UNIVERSIDAD AUTONOMA JUAN MISAEL SARACHO FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS CARRERA DE DERECHO

UNIVERSIDAD AUTONOMA JUAN MISAEL SARACHO FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS CARRERA DE DERECHO “TENENCIA DE LA TIERRA Y LOS MOVIMIENTOS SOCIA

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UNIVERSIDAD AUTONOMA JUAN MISAEL SARACHO FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS CARRERA DE DERECHO

“TENENCIA DE LA TIERRA Y LOS MOVIMIENTOS SOCIALES SIN TIERRA”

Por:

CARLA ROCIO OCHOA BALDIVIEZO

Tesis presentada a consideración de la UNIVERSIDAD AUTONOMA “JUAN MISAEL SARACHO”, como requisito para optar el Grado Académico de Licenciatura en Abogacía

Agosto de 2008 TARIJA – BOLIVIA

VºBº

____________________________ Dra. Sonia Llanos Llanos PROFESORA GUIA

____________________________

_________________________

Dr. Carlos Pérez Rivero

Dr. Juan C Pedraza Cuellar

DECANO

VICEDECANO

FACULTAD DE CIENCIAS

FACULTAD DECIENCIAS

JURIDICAS Y POLITICAS

JURIDICAS Y POLITICAS

APROBADO POR: TRIBUNAL:

______________________________ 1

______________________________ 2

______________________________ 3

El Tribunal Calificador del presente Trabajo de Tesis, no

se solidariza

con la forma, modo y expresiones vertidas en el mismo, siendo esta responsabilidad únicamente de la autora.

DEDICATORIAS: Este

trabajo lo

gratitud y amor Celestial”,

a

dedico con infinita a

mi

“Padre

mi madrecita adorada

Inés Baldiviezo Aviles por su amor y

apoyo

incondicional hasta este

punto de mi vida gracias por su ejemplo y confianza, a mis queridos hermanos Fabiola y Fernando, a Maria Luisa y a mis pequeños niños mis sobrinitos Maria Fernanda, Carlitos y quienes

supieron

Horacio, apoyarme

moralmente en todo momento.

AGRADECIMIENTOS: A Dios, por darme fortaleza y sabiduría en todos los días de mi vida. A mis Docentes; quienes inculcaron los dotes de justicia social para con la gente mas necesitada. A mi Familia; por su constante apoyo incondicional en mis momentos de flaqueza……a ellos…. ………………………..Muchas Gracias

INDICE Dedicatorias Agradecimientos Resumen Página INTRODUCCION.........................................................................................................

1

CAPITULO I CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. DEFINICION DE LEY AGRARIA……………………………………………….

6

1.2. CONCEPTO DE DERECHO AGRARIO…………………………………………

6

1.2.1. DEFINICION DE PROPIEDAD AGRARIA……………………………………

6

1.2.2. DEFINICION DE LATIFUNDIO……………………………………………….

7

1.3. CONCEPTO DE REFORMA AGRARIA…………………………………………

8

1.4. DEFINICION DE TITULACION…………………………………………………

8

1.5. CONCEPTO DE SANEAMIENTOS DE TIERRAS……………………………… 9 1.6. CONCEPTO DE POLITICA AGRARIA………………………………………….. 11 1.7. DEFINICION DE FUNCION SOCIAL…………………………………………… 12

CAPITULO II ANTECEDENTES HISTORICOS 2.1. ANTECEDENTES HISTORICOS ..........................................................................

13

2.2. PERIODO COLONIAL ..........................................................................................

13

2.2.1. TIERRAS ALTAS ...............................................................................................

13

2.2.1. TIERRAS BAJAS ................................................................................................

14

2.2.1. PERIODO REPUBLICANO ...............................................................................

14

2.2.2. TIERRAS ALTAS ...............................................................................................

15

2.2.3. TIERRAS BAJAS ................................................................................................

16

2.2.4. REFORMA AGRARIA DE 1953 .........................................................................

17

Página 2.2.5. OBJETIVOS DE LA REFORMA AGRARIA DE 1953 ......................................

19

2.3. POLITICAS DE TIERRAS RURALES 2007 .........................................................

19

2.3.1. EL DERECHO ORIGINARIO DE LA NACION ...............................................

20

2.3.2. FUNCION SOCIAL Y ECONOMICA SOCIAL DE LA PROPIEDAD ............

22

2.3.3. PROPIEDAD PRIVADA ....................................................................................

23

2.4. PROPIEDAD AGRARIA DISTRIBUCION DE LA TIERRA EN LA LEGISLACION ACTUAL ...................................................................................

24

2.4.1. DISTRIBUCION DE LAS TIERRAS .................................................................

26

2.4.2. PREFERENCIAS ................................................................................................

26

2.4.3. TITULACION .....................................................................................................

27

2.4.4. TRAMITES NUEVOS ........................................................................................

27

2.4.5. PERSONAS EXTRANJERAS ............................................................................

27

2.4.6. INDIVISIBILIDAD .............................................................................................

28

2.4.7. SANCIONES .......................................................................................................

28

2.5. SANEAMIENTO DE LA PROPIEDAD AGRARIA ............................................

28

2.5.1. OBJETO................................................................................................................

28

2.5.2. EJECUCION DEL SANEAMIENTO .................................................................

29

2.5.2. FINALIDAD ........................................................................................................

29

2.5.3. RESOLUCIONES ................................................................................................

29

2.5.4. RECURSOS .........................................................................................................

30

2.5.5. MODALIDADES DE SANEAMIENTO ............................................................

30

2.5.6. SANEAMIENTO SIMPLE .................................................................................

30

2.5.7. SANEAMIENTO INTEGRADO AL CATASTRO ............................................

30

2.5.8. SANEAMIENTO DE TIERRAS COMUNITARIAS DE ORIGEN (SAN- TCO)………………………………………………………………………

31

2.5.9. ELECCION DE AREAS .....................................................................................

31

2.6. REVERSION Y EXPROPIACION DE LAS TIERRAS .......................................

32

2.6.1. REVERSION DE TIERRAS ...............................................................................

32

2.6.2. CAUSAL DE REVERSION ................................................................................

32

Página 2.6.3. EXCEPCIONES ..................................................................................................

32

2.6.4. COMPENSACION POR DAÑOS ......................................................................

32

2.6.5. INSCRIPCION EN DERECHO REALES ..........................................................

33

2.6.6. HIPOTECAS Y GRAVAMENES .......................................................................

33

2.7. LA EXPROPIACION……………………………………………………………..

33

2.7.1. EXPROPIACION………………………………………………………………..

33

2.7.2. CAUSAS DE UTILIDAD PUBLICA…………………………………………… 33 2.8. TENENCIA DE LA TIERRAS ..............................................................................

34

2.8.1. FORMAS DE TENENCIA DE LA TIERRA EN AMERICA LATINA ............

35

2.8.2. GRANDES ACENDADOS CONCENTRAN EL 87 % EN BOLIVIA ..............

37

2.8.3. FRENOS AL DESARROLLO ............................................................................

38

2.9. LA TIERRA UN RECURSO SAGRADO PARA LOS PUEBLOS ANCESTRALES………………………………………………………………….. 38 2.9.1. LA TIERRA UN FACTOR PARA GENERAR TRABAJO Y DISMINUIR LA POBREZA ............................................................................................................ 2.10.

EL

DESARROLLO

DE

UNA

ESCTRUCTURA

39

AGRARIA

CONTRADICTORIA ....................................................................................................

41

2.10.1. EL SOMETIMIENTO GUARANIE EN EL GRAN CHACO ..........................

42

2.10.2. BOLIVIA: TIERRA Y TERRITORIO ES CAUSA PRINCIPAL DE VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS……………………………..

45

2.10.3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES PRELIMINARES……………. 46

CAPITULO III LOS MOVIMIENTOS SOCIALES SIN TIERRA 3.1. RESEÑA DE LOS MOVIMIENTOS SOCIALES EN LAS ULTIMAS DECADAS……………………………………………………………….............

48

3.2. QUIENES SON LOS MOVIMIENTOS SOCIALES SIN TIERRA .....................

49

3.3. CAUSAS DE LA APARICION Y CRECIMIENTO DEL GRUPO DE CAMPESINOS SIN TIERRAS .....................................................................................

50

Página 3.3.1. FALTA DE TITULACION Y ABUSO DE PODER .........................................

50

3.3.2. EL PROBLEMA DE LOS CAMPESINOS SIN TIERRA FRENTE A LA TENENCIA DE LA TIERRA ..............................................................................

51

3.4. EL FUTURO DE LOS SIN TIERRA .....................................................................

52

3.4.1. ALCANCE DE LA LEY INRA 1715 Y LA LEY 3545 RECONDUCCION COMUNITARIA DE LA REFORMA AGRARIA ..............................................

54

CAPITULO IV LEGISLACION COMPARADA 4.1. LEGISLACION COMPARADA ............................................................................

55

4.1.1. REFORMA AGRARIA EN BRASIL .................................................................

55

4.1.2. OBJETIVOS Y CARACTERISTICAS DE LA REFORMA AGRARIA ...........

56

4.1.2.1. OBJETIVOS .....................................................................................................

56

4.2. REFORMA EN MEXICO ......................................................................................

57

4.2.1. LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS .......................................................................................................

57

4.2.2. REGIMENES DE PROPIEDAD .........................................................................

58

4.2.2.1. PROPIEDAD PRIVADA .................................................................................

58

4.2.2.2. PROPIEDAD PÚBLICA ..................................................................................

60

4.2.2.3. PROPIEDAD SOCIAL .....................................................................................

61

4.3. ASENTAMIENTOS IRREGULARES ..................................................................

63

4.4. CONSIDERACIONES FINALES ..........................................................................

65

4.4.1. LA LEY 1715 Y LA LEY 3545 ..........................................................................

66

4.4.2. CONCLUSIONES PRINCIPALES SOBRE LA REFORMA AGRARIA .........

100

4.4.3. PRINCIPIOS BASICOS PARA LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE ...........

100

4.5. CONFLICTO ENTRE LA CPE Y LA LEY INRA .................................................

101

4.6. DECLARACION DE LO DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDIGENAS LEY 3760 .......................................................................................................................

102

CAPITULO V

Página

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 5.1.- CONCLUSIONES………………………………………………………………… 105 5.2.- RECOMENDACIONES………………………………………………………….. 107 5.2.- PROPUESTA……………………………………………………………………… 108 BIBLIOGRAFIA……………………………………………………………………….. 112

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