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CONTENIDO
Presentación
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1.
Seguridad y Justicia
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2.
Finanzas públicas
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3.
Desarrollo económico y empleo
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4.
Educación
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5.
Salud
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6.
Medio ambiente y desarrollo sustentable
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7.
Campo, pesca y ganadería
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8.
Cultura, turismo y deporte
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9.
Gobernabilidad y democracia
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10.
Familia, jóvenes adultos mayores y
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capacidades diferentes
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DIAGNOSTICO DE LA CRISIS AL CAOS
O los ciudadanos vamos con todo, o viene el caos. La situación actual de Veracruz, derivada de políticas erráticas y abusivas del poder público en los últimos veinte años, ha generado un sentimiento de agravio en ocho de cada diez ciudadanos. Quien no ha sufrido robo, carece de empleo, o no tiene acceso a los servicios de salud; o sus hijos han dejado de estudiar para sobrevivir, o tiene un familiar, vecino o conocido asaltado, secuestrado, desparecido o asesinado. Otros no han recibido pagos de pensiones, salarios, servicios prestados, honorarios devengados, u obras realizadas. Incluso se han cerrado negocios o empresas por la inseguridad, el cobro de derecho de pisos de bandas criminales. La pobreza y la corrupción, asociadas al abuso del poder, la indiferencia e indolencia del actual Gobernador Javier Duarte, han llevado a este estado, a una situación de grave crisis, a casi nada del caos. Ocho de cada diez veracruzanos se sienten agraviados, agredidos, ofendidos, violentados y enojados con su gobierno y gobernador. El resto, quizá no lo dice o no lo advierte directamente, sino que lo asume con resignación, prefiere callar, o a veces puede ser parte de los agravantes.
Este sentimiento de agravio, se encuentra asociado a los sentimientos de miedo y desesperanza. 4
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En general ocho de cada diez veracruzanos expresan la palabra miedo, al hablar de su preocupación cotidiana por la inseguridad, el desempleo, la pobreza, las enfermedades, el abuso de poder. En general ocho de cada diez veracruzanos expresan su desesperanza sobre una mejoría inmediata para lograr seguridad, empleo, mejorar su economía, atención a su salud, expectativas de un futuro halagüeño para sus hijos, sus familias, sus comunidades. En este marco, las acciones de un gobierno maduro y responsable, deben de responder con precisión a esta realidad; sin intereses personales, sin compromisos políticos; con la convicción de que Veracruz requiere acciones integrales y urgentes, estratégicas y prioritarias; enfocadas y con metas concretas. De otra manera los veracruzanos viviremos un estado sin gobernabilidad, de confrontación, de mayor corrupción, esencialmente igual en el abuso de poder, corrupción e impunidad; políticamente incierto e inseguro. Con el riesgo de una verdadera convulsión social. Por ello, mi propuesta ha sido la de fortalecer los lazos sociales, reconstruir el tejido desde la raíz, dar fortaleza a las instituciones, gobernar con el honradez y sin compromisos; aplicar la ley con todo su rigor, pero no politizar su ejercicio por el sólo deseo de venganza personal. Veracruz merece un gobierno directo, que hable con la verdad y de frente a los veracruzanos. Que no le tiemble la mano para la justicia; y que sustente su accionar en la humildad, honradez y tolerancia del gobernante. 5
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Pero además, que gobierne con ideas claras y precisas, soluciones reales y efectivas, a partir de la realidad, de las aptitudes y potencialidades locales, de la vocación propia de los veracruzanos. No concebimos la complicidad ni la corrupción como filosofía de gobierno; tampoco el encono o la venganza, como argumento de justicia. Somos la nueva generación de veracruzanos que aspira a un gobierno de la gente, no de familias o políticos de siempre. Proponemos pues, un gobierno que no sea reprobado ni repudiado; que tampoco sea autoritario o vengativo; sino un gobierno de respeto y respetuoso. Nuestras propuestas, buscan atender de manera inmediata, urgente y focalizada, los grandes retos de nuestro estado. Tenemos claro que la único que jamás podrán robarnos, es la convicción de un futuro maravilloso para nuestras familias y nuestros hijos. A pesar de todo lo anterior hay una institución básica de la sociedad que se ha logrado mantener fuerte y unida; es la familia. Proponemos entonces que los valores de las familias llevados al gobierno son la solución. Desde esta célula básica se generaría un gobierno cercano y dialogante que encuentre soluciones con la la gente. Es por ello que presentamos una propuesta de 10.
Abril, 2016 6
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TE PRESENTO PARA VERACRUZ UNA PROPUESTA DE 10:
1. SEGURIDAD Y JUSTICIA ¡Todos para uno, uno para todos! 1. No a la militarización de la seguridad pública. Si a la coordinación interinstitucional e intergubernamental a través de programas, lineamientos e indicadores nacionales del CNSP. 2. Se propone un Sistema Regional de Seguridad Pública, basado en: •
La profesionalización total de los cuerpos de seguridad pública.
•
Un modelo permanente de mediciones de confianza policial.
•
La depuración inmediata de los cuerpos policiacos.
•
Una estructura que precise las funciones específicas de los diferentes cuerpos policiacos (policía estatal, policía regional, policía municipal y policía vecinal).
•
Mejores salarios a policías.
3. Reorganización de las funciones policiales, con grupos nacionales de expertos, para que tanto la fuerza civil como las policías estatales y municipales tengan precisas sus funciones y manuales de acción.
4. Impulsar en el seno de la CONAGO el compromiso irrestricto del gobierno federal para atacar de lleno las redes financieras del crimen
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organizado; que se investigue y confisque el patrimonio criminal y el arresto de los prestanombres para la compra de propiedades.
5. Impulsar un modelo de supervisión del funcionamiento de los sistemas policiaco, judicial y penitenciario en Veracruz, con la participación de ciudadanos, grupos de expertos, organizaciones de la sociedad civil y la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Veracruz.
6. Plan estratégico para la prevención de delitos, que contenga programas para disminuir las adicciones, promover el deporte comunitario y vecinal, rescatar áreas comunitarias; entre otras acciones a realizar con la participación ciudadana.
7. Programa de participación comunitaria y social, mediante policías de barrio y comunitarios, juntas de vecinos, alarma vecinal y de vínculo policial directo.
8. Acompañar las propuestas con políticas sociales, de generación de empleos y de educación para los jóvenes, con el propósito de hacer un combate estructural a la pobreza. 9. Cero
tolerancia
a
los
abusos
policiales
en
contra
de
los
veracruzanos, dando seguimiento a los casos denunciados a través de un esquema de coordinación con la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Veracruz.
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10. Construir a un esquema de seguridad pública en el que participen de manera activa ciudadanos y policías, a través de mecanismos de evaluación ciudadana que, en forma trimestral, califiquen de manera libre, secreta y directa, los avances en materia de seguridad.
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2. FINANZAS PÚBLICAS ¡Sin moches! 1. Reingeniería financiera estatal, a partir de la presentación inicial del estado de resultados de las finanzas públicas, mediante la reorientación de asignaciones presupuestales de austeridad, trasparencia y sentido social. 2. Transparentar las finanzas públicas de forma inmediata y permanente en todos los órganos de gobierno. 3. Con el propósito de garantizar una administración honesta de los recursos públicos, su aplicación con sentido social, así como la vigilancia plena de los mismos, la Secretaría de Finanzas y Planeación y la Contraloría General del Estado serán encabezadas por mujeres. 4. Profesionalizar el manejo de las finanzas públicas y su fiscalización mediante exámenes de confianza y de perfiles de puesto, para una reingeniería administrativa inmediata; con el apoyo de las Instituciones de Educación Superior del Estado e instancias nacionales.
5. Ahorro inmediato del gasto corriente mediante el adelgazamiento de la administración pública, políticas de austeridad y eficiencia administrativa, fortalecimiento
del
servicio
profesional
de
carrera,
capacitación
y
actualización permanente, evaluación del desempeño y abatimiento de gastos suntuarios, entre otras medidas. 10
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6. Incorporar candados preferenciales en el concurso de la obra pública, para beneficio de los empresarios veracruzanos. 7. Revisión inmediata y recuperación del fondo del IPE para garantizar el derecho de cobro de los pensionados. 8. Aplicación inmediata e irrestricta de la Ley de Extinción de Dominio para el Estado de Veracruz para recuperar recursos públicos que se deriven del fincamiento de responsabilidades a funcionarios que hayan cometido delitos. 9. Garantizar la cobertura del adeudo a proveedores veracruzanos; así como a la Universidad Veracruzana, instituciones educativa y becarios, mediante el establecimiento de un calendario de pagos en coordinación con los afectados. 10. Revisión de los contratos celebrados en los últimos seis años del Gobierno del estado con empresas nacionales y extranjeras, a fin de determinar la no existencia de prácticas desventajosas para el erario público.
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3. DESARROLLO ECONÓMICO Y EMPLEO ¡Veracruz, la California de México! 1. Programa Emergente de Desarrollo Económico Regional, aprovechando la vocación y potencial económico productivo de las regiones del estado. 2. Programa de microempresas para mujeres en general y mujeres jefas de familia en lo particular, mediante un programa de financiamiento directo y asesoría institucional en materia de proyectos, administración, contabilidad y materia fiscal. 3. Programa de estímulos fiscales para atraer inversiones nacionales e internacionales que generen empleos a través de proyectos estratégicos veracruzanos: industriales, turísticos, culturales, agropecuarios, pesqueros, de servicios y de tecnología de punta. 4. Programa integral de reordenamiento productivo e industrial con productos veracruzanos. Por ejemplo: aprovechar el potencial azucarero en generación de biocombustibles; crear alianzas de productores por segmento productivo, para su competitividad nacional y de exportación; vincular el puerto de Veracruz con empresas constructoras de maquinaria pesada y metal mecánica. Todo ello, con la participación de mano de obra veracruzana.
5. Garantía jurídica y de seguridad para la inversión de capitales y la creación de empresas en territorio veracruzano, con el propósito de fortalecer la generación de empleos y el desarrollo económico. 12
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6. Estímulos fiscales específicos a empresas veracruzanas que generen empleos y garantía de prioridad a éstas en el concurso de obras, programas y acciones gubernamentales. 7. Vincular a las universidades y los tecnológicos para la gestión de recursos nacionales e internacionales en proyectos productivos de organizaciones agropecuarias, productivas, culturales, artesanales, con profundo sentido social, de ingresos y empleo. 8. Generar un padrón real, por municipio, de migrantes veracruzanos radicados en Estados Unidos, a fin de vincular diferentes programas federales y estatales con obras, programas de empleo y de autoempleo, con sus familias en sus comunidades de origen. 9. Instrumentar un esquema de vinculación con empresas que tengan interés en realizar inversiones en el estado, para la gestión de su inversión. 10. Generar alianzas con los sectores productivos y empresariales del estado, para ampliar su potencial comercial y financiero, mediante esquemas novedosos de empleo para mujeres, priorizando a las madres solteras.
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4. EDUCACIÓN ¡Más educación, igual a menos violencia! 1.
Impulsar una reforma educativa de contenidos en educación básica para el fortalecimiento de una cultura de valores, con la participación de pedagogos y maestros, mediante contenidos orientados hacia el respeto, derechos
humanos,
desarrollo
sustentable,
respeto
a
la
mujer,
fortalecimiento de la célula familiar, civilidad y convivencia social. 2.
Programa frontal contra el analfabetismo.
3.
Reordenamiento del subsidio educativo a IES, mediante la resignación de
recursos
obtenidos
de
diversos
impuestos
estatales,
transparentando su manejo y los criterios de asignación; siempre en su beneficio de la educación. 4.
Garantizar
que
la
asignación
de
recursos
a
la
Universidad
Veracruzana, Institutos Tecnológicos, Escuelas Normales y demás instituciones de educación superior oficiales, se de en tiempo y forma.
5.
Duplicar el programa de Becas a alumnos de excelencia y/o de escasos recursos, en todos los niveles educativos, mediante la transparencia de resultados de evaluación y criterios de asignación.
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Impulsar el fortalecimiento de programas de formación de calidad y excelencia en las escuelas normales del estado, así como programas de investigación y desarrollo de nuevas pedagogías.
7.
Fomentar programas de investigación y desarrollo de nuevas tecnologías en los Institutos Tecnológicos de todo el estado, con el propósito de mantener el liderazgo nacional en este rubro.
8.
Impulsar un programa nacional de patentes de las IES, a fin de que se consolide el liderazgo de la calidad educativa de Veracruz, se obtengan recursos específicos derivados de las mismas hacia las IES, se vinculen programas educativos a empresas e industrias y se gestionen recursos internacionales específicos para programas de innovación tecnológica.
9.
Desarrollar acciones específicas para inhibir la deserción y el abandono escolar desde la educación básica e incrementar la tasa de escolaridad en la entidad.
10. Impulsar la Universidad Intercultural a fin preservar las lenguas originarias e impulsar la formación de maestros de educación bilingüe y multicultural.
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5. SALUD ¡Vivir más, mejor y felices! 1. Incrementar el presupuesto en salud. Transparentar los recursos para mejorar su uso en actividades de salud pública y retabular los salarios del personal médico y de enfermería que labora en instituciones hospitalarias. 2. Reorganización del sector salud, estableciendo un seguimiento y evaluación de todos los programas para la atención inmediata de obesidad, hipertensión y diabetes mellitus, entre otros, mediante la generación y uso efectivo de los recursos. 3. Equipamiento e instrumentación inmediata de todo el sistema hospitalario y de las unidades médicas rurales del estado, a fin de garantizar atención de calidad a la población en todos los niveles; así como impulsar la utilización de nuevas aplicaciones tecnológicas en materia de salud, certificadas por grupos de expertos, como apoyo a la salud.
4. Asegurar al cien por ciento de los veracruzanos, el acceso a los servicios de salud con calidad, e izar la Bandera Blanca en los 212 municipios; asimismo, garantizar la operatividad efectiva del seguro popular para todos en materia de salud, así como del cumplimiento mensual de medicamentos y materiales de curación.
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5. Implementar el programa “NI UNA MAS” para abatir a cero la muerte de mujeres embarazadas, mediante una red social con la participación de instancias de salud, educativas, municipales.
6. Convenios
de
Vinculación
con
empresas
farmacéuticas
internacionales, para la donación de patentes, así como de productos de origen natural para la población con menos recursos. 7. Programa permanente de formación normativa para el personal médico, hospitalario y administrativo que labora en el sector salud, sobre los derechos y responsabilidades de la profesión, así como de los enfermos y pacientes.
8. Vinculación con Instituciones de Educación Superior para la investigación en salud y obtención de patentes en todos los ámbitos de la salud para su aplicación directa a los veracruzanos. 9. Impulsar
la
participación
comunitaria
a
través
de
brigadas
universitarias, comités locales de salud y uso de redes sociales para difusión de acciones preventivas en materia epidemiológica, sexualidad y reproducción, salud bucal, nutrición y en materia materno infantil. 10. Programa Educativo Estatal para la Prevención de Padecimientos Infantiles, en adolescentes, mujeres y adultos mayores: “Salud en Veracruz”, con la participación de la Secretaría de Salud, Secretaria de Educación de Veracruz, municipios y otras instancias.
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6. MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE ¡Mientras ellos te prometen la luna, nosotros te garantizamos la tierra! 1.
Política prioritaria de sustentabilidad gubernamental en todos los órganos e instancias de gobierno para la formación de una cultura sustentable de corto, mediano y largo plazo en la entidad.
2.
Vinculación con Instituciones de Educación Superior para el diseño de nuevas tecnologías que se apliquen en la vida cotidiana de los veracruzanos, a fin de aprovechar las condiciones privilegiadas de los ecosistemas veracruzanos, abatir costos de servicios, mejorar su calidad de vida y proteger el entorno.
3.
Desarrollo de programas de consumo energético con energías sustentables.
4.
Revisión de los sistemas de transporte público del estado para inhibir la contaminación ambiental.
5.
Programa de prevención y reordenamiento de empresas e industrias, a fin de garantizar el correcto manejo de desechos y la emisión de contaminantes y ruido.
6.
Limpieza de ríos y mantos acuíferos para garantizar la buena pesca, buena alimentación y protección de la naturaleza. 18
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Reforestación inmediata y cuidado de zonas especies protegidas. Ataque frontal a los taladores de bosques y traficantes de maderas y especies animales en peligro de extinción.
8.
Revisión inmediata para proponer iniciativas de reforma, a la Ley Estatal de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del estado de Veracruz (Núm. 76), a fin de que deje de ser indicativa, se aplique de manera puntual, y se sancione sin excepción a quien contamine Veracruz.
9.
Incrementar el esquema de Pago por Servicios Ambientales para aprovechar y proteger la conservación de bosques y selvas de Veracruz, además de obtener recursos para su reinversión en los mismos.
10. Sentar las bases de programa de sustentabilidad de largo plazo para cuidar, sanear y garantizar el abasto de agua potable en las principales ciudades del estado con perspectivas críticas de mediano plazo.
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7.CAMPO, PESCA Y GANADERIA ¡Volveremos a ser el granero de México! 1. Impulso estratégico a la producción sustentable ganadera, pesquera, agropecuaria y forestal, recuperando experiencias exitosas nacionales e internacionales. 2. Creación de una incubadora empresarial enfocada a la comercialización e internacionalización
de
productos
veracruzanos,
que
abata
el
intermediarismo y beneficie directamente a productores agropecuarios, ganaderos, pesqueros; así como a los floricultores veracruzanos. 3. Diversificación y comercialización de producción orgánica, uso de tecnologías sustentables y con alto valor nutrimental, para mejorar la calidad de vida de las familias y la economía de organizaciones productivas. 4. Generación de un Sistema Estatal de Técnicos Agropecuarios que brinde asesoría, apoyo y seguimiento a las actividades agrícolas, ganaderas, pesqueras y forestales. 5. Impulsar la capacitación y emprendurismo de jóvenes y mujeres productoras del agro veracruzano, a través de un modelo de vinculación universitaria con productores. 6. Desarrollo y promoción de especies endémicas de flora y fauna veracruzana, articuladas a programas específicos de agro producción. 20
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7. Internacionalización de productos veracruzanos, con la denominación de origen “Amo Veracruz”. 8. Desarrollar la investigación agroproductiva orientada a incrementar la calidad de productos veracruzanos, para mejorar su comercialización, y lograr certificación para su exportación. 9. Ferias
regionales
de
agro
productividad,
negocios
y
cultura
emprendedora, con la participación de expertos y productores nacionales e internacionales que generen además inversiones concretas. 10. Integración de un Altas actualizado sobre ganadería, pesca, productos agropecuarios y fauna silvestre de Veracruz, que sirva de base para el diseño de acciones de protección, conservación, aprovechamiento y sustentabilidad productiva de largo plazo.
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8.CULTURA, TURISMO Y DEPORTE ¡Más cultura, turismo y deporte es igual a mayor progreso! 1. Proponer una iniciativa de ley para integrar constitucionalmente la figura de diputado de etnias y pueblos autóctonos y, con ello, garantizar su voz y representación en el Congreso del Estado. 2. Respeto y fortalecimiento a la identidad indígena, su cultura, lengua y expresiones de pertenencia, a fin de consolidar el respeto a su arraigo y preservación. 3. Fortalecimiento del deporte a través de la modernización de instalaciones, programas deportivos escolares y becas a deportistas de alto rendimiento. 4. Programa estratégico de turismo ecológico y sustentable, ecoturismo de aventura, mediante corredores turísticos: •
Tantoyuca-Tempoal-Chicontepec; Papantla y municipios de su zona serrana,
Xalapa-Naolinco-Xico,
Los
Tuxtlas,
Veracruz-Boca,
Córdoba- Orizaba-Chinameca y la zona Popoluca. •
Tlapacoyan, Barranca Grande, Jalcomulco y Actopan, La mancha; cañones de la Mariposa y Xico; Tamiahua y Catemaco, entre otros.
5. Volver a hacer de Veracruz el primer lugar nacional de turismo de playa.
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6. Consolidar a Veracruz como polo de turismo cultural, diversificando sus festivales, regionalismos, música, folklor. Por ejemplo: la promoción internacional del Carnaval de Veracruz, las festividades de Tlacotalpan, Papantla, Catemaco, así como festivales musicales, religiosos y de diversa índole que se celebran en la entidad a lo largo del año. 7. Ratificar la vocación de Veracruz como escenario natural cinematográfico mediante un catálogo de escenarios naturales que promueva las bellezas de la entidad y proponga las ventajas de rodar películas en nuestros escenarios naturales. Se debe, en consecuencia, realizar un urgente mantenimiento carretero a través de empresas veracruzanas. 8. Fortalecimiento a actividades de paisajismo en zonas prioritarias del estado de Veracruz. 9. Manejo sustentable, conservación y financiamiento de Áreas Naturales protegidas del estado de Veracruz.
10. Desarrollo y promoción de especies endémicas de la flora y fauna veracruzana.
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9. GOBERNABILIDAD Y DEMOCRACIA ¡Micha y micha! 1.
Integrar una comisión de la verdad que investigue con objetividad, parcialidad y profesionalismo, los delitos que se han cometido contra los veracruzanos, a fin de enjuiciar y sancionar con todo el peso de la ley y con plena justicia, a quienes hayan cometido ilícitos en el pasado reciente en contra de los veracruzanos.
2.
Fortalecer la autonomía de la Comisión Estatal para la Atención y Protección de los Periodistas con el respeto total en el ámbito de su competencia, para garantizar la seguridad de los periodistas que ejercen su labor en el estado.
3.
Respeto absoluto e irrestricto a la libertad de expresión y de opinión.
4.
Integración del gabinete de gobierno con un 50% de mujeres y un 50% de hombres, de probada honestidad, profesionalismo y capacidad para el puesto.
5.
Modernización del gobierno electrónico, digitalización y transparencia institucional.
6.
Fortalecimiento del municipio como instancia de gobierno, con el propósito de garantizar la paz social y su crecimiento económico, así como la ministración programada y oportuna de sus presupuestos.
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Dialogo permanente para darle nuevos valores a la vida pública, involucrando en ello al Congreso del estado, al Tribunal Superior de Justicia, así como con las fiscalías y organismos autónomos de estado.
8.
Consolidar la cultura cívica democrática de Veracruz mediante la participación activa de la sociedad, generando verdaderos espacios de representación popular en las comunidades y colonias.
9.
Dignificar el servicio público mediante un gobierno sustentado en el respeto, tolerancia, transparencia y honestidad a fin de que los ciudadanos veracruzanos redimensionen el ejercicio de gobierno y sus instituciones.
10. Fortalecer la profesionalización del servicio público estatal y garantizar la participación activa de la sociedad en la toma de decisiones, evaluación de gobierno y ratificación de mandato.
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10. FAMILIA, JÓVENES ADULTOS MAYORES Y CAPACIDADES DIFERENTES ¡Los valores de la familia al gobierno! 1.
Programa “EL VALOR EN FAMILIA” para sentar bases de valores sociales en familia, en el respeto absoluto de culturas, creencias religiosas y políticas.
2.
Apoyos específicos a madres solteras y de apoyo a sus hijos mediante becas de estudio, microempresas, guarderías y empleos.
3.
Apoyo total a jóvenes veracruzanos mediante programas de becas de excelencia educativa y deportiva, salud y prevención, emprendurismo y empleo.
4.
Rediseño de programas de apoyo a adultos mayores para la atención y cuidado, prevención, recreación y calidad de vida de nuestros ancianos.
5.
Promover la integración al mercado laboral de personas con capacidades diferentes mediante programas de sensibilización, incentivación fiscal a empresas y generación de microempresas específicas.
6.
Apoyo especial a familias que tengan entre sus miembros a personas con capacidades diferentes en materia de salud, orientación y gestión.
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Fortalecimiento de una cultura de respeto a la preferencia de elección sexual e integración de familias.
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Programas municipales orientados a la construcción de una cultura de finanzas y administración familiar.
9.
Iniciativa para incrementar las sanciones a quien golpee a niños, los agreda física y verbalmente, en su familia o su entorno directo.
10. Gobernar con el municipio como base de la política social y con la familia como eje de los valores sociales de Veracruz.
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