Ayuntamiento de Gijón/Xixón Referencia: 005041/2010 Sección de Contratación

ASUNTO :

PLATAFORMA TECNOLÓGICA PARA LA CREACIÓN DE PORTALES WEB 2.0

CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIO DEL EXCMO AYUNTAMIENTO DE GIJÓN/XIXÓN FINANCIADAS POR EL FONDO ESTATAL PARA EL EMPLEO Y LA SOSTENIBILIDAD LOCAL

CUADRO DE CARACTERÍSTICAS PARTICULARES (CONTRATO SERVICIO)

1.1. OBJETO DEL CONTRATO

PLATAFORMA TECNOLÓGICA PARA LA CREACIÓN DE PORTALES WEB 2.0 La finalidad del presente contrato es la contratación del desarrollo e implantación de un sistema modular, parametrizable y versátil para la implementación de sitios web en el Ayuntamiento de Gijón y su aplicación en la renovación de la sede electrónica del ayuntamiento de Gijón. Dicha plataforma deberá cubrir las necesidades en cuanto a la gestión portales, gestión de contenidos y gestión de serviciosaplicaciones, y hacerlo sobre un sistema único que albergará y dará servicio a portales y áreas diferentes e independientes funcional y gráficamente mientras se aprovecha una solución de escala basada en una plataforma común. El sistema cumplirá con el compromiso de reutilización y modularidad, en cuanto a contenidos y servicios se refiere, y deberá permitir a la vez una personalización y diferenciación adecuada de cada área o portal. Se pretende una renovación de los actuales servicios y contenidos de la Web Municipal a través de la aplicación de una plataforma de un marcado carácter innovador basada en una solución “open source”. El alcance incluye la plataforma software, el desarrollo de un portal prototipo que servirá de modelo en el desarrollo de futuros portales, y la utilización de ambos como soporte de la sede electrónica Municipal, incluyendo su desarrollo, implantación, migración y puesta en marcha sobre los sistemas del Ayuntamiento.

Modelo:Codigo.01

La plataforma deberá cumplir los principios legales que se derivan del concepto de “sede electrónica”.

Las necesidades a satisfacer con el contrato serán:

1.2. SATISFACER CONTRATO

NECESIDADES CON ESTE

•

Análisis y diagnóstico inicial sobre los contenidos, estructura y funcionalidades de las áreas temáticas y portales del sistema de la Web Municipal.

•

Definición y dimensionamiento de la arquitectura de despliegue hardware y software necesarios teniendo en cuenta dos entornos: desarrollo y producción.

•

Desarrollo de la plataforma software de portales “open

source” para la gestión de contenidos y servicios.

1.3. CÓDIGO CLASIFICACIÓN CPV

•

Integración de la plataforma con los sistemas existentes.

•

Caracterización de los diferentes contenidos y aplicaciones existentes. Diseño de la arquitectura de la información y de los nuevos modelos de navegación. Se modificará el actual paradigma de navegación que dirige ahora desde las áreas temáticas hacia los contenidos (noticias, agenda, etc) por un sistema que dirija desde los contenidos a los temas y servicios relacionados.

•

Gestión de contenidos completa que permita la gestión de contenidos de diferente complejidad, su ciclo de vida y los permisos y roles necesarios para su administración.

•

Aplicación de la plataforma desarrollada en la implantación de la sede electrónica Municipal bajo el dominio www.gijon.es mediante la aplicación de las mejoras funcionales, técnicas y de diseño que conlleva el nuevo sistema de portales.

•

Migración del portal actual adaptando contenidos y servicios a las nuevas capacidades de la plataforma.

•

Documentación técnica y procedimientos para la instalación, configuración y parametrización de la plataforma así como para el despliegue de nuevos portales.

•

Diseño de un plan de mantenimiento.

•

Formación técnica y funcional.

DE

2. ÓRGANO DE CONTRATACIÓN 2.2. EXAMEN DEL EXPEDIENTE

48000000

Alcaldía Registro General del Ayuntamiento de Gijón/Xixón, sito en el edificio administrativo “Antigua Pescadería Municipal”, calle Cabrales, nº 2, de Gijón/Xixón TELFNO. FAX E- Teléfono: 985181105 MAIL Fax: 985181182 Mail: [email protected] LUGAR

3.1. PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN

PROCEDIMIENTO ABIERTO, no sujeto a regulación armonizada, con varios criterios para su adjudicación

3.2. TRAMITACION

De urgencia

EN CIFRA 4.1. PRESUPUESTO DE LICITACIÓN EN LETRA IMPORTE IVA EN CIFRA EN LETRA

192.999,00 € (iva excluido) Ciento noventa y dos mil novecientos noventa y nueve euros (iva excluido) 30.879,84 € Treinta mil ochocientos setenta y nueve con ochenta y cuatro euros

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4.2. FINANCIACIÓN POR EL FONDO ESTATAL PARA EL EMPLEO Y LA SOSTENIBILIDAD LOCAL

5. RESPONSABLE DEL CONTRATO

FECHA AUTORIZACIÓN RESOLUCIÓN DEL SECRETARIO DE ESTADO DE COOPERACIÓN TERRITORIAL DE FECHA 8 DE FEBRERO DE 2010

Director de proyectos Web Municipal Ayuntamiento de Gijón/Xixón

El desarrollo de los trabajos objeto de este pliego se extiende durante 5 meses desde EJECUCIÓN la firma del contrato. La empresa adjudicataria garantizará, al menos por un periodo de 24 meses, los productos derivados de la ejecución de los GARANTIA trabajos objeto del presente pliego que sean susceptibles de aplicación de garantía.

6. PLAZOS

7. CLASIFICACIÓN EXIGIDA AL CONTRATISTA

Grupo V Subgrupo 2 Categoría b

8. SOBRES EN LOS QUE DEBE APORTARSE LA DOCUMENTACIÓN PARA CONCURRIR A LA LICITACIÓN Y CONTENIDO A INCLUIR EN CADA UNO DE ELLOS

SOBRE A: La documentación que viene establecida en el artículo 6º del Pliego modelo de cláusulas administrativas particulares para la contratación por el Ayuntamiento de Gijón/Xixón de servicios financiados por el Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local. El importe de la oferta presentada por el adjudicatario deberá incluir como mínimo, los servicios detallados en el presente Pliego de Prescripciones Técnicas y comprenderá, además, todo tipo de licencias y costes de mantenimiento durante la garantía. El presupuesto se desglosará según actividades y recursos humanos asignados a cada actividad. Para cada Actividad (Analisis y Diseño, Construcción de la plataforma de portales, Desarrollo del portal, formación) se detallará el número de persona con sus diferentes perfiles, coste/hora y número de horas de dedicación al proyecto. SOBRE B:

Modelo:Codigo.01

Estructura de la propuesta técnica. Las propuestas técnicas deberán detallarse siguiendo la siguiente estructura: 1.

Identificación de la oferta.

2.

Índice de la propuesta.

3.

Resumen ejecutivo de la propuesta (máximo 2 páginas), en la que se recoja una breve descripción en la que se destacarán los aspectos más importantes de la oferta.

4.

Descripción detallada de los servicios incluidos en la propuesta. Deberán incluirse los siguientes apartados, sin perjuicio de que la empresa pueda añadir otros que estime oportunos, y que deberán estar claramente identificados:

Enfoque técnico: •

Visión integrada de la problemática a tratar, y enfoque de la solución propuesta: alcance, requisitos y resultados esperados.

•

Aproximación técnica a la solución propuesta que deberá recoger los apartados de: o

Propuesta de plataforma de portal, contenidos y servicios según los siguientes apartados:


Solución de Portal




Solución para la gestión de contenidos




Solución de participación




Solución Importación/Exportación de contenidos




Solución Aplicaciones




Integraciones




Propuestas de Arquitectura de la información y modelos de navegación.




Propuesta sobre el desarrollo de la Web Municipal.

•

Plan de formación para la transmisión de conocimientos a las personas responsables del desarrollo de portales basados en el portal tipo y a los usuarios/as funcionales, con especificación de contenidos y duración.

•

Entregables del proyecto: relación de entregables composición del producto final y subproductos.

y

Enfoque Metodológico: •

•

5.

Metodologías y técnicas a aplicar, relativas al desarrollo de los trabajos que se citan en el presente pliego, y específicamente aquellas relacionadas con la planificación, seguimiento, aseguramiento del control y calidad de los trabajos.


Organización propuesta para el desarrollo de los trabajos.




Planificación del proyecto




Procedimientos de control y gestión




Control de calidad

Análisis de riesgos del proyecto, y plan de contingencias.

Planificación detallada de las actuaciones a realizar. Se indicarán con claridad las fases, la planificación de actividades y los hitos de control, concretando el calendario de trabajo previsto, la asignación de recursos (humanos y materiales) a cada una de las actividades y los hitos de entrega de cada uno de los entregables.

6.

Recursos asignados al proyecto (propios y subcontratados). Incluirá una relación del personal asignado a los trabajos objeto del

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contrato (indicar nº de personas, periodo de asignación al proyecto, funciones a realizar y porcentaje estimado de dedicación). En el caso de subcontratación de servicios se indicará el nombre de la empresa proveedora, una breve descripción de ésta que acredite su solvencia técnica y económica y el importe total de la subcontratación. SOBRE C: La documentación que viene establecida en el artículo 6º del Pliego modelo de cláusulas administrativas particulares para la contratación por el Ayuntamiento de Gijón/Xixón de servicios financiados por el Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local.

9.MEDIOS QUE SE EXIGEN ADSCRIBIR A LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO El licitador deberá realizar una propuesta de medios personales y materiales para la realización de los trabajos objeto del presente contrato acorde a las necesidades que se definen en su alcance. Los medios personales y materiales deben estar claramente identificados y detallados por separado. PERSONALES Para facilitar la lectura de esta documentación se utilizará una tabla similar a la que se propone a continuación:

Perfil

Nº

Titulación Académica

% Dedicación Proyecto

al

Si bien el equipo y número de personas en el equipo de trabajo deberá ser configurado por el licitador, no obstante éste deberá contar en su propuesta de medios personales al menos con los perfiles siguientes:

Jefe de proyecto: •

Debe acreditar experiencia en la gestión de proyectos web, así como su participación en proyectos de desarrollo web para la administración pública.

Consultor/Analista:

Modelo:Codigo.01

•

Debe acreditar amplios conocimiento y experiencia en consultoría y/o análisis con la plataforma sobre la que desarrolla el proyecto, así como haber participado con dicho perfil en proyectos para la administración pública.

Arquitecto de información: •

Experiencia probada como arquitecto de información en proyectos web.

Programador : •

Debe acreditar experiencia en desarrollo en la plataforma sobre la que se desarrolla el proyecto.

Diseñador/maquetador:

•

Debe acreditar experiencia en diseño y/o maquetación de sitios web bajo la plataforma sobre la que se desarrolla el proyecto.

El adjudicatario deberá asignar al proyecto el personal que haya indicado en su oferta. En caso de existir cambios en el equipo de trabajo inicialmente propuesto, el adjudicatario deberá justificar por escrito las razones que hayan motivado el cambio en relación al miembro o miembros del equipo de trabajo que estén implicados en el mismo. Los cambios producidos y las razones aportadas al respecto deberán ser aceptadas por el Responsable de Proyecto del órgano de contratación. Igualmente, el órgano de contratación se reserva el derecho de solicitar la sustitución de cualquier miembro del equipo de trabajo que considere incumple los requisitos exigidos para el perfil propuesto, exponiendo por escrito los motivos que conlleven la solicitud de dicho cambio. MATERIALES Asimismo, el adjudicatario asignará al proyecto los recursos materiales necesarios para su ejecución, incluyendo en la proposición que presente a esta licitación una relación inicial de dichos medios, sin perjuicio de que posteriormente dicha relación se vea modificada/adaptada a las necesidades detectadas durante la vigencia del proyecto.

DEFINITIVA 5% del precio de adjudicación, I.V.A. excluido

10. GARANTÍAS

11. CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LAS OFERTAS PUNTOS

CRITERIOS OBJETIVOS 1. Oferta económica. Según la fórmula que viene establecida en el Pliego modelo de cláusulas administrativas particulares para la contratación por el Ayuntamiento de Gijón/Xixón de servicios financiados por el Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local.

30

2. Prestaciones adicionales.

20

2.1 Mantenimiento. Unidad de medida: Puntos Sentido: Maximizador Método de valoración: Puntos Mantenimiento = máximo de puntos * (Precio Mantenimiento año Mínimo) (Precio Mantenimiento año ofertado) •

10

El precio de mantenimiento más económico obtiene el 100% de los puntos.

2.2 Reducción duración del proyecto Unidad de medida: Puntos Sentido: Maximizador Método de valoración: 5 puntos por adelantar la entrega del proyecto 1 mes. Umbral de saciedad: 5 puntos. 2.3 Ampliación del periodo de garantía Unidad de medida: Puntos Sentido: Maximizador Método de valoración: 5 puntos por ampliación de un año de garantía. Umbral de saciedad: 5 puntos. PUNTUACIÓN TOTAL

5

5

50

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CRITERIOS SUBJETIVOS

PUNTOS Puntuación mínima

Puntuación máxima

Criterios Subjetivos

0

50

1. Enfoque técnico

0

35

0

15

Criterios de valoración

Visión integrada de la problemática a tratar y viabilidad del enfoque técnico de la propuesta presentada, y en particular lo que se refiere a los siguientes aspectos: • Soluciones de portal, contenidos, participación, importación y exportación de contenidos, aplicaciones, integraciones, propuesta de arquitectura de información y modelos de navegación y propuesta para la nueva Web Municipal. • Claridad y coherencia de la propuesta. • Nivel de detalle y concreción. Valoración enfoque técnico (35 puntos) Unidad de medida: Puntos Sentido: Maximizador Método de valoración: • Valora, por apartados, la profundidad coherencia y detalle con que se tratan los diferentes aspectos recogidos en el pliego. Umbral de saciedad: 35 puntos. Puntuación mínima: 0 puntos.

2. Enfoque metodológico. Se valorará la organización propuesta para el desarrollo de los trabajos, la planificación del proyecto, los procedimientos de control/gestión y de control de calidad.

Modelo:Codigo.01

Valoración enfoque metodológico (15 puntos) Unidad de medida: Puntos Sentido: Maximizador Método de valoración: • Valora, por apartados, la profundidad coherencia y detalle con que se tratan los diferentes aspectos recogidos en el pliego. Umbral de saciedad: 15 puntos. Puntuación mínima: 0 puntos.

TOTAL PUNTUACIÓN

50

12. CONDICIONES ESPECIALES EJECUCIÓN EN MATERIA SOCIAL

El nuevo personal que el contratista necesite emplear para la ejecución del contrato se encuentre en situación de DE desempleo, prioritariamente en situación de desempleo de larga duración y que sea requerido a través de los Servicios Públicos de Empleo

Gijón/Xixón, a 4 de marzo de 2010 EL JEFE DEL SERVICIO DE CONTRATACIÓN Y COMPRAS

Fdo.: Diego Ballina Díaz