencia. Como parte del Sistema de Naciones Unidas, colaboramos con el Gobierno para alcanzar, en un marco de equidad, los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y los compromisos internacionales suscritos por el país en materia de derechos humanos. Nuestro plan estratégico de mediano plazo ha contribuido a situar los derechos de la niñez en el centro de los programas de desarrollo del país y de la cooperación del Sistema de las Naciones Unidas, logrando una importante asociación entre el Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (MANUD), la Estrategia Nacional de Desarrollo y el nuevo Programa de País 2012-2016.

5

© UNICEF RD/ Pedro Guzmán

Situación de la Niñez y la Adolescencia en República Dominicana La República Dominicana ha tenido un crecimiento económico significativo durante los últimos años. Sin embargo, las desigualdades subsisten y los beneficios de este crecimiento aún no se reflejan en la vida de los niños, niñas y adolescentes excluidos en las zonas urbanomarginales y rurales pobres de las principales provincias y la frontera, así como en los bateyes. Estas desigualdades se manifiestan en la alta tasa de mortalidad infantil (32 por cada mil nacidos vivos a pesar de que el 98% de los partos son atendidos por personal calificado); la desnutrición global que es de un 3.1% de promedio nacional, un 10.5% en las provincias fronterizas y un 14% entre niños y niñas de madres haitianas; la baja tasa de asistencia a la secundaria (52% en las adolescentes y

37% en los adolescentes); y en la proliferación del abuso, explotación sexual, trata y tráfico de niños, niñas y adolescentes. Lograr el acceso a servicios sociales básicos de calidad es uno de los retos más importantes que enfrenta el país para reducir estas brechas y ayudar a estos grupos excluidos a salir del ciclo de pobreza. El país se encuentra en la ruta de los huracanes y esta amenaza, sumada a los efectos del cambio climático y a los movimientos sísmicos, expone a la población, especialmente a la niñez de las zonas urbano-marginales y rurales pobres, a numerosos riesgos. La mejora de los sistemas de preparación y respuesta a las emergencias, con énfasis en la protección de la niñez y sus familias es otro reto que afrontará el país en los próximos años.

7

LA NIÑEZ EN CIFRAS ÁREA

REPÚBLICA DOMINICANA Tasa de mortalidad de menores de 5 años: 32 por cada mil nacidos vivos.

SALUD

Tasa estimada de mortalidad materna: 126.5 por cada cien mil nacidos vivos. 48,560 personas viven con VIH/SIDA; 3,780 son niños y niñas entre 0-14 años. Tasa neta de matriculación en primaria 82% en niños y 83% en niñas.

EDUCACIÓN

Tasa de permanencia hasta el último grado de primaria: 78%. Sólo el 52% de las adolescentes y 37% de los adolescentes asisten a la secundaria. 12.9% de niños y niñas entre 5 y 14 años trabajan.

PROTECCIÓN

El 67% de los hogares utiliza castigo físico o sicológico para disciplinar a los hijos. El 20.8% de la población de 0 a 5 años no tiene registro de nacimiento.

8

FUENTES: Estimaciones de mortalidad materna UNICEF-OPS 2011 Informe de Estimaciones y Proyecciones de Prevalencia de VIH y Carga de Enfermedad, 2009, COPRESIDA/ONUSIDA Estado Mundial de la Infancia 2012, UNICEF, 2012 Encuesta Nacional de Hogares de Propósitos Múltiples ENHOGAR 2009-2010, Oficina Nacional de Estadísticas (ONE), 2011. Situación de la Niñez en la República Dominicana, Cáceres y Morillo, 2008.

LATINOAMÉRICA Y EL CARIBE Tasa de mortalidad de menores de 5 años: 23 por cada mil nacidos vivos. Tasa estimada de mortalidad materna: 85 por cada cien mil nacidos vivos. Casi 2 millones de personas viven con el VIH/SIDA; 740 mil son adolescentes y jóvenes entre 15 y 24 años. Tasa neta de matriculación en primaria: 95%. Tasa de permanencia hasta el último grado de primaria: 88%. Sólo el 75% de las adolescentes y 70% de los adolescentes asiste a la secundaria. 8% de niños y niñas entre 5 y 14 años trabajan. Anualmente unos 6 millones de niños menores de 18 años son víctimas de agresiones físicas. El 9% de la población de 0 a 5 años no tiene registro de nacimiento. FUENTES: Estado Mundial de la Infancia 2012, UNICEF, 2012. UNICEF en América Latina y el Caribe, UNICEF, 2005.

9

© UNICEF RD/ Ricardo Piantini

Programa de País 2012-2016 UNICEF y el Gobierno dominicano inician un nuevo Programa de País para el periodo 2012-2016 con un enfoque de equidad e inclusión social. El programa contribuirá a avanzar en el cumplimiento de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2012-2030 y en el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), priorizando a los niños, niñas y adolescentes de las comunidades más pobres y excluidas, y a los que sufren cualquier tipo de discriminación, mediante la mejora de la inversión para reducir las desigualdades, las brechas sociales y la eliminación de las prácticas que fomentan la exclusión.

11

¿Qué esperamos lograr? • Que todos los niños, niñas y adolescentes, sin ningún tipo de discriminación, puedan disfrutar de programas sociales y acceder a servicios de calidad en salud y educación. • Que las instituciones estatales tengan la capacidad para proteger a la niñez contra la violencia, el abuso, la explotación y la trata. • Que el país cuente con la información necesaria para el desarrollo de políticas públicas que tengan en cuenta las necesidades de todos los niños, niñas y adolescentes y se aumente la inversión en favor de estos grupos.

12

¿Cómo lo vamos a lograr? • Desarrollamos las capacidades nacionales y locales para gestionar los servicios sociales básicos, con el fin de mejorar la cobertura y calidad y reducir las brechas. • Priorizamos 10 provincias de las regiones sur-oeste y fronteriza, bateyes y áreas marginales de Santo Domingo y Santiago donde se han identificado altos niveles de exclusión social. • Fortalecemos las alianzas con la sociedad civil, centros de conocimiento, medios de comunicación y el sector privado, para avanzar en la universalización de los derechos humanos. • Movilizamos a la sociedad por los derechos de todos los niños y niñas que viven en República Dominicana.

13

© UNICEF RD/ Cesilio Santana

UNICEF apoya la salud materno-infantil

Componentes del Programa El Programa de País 2012-2016 tiene tres componentes, enfocados principalmente en reducir las desigualdades y en mejorar la calidad de los servicios sociales para todos los niños, niñas y adolescentes en el territorio dominicano. Cada componente aborda diferentes problemáticas pero se implementan a partir de los siguientes criterios comunes: a) la participación de los niños, niñas y adolescentes; b) la gestión integral de riesgos y los compromisos básicos para la infancia; c) la comunicación para promover cambios de prácticas y comportamientos que garanticen el trato igualitario y la inclusión social de todos los niños y las niñas; y d) la equidad de género para reducir las situaciones de exclusión, discriminación y vulnerabilidad.

15

© UNICEF RD/ María Eugenia del Pozo

UNICEF fomenta la lactancia materna y la nutrición infantil

Componente A:

Servicios sociales inclusivos de calidad en salud y educación. Contribuimos a eliminar las barreras de todo tipo que impiden a los niños, niñas y adolescentes más excluidos el acceso a servicios sociales de calidad. Tiene dos subcomponentes: salud y educación.

Salud En el marco del Plan Decenal de Salud 2007-2015, la Estrategia Tolerancia Cero y la Estrategia de Atención Primaria en Salud contribuiremos a: • Reducir las muertes maternas y neonatales en 15 hospitales con mayor tasa de mortalidad. • Reducir la transmisión materno-infantil del VIH y la incidencia de la sífilis congénita. • Aumentar la cobertura de los programas de salud y nutrición para la atención integral a la primera infancia (0 a 5 años). • Mantener la contención de la epidemia del cólera y apoyar la preparación y respuesta a las emergencias en salud, nutrición y agua y saneamiento.

17

© UNICEF RD/ Víctor Gutiérrez

UNICEF promueve la estimulación infantil temprana

Educación En el marco del Plan Nacional de Educación y las Metas Educativas 2021, como estrategias para el cambio cultural y el desarrollo humano contribuimos a: • Mejorar la calidad y cobertura de la educación inicial de 0 a 5 años. • Mejorar el aprendizaje en la enseñanza primaria y secundaria. • Reducir la tasa de abandono escolar en la enseñanza secundaria. • Asegurar la inclusión en el sistema educativo de niños, niñas y adolescentes con capacidades diferentes.

19

© UNICEF RD/ Cesilio Santana

UNICEF se esfuerza por lograr que todos los niños y niñas tengan un nombre y una nacionalidad

Componente B: Protección de niños, niñas y adolescentes y reforma institucional. Apoyamos el desarrollo de las capacidades de las instituciones de protección, del poder judicial y organizaciones de la sociedad civil en sus esfuerzos por: • Proteger a los niños, niñas y adolescentes contra toda forma de violencia, abuso, explotación, tráfico y trata. • Garantizar el derecho a la identidad de todos los niños y niñas a través del fortalecimiento de los mecanismos de registro de nacimiento oportuno y tardío. • Reducir el número de niños y niñas institucionalizados por razones de pobreza o por conflicto con la ley.

21

© UNICEF RD/ María Eugenia Del Pozo

UNICEF promueve la participación y la ciudadanía

Componente C:

Gestión del conocimiento e incidencia política para la inclusión social y la equidad. De conformidad con los estándares internacionales, fortalecemos las capacidades nacionales para generar y analizar información sobre la niñez y adolescencia, que visibilice a los grupos más excluidos y marginados, y facilite el diseño de intervenciones eficaces en políticas, programas y servicios. Con esto, contribuimos a: • Crear un sistema de información estadística desagregada por género, edad, raza, origen, territorios y por las condiciones socio-económicas. • Producir investigaciones que identifiquen las causas de la exclusión social de los niños, niñas y adolescentes, y analicen el impacto de las decisiones políticas y de la inversión en la infancia con el fin de generar evidencia que promueva la mejora de la calidad y cobertura de los servicios de salud y educación, la reducción del VIH y la eliminación de todas las formas de violencia contra la niñez. • Difundir conocimiento para construir alianzas nacionales, influir en la toma de decisiones y abogar por el cumplimiento de los derechos de los niños y niñas que viven en la República Dominicana.

23

UNICEF promueve la higiene y la salud en los centros de privación de libertad de adolescentes