Vigilada MinEducación
AVANCES DEL PLAN DE MEJORAMIENTO POR FACTOR DE CALIDAD Con los resultados de la Autoevaluación del programa de Administración pública territorial -‐APT, se pudieron identificar las áreas que requerían planes, proyectos y actividades para optimizar su funcionamiento. El Plan de mejoramiento se puso en marcha y ha venido ejecutándose con ahínco. Para facilitar su realización, se diseñó teniendo en cuenta cada factor de calidad y a cada uno se le formularon los proyectos con propósitos específicos, bien sea para disminuir las debilidades o impulsar las fortalezas, y con el detalle necesario según la complejidad del problema en cada factor. Como anexo se encuentra el despliegue de los proyectos formulados. A continuación se describen las acciones llevadas a cabo que representan avances sobresalientes en cada factor. FACTOR 1. MISIÓN, PROYECTO INSTITUCIONAL Y DE PROGRAMA Dentro de las acciones institucionales emprendidas para dar a conocer el proyecto educativo institucional (Plan Universitario Esapista), el modelo pedagógico, se emprendieron actividades de divulgación verbal, impresa y digital para que la comunidad universitaria los recuerde e interiorice pues de esa manera se orientan sus actividades académicas con mayor coherencia para alcanzar la misión institucional. Proyecto Institucional y Modelo Pedagógico Se han emprendido acciones para divulgar entre los estamentos de la Escuela diferentes aspectos como la misión, cómo ésta se concreta y desarrolla a través del Plan Universitario Esapista PUE, la estructura curricular del programa de APT y el modelo pedagógico. Además de la divulgación permanente en los medios de difusión de la Esap, se han realizado conversatorios, foros y reuniones con docentes, estudiantes y funcionarios para abordar distintos aspectos de la pedagogía y su incidencia en la calidad del programa. Uno de ellos se realizó entre el 14 y 16 de junio con un encuentro con Directores, Coordinadores Académicos y profesores de las direcciones territoriales, allí se trabajó en torno a los desafíos académicos y los proyectos que están encaminados para mejorar la calidad de los programas de formación, investigación y extensión. En este encuentro se expuso y precisó la metodología del programa, el sustento pedagógico y la forma en que éste se hace evidente en la formación de profesionales en Administración Pública Territorial. 1 Sede Nacional – Bogotá – Calle 44 Nº 53 – 37 CAN. PBX: 222790 Fax: (091)2202790 ext. 7205 correo electrónico:
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En el mismo sentido se viene trabajando en los ajustes del Proyecto Educativo del Programa PEP para que sea acorde a las nuevas realidades de la Administración Pública desde lo territorial a partir de una compilación de la propuesta educativa, pedagógica y/o curricular trabajada durante 2015, la cual será tomada como base para construir el nuevo documento del Plan Educativo del Programa, teniendo en cuenta los escenarios originados en la actualización del nuevo currículo y las necesidades de formación del administrador público en los territorios en el contexto de posacuerdo que iniciará el país. Paralelamente se han iniciado acciones para la actualización y precisión de los lineamientos del modelo pedagógico, cuyos ejes de trabajo tienen las perspectivas del constructivismo, el aprendizaje significativo, la educomunicación y el conectivismo. El modelo propuesto se compone de elementos epistemológicos, sociológicos, antropológicos, psicológicos, éticos, axiológicos y didácticos. Las modificaciones propuestas fueron presentadas en el encuentro con directores el 14 y 16 de junio de 2016 y se espera que el documento final sea presentado antes de finalizar el año al Consejo Académico Nacional. Como ejercicio de análisis y complemento a la proyección institucional, se hizo una revisión del nivel de coherencia de los planes y proyectos de la institución con el Plan Universitario Esapista y se encontró que los planes están diseñados dentro de las estrategias definidas en el PUE. Divulgación de la misión, visión, proyecto educativo Se viene desarrollando un programa de divulgación entre los estamentos que tiene como objetivo generar una mayor apropiación de la misión, visión y proyecto institucional de la Escuela. En esta materia se cuenta con las estrategias de difusión diseñadas por el grupo de comunicaciones: • Se realizaron campañas de expectativa “¿Qué es ser Esapista?” y “¿Qué tanto sabemos de nuestra ESAP?”, las cuales fueron divulgadas en medios digitales como redes sociales (Facebook, Twitter, Whatsapp), correos masivos, página web e intranet, contando con una notable participación y acogida. • Se realizó el concurso “Mi aporte a la VISIÓN DE LA ESAP” declarando ganador a un estudiante del Fusagasugá, Cundinamarca. El impacto de esta actividad arrojó un total de interacciones de los videos posteados en redes de 4.227 reproducciones, 147 likes, 77 shares y un alcance general de 19.597 impactos. El concurso logró la participación de estudiantes y funcionarios a nivel nacional. La directriz de inclusión alineada con los principios del PUE fue la clave para generar el impacto resultante. • Otra actividad destacable fue la “Semana del Orgullo Esapista”, durante la cual se incluyeron ejercicios y actividades relacionados a la Misión y Visión de la ESAP. Los ejercicios efectuados brindaron a los estudiantes la información de cómo pueden aportar 2 Sede Nacional – Bogotá – Calle 44 Nº 53 – 37 CAN. PBX: 222790 Fax: (091)2202790 ext. 7205 correo electrónico:
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a la construcción de la visión de la ESAP tales como el conocimiento del proceso de acreditación y su participación en él (autoevaluación, visitas de pares, entre otros), la participación activa en los eventos y la importancia de conseguir los mejores resultados académicos. Finalmente, hubo un despliegue de material impreso distribuido a nivel nacional, en el que se divulgó la misión, visión y aspectos relevantes para mayor visibilidad y recordación de estos importantes aspectos entre la comunidad.
Curso de Inducción y Reinducción Para facilitar y mejorar la productividad del trabajo académico y de gestión en la Escuela, se diseñó y desarrolló un curso virtual de inducción y reinducción dirigido a la comunidad académica y administrativa a nivel nacional en el que se pretende dar a conocer la naturaleza, funciones institucionales y estructura orgánica y misional de la Escuela, así como de su forma de gobierno y toma de decisiones entre los estamentos. Este curso incluye un módulo de inducción a servidores públicos en el que podrán encontrar la estructura del Estado colombiano y la forma en que este se organiza, el marco legal y estructura del empleo público en Colombia y otros aspectos relacionados con el servicio público como carrera administrativa y la gestión del talento humano. Al curso se puede acceder desde el sitio web de la Escuela www.esap.edu.co/induccion. Becas a Funcionarios Públicos Como actividades conexas para cumplir con su misión y proyección, la Escuela expidió el acuerdo 001 de 2016 por medio del cual se otorgan exoneraciones de pago de matrículas en programas de pregrado y posgrado ofrecidos por la Escuela a funcionarios públicos de carrera que se hayan destacado por su sobresaliente labor. Para el segundo periodo de 2016 han hecho uso de la exoneración 117 servidores, de los cuales 5 fueron admitidos al programa de Administración Pública Territorial. Se espera que con este programa de becas se puedan otorgar en total 1.150 exoneraciones en pregrado y posgrado hasta el año 2018, a nivel nacional, de las cuales 685 están asignadas para el programa de Administración Pública Territorial. 3 Sede Nacional – Bogotá – Calle 44 Nº 53 – 37 CAN. PBX: 222790 Fax: (091)2202790 ext. 7205 correo electrónico:
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Programa de Excelencia Académica Carlos Lleras Restrepo Mediante el acuerdo 014 del 23 de julio de 2008 la Escuela crea y reglamenta el Programa de Excelencia Académica Carlos Lleras Restrepo, “cuyo propósito es continuar promoviendo la excelencia académica de sus estudiantes mediante la concesión de un estímulo académico o crédito reembolsable, dirigido a apoyar la formación profesional de los mejores bachilleres del país que acrediten pertenecer a los estratos 1, 2 o 3 y quienes hayan obtenido puntajes sobresalientes en las pruebas de Estado ICFES”. El beneficio del programa consiste en financiar el sostenimiento de los estudiantes que cursan de primero a cuarto semestre de Administración Pública y Administración Pública Territorial con un monto mensual equivalente a un salario mínimo legal mensual vigente durante los doce (12) meses del año pagadero semestralmente hasta la culminación de sus estudios de formación, previo cumplimiento de los requisitos exigidos para este propósito. Según cifras de la facultad de pregrado para el periodo 2016-‐1 fueron aprobadas siete (7) becas, de las cuales cinco (5) corresponden a estudiantes del programa de Administración Pública Territorial de las diferentes sedes territoriales. Respecto a 2015-‐2 el incremento es sobresaliente, ya que para este período fueron aprobadas tres (3) becas en la convocatoria. Exoneraciones de pago de matrículas El acuerdo 002 de 2008 de Reglamento Estudiantil, señala en su artículo 12 que la Escuela “otorgará por cada cohorte de estudiantes, hasta (6) seis exoneraciones del pago de matrícula a los miembros de población vulnerable, desmovilizados de grupos armados al margen de la ley que se acojan a los beneficios de ley, Reservistas de Honor de las Fuerzas Militares y de Policía, Héroes de la Nación y víctimas del conflicto armado conforme se consagran en el artículo tercero de la Ley 1448 de 2011”. Señala el mismo artículo que “se entiende por población vulnerable las personas pertenecientes a las etnias indígenas, población raizal y negritudes, certificados por el Ministerio del Interior -‐ Dirección de Asuntos Indígenas, ROM y Minorías, o a la autoridad competente al momento en que se realiza la inscripción”. Esto cobra mayor relevancia porque hace parte de la misión y aporte que la Escuela hace en el marco de un escenario de acuerdos para la finalización del conflicto armado en nuestro país.
4 Sede Nacional – Bogotá – Calle 44 Nº 53 – 37 CAN. PBX: 222790 Fax: (091)2202790 ext. 7205 correo electrónico:
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En este sentido, la Oficina de Registro y Control Académico agrupa este tipo de población bajo la circunscripción de “Población vulnerable y otros”, cuyo comportamiento en admisiones y matriculas ha sido el siguiente en el último año: Admitidos Circunscripción Población Vulnerable Cohorte Admitidos Nivel Nacional 2015-‐01 326 2015-‐02 343 2016-‐01 540 2016-‐02 267 TOTAL 1.476 Fuente: Oficina de Sistemas e Informática, elaboración propia. De 2015 a 2016 se pudo observar que la inclusión de estudiantes en condición de vulnerabilidad ha venido en aumento pues debe entenderse en el cuadro descrito que en cada periodo académico se matriculan nuevos estudiantes con esas condiciones. En el 2015 se exoneraron de matrícula 669 estudiantes y 807 en 2016. También la Escuela ha venido propiciando la posibilidad para que las entidades financieras expongan sus líneas de crédito educativo para que los estudiantes e tengan opciones de financiación de sus matrículas. Entre abril y mayo se organizó la feria financiera en la Sede Nacional de la Escuela con la presencia del ICETEX y diferentes entidades financieras. Esta actividad fue replicada por las Direcciones Territoriales en sus diferentes sedes. FACTOR 2. ESTUDIANTES Siendo este estamento la razón de ser de la ESAP, se han puesto en marcha acciones encaminadas a potenciar las competencias, conocimientos, capacidades y habilidades de los estudiantes durante su proceso de formación. A continuación se presentan las acciones de mejoramiento puestas en marcha en el 2015 y lo corrido del 2016: Acceso y permanencia de estudiantes Las actividades realizadas en este criterio tienen como propósito el mejoramiento del proceso de selección y acceso al programa de Administración Publica Territorial, además de aquellas encaminadas a lograr la permanencia y culminación efectiva de la formación profesional de todos los estudiantes de la ESAP. Las actividades puntuales han sido: 5 Sede Nacional – Bogotá – Calle 44 Nº 53 – 37 CAN. PBX: 222790 Fax: (091)2202790 ext. 7205 correo electrónico:
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Se rediseñó y unificó el Seminario de Inducción y Contextualización que hace parte del proceso de selección de los aspirantes al programa APT, se ajustó su estructura y contenidos, se redefinieron los tres factores que lo componen: el institucional, el disciplinar y el metodológico y pedagógico. El objetivo es medir el nivel de conocimientos en matemáticas y lectoescritura, además de hacer una introducción a la administración pública, perfiles, áreas de desempeño e informar algunos temas institucionales y normativos importantes para los aspirantes. La nueva estructuración del curso fue aprobada por las instancias correspondientes y socializada a las territoriales, lo que permitió el desarrollo del mismo en el proceso de selección y admisión para el 2016-‐II. En sesión N°006 del Comité Curricular Programa de Administración Pública Territorial del 31 de mayo de 2016, se aprobaron los criterios para la unificación de la evaluación del Seminario de Inducción y Contextualización. La segunda instancia de aprobación será el Consejo de Facultad y la aplicación de la prueba será en el proceso de selección y admisión de aspirantes para el 2017-‐I. El objetivo es diseñar y aplicar una sola evaluación del Seminario de Inducción y Contextualización a nivel nacional, lo que ayudará a aumentar el rigor académico y vocacional para el ingreso de estudiantes con criterios objetivos y de calidad.
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Con el mejoramiento de formulación de una política de Bienestar Institucional integral y la puesta en marcha de un estudio de sobre las causas más relevantes de la deserción estudiantil, se dirigen esfuerzos orientados a la permanencia y graduación de todos los estudiantes que ingresan a nuestros programas. La divulgación de la oferta académica del programa de APT para el 2016-‐II fue activa en todas las sedes territoriales. Además de la usual divulgación por los diferentes medios de comunicación de la ESAP, cada sede territorial, siguiendo los lineamientos emitidos por la Facultad de Pregrado, organizó un cronograma de visitas a colegios y entidades del sector público de su zona de influencia. Los lugares fueron escogidos teniendo en cuenta la población objetivo de nuestros programas de pregrado y posgrado.
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Para el 2016-‐I se aumentó en un 15% el número de matriculados para el programa APT .
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Fuente: GRUPO APT Sede Central.
El aumento de la matrícula de los estudiantes de pregrado evidencia el cumplimiento de la misión de la ESAP en relación con el acceso a la educación superior, lo cual además se ve reforzado por el cubrimiento del territorio a nivel nacional, brindando educación en más de ochenta municipios. Caracterización de Sedes Territoriales y CETAP Con el fin de establecer la relación entre la capacidad institucional y el número de matriculados, la ESAP ha puesto en marcha un proceso de caracterización académica y administrativa de todas las sedes territoriales y los CETAP, en el cual se tienen en cuenta los siguientes aspectos: -‐ Descripción regional del área de influencia de la sede y CETAP. -‐ Infraestructura física y dotacional. -‐ Caracterización del recurso humano. La caracterización se encuentra en su segunda fase, realizando la recolección de información sobre la descripción regional del área de influencia de la sede y CETAP. 7 Sede Nacional – Bogotá – Calle 44 Nº 53 – 37 CAN. PBX: 222790 Fax: (091)2202790 ext. 7205 correo electrónico:
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Reglamento Estudiantil Dentro de las acciones de mejoramiento no solo del programa de Administración Pública Territorial, si no en general de los programas de la ESAP, se encuentra la actualización y unificación de los reglamentos estudiantiles, con el fin de mejorar los procesos académicos y administrativos, la armonización del acervo normativo con el PUE, la política institucional y con la perspectiva de los nuevos retos académicos que hoy tiene la Escuela. En septiembre se tendrán las versiones finales de las propuestas normativas cuya actualización tuvo en cuenta experiencias e iniciativas de los operadores de los reglamentos tanto en la sede central como en cada una de las sedes territoriales. La socialización actual de los reglamentos estudiantiles se realiza por la página web, siendo de fácil acceso y consulta para toda la comunidad académica. Además, durante el Seminario de Inducción y Contextualización se realiza la presentación formal de los reglamentos necesarios para los aspirantes al programa de Administración Pública Territorial. Incentivos y estímulos académicos. Dentro de estímulos académicos con los que cuentan nuestros estudiantes encontramos los siguientes: • Grupos de investigación: Durante el 2016 se han realizado convocatorias a nivel nacional para el reconocimiento de proyectos y semilleros de investigación, vinculando más de 70 estudiantes en el programa de Jóvenes Talento. Hasta la fecha se han reconocido 37 proyectos y 13 semilleros de investigación. Para el segundo semestre del año, se abre una nueva convocatoria para semilleros de investigación buscando reconocer 16 más y obtener a final de año 26 semilleros reconocidos a nivel nacional. • Monitores Auxiliares de la Facultad Pregrado: Desde hace varios años la Facultad de Pregrado realiza convocatoria pública para la vinculación por estimulo académico de estudiantes de nuestros programas de pregrado. Por semestre, se mantiene una vinculación de aproximadamente veinte estudiantes apoyando en diferentes labores a la Facultad, quienes reciben un auxilio económico mensual. En promedio la Facultad de Pregrado en la sede central, dispone de alrededor de $130.000.000 al año para este concepto. A continuación el histórico de los estudiantes vinculados: 8 Sede Nacional – Bogotá – Calle 44 Nº 53 – 37 CAN. PBX: 222790 Fax: (091)2202790 ext. 7205 correo electrónico:
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Fuente: Facultad de Pregrado. Durante el primer semestre del 2016 el Comité Curricular del Programa de Administración Pública Territorial por primera vez aprobó los criterios para seleccionar dos monitores auxiliares en todas las sedes territoriales y que pueden empezar a realizar sus actividades 2016-‐II. • Prácticas Administrativas remuneradas en la ESAP En el 2016-‐I la sede Central de la ESAP toma la iniciativa de contratar estudiantes con buen rendimiento académico para que realicen su opción de grado-‐ práctica profesional en las diferentes dependencias de la Escuela; hay tres practicantes en la Facultad de Investigaciones y otros en la Oficina de Planeación. En el segundo periodo se han abierto 4 convocatorias para vincular 7 practicantes en dependencias como el Grupo de Capacitaciones y Alto Gobierno en la sede central, uno en la Oficina de Talento humano, y otro en el proyecto de internacionalización de la ESAP. Esta cobertura de practicantes profesionales también se ha extendido a las sedes territoriales. • Movilidad Académica El Equipo de Cooperaciones y Relaciones Internacionales por medio de convocatorias públicas de mérito dirigidas a los estudiantes patrocina la movilidad a eventos académicos a nivel nacional e internacional. 9 Sede Nacional – Bogotá – Calle 44 Nº 53 – 37 CAN. PBX: 222790 Fax: (091)2202790 ext. 7205 correo electrónico:
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FACTOR 3. PROFESORES Los docentes de la ESAP representan uno de los estamentos de mayor atención e importancia para la institución y para el cumplimiento de sus funciones misionales en el ámbito del saber administrativo público. En el año 2016 la Esap cuenta con 27 docentes de planta, 18 docentes ocasionales, para el segundo periodo académico se vincularán 14 docentes ocasionales para las sedes territoriales, y 946 docentes hora catedra para el total de los programas académicos. En ese orden de ideas, para la primera semana de agosto la ESAP contará con 14 docentes ocasionales nuevos.
Fuente: GMAC
Sobre formación y movilidad los docentes de planta se encuentra que en lo corrido del año 2016, dos han asistido a seminarios y foros, 2 se encuentran adelantando estudios postdoctorales y a 12 se les está tramitando salida del país para asistir a congresos, seminarios o foros. Actualmente contamos con 27 docentes de carrera, de los cuales seis cuentan con Maestría, 13 con Doctorado. La incorporación y ampliación de docentes de planta y ocasionales y la mejora en los procesos de formación avanzada y mecanismos de cualificación didáctica y pedagógica, ha sido la apuesta en pro del mejoramiento que se ha propuesto la ESAP, y por ende sus directivas. 10 Sede Nacional – Bogotá – Calle 44 Nº 53 – 37 CAN. PBX: 222790 Fax: (091)2202790 ext. 7205 correo electrónico:
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En concordancia con la definición de los horizontes de calidad para el factor docente, se han emprendido ciertas acciones: Estatuto Docente Dentro de los proyectos del plan de mejoramiento se incluye la unificación y actualización del estatuto docente, con el ánimo de integrar los criterios y actualizar un solo documento que rinda cuenta de la normativa de la ESAP y mejore los procesos académicos y administrativos en lo que a este estamento corresponde. Durante el primer semestre de 2016 se consolidó un diagnóstico general sobre el actual estatuto, además, las Sedes Territoriales han sido incluidas para garantizar una adecuada articulación entre sede central y las sedes. Se espera que para finales de septiembre se tengan la versión final de la propuesta del estatuto docente. Reestructuración del sistema de Evaluación Docente La evaluación es el proceso permanente, sistemático e integral mediante el cual se analiza, valora y pondera la gestión del profesor y la calidad de los servicios prestados y busca el mejoramiento de la calidad académica en procura de la excelencia. La evaluación del profesor es responsabilidad de todos los actores del proceso (directivos, profesores y estudiantes). Siguiendo la anterior premisa, se ha emprendido el proyecto de reformulación del sistema de evaluación docente, enfocado hacia la consolidación de un proceso más fluido, eficaz y eficiente, que garantice los derechos y deberes de los docentes de la institución y estudiantes de los diferentes programas. El nuevo sistema pretende obtener mejor información de la función docente que comprende la docencia, investigación y extensión e identificar los puntos sustantivos para la formación y actualización de las competencias disciplinares, pedagógicas y técnicas de los profesores. La formulación del nuevo modelo de evaluación docente, incluye la reforma de instrumentos, de evaluadores y porcentajes de ponderación de estos últimos. Se cuenta en septiembre de 2016 con la nueva propuesta de herramienta de evaluación, que está en proceso de aprobación por el Consejo Académico. Mejoramiento para docentes de competencias pedagógicas, de formación investigativa y de uso de recursos didácticos Encaminados hacia la característica de calidad del CNA: Desarrollo profesoral, la ESAP ha avanzado de manera transversal en varios programas periódicos y estrategias que apuntan a la actualización de sus docentes: 11 Sede Nacional – Bogotá – Calle 44 Nº 53 – 37 CAN. PBX: 222790 Fax: (091)2202790 ext. 7205 correo electrónico:
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Con miras a la acreditación de alta calidad, la iniciativa Fortalecimiento de las competencias docentes para la educación bimodal de la Subdirección Académica, es una de las estrategias que responde a este importante camino del mejoramiento continuo. Este proyecto toma como referente el Plan Nacional de Desarrollo, Todos por un nuevo país, el cual, impulsa tres pilares fundamentales: Paz, Equidad y Educación que persigue una Colombia diversa que resuelve sus diferencias en democracia y que transforma sus conflictos sin violencia. En este marco, el Plan de Acreditación Institucional de la ESAP se traza estrategias para mejorar la calidad, crear un modelo más inclusivo, fortalecer las competencias docentes e impulsar el uso de las TIC en la educación. En este sentido, se debe promover la mejora de las competencias laborales de los servidores públicos de la ESAP con respecto al uso de TICs en los procesos formativos con mediación virtual. Paralelamente se emprende la adecuación de los programas académicos para atender los retos que impone el postconflicto. Es así como se reflexiona sobre el modelo pedagógico, la calidad de la educación y de los programas curriculares y la caracterización de los involucrados. En esta vía se dio inicio en agosto al Seminario permanente de Formación y Actualización Docente para los docentes de la ESAP propuesto desde la Subdirección Académica que tiene como propósito la formación pedagógica, didáctica y actualización disciplinar continua, el desarrollo de nuevas competencias docentes, para potenciar la gestión pedagógica, mediada por los nuevos roles, estrategias y mediaciones de enseñanza y de aprendizaje que demanda actualmente la sociedad. El Seminario será llevado a cabo durante el segundo semestre de 2016, los docentes serán beneficiados directos del desarrollo del seminario en modalidad virtual y con estrategia de mentoría y acompañamiento; en 3 fases modulares, una para la apropiación de las ideas y motivaciones personales inherentes a las practicas docentes y el reconocimiento del contexto de las políticas pedagógicas de la ESAP; otro en el que se desarrollan las habilidades de acompañamiento, tutoría y mentoría, en el contexto del Blending learning o educación a distancia; y otro modulo en el que se desarrollen 11 Unidades Didácticas entre los que están: 8 componentes disciplinares, 3 campos del conocimiento afianzado en: El proyecto Universitario Esapista (PUE), los proyectos educativos de los programas (PEP), el modelo pedagógico; así como también las competencias investigativas de los docentes y finalmente la multiculturalidad y diversidad. Durante el segundo semestre de 2015 se llevó a cabo el Diplomado para el fortalecimiento de competencias laborales mediadas por las TIC -‐ Un reto para la sociedad actual donde certificaron 134 docentes, el objetivo era realizar un proceso formativo virtual para los servidores públicos (docentes y administrativos docentes) de la ESAP, a fin de mejorar y cualificar las competencias de los servidores públicos en el uso de las TIC, la construcción de contendidos didácticos y en el
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ejercicio de las mediaciones virtuales para el proceso enseñanza/aprendizaje, que conduzca a mejorar la calidad de la actividad académica. Los contenidos del diplomado fueron: -‐ -‐ -‐ -‐ -‐
Inducción Esapista Conectivismo y educomunicación Ambientes virtuales de Aprendizaje Entornos virtuales de aprendizaje Diseño de unidades didácticas
La ESAP considera esencial que los docentes vinculados posean el dominio requerido de las TICs para mejorar la apropiación de conocimiento y el apoyo al proceso formativo de sus estudiantes. Por lo tanto desde la Subdirección Académica se aplicó la encuesta habilidades de los docentes en el uso de tics en la educación con el fin de determinar el conocimiento y utilización de herramientas informáticas, de tal manera que este ejercicio diagnóstico aporte al diseño del Plan de Formación Docente que persigue fortalecer las competencias docentes e investigativas de quienes adelantan la implementación micro curricular en los programas de formación. La encuesta se envió a 826 docentes de pregrado y posgrado que estaban vinculados en febrero 22 de 2016 y se ejecutó entre 23 de febrero y el 26 de marzo de 2016. En total se recibieron respuestas de 275 docentes de la ESAP vinculados en las diferentes Sedes Territoriales, incluido Bogotá. Teniendo en cuenta los resultados de la encuesta, durante los meses de abril y mayo se lleva a cabo la segunda cohorte del Diplomado para el fortalecimiento de competencias laborales mediadas por las TIC -‐ Un reto para la sociedad actual, para el cual se contó con 180 Docentes matriculados, 40 docentes reprobados y 140 docentes certificados. Otra iniciativa que tiene como objetivo la capacitación de los docentes específicamente en pedagogía e investigación son Los Encuentros Regionales de investigación y actualización docente realizados durante el 2015 y que se producirán nuevamente en el segundo semestre de 2016-‐II, La Facultad de Investigaciones se unió al Grupo de Mejoramiento y Desarrollo Docente, para llevar acabo los encuentros a nivel Nacional, con el objetivo de satisfacer las necesidades identificadas en algunas encuestas realizadas a la comunidad académica, incentivar la investigación en la institución, desarrollar y fortalecer las capacidades investigativas. La agenda comprendía temas como: -‐ Estrategias pedagógicas para la enseñanza y el aprendizaje. -‐ Innovación docente y unidades didácticas. -‐ Herramientas tecnológicas para apoyar prácticas docentes. -‐ Herramientas aplicadas a la investigación. -‐ Técnicas avanzadas de búsqueda y organización de información en internet. -‐ Visibilización y difusión de la producción científica en redes sociales académicas. 13 Sede Nacional – Bogotá – Calle 44 Nº 53 – 37 CAN. PBX: 222790 Fax: (091)2202790 ext. 7205 correo electrónico:
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Elaboración de artículos académicos para publicaciones internacionales. Uso de gestores y software para la elaboración de citas y referencias bibliográficas. Cartografía estadística y temática. Elaboración de encuestas por Google Drive. Word avanzado para la elaboración de informes de investigación. Excel intermedio y su uso en la investigación. Elaboración de ayudas audiovisuales.
Los encuentros reunían en una sede territorial a varias sedes, con la presencia de docentes, estudiantes, servidores públicos y hasta egresados, en los encuentros realizados en 2015 se tuvo la siguiente participación:
Para el 2016-‐II ya se cuenta con la agenda y cronograma de los encuentros regionales que iniciaran a partir del 12 de agosto en la Territorial Santander y se espera aumentar la participación de los docentes. 14 Sede Nacional – Bogotá – Calle 44 Nº 53 – 37 CAN. PBX: 222790 Fax: (091)2202790 ext. 7205 correo electrónico:
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FACTOR 4. PROCESOS ACADÉMICOS Por tratarse de uno de los componentes académicos que pretende diseñar estrategias para ofrecer formación integral, flexible y actualizada acorde a las tendencias contemporáneas del saber administrativo del Estado, se han propuesto una serie de actividades dentro del plan de mejoramiento que pretenden potencializar e impulsar las estrategias de formación y mitigar las debilidades de estos procesos, identificadas a partir del proceso de autoevaluación desarrollado en el programa. En sintonía con las necesidades cambiantes de formación y los desafíos cada vez más exigentes en el ámbito académico y administrativo del Estado, se han adelantado desde el año 2015 distintas estrategias y acciones de mejoramiento enfocadas al fortalecimiento curricular del programa de Administración pública Territorial. Actualización del Currículo Teniendo en cuenta la necesidad de evaluar permanentemente la pertinencia del programa y que esté continuamente a la vanguardia de los cambios y a las nuevas necesidades de formación, se ha venido trabajando en la revisión y actualización del currículo del programa en ocho campos temáticos: 1. Estado y Poder 2. Economía de los Público 3. Organizaciones Públicas 4. Empleo Público 5. Descentralización Política y Administrativa 6. Planeación y Gestión del Territorio 7. Social 8. Derechos Humanos y Posconflicto La construcción y desarrollo temático de estos componentes se ha adelantado de la mano de docentes del programa de Administración Pública Territorial y el acompañamiento de un equipo de académicos con amplia trayectoria profesional e investigativa en la materia. Este equipo académico está compuesto por: 15 Sede Nacional – Bogotá – Calle 44 Nº 53 – 37 CAN. PBX: 222790 Fax: (091)2202790 ext. 7205 correo electrónico:
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Asesor Académico José German Burgos Silva Carlos Emilio González García
Campo Temático Estado y Poder Empleo Público Descentralización Política y Darío Indalecio Restrepo Botero Administrativa Consuelo Corredor Martínez Social Edgar Alfonso González Salas Organizaciones Públicas Marco Alberto Romero Silva Derechos Humanos y Posconflicto Carmenza Saldias Barreneche Planeación y Gestión del Territorio Martha Rocío Mendoza Saavedra Economía de lo Público Fuente: Subdirección Académica, elaboración propia En ese sentido el avance en el fortalecimiento curricular del programa se ha centrado en la construcción teórica y académica de los campos temáticos teniendo como referente la articulación con el saber disciplinar en Administración Pública y su contextualización con la gestión territorial. En consecuencia el desarrollo temático de estos campos ha venido nutriendo el debate académico al interior del programa y la ESAP, planteándose como un referente de gran importancia para el fortalecimiento y actualización progresiva del plan de estudios. De otro lado se viene realizando un Seminario Permanente de Formación Docente que consta de 11 módulos de 16 horas cada uno, distribuidos en 8 módulos sobre fundamentación disciplinar en los campos Temáticos mencionados anteriormente y 3 módulos correspondientes al desarrollo de competencias y conocimientos sobre orientación misional, Proyecto Universitario de la ESAP, el Proyecto Educativo del Programa, modelo pedagógico, desarrollo humano integral, multiculturalidad y diversidad. También se puso en discusión el Modelo Pedagógico, con la finalidad de mejorar los procesos de orientación formativa acordes a la modalidad del programa y desarrollar capacidades técnicas y tecnológicas que nutran el proceso formativo en metodologías Be-‐Learning. Análisis de los resultados obtenidos en las pruebas SaberPRO Se realizó un análisis de los resultados de las pruebas presentadas por los estudiantes en 2015 con el objetivo de verificar su desempeño y niveles de calificación. La prueba fue presentada en total por 1559 estudiantes de los programas de Administración Pública y Administración Pública Territorial, 1306 estudiantes de este último programa, es decir 83,77% del total de estudiantes de la Escuela se presentaron a la prueba. 16 Sede Nacional – Bogotá – Calle 44 Nº 53 – 37 CAN. PBX: 222790 Fax: (091)2202790 ext. 7205 correo electrónico:
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Estudiantes evaluados prueba SaberPRO, 2015 Administración Pública 253 Administración Pública Territorial 1.306 Total 1.559 Fuente: Facultad de Pregrado ESAP, elaboración propia
16,23% 83,77% 100%
El siguiente cuadro resume los resultados: Resultados SaberPRO, 2015 Componente Genérico Promedio Desviación Módulo Genérico Promedio APT Desviación APT General General Competencias 9,92 0,86 10,08 0,95 Ciudadanas Comunicación Escrita 9,83 0,99 9,97 1,05 Inglés 9,62 0,97 9,75 1,07 Lectura Crítica 10,01 0,81 9,75 0,93 Razonamiento 9,51 0,93 9,69 1,02 cuantitativo Fuente: Facultad de Pregrado ESAP, elaboración propia Estos resultados reflejan el desempeño de los estudiantes en los módulos de competencias genéricas, el promedio de los resultados en las pruebas que realizaron nuestros estudiantes en Lectura Crítica estuvo por encima del promedio de las demás facultades de administración. Se resalta como casi la tercera de los estudiantes se ubicaron en los quintiles superiores (IV y V) por sus altos puntajes obtenidos. Entre tanto, en el componente de competencias específicas se obtuvieron los siguientes resultados: Resultados SaberPRO, 2015 Componente Específico Módulo Específico Promedio APT Promedio General Formulación, evaluación y 10,50 9,83 gestión de proyectos Gestión de Organizaciones 10,39 9,66 Gestión Financiera 9,96 9,53 Fuente: Facultad de Pregrado ESAP, elaboración propia 17 Sede Nacional – Bogotá – Calle 44 Nº 53 – 37 CAN. PBX: 222790 Fax: (091)2202790 ext. 7205 correo electrónico:
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Como lo reflejan los resultados, los estudiantes obtuvieron promedios por encima del promedio general lo que confirma en términos generales su sobresaliente desempeño en esta parte de las pruebas. Como complemento se estará haciendo el mismo ejercicio con los resultados de las pruebas de 2016 para establecer las diferencias de desempeño en ambos periodos. De la misma manera se tiene programado formular unas estrategias que tiendan a mejorar los resultados de las pruebas y elevar el desempeño de los estudiante. Estas estrategias están enfocadas en: 1. Actualizar las preguntas del simulador que la Escuela para preparar a los estudiantes en la metodología y componentes de evaluación establecidos en las Pruebas SaberPro 2. Implementación de Tutoriales Virtuales con asesoría de docentes. 3. Trabajo de socialización y sensibilización con los docentes para poner en práctica algunas de las metodologías de evaluación que implementa las pruebas SaberPRO en las asignaturas de los programas. 4. Implementar cursos libre sobre temas cruciales de las pruebas SaberPRO Deserción y permanencia Estudiantil Entendiendo la importancia de desarrollar acciones tendientes a mejorar los indicadores de retención y graduación estudiantil la Subdirección Académica y el Grupo de Mejoramiento Académico y Curricular desarrollan distintas acciones y estudios tendientes a caracterizar la población estudiantil a nivel nacional, identificando variables a partir de las cuales generar acciones que permitan el desarrollo de condiciones óptimas para el proceso formativo. En ese sentido se adelantan las siguientes actividades: Actividad
Actualización SPADIES
Fase
Desarrollar Fase 1
Tareas Definir y articular las actividades y responsables del proceso de reporte de información Capacitar al personal en el manejo de las plantillas sobre las cuales reportar la información 18
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Actividad
Fase
Tareas Establecer un punto, servidor o base de sistemas desde el cual realizar el reporte de información SPADIES local Recopilar la información correspondiente al requerimiento prioritario realizado por el Ministerio de Educación Nacional año 2015-‐I y 2015-‐II Reportar la información en las Plantillas correspondientes Revisar y socializar el informe de radicación de información Consolidar la información de las Actas de grado a nivel nacional
Desarrollar Fase 2
Actualizar y depurar la información de egresados para consolidar la base de graduados de la ESAP año 2000-‐I a 2016-‐I en el sistema Academusoft Reportar la información en las Plantillas correspondientes Consolidar la información de las Actas de grado a nivel nacional
Desarrollar Fase 3
Actualizar y depurar la información de egresados para consolidar la base de graduados de la ESAP Origen de la ESAP a 1999-‐II en el sistema Academusoft Reportar la información en las Plantillas correspondientes
Definiciones y apropiaciones conceptuales
Fundamentación Teórica y Conceptual sobre Revisión de informes, gestión de la diagnósticos entre otros permanencia estudiantil referentes construidos en la ESAP que sirvan de insumo para determinar
Revisar la "Guía para la implementación del Modelo de Gestión de Permanencia y Graduación Estudiantil en IES" del Ministerio de Educación Nacional Revisión y síntesis del Estudio de Caracterización Socio-‐Económica de estudiantes de Administración Pública Bogotá año 2013 19
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Actividad
Fase
Tareas
los elementos necesarios para construir un estudio Revisión y síntesis del Estudio de deserción de deserción estudiantil del programa de Administración Pública Bogotá año 2013
Fase 1 Diagnósticos Regionales
Construcción de variables para el estudio de deserción Estudiantil
Diagnostico Regional (Estudio de Caracterización Regional) para identificar brechas sociales y características económicas regionales Diagnóstico de Infraestructura tecnológica y física territorial Diagnostico recurso humano territorial
Fase 2 Estudios de Caracterización
Realizar Estudio de Caracterización Psico-‐ Social Realizar Estudio de Caracterización Socio-‐ Económico
Realizar el estudio de deserción estudiantil Fase 3 Estudios Estadísticos de deserción por cohortes estudiantil Realizar estudio de deserción anual Fase 4 Consolidación Estudio de deserción
Caracterización de las causales de deserción estudiantil Elaboración de Plan de retención estudiantil
Política integral de autoevaluación y autorregulación La ESAP se ha comprometido con los procesos de Autoevaluación y para los cual viene apropiando una cultura de revisión y reflexión permanente sobre la calidad de sus procesos de gestión académica, razón por la cual ha acogido la definición de una Política de Autoevaluación y Autorregulación Integral de las funciones misionales de docencia, investigación y proyección social (Extensión), con el firme propósito de institucionalizar la mejora continua como elemento transversal de su gestión. 20 Sede Nacional – Bogotá – Calle 44 Nº 53 – 37 CAN. PBX: 222790 Fax: (091)2202790 ext. 7205 correo electrónico:
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En ese sentido esta política de autoevaluación y autorregulación ha sido objeto de debate y reflexión al interior de los distintos estamentos de la ESAP, con el fin de que sea nutrida, fortalecida y reconocida por la comunidad esapista como el vehículo ideal para el desarrollo de los procesos y procedimientos de planeación académica.
En consecuencia se han venido fortaleciendo, como consecuencia de la política en mención, los distintos instrumentos de autoevaluación con los cuales se quiere integrar distintas visiones y opiniones respecto a la calidad de nuestros programas, recogiendo información de diversa naturaleza, como elemento clave para la formulación acertada de planes de mejora. Acciones para incentivar la consulta bibliográfica en las asignaturas Para incentivar las consultas bibliográficas, el grupo de comunicaciones ha venido apoyando junto con la Biblioteca la promoción de actividades lúdicas para que los estudiantes vean como una buena oportunidad aumentar sus competencias y desempeño mediante este tipo de consultas. Para ello, en abril de 2016 se organizó el evento "El placer de la lectura: Para no estar muerto" en el marco del día del idioma. Teniendo la participación del equipo profesional de la Biblioteca, 21 Sede Nacional – Bogotá – Calle 44 Nº 53 – 37 CAN. PBX: 222790 Fax: (091)2202790 ext. 7205 correo electrónico:
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Bienestar Universitario, Facultad de Investigaciones y Grupo de Comunicaciones que acompañó el evento con la logística de producción audiovisual y promoción por canales internos. Entre otros objetivos, el evento tenía la intención de recuperar la actividad cultural de la biblioteca en la sede Nacional junto con una campaña dirigida a promover el hábito de la lectura entre los estudiantes. Se contó con la participación de 106 invitados entre estudiantes, docentes y otros asistentes. Con el evento se logró el propósito de tener participación activa y creativa de los asistentes en la conferencia y taller que se desarrolló. Igualmente se dejó un mensaje sobre la importancia de la lectura y sus beneficios para el desarrollo personal y profesional. Finalmente se dejó un testimonio audiovisual que puede ser utilizado como material académico y de divulgación institucional. Este tipo de eventos se espera sea replicado en las Sedes Territoriales. Adicional a esto la Biblioteca envía cada 3 meses un boletín con información de las nuevas adquisiciones, tanto en la Sede Nacional como en las Territoriales, a modo de campaña. En las Sedes Territoriales son impulsadas por los coordinadores académicos que envían correos masivos a los estudiantes y docentes. Recursos informáticos y Tecnologías de la información y las comunicaciones Se han definido cuatro proyectos que pretenden mejorar y ampliar la conectividad de los medios y recursos tecnológicos para que los estudiantes, y en general la comunidad universitaria puedan acceder a la información y realizar consultas académicas en general. Los avances en la ejecución de los proyectos han logrado alcanzar niveles óptimos de conectividad, mejoramiento y ampliación de la infraestructura y asistencia técnica. En estos casos se ha avanzado en: Ampliación de la Infraestructura de Hardware: • Implementación del nuevo servicio de WIFI en Cali, Bogotá e Ibagué. Plan de mejora de WIFI para ejecutar en todo el país 2017. • Servicio de cableado estructurado y adecuaciones eléctricas y de datos en Cali, Ibagué, Sincelejo, Armenia y Villavicencio. • Ampliación de internet y canal de datos institucional a 512Mbps. • Servicio de seguridad perimetral a nivel nacional. Servicio de Control de acceso en Bogotá (CCTV). El avance alcanzado es respecto al 25% proyectado para 2016. 22 Sede Nacional – Bogotá – Calle 44 Nº 53 – 37 CAN. PBX: 222790 Fax: (091)2202790 ext. 7205 correo electrónico:
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Desarrollo e Implementación de TIC a los procesos misionales de la Escuela: • Pre-‐Lanzamiento de la plataforma SIRECEC 2.0 para capacitaciones. • Diseño y puesta en marcha de la oferta académica (cursos, diplomados a través de mediadores tecnológicos). • Se implementó el sistema de convocatorias institucionales, específicamente en la convocatoria de profesores ocasionales. • Avance del 33% a Junio 30 para la vigencia 2016 (Sobre un 70%). Implementación del servicio de comunicaciones para el desarrollo de programas y proyectos institucionales: • Ampliación de la conectividad para los servicios de comunicación satelital y a través de internet para el desarrollo de videoconferencias. • Contratación del servicio de comunicación satelital y puesta en marcha. Implementación de una mesa de ayuda alineada a una política de acuerdos de niveles de servicios: • Se han contratado 35 técnicos a nivel nacional para que se articulen a las actividades y horarios de las necesidades tecnológicas del programa APT en las Sedes Territoriales • Plataforma y Servicio Mesa de Ayuda con ANS a nivel nacional. Soporte personal técnico y parque computacional activo. • Durante el mes de junio de 2016 se generaron 1440 solicitudes atendidas para las categorías aplicativos, correo-‐e, directorio activo, hardware, red, seguridad, generales y sistemas de información. Se clasificaron según el nivel de servicio en tres categorías: 19 nivel 1, 1228 nivel 2 y 80 nivel 3. FACTOR 5. VISIBILIDAD NACIONAL E INTERNACIONAL El Consejo Nacional de Acreditación entiende la internacionalización como una estrategia relevante en la Educación Superior, que permite establecer prioridades en aras de alcanzar mayor presencia y visibilidad internacional en un mundo cada vez más globalizado. Para la organización y actualización del plan de estudios de APT, es de gran importancia contar con referencias nacionales, internacionales y del estado del arte en el saber administrativo público, es por ello que para el Factor de Visibilidad Nacional e Internacional, la ESAP ha avanzado en los siguientes aspectos: 23 Sede Nacional – Bogotá – Calle 44 Nº 53 – 37 CAN. PBX: 222790 Fax: (091)2202790 ext. 7205 correo electrónico:
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Inserción del Programa en contextos académicos nacionales e internacionales Se constituyó el Equipo de Cooperación y Relaciones Internacionales (ECRI), cuyo objetivo es el de fortalecer y ampliar las relaciones interinstitucionales de cooperación con organismos nacionales e internacionales, de derecho público o privado, afines a ella, que permitan el desarrollo académico y administrativo de la Escuela. En diciembre de 2015 se elaboró la Política de Internacionalización para la ESAP que fue aprobada mediante un acto administrativo. Se elaboró el documento de homologación de programas que fue presentado ante el Comité de Dirección el día 5 de julio. El documento se encuentra actualmente en proceso de socialización. A nivel de redes internacionales, la ESAP continúa manteniendo su presencia a través de: •
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RED INTER-‐AMERICANA DE EDUCACIÓN EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (INPAE): Participación en la XI Conferencia INPAE en 2015 en Puerto Rico donde se discutió acerca de la inclusión como criterio en la gestión y políticas públicas. INTERNATIONAL ASSOCIATION OF SCHOOLS AND INSTITUTES OF ADMINISTATION (IASIA): Participación en la Conferencia Anual de IASIA 2015 en París durante el mes de julio. CENTRO LATINOAMERICANO DE ADMINISTRACIÓN PARA EL DESARROLLO (CLAD): Participación en todos los encuentros anuales durante los últimos 5 años en calidad de ponente de diversos temas del saber administrativo público. En el marco de la Red se asistió a la XVII Conferencia Iberoamericana de Ministras y Ministros de Administración Pública y Reforma del Estado y la Reunión Extraordinaria del Consejo Directivo del CLAD, siendo Colombia el país anfitrión. LA RED COLOMBIANA PARA LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR – RCI. Se asistió a la III Reunión Año 2016-‐ Nodo Sur Occidente, dentro del encuentro se dieron presentaciones de asistentes de la Cancillería, Ministerio de Educación y la Asociación Colombiana de Universidades (ASCUN), igualmente se dio la Conferencia sobre los detalles de la Red Binacional de Ecuador-‐ Colombia la cual se encuentra en proceso de creación.
Asimismo, se ha visto la activa participación de la ESAP en eventos internacionales tales como: •
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Encuentro Binacional Colombia – Ecuador: Evento donde se dio la firma de convenio específico ESAP-‐Universidad Politécnica Estatal del Carchi (UPEC), para la realización del seminario “LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN EL MARCO DE LA GOBERNABILIDAD” con presencia de estudiantes de la sede territorial Nariño y Alto Putumayo. Curso Internacional: Innovación en el Cumplimiento de los Objetivos de la Gestión Pública-‐ Representantes de 15 países Iberoamericanos vinculados a los procesos de innovación y gestión del conocimiento, participaron en 2015 curso internacional que adelantó la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP), en cumplimiento con los compromisos 24 Sede Nacional – Bogotá – Calle 44 Nº 53 – 37 CAN. PBX: 222790 Fax: (091)2202790 ext. 7205 correo electrónico:
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generados con la Escuela Iberoamericana de Administración y Políticas Públicas (EIAPP) en el marco del CLAD. Conferencia Anual del GLAP en 2015 el evento se realizó por primera vez en Cartagena. Durante la Conferencia se cumplieron tres paneles sobre: Gobiernos Emprendedores, Equidad Social y Ciudades Digitales Conferencia Latinoamericana y del Caribe para la Internacionalización de la Educación Superior (LACHEC): El objetivo de esta conferencia fue Integrar la internacionalización de las Instituciones de Educación Superior (IES) de América Latina y el Caribe al contexto local, para articular su capacidad de respuesta que jalone otros actores y sectores con la dinámica internacional y cultural en los diferentes contextos. Taller Binacional Virtual “Ética en la Función Pública”: En el marco del convenio de cooperación con la Autoridad Nacional del Servicio Civil de Perú-‐ SERVIR, se realizó el taller que contó con la participación de funcionarios de Perú y Colombia.
En temas de cooperación internacional enfocada a la investigación y a través del convenio internacional con UPEC de Ecuador se desarrollaron dos investigaciones desde la perspectiva de la Administración Pública Territorial en temas de Arquitectura Institucional y Análisis Comparativos entre ambos países desde la Territorial Nariño en 2015. Para 2016, en el marco del Convenio entre la ESAP y la Universidad Tecnológica Empresarial UTEG se ha adelantado de manera conjunta una investigación cuyo objetivo es la identificación de un modelo de motivación para los empleos de carrera administrativa pública. Durante el mes de octubre de 2015 se llevó a cabo la Semana Internacional de la ESAP con 1467 participantes de todas las territoriales, en ese evento académico hubo 17 ponentes internacionales de Argentina, Costa Rica, España, Estados Unidos, México, Países Bajos, Panamá y Perú. La ESAP actualmente cuenta con un convenio activo de intercambio con la Universidad de Chile. Adicionalmente, se ha contado en los últimos 5 años con 22 ponencias de docentes internacionales de diferentes instituciones como Georgetown University, PIAPPEM de México, Universidad Libre de Ámsterdam y la Universidad de Barcelona, entre otros. Para 2015, trece (13) estudiantes del programa APT participaron en el Seminario Latinoamericano en Administración Pública en la Fundación Getulio Vargas de Brasil y cinco (5) participaron en el Congreso Internacional del CLAD en Perú. En 2016 ya se llevaron a cabo dos (2) movilidades docentes a Estados Unidos y Ecuador y se encuentra abierta la convocatoria para seis (6) estudiantes con el fin de que asistan clases y visiten entidades gubernamentales en Chile. Finalmente, para 2016 la ESAP hizo una apropiación inicial de $743 millones de pesos en total para el rubro de Internacionalización, que comprende Intercambio Académico y Participación en Redes y Eventos Internacionales. 25 Sede Nacional – Bogotá – Calle 44 Nº 53 – 37 CAN. PBX: 222790 Fax: (091)2202790 ext. 7205 correo electrónico:
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FACTOR 6. INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN La Facultad de Investigaciones facilita las condiciones administrativas y financieras para que la comunidad académica centrada en el estudio de los problemas nacionales de naturaleza política, social, cultural, económica y administrativa basándose desde la promoción de investigaciones donde se privilegie el trabajo en red con comunidades investigativas externas, la publicitación, la socialización y difusión de sus resultados con el fin de ampliar el conocimiento de las situaciones que afronta la administración pública en sus distintos niveles y órdenes, sirva a la vez como instrumento para la formulación de políticas públicas, soporte para el desarrollo y actualización de los contenidos de los programas de estudio de la ESAP en los procesos de docencia y extensión universitaria. Reconocimiento de semilleros y proyectos de investigación En el 2015 se reconocieron 93 proyectos y semilleros de investigación a nivel nacional, enfocándose el 35.48% en la línea de investigación gestión, desarrollo territorial y local. Durante el 2016 se han realizado convocatorias a nivel nacional para el reconocimiento de proyectos y semilleros de investigación, vinculando más de 70 estudiantes en el programa de Jóvenes Talento. Hasta la fecha se han reconocido 37 proyectos y 13 semilleros de investigación. Para el segundo semestre del año, se abre una nueva convocatoria para semilleros de investigación buscando reconocer 16 más y obtener a final de año 26 semilleros reconocidos a nivel nacional. Mejoramiento de la gestión académico-‐administrativa de los proyectos de investigación Para obtener unos productos investigativos de alta calidad, es importante realizar un seguimiento académico y financiero, asegurando una correcta y eficiente ejecución de los recursos. A continuación se presentan los dos tipos de seguimiento y actividades detalladas de cada uno: a) Seguimiento Académico: Se realiza la medición de cumplimiento, basándose en el número de informes solicitados a los directores de proyecto, en cuanto al avance académico de los productos investigativos acordados para entregar al final del tiempo estipulado del proyecto (80 informes para proyectos en sede central y 60 informes para proyectos de las territoriales anualmente). A cada uno de los informes, 26 Sede Nacional – Bogotá – Calle 44 Nº 53 – 37 CAN. PBX: 222790 Fax: (091)2202790 ext. 7205 correo electrónico:
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se les realiza una retroalimentación, para fortalecer los objetivos de los productos investigativos a entregar como resultado de las investigaciones. b) Financiero: La medición se realiza basándose en los desembolsos ejecutados en cada proyecto. (20 en sede central y 60 en las territoriales) y así determinar la adecuada distribución de los recursos. Como parte del mejoramiento de la gestión, es necesario contar con los procedimientos investigativos actualizados y estandarizados. Durante el primer semestre de 2016 se estandarizaron 3 de los 4 procedimientos y en el mes de agosto, se lleva a cabo la última estandarización del procedimiento de promoción y fortalecimiento en capacidades investigativas. Plan de formación en competencias investigativas Para fomentar la formación en competencias investigativas para docentes, estudiantes y egresados, se han trazado dos estrategias para 2016, las cuales tienen por objetivo principal desarrollar y fortalecer competencias y capacidades académicas e investigativas, mediante un plan de formación (cursos virtuales, capacitaciones, encuentros, eventos, conferencias, conversatorios, talleres, seminarios), con el fin de lograr una producción investigativa de alta calidad. La primera estrategia se ejecuta en el primer semestre de 2016, donde se llevaron a cabo las siguientes actividades formativas e investigativas: Actividad Temas que Apoya Intensidad Horaria Conversatorios en inglés y francés. Aprendizaje de una 2 horas semanales cada Nivel: Básico, Intermedio y segunda lengua conversatorio. Avanzado Elaboración de Olimpiadas de escritura 1 por semestre. documentos Derechos de autor en Conferencia de derecho de el ámbito educativo y 2 horas autor el entorno digital. Antecedentes Coloquio Camilo Torres históricos en la 4 horas administración pública
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Actividad Temas que Apoya Intensidad Horaria Herramientas para la gestión pedagógica Pedagogía investigativa 4 horas docente “Construyendo mi camino Desarrollo humano 1.5 horas de vida” Elaboración de Laboratorio de escritura documentos 1.5 horas científica investigativos Herramientas y Marco teórico, plataformas aplicadas a la referenciación, 1.5 horas investigación (búsqueda, diseño metodológico. referenciación, otros) Fuente: Facultad de Investigaciones ESAP En la era digital es de suma importancia emplear la metodología de E-‐Learning, por lo mismo se tienen programados los siguientes cursos virtuales durante el segundo semestre de 2016: Intensidad Duración en Curso Tipología Horaria semanas Herramientas de Google útiles en procesos investigativos
10 horas
1 semana
Curso introductorio
Caja de herramientas para la investigación
10 horas
1 semana
Apoyo técnico e investigativo
Laboratorio de escritura académica
40 horas
2 semanas
Apoyo a la formación académica
2 semanas
Apoyo a la formación académica
Laboratorio de escritura científica
40 horas
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Curso
Intensidad Horaria
Duración en semanas
Tipología
Metodología de la investigación
20 horas
2 semanas
Apoyo a la formación académica
Herramientas investigación cualitativa: Introducción a Atlas. TI
20 horas
2 semanas
Apoyo técnico e investigativo
Excel Intermedio
20 Horas
2 semanas
Apoyo técnico e investigativo
Excel Avanzado
20 Horas
2 semanas
Apoyo técnico e investigativo
¿Cómo presentar su trabajo investigativo adecuadamente? Apoyo a la Herramientas básicas para 10 Horas 1 semana formación la creación de posters de académica investigación y otras piezas gráficas de difusión de información Fuente: Facultad de Investigaciones ESAP. De igual forma se continúa en el segundo semestre con las siguientes actividades: Actividad Temas que Apoya Intensidad Horaria Conversatorios en inglés, francés y alemán. Aprendizaje de una 2 horas semanales cada Nivel: Básico, Intermedio y segunda lengua conversatorio. Avanzado Seminario de Investigación Aplicada. Investigación aplicada 1 semana. Dirigida a docentes de posgrado. Fuente: Facultad de Investigaciones ESAP, elaboración propia 29 Sede Nacional – Bogotá – Calle 44 Nº 53 – 37 CAN. PBX: 222790 Fax: (091)2202790 ext. 7205 correo electrónico:
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Como segunda estrategia se ha establecido apoyar el mejoramiento de las habilidades comunicativas en una lengua extranjera (Inglés) durante el desarrollo de una clase de pregrado. En el segundo semestre de 2016 se dará inicio a un estudio de caso en la asignatura Política Pública Contemporánea en Colombia, dirigida por el profesor Jesús Molina. Brindar acompañamiento a grupos de investigación reconocidos por Colciencias. Uno de los ejes estratégicos de la facultad de Investigaciones, es brindar acompañamiento a los grupos de investigación en las mediciones y reconocimiento por parte de Colciencias. En mayo de 2016 fueron publicados los resultados finales de la convocatoria 737 de 2015 por la que se reconoce los grupos de investigación. Los grupos reconocidos de la ESAP son: Inscrito Código Nombre para Clasificación medición GOBIERNO, TERRITORIO COL0034209 SI C Y CULTURA POLÍTICA, DERECHO Y COL0034245 GESTIÓN PÚBLICA SI C COL0079176 SINERGIA ORGANIZACIONAL SI C ORGANIZACIONES, GESTIÓN COL0034826 Y POLÍTICAS PÚBLICAS NO Reconocido -‐ REDES Fuente: Facultad de Investigaciones ESAP, elaboración propia Para impulsar las actividades y procesos en investigación, la facultad de investigaciones está adelantando un plan estratégico para el periodo 2016-‐II y 2017-‐I que permita mejorar la clasificación de los grupos de investigación clasificados. La propuesta para el fortalecimiento de los grupos incluye: -‐ Lograr acuerdos de integración y consolidación de los grupos y poder alcanzar los requerimientos establecidos en los criterios de medición. -‐ Promover la cohesión y colaboración entre los grupos de investigación de la Escuela, así como el fortalecimiento y vínculo con redes de investigación y académicas externas. -‐ Definir una agenda de trabajo para capacitación y registro de información en las plataformas CvLAC y GrupLAC. 30 Sede Nacional – Bogotá – Calle 44 Nº 53 – 37 CAN. PBX: 222790 Fax: (091)2202790 ext. 7205 correo electrónico:
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Redefinir el plan estratégico de los grupos, así como sus líneas de investigación y fortalecimiento de los procesos. Capacitaciones a la comunidad investigativa en el manejo de bases de datos y herramientas virtuales que potencialicen el desarrollo de las investigaciones.
Publicación y socialización de resultados de investigaciones a nivel nacional La publicación de los productos de investigación, es una parte fundamental en el proceso de reconocimiento de los grupos de investigación con la comunidad académica e investigativa. Durante el segundo semestre de 2016, se realiza la publicación de 10 productos de investigación entre artículos y libros. De igual forma, como parte del proceso de posconflicto, el periódico Nuevo Municipio, será el medio oficial impartido desde la Presidencia de la Republica, para publicar todo lo referente a esta nueva etapa del país. Su lanzamiento es en el mes de Agosto. Posteriormente a la publicación de los productos de investigación se realiza la divulgación y/o socialización de las investigaciones realizadas. Durante el 2016 se llevarán a cabo 5 Jornadas Nacionales de Socialización. En el primer semestre, en el mes de Mayo, se ejecutó la I Jornada de Socialización entre la Facultad de Investigaciones y de posgrado, la cual estaba dirigida a investigadores, docentes, estudiantes, egresados servidores públicos, sociedad civil y comunidades interesadas en las temáticas generales y específicas del evento. Se socializaron resultados de investigaciones de tesis de doctorado, proyectos finalizados de estudiantes de maestría y avances de proyectos de estudiantes de especializaciones a nivel nacional. Para el segundo semestre de 2016 se realiza la planeación de las siguientes 4 jornadas. A continuación se presenta el cronograma de las mismas: a) Agosto-‐ Septiembre: II Jornada Nacional de Socialización Territoriales Sede Fecha Lugar participantes Cundinamarca, Central 17 de Agosto Bogotá D.C. Tolima y Meta. Antioquia, Caldas, Antioquia 20 de Agosto Medellín Cauca, Risaralda y Valle. Atlántico 27 de Agosto Barranquilla Atlántico y Bolívar Norte de Norte de Santander 3 de Septiembre Cúcuta Santander y Nariño. Santander, Boyacá y Boyacá 17 de Septiembre Tunja Huila Fuente: Facultad de Investigaciones, elaboración propia. 31 Sede Nacional – Bogotá – Calle 44 Nº 53 – 37 CAN. PBX: 222790 Fax: (091)2202790 ext. 7205 correo electrónico:
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La jornada está concebida como un espacio de intercambio de experiencias para: -‐ Difundir y socializar los avances de los trabajos de grado de pregrado y maestría desarrollados durante los últimos 5 años. -‐ Conocer experiencias y resultados de trabajos de investigación de diferentes universidades a nivel nacional que compartan el mismo objetivo del saber de la administración pública. -‐ Dar a conocer los proyectos de investigación que se están llevando a cabo y los productos de investigaciones finalizadas. b) Septiembre: Congreso Internacional de Investigación en Gestión Pública. c) Octubre: Congreso del posconflicto. d) Noviembre: Congreso Internacional de Política Fiscal y Económica para el posconflicto. Gestión ante sistemas de indexación para el reconocimiento de revistas institucionales Tiene por objetivo realizar los ajustes según los requisitos de Colciencias para indexación de revistas y participar en la convocatoria para la renovación de la indexación de la revista Administración & Desarrollo, en el mes de agosto de 2016. Para la renovación de la indexación, Colciencias solicita el cumplimiento de 35 requisitos, donde al mes de junio se han cumplido con 27, mostrando un cumplimiento del 77%. El 15 de agosto, se presentará la revista a la convocatoria 2016. Los resultados se conocerán por parte de Colciencias entre el mes de noviembre y diciembre de 2016. Adicionalmente en el segundo semestre de 2016, se iniciará la preparación de los requisitos de la convocatoria de indexación para la revista Nova Et Vetera y así poderse presentar en la convocatoria de 2017, buscando al próximo año tener las dos revistas indexadas, permitiendo una mayor acogida de la comunidad investigativa a publicar sus productos en la ESAP. Identificación de los proyectos de investigación y revisar su calidad e impacto de los resultados Para poder determinar si una investigación tiene un impacto en la comunidad, es necesario realizar la evaluación académica adecuada de los productos investigativos de cada proyecto y hacer una trazabilidad en el tiempo determinando el impacto generado de las mismas. Para el cumplimiento de este objetivo se crea el proyecto: La historia investigativa de la ESAP, para el cual se vincularon 3 estudiantes en calidad de practicantes y dos docentes catedráticos. El producto final es un libro que reúne la trayectoria histórica y el impacto de las investigaciones desde 1993 hasta el 2016. 32 Sede Nacional – Bogotá – Calle 44 Nº 53 – 37 CAN. PBX: 222790 Fax: (091)2202790 ext. 7205 correo electrónico:
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En el primer semestre de 2016, inicia el plan estratégico para el levantamiento, compilación, análisis, evaluación y recomendaciones (Base de datos, retroalimentación de productos y el documento) de los proyectos realizados entre 2013 y 2015, con el fin de seleccionar los mejores productos y presentarlos para ser publicados en alguna de las revistas de la facultad de investigaciones. Construcción Indicador de Citación Para el reconocimiento en el medio académico de los investigadores de la ESAP, se realiza una comparación a través de un indicador de citación, que mide que tan citados son nuestros investigadores por la comunidad investigativa. Para lo mismo, se inicia la creación de perfiles académicos de los docentes de planta en las plataformas Researchgate, Google Schoolar, Orcid y Mendeley, las cuales generan un indicador previo de citación. Desde el mes de junio se están creando los perfiles académicos, teniendo hasta la fecha un avance del 68%. La medición del indicador se presentará en el mes de Noviembre. Política propiedad intelectual, creación grupo editorial y lineamientos producción académica Durante el primer semestre de 2016 se define la importancia de determinar la política de propiedad intelectual, la creación del grupo editorial y los lineamientos de calidad para las producciones académicas de la ESAP. Actualmente estos tres documentos se encuentran en proceso de aprobación por el área jurídica y posteriormente ponerlos en vigencia a partir de finales del segundo semestre de 2016, inicios de 2017. Adquisición de herramientas para la investigación (Bases de Datos) Se está realizando el procedimiento administrativo para la adquisición de herramientas para la investigación, que permitirán a la comunidad académica tener una mayor cobertura de búsqueda en sus proyectos. Actualmente se tiene el siguiente estado de su adquisición: • Software Antiplagio: Ya se encuentra adquirido. El 15 de agosto entregan licencias y se puede empezar a utilizar. • Proquest: Se inicia contrato en el mes de Octubre. • Atlas TI: El 11 de Agosto ingresa a contratación para su adquisición. 33 Sede Nacional – Bogotá – Calle 44 Nº 53 – 37 CAN. PBX: 222790 Fax: (091)2202790 ext. 7205 correo electrónico:
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N-‐Vivo: A finales de agosto ingresa a contratación para su adquisición. Se encuentra en jurídica para aprobación. • EndNote: Inicia concurso de proveedores. (Se autoriza el de menor cuantía). • Scopus-‐Science Direct: En revisión por parte del área jurídica. • DOI: Inicia concurso de proveedores. (Se autoriza el de menor cuantía). Unificación y armonización del lenguaje con Colciencias Desde inicios del 2016 se trabaja en la modificación del reglamento de la Facultad de Investigaciones, donde se busca armonizar y unificar el lenguaje en los términos que definidos en Colciencias. El documento se encuentra en etapa de revisión y será puesto a consideración de la comunidad para recibir sus observaciones y presentar para su aprobación en las instancias correspondientes. Se ha definido el siguiente cronograma del proceso: FECHA ACTIVIDAD •
11 de Agosto 2016
Envío de la propuesta a consejeros
25 de Agosto 2016
Revisión por parte del consejo de investigaciones.
25-‐29 de Agosto 2016
Realizar modificaciones según revisión de consejeros.
29 de Agosto 2016
Envío de reglamento a consultores encargados de unificación de reglamentación
5 de Septiembre 2016
Radicación en Jurídica.
26 al 30 de Septiembre 2016
Reglamento oficializado.
Posteriormente al reglamento oficializado, se iniciará la convocatoria de proyectos 2017, con la nueva modalidad de la convocatoria en línea, buscando que sea al mismo momento a nivel nacional y asegurando la distribución y ejecución de recursos en todas las territoriales. 34 Sede Nacional – Bogotá – Calle 44 Nº 53 – 37 CAN. PBX: 222790 Fax: (091)2202790 ext. 7205 correo electrónico:
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Fortalecimiento de redes académicas de investigación En el mes de abril se realiza una encuesta a los docentes para verificar las redes en las que participan y en las que estarían interesados en participar. La encuesta cuenta con la participación de 66 docentes a nivel nacional. Los resultados reflejan que los docentes participan en su gran mayoría en la red CLACSO y CLAD. En el segundo semestre de 2016 se realizará el pago de inscripción a 3 redes adicionales, con el fin de incrementar el radar de participación de los investigadores a nivel nacional e internacional. Por otro lado, en el segundo semestre de 2016 se formalizará una red académica propia de la ESAP y se inicia la reactivación de los observatorios de investigación. Semana del inglés Del 26 al 29 de septiembre se llevará a cabo la semana de inglés, donde el objetivo principal es realizar la incursión de un segundo idioma en las actividades académicas de la comunidad. FACTOR 7. BIENESTAR INSTITUCIONAL El CNA considera que un programa de alta calidad se reconoce porque su comunidad hace uso de los recursos de bienestar institucional que apuntan a la formación integral y el desarrollo humano. La ESAP adelanta acciones en pro de desarrollar un Sistema Nacional de Bienestar que tenga en cuenta las características de una entidad universitaria de nivel nacional, con unos principios de actuación basados en una educación democrática, en la igualdad y la equidad, considerando las distintas metodologías de oferta de los programas. En ese sentido la Subdirección Académica construyó una propuesta de fortalecimiento del Bienestar Universitario que busca consolidar la Política Institucional de Bienestar bajo dos principios la Universalización de las actividades de bienestar a nivel nacional y el desarrollo de una formación integral que articule los procesos formativos desde los programas de pregrado, junto con el desarrollo humano en los aspectos deportivos, artísticos y culturales. En consecuencia el Sistema de Bienestar Institucional de la Escuela Superior de Administración Pública –ESAP, se enmarca en los siguientes lineamientos: 1. Construcción social, a través de la convivencia y la participación democrática de todos sus estamentos. 35 Sede Nacional – Bogotá – Calle 44 Nº 53 – 37 CAN. PBX: 222790 Fax: (091)2202790 ext. 7205 correo electrónico:
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2. Promoción de la inclusión social al interior y al exterior de la ESAP, como principio constitucional y fundamental de equidad, y protección de las personas que pertenecen a comunidades vulnerables. 3. Contribución a la disminución de la deserción estudiantil, asociada a factores socio-‐ económicos, de salud física, fisiológica o psíquica, y de adaptabilidad a la vida universitaria. 4. Fomento de acciones de prevención, promoción e intervención que propendan por una ESAP Saludable para el cuidado y auto cuidado de la salud física y mental. 5. Consolidación de la cultura ESAPISTA. 6. Promoción del compromiso ético en la Escuela Superior de Administración Pública, como principio de la gestión y responsabilidad pública, para lo cual fomentará la participación de todos los miembros de los diferentes estamentos en mecanismos de participación y control de la función pública. De igual forma desde el año 2015 se adelantan distintas estrategias de fomento del Bienestar Universitario como línea de acción para la consolidación de la identidad institucional, teniendo como principal hito el II Encuentro Nacional Académico, Deportivo y Cultural llevado a cabo el 4, 5 y 6 de noviembre de 2015 en la ciudad de Melgar, logrando una participación importante de la comunidad esapista representada en: 49 Funcionarios, 8 Expertos Académicos, 9 Profesores y un total de 635 Estudiantes de todas las Sedes Territoriales de la ESAP. Para el año 2016 ya se adelantan las gestiones logísticas y operativas para realizar una tercera versión de este encuentro. De otro lado Bienestar Universitario presta servicios y asistencia en odontología, medicina general, psicología, preparación deportiva en distintas disciplinas, formación en expresiones artísticas como danza, música, teatro, fotografía y realizando acompañamiento en el desarrollo de competencias básicas como lecto-‐escritura a través del desarrollo de cursos libres inter-‐ semestrales. Adicionalmente el Grupo de Bienestar Universitario realiza Ferias de Servicios de Bienestar Universitario dirigidas a estudiantes de todos los programas de pregrado y posgrado, como una estrategia que busca promover la participación activa de la comunidad esapista en las distintas actividades formativas de carácter extracurricular. Es así, que en lo que va del año 2016 se han hecho 24 eventos de las áreas de Recreación y Deportes, Cultura y Salud a nivel nacional apoyándose en los servicios prestados por cajas de compensación, la suscripción de convenios entre otras estrategias implementadas para garantizar la universalidad del servicio de bienestar. En cuanto al tema de acceso y permanencia de los estudiantes, se han propuesto actividades concretas con el fin de mejorar el proceso de selección y garantizar que los estudiantes admitidos al programa de APT cumplan con los criterios de vocación necesarios para su desarrollo profesional como Administradores Públicos Territoriales. Específicamente se ha trabajo en la 36 Sede Nacional – Bogotá – Calle 44 Nº 53 – 37 CAN. PBX: 222790 Fax: (091)2202790 ext. 7205 correo electrónico:
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unificación de criterios de desarrollo y temáticas del curso de inducción a aspirantes para todas las territoriales, en la divulgación activa del programa de APT en colegios y entidades del sector público y en el estudio de deserción y permanencia basados en las estadísticas de SPADIES del Ministerio de Educación Nacional. Finalmente con el ánimo de mejorar las condiciones de servicio de Bienestar Universitario a nivel nacional se ha incrementado en $30.000.000 el presupuesto de inversión asignado a cada Sede Territorial para un total de $450 millones de pesos los cuales se suman al presupuesto asignado tradicionalmente por funcionamiento. FACTOR 8. ORGANIZACIÓN, ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN Un programa de Alta Calidad requiere una estructura administrativa y procesos de gestión al servicio de las funciones misionales del programa. Con el fin de asegurarse que la administración esté en función de su vocación al programa, la Escuela tiene como objetivo mantener para 2016 la certificación de calidad, lo cual es un claro indicativo que se están manejando procesos dentro de un sistema de gestión adecuado. Paralelamente también se está llevando a cabo un proceso de mejoramiento continuo liderado por la Oficina Asesora de Planeación cuyo fin es el de optimizar los procedimientos académicos y reducir el desgaste administrativo asociado a los mismos. Renovación certificaciones de calidad En abril de 2016 se inició el proceso con el fin de realizar la auditoría a los procesos susceptibles de renovación de certificación bajo la norma ISO 9001:2008 y NTCGP 1000:2009 del cual resulta un plan de acción transversal para todas las áreas. La auditoría se realizó los días 7 al 10 de junio de 2016 cuyo primer reporte de hallazgos está siendo manejado directamente por las áreas involucradas. Se tiene programado recibir la respuesta definitiva para el mes de septiembre. Optimización de procedimientos académico-‐administrativos Por otra parte, la Oficina Asesora de Planeación ha liderado la revisión de los procedimientos académicos haciendo un seguimiento del proceso completo desde que un estudiante se matricula, hasta que se gradúa. Para dicho estudio se escogieron tres (3) sedes territoriales de manera aleatoria y se revisaron cuáles procedimientos se debían modificar, agregar, eliminar o estandarizar a nivel nacional. Se estableció un equipo de trabajo interdisciplinario que definió los objetivos específicos, designó responsabilidades y estableció los tiempos necesarios para completar las actividades relacionadas. También se les dio prioridad a aquellos procesos administrativos críticos susceptibles de mejora y se está trabajando conjuntamente con la Oficina 37 Sede Nacional – Bogotá – Calle 44 Nº 53 – 37 CAN. PBX: 222790 Fax: (091)2202790 ext. 7205 correo electrónico:
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de Sistemas y Talento Humano en la parametrización y Prueba Piloto en la Sede Central del manejo de nómina para posteriormente aplicarla al resto de territoriales. Fortalecimiento sistemas de información: Nómina de docentes Dentro de los proyectos desarrollados por la Oficina de Sistemas e Informática se encuentra el diseño y desarrollo de un sistema de información docente que integra toda la información relacionada con el manejo administrativo, financiero y académico del personal docente de la Escuela. Este sistema está compuesto por los módulos: 1. Planeación Académica. 2. Convocatoria docente 3. Clasificación y reclasificación docente 4. Vinculación docente 5. Liquidaciones y pago de docentes (nomina) 6. Evaluación Docente 7. Módulos de investigación Actualmente se viene trabajando en el desarrollo del módulo 5. Liquidaciones y pago de docentes (Nómina) que se divide en dos subprocesos: uno que consiste en la validación de nómina de los docentes catedráticos en el que se realizan las liquidaciones de nómina en paralelo de la nómina en el sistema tradicional y en el sistema de prueba para luego verificar la calidad de la información, comparar las diferencias y hacer los ajustes necesarios, las cuales se van documentando e informando directamente a la Oficina de Talento Humano y las Sedes Territoriales responsables del cargue. Este módulo tiene programado un tiempo estimado de desarrollo de ocho (8) semanas e intervienen en reuniones de seguimiento y ajuste de acciones las oficinas de Talento Humano, Sistemas e Informática y la Subdirección Académica a través de las decanaturas de pregrado y posgrado. FACTOR 9. IMPACTO DE LOS EGRESADOS EN EL MEDIO A la luz de los lineamientos del CNA, un programa de alta calidad se reconoce a través del desempeño laboral de sus egresados y del impacto que éstos tienen en el proyecto académico y 38 Sede Nacional – Bogotá – Calle 44 Nº 53 – 37 CAN. PBX: 222790 Fax: (091)2202790 ext. 7205 correo electrónico:
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en los procesos de desarrollo social, cultural y económico en sus respectivos entornos. En el marco de las oportunidades de mejora fruto del proceso de autoevaluación del programa APT, consolidadas en el Plan de Mejoramiento, se detectó que se debe fortalecer algunos aspectos del programa de seguimiento para el efectivo acercamiento con los egresados y aumentar la influencia del programa en el medio. Así mismo, es pertinente remozar los programas de educación no formal, los cuales responden a las necesidades de actualización de los egresados, para el acercamiento efectivo con los egresados y profesionales de la Escuela. El proyecto institucional de seguimiento a egresados de la ESAP busca consolidar la comunidad de egresados, fortaleciendo los vínculos de comunicación entre la ESAP, los egresados, los empleadores y la ciudadanía en general. En concordancia a este lineamiento, bajo la gestión de la Subdirección de Proyección Institucional de la ESAP, se cuentan con los siguientes avances a Julio de 2016 en los proyectos del plan de mejoramiento del factor: • Actualización de base de datos de egresados APT a nivel nacional de los años 2010 a 2015 en el Sistema de Información y Gestión Institucional Academusoft, en un nivel de avance de verificación del 19% de los egresados del programa APT. La meta a Noviembre de 2016 en un ritmo progresivo razonable, es contar con la base de datos actualizada en su totalidad, incorporando los egresados de la ESAP en un histórico único que permita administrar la información. El proceso de actualización se ha venido desarrollando con el pasar de los años, siendo progresivamente positiva para la Escuela, que para el año 2015 contaba con una base de datos de poco más de 8000 registros oficiales, a tener más de 17000 registros actualizados en la base de datos oficial. Conjuntamente, la Subdirección de Alto Gobierno, desde su finalidad (brindar herramientas que permitan un mejor desempeño laboral de la alta gerencia del Estado), busca identificar los egresados de la ESAP (pregrado y posgrado) que se encuentren ocupando cargos de alta gerencia pública para conocer las principales necesidades de capacitación en temáticas de Alto Gobierno, representando esta información un insumo para el diseño y actualización de la oferta de capacitación. • De manera conjunta se han fortalecido acciones tendientes al seguimiento a los egresados, partiendo del instrumento básico de seguimiento que se tiene para este fin. La encuesta básica de seguimiento a egresados, busca identificar una serie de factores básicos de seguimiento a los egresados (situación laboral, necesidades de actualización y datos de contacto), sin embargo las necesidades de los egresados no eran del todo evidenciadas con esta encuesta; a partir de lo anterior se vio la necesidad de rediseñar la encuesta de seguimiento a los egresados, dando como resultado la encuesta de caracterización y seguimiento a los egresados, instrumento oficial de seguimiento que 39 Sede Nacional – Bogotá – Calle 44 Nº 53 – 37 CAN. PBX: 222790 Fax: (091)2202790 ext. 7205 correo electrónico:
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logra evidenciar múltiples factores como caracterizar los egresados, determinar su situación laboral actual, lograr identificar las necesidades de actualización a nivel formativo, determinar la percepción sobre el programa cursado, entre otros; El instrumento que valida el proceso de formación y sus experiencias profesionales, se estructura en 8 grupos de preguntas que indagan información de datos personales, títulos obtenidos en la ESAP, título(s) obtenidos en otra institución de educación superior, información laboral actual, publicaciones y distinciones, apreciación sobre programa cursado en la ESAP, participación en comunidades o asociaciones, percepción de la encuesta. Este instrumento adquiere cada vez más relevancia para garantizar el proceso de seguimiento. Redes sociales oficiales de la ESAP y correos masivos de territoriales han apoyado la difusión del diligenciamiento de la nueva encuesta de egresados. La encuesta se empezó a aplicar el 25 de julio de 2016, arrojando a la fecha 231 encuestas diligenciadas por los egresados para la primera semana de aplicación. La administración de la encuesta en el aplicativo Lyme Survey está a cargo de los responsables de los egresados a nivel nacional, compartiendo los reportes sobre la aplicación de la encuesta, herramienta que ofrece el aplicativo a las territoriales. El ejercicio de seguimiento a egresados es una política institucional que ha tomado fuerza en la ESAP, constituyendose en una de las herramientas del mejoramiento continuo, tal como lo indica la gráfica a continuación. • Polí~ca nacional de seguimiento a los egresados
• Plan integral de seguimiento
Lineamientos claros sobre el proceso de seguimiento (norma~vidad)
Metodología procedimental de seguimiento a los egresados
Acreditación (APT, INSTITUCIONAL)
Proceso de seguimiento
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Por otro lado, se adelantan acciones que permitan a la ESAP evidenciar la situación de los egresados en función de lo laboral desde aspectos netamente externos, partiendo de la identificación de tendencias, las características de los empleadores de los egresados de la ESAP, el nivel de empleabilidad y los distintos sectores de emprendimiento; identificando esta serie de factores a partir de los resultados de distintos estudios y diagnósticos desarrollados desde el Proyecto de Seguimiento a Egresados de la ESAP, algunos estudios desarrollados por consultorías para la Escuela, entre otras fuentes de información, entre las que destacamos el estudio de egresados de la ESAP, adelantado por la firma Oportunidad Estratégica el cual contó con el acompañamiento y dirección del Dr. Jorge Hernan Cárdenas. Adicionalmente, como meta dentro del plan de mejoramiento, es importante fortalecer las distintas ofertas curriculares de educación continuada para los administradores públicos egresados de la ESAP en todo el país; para este proceso de fortalecimiento se está desarrollando e intensificando un curso de educación continua para los egresados, que busque responder a las necesidades de actualización de estos.
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Desde el punto de vista Institucional que favorece al programa APT, uno de los principales avances para la interacción deseada con los egresados ha sido el rediseño del sitio web egresados ESAP, el cual permitirá una mejor interacción y flujo de información con los egresados. Se pretende que la página tenga una funcionalidad que asemeje a una bolsa de empleo, en la cual los egresados de la ESAP en general puedan acceder a ofertas laborales, los empleadores a fuerza de trabajo capacitado, entre otros.
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Es de anotar dentro de los avances, los espacios de actualización de información e interacción con los egresados. El XII Encuentro Nacional Simultaneo de Egresados tuvo lugar el día 7 de noviembre de 2015, realizado en simultáneo con las sedes territoriales de la ESAP; además de este evento se realizó la jornada electoral para elección de egresados ante los cuerpos colegiados, entre los que se encuentran: Consejo de Proyección Institucional, Comité Curricular de Programas Curriculares de posgrado, Consejo Académico de Territoriales Bolívar, Cauca, Meta, Norte de Santander, Antioquia, Atlántico, Boyacá, Nariño, Santander, Huila, Caldas, Risaralda, Valle, Cundinamarca y Tolima. Por último, se ha mantenido comunicación permanente con los egresados a través de distintos canales de comunicación, entre los que se destacan los mensajes por correo electrónico, la página web de la ESAP y las redes sociales, informando a través de estos, eventos académicos, ofertas laborales y oportunidades de capacitación, lo que se ha constituido en una herramienta importante de interacción con los egresados y por medio de la cual se tiene retroalimentación sobre la utilidad de la misma y el mejoramiento profesional permanente.
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FACTOR 10. RECURSOS FÍSICOS Y FINANCIEROS Uno de los ejes transversales de acción hacia el mejoramiento en la ESAP es la eficiencia y sostenibilidad financiera, el cual tiene por objeto garantizar la administración de los recursos con eficiencia y eficacia para asegurar la sostenibilidad y viabilidad financiera de la institución y la capacidad de adelantar desarrollos de infraestructura física y de dotación requeridos para el cumplimiento de la misión, visión y planes estratégicos. Avances en Recursos Físicos La ESAP hace presencia en 31 de los 32 departamentos a nivel nacional y 82 CETAP a nivel nacional, cuestión que representa el imperativo de contar con instalaciones para los procesos educativos que alcancen los más altos estándares de excelencia. Adicionalmente a lo anterior, la ESAP cuenta con metas de Plan Nacional de Desarrollo en cuanto a Buen Gobierno y a la construcción de la paz, definiendo como prioritario el hacer presencia en los territorios y con la misión educativa de fortalecerlos para el postconflicto, es así como el Plan de construcción de sedes para el postconflicto: Florencia y San José de Guaviare, responde coherentemente a este postulado. En tal sentido, la Institución ha definido y emprendido acciones de mejoramiento tales como el plan de desarrollo de la planta física a partir de los planes de mantenimiento y manejo de cada una de las sedes al servicio de la comunidad esapista. Dentro del Plan Maestro de Infraestructura 2015 – 2020 se pueden resumir los avances a Julio en materia de recursos físicos así: • Proyecto en ejecución de nuevas sedes en las ciudades de Armenia, Barranquilla, Cali, Medellín, Neiva y Tunja. • Plan de reforzamiento estructural, mejoramiento espacial y ampliación de las sedes existentes • Actualización de redes eléctricas en algunas sedes a nivel nacional • Obras de adecuación dando cumplimiento a estándares de normativa en esta materia. • Implementación del Plan de manejo ambiental Vale la pena resaltar los criterios para construcción y adecuación de las sedes, que propenden en la cultura de calidad: meta de crecimiento del 20% en tres años definido por la ESAP; criterios técnicos de densidad y ocupación; facilitar el modelo pedagógico de educación a distancia; diseños arquitectónicos que se conviertan en referentes, entre otros. 42 Sede Nacional – Bogotá – Calle 44 Nº 53 – 37 CAN. PBX: 222790 Fax: (091)2202790 ext. 7205 correo electrónico:
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Avances en Recursos Financieros La Dirección Nacional lideró la formulación de los proyectos de inversión de las áreas en el segundo semestre de 2015, de tal manera que en cada uno de los proyectos se asegurara la inclusión de un producto, objetivos y recursos que contribuyeran a las metas de acreditación. Dado el decreto de aplazamiento (378 de 2016) se ajustaron los recursos asociados al objetivo acreditación en cada proyecto, ajustando las estrategias de ejecución y velando por no afectar las metas del proyecto. En los dos últimos años, se han fortalecido los proyectos de tecnologías y sistemas de información, construcción o adquisición de sedes y el mantenimiento de las mismas. En más detalle, a la fecha se cuenta con cerca de $60.000 millones para la construcción de cinco nuevos campus universitarios y la terminación de la sede Neiva, suma que se complementa con aproximadamente $68.000 millones en el 2017 y $22.000 millones en el 2018, con vigencias futuras, para financiar el costo total de este proyecto que asciende a $150.000 millones. De otra parte, se fortalece el proyecto de mantenimiento de sedes, pasando de $4.458 a $10.742 millones, cifra representa un incremento del 141%, se incrementan de manera significativa los recursos para el proyecto de tecnologías y sistemas de información, pasando de $5.944 millones a $ $24.315 millones. A través del proyecto de inversión “FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN ACADÉMICA DE LA ESAP NACIONAL” se financiaron las actividades encaminadas a impartir la formación integral a la población estudiantil en el saber administrativo público a través de los programas académicos de pregrado y posgrado a nivel nacional en el primer semestre de 2016. El presupuesto total del proyecto con corte a 30 de junio de 2016, ascendía a la suma total de $22.133.970.000, de los cuales el 76.33% se comprometió en la operación total del primer semestre académico y en las actividades de apoyo encaminadas a fortalecer los grupos adscritos a la Subdirección Académica a nivel nacional. Por su parte, el 30% de dichos compromisos se constituyeron con el fin de garantizar las actividades académicas propias del programa de Administración Pública Territorial-‐ APT: Vinculación docentes hora cátedra, y los viáticos y gastos de viajes derivados del desplazamiento de los docentes a los CETAP. Adicionalmente, y en línea con los compromisos derivados del plan de mejoramiento para la acreditación de APT, se apropiaron recursos por $450.000.000 ($30.000.000 por Dirección Territorial) con el fin de fortalecer los servicios de Bienestar Universitario a nivel nacional mediante la contratación de personal docente. 43 Sede Nacional – Bogotá – Calle 44 Nº 53 – 37 CAN. PBX: 222790 Fax: (091)2202790 ext. 7205 correo electrónico:
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ANEXO 1. Plan de Mejoramiento El plan de mejoramiento es la herramienta con la que se pretenden potenciar las fortalezas y disminuir las debilidades encontradas en el proceso reflexivo y de diagnóstico como parte del proceso de autoevaluación del programa. Se encuentra formulado por proyectos siguiendo la estructura de Factores y Características establecidas en los lineamientos del Consejo Nacional de Acreditación. Plan de Mejoramiento FACTOR 01 MISIÓN, PROYECTO INSTITUCIONAL Y DE PROGRAMA Característica Proyecto Realizar Actividades de socialización con la comunidad académica de Misión, Visión y Proyecto Institucional, PUE 1. Misión, visión y proyecto institucional Gestionar alternativas de financiación que garanticen la permanencia y titulación de estudiantes. Consolidar el documento del PEP y socializa. Actualizar y socializar el modelo pedagógico. 2. Proyecto Educativo del Programa Verificar y ajustar la coherencia entre el PUE y los planes y proyectos de 2016. FACTOR 02 ESTUDIANTES Característica Proyecto Mejorar el proceso de selección garantizando el 4. Mecanismos de selección e ingreso acceso con criterios objetivos Caracterizar las sedes donde se adelantan los 5. Estudiantes admitidos y capacidad procesos de formación desde el punto de vista de la institucional gestión académico administrativa. Realizar Actividades de socialización con la comunidad académica de los estatutos, reglamento estudiantil y régimen académico. 7. Reglamentos estudiantil y académico Ampliar los incentivos al mérito académico (becas, cursos cortos, vinculación laboral, créditos condonables, monitorias) 44 Sede Nacional – Bogotá – Calle 44 Nº 53 – 37 CAN. PBX: 222790 Fax: (091)2202790 ext. 7205 correo electrónico:
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FACTOR 03 PROFESORES Característica 8. Selección, vinculación y permanencia de profesores 9. Estatuto profesoral 10. Número, dedicación, nivel de formación y experiencia de los profesores
Proyecto Diseñar e implementar el sistema integrado de información académica, administrativa y financiera de los docentes. Ajustar y socializar el estatuto profesoral Ampliar estímulos para la formación avanzada para los docentes y la participación en la investigación, la innovación, proyección social y de la cooperación internacional. Adelantar cursos de capacitación en pedagogía para la educación superior teniendo en cuenta la modalidad del programa.
12. Estímulos a la docencia, investigación, creación artística y cultural, extensión y proyección social y a la cooperación Adelantar conferencias sobre multiculturalidad internacional 13. Producción, pertinencia, utilización Actualizar los recursos didácticos que se utilizan en e impacto de material docente el proceso de formación.
FACTOR 04 PROCESOS ACADÉMICOS Proyecto Realizar el análisis de los resultados obtenidos en las Integralidad del currículo pruebas SaberPRO Actualizar el currículo con los contenidos Flexibilidad del currículo desarrollados. Generar estrategias para la integración de las funciones misionales a través de la participación de docentes y estudiantes en proyectos de Metodologías de enseñanza y investigación y proyección institucional. aprendizaje Caracterizar la población y establecer la tasa y causas de deserción y permanencia. Elaborar un instrumento, con base en una Evaluación y autorregulación del metodología, que permita la retroalimentación de la programa actividad académica de los estudiantes. Incentivar la consulta bibliográfica en las Recursos bibliográficos asignaturas. Ampliar la infraestructura tecnológica de hardware de la institución. Recursos informáticos y de Desarrollar e implementar TIC aplicadas a los comunicación procesos misionales de la ESAP. Implantar el servicio de comunicaciones para el 45 Característica
16. 17.
19.
22.
24.
25.
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Característica
FACTOR 04 PROCESOS ACADÉMICOS Proyecto desarrollo de programas y proyectos institucionales. Implantar una mesa de ayuda alineada a una política de Acuerdos de Niveles de Servicio.
FACTOR 05 VISIBILIDAD NACIONAL E INTERNACIONAL Característica Proyecto Adoptar políticas para fortalecer la cooperación 27. Inserción del programa en internacional. contextos académicos nacional e Participación activa en redes de profesores, internacionales estudiantes y directivos del programa. Realizar la gestión para la visita de 2 docentes 28. Relaciones externas de profesores internacionales. y estudiantes Realizar procesos de intercambio académico. FACTOR 06 INVESTIGACIÓN, INNOVACIÓN Y CREACIÓN ARTISTICA Y CULTURAL Característica Proyecto Reconocimiento de semilleros y proyectos de investigación. 29. Formación para la investigación, la Mejorar la gestión académico -‐ administrativa de los innovación y la creación artística y proyectos de investigación. cultural Adelantar un plan de formación en competencias investigativas para docentes estudiantes y egresados. Brindar acompañamiento a los Grupos de investigación reconocidos por Colciencias para 30. Compromiso con la investigación, mejorar la clasificación. la innovación y la creación artística Publicación de resultados de la investigación a nivel y cultural nacional. Realizar la gestión ante sistemas de indexación para el reconocimiento de las revistas institucionales. 46 Sede Nacional – Bogotá – Calle 44 Nº 53 – 37 CAN. PBX: 222790 Fax: (091)2202790 ext. 7205 correo electrónico:
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FACTOR 07 BIENESTAR INSTITUCIONAL Proyecto Elaborar una política y estructura de bienestar 31. Políticas, programas y servicios de contemplando la ampliación de los servicios y bienestar ejecución de actividades. Característica
FACTOR 08 ORGANIZACIÓN, ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN Característica Proyecto 32. Organización, administración y Mantener la certificación de calidad en el 2016. gestión del programa Tener manuales y de procesos y procedimientos sobre el manejo y gestión del programa actualizados 35. Dirección del programa y socializados en funcionarios, estudiantes y docentes. FACTOR 09 IMPACTO DE LOS EGRESADOS EN EL MEDIO Característica Proyecto Realizar un estudio de seguimiento de los egresados del programa de Administración Pública Territorial. Realizar estudio de impacto laboral del programa y 36. Seguimiento de los egresados de sus egresados de Administración Pública Territorial. Ofrecer espacios de actualización para egresados. FACTOR 10 RECURSOS FISICOS Y FINANCIEROS Característica Proyecto Plan de adquisición y mantenimiento de la 38. Recursos Físicos infraestructura de la Escuela
47 Sede Nacional – Bogotá – Calle 44 Nº 53 – 37 CAN. PBX: 222790 Fax: (091)2202790 ext. 7205 correo electrónico:
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